第 1 章 関 連 上 位 計 画 の 把 握 まとめ 1
1-1 広 域 圏 計 画 にみる 磐 田 市 の 位 置 づけ (1) 国 土 形 成 計 画 25 5 17 29 2 7 21 1 国 土 形 成 計 画 ( 全 国 計 画 ) 2
(2) 中 部 圏 都 市 開 発 区 域 建 設 計 画 42 7 31 18 7 2 9 18 5 整 備 及 び 開 発 の 基 本 構 想 5 磐 田 市 の 方 向 3
(3) 静 岡 県 総 合 計 画 富 国 有 徳 の 理 想 郷 ふじのくに のグランドデザイン 計 画 の 基 本 方 針 基 本 計 画 ( 平 成 22 年 度 ~25 年 度 (4 年 間 )) ふじのくに の 徳 のある 人 材 の 育 成 ふじのくに の 豊 かさの 実 現 ふじのくに の 自 立 の 実 現 地 域 計 画 < 西 部 地 域 > 25 4
第 2 章 社 会 経 済 動 向 の 把 握 まとめ 5
2-1 21 世 紀 初 頭 の 社 会 経 済 環 境 (1) 少 子 高 齢 化 と 人 口 減 少 社 会 の 到 来 17 18 12 18 19 ( 千 人 ) 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, 65 歳 ~ 15~64 歳 ~14 歳 平 成 2 25 3 35 4 45 5 55 6 65 (2) 環 境 問 題 の 深 刻 化 (3)グローバル 化 による 地 域 経 済 を 取 り 巻 く 環 境 の 変 化 6
(4) 価 値 観 や 生 活 様 式 の 多 様 化 と 共 生 の 重 要 性 の 高 まり (5) 安 全 安 心 意 識 の 高 まり (6) 教 育 に 対 する 関 心 の 高 まり (7) 地 方 分 権 の 進 展 (8) 市 民 参 画 協 働 意 識 の 高 まり 7
第 3 章 磐 田 市 の 現 状 と 特 性 把 握 まとめ 8
3-1 人 口 (1) 人 口 世 帯 動 向 17 1 1 168,616 59,395 2.84 35 2 22 ( 人 世 帯 ) ( 人 / 世 帯 ) 18, 16, 1. 9. 14, 8. 12, 7. 1, 6. 5. 8, 4. 6, 3. 4, 2. 2, 1.. 昭 和 35 年 4 年 45 年 5 年 55 年 6 年 平 成 2 年 7 年 12 年 17 年 22 年 22 昭 和 35 年 4 年 45 年 5 年 55 年 6 年 平 成 2 年 7 年 12 年 17 年 22 年 総 人 口 15,374 16,282 111,452 123,69 14,751 15,832 157,219 162,667 166,2 17,899 168,616 世 帯 数 2,968 22,75 25,767 3,35 37,317 4,835 44,529 49,191 53,11 57,918 59,395 一 世 帯 当 たり 人 員 5.3 4.68 4.33 4.5 3.77 3.69 3.53 3.31 3.13 2.95 2.84 人 増 加 数 98 5,17 11,617 17,682 1,81 6,387 5,448 3,335 8,232 2,614 口 増 加 率.9 4.9 1.4 14.4 7.2 4.2 3.5 2.1 5.1 1.6 世 増 加 数 1,737 3,62 4,583 6,967 3,518 3,694 4,662 3,919 8,727 6,285 帯 増 加 率 8.3 13.5 17.8 23. 9.4 9. 1.5 8. 17.7 11.8 22 9
(2) 年 齢 別 人 口 構 成 17 1 1 24,287 14.2 114,313 66.9 32,295 18.9 18, ( 人 ) 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, 昭 和 6 年 平 成 2 年 7 年 12 年 17 年 老 年 人 口 (65 歳 以 上 ) 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 年 少 人 口 ( ~14 歳 ) ( 人 ) 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, ~ 4 歳 5~ 9 歳 1~14 歳 15~19 歳 2~24 歳 25~29 歳 3~34 歳 35~39 歳 4~44 歳 45~49 歳 5~54 歳 55~59 歳 6~64 歳 65~69 歳 7~74 歳 75~79 歳 8~84 歳 85~89 歳 9~94 歳 95~99 歳 1 歳 以 上 年 少 人 口 ( ~14 歳 ) 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 老 年 人 口 (65 歳 以 上 ) 昭 和 6 年 平 成 2 年 7 年 12 年 36,15 24.% 32,27 2.4% 28,62 17.3% 25,335 15.3% 24,287 14.2% 99,99 66.2% 16,978 68.% 111,665 68.6% 113,35 68.1% 114,313 66.9% 14,78 9.8% 18,164 11.6% 22,912 14.1% 27,63 16.6% 32,295 18.9% 17 年 1
5 2 5 6 男 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 95 歳 以 上 9~94 歳 85~89 歳 8~84 歳 75~79 歳 7~74 歳 65~69 歳 6~64 歳 55~59 歳 5~54 歳 45~49 歳 4~44 歳 35~39 歳 3~34 歳 25~29 歳 2~24 歳 15~19 歳 1~14 歳 5~9 歳 ~4 歳 磐 田 市 女 国 % 1% 2% 3% 4% 5% 6% 磐 田 市 国 ~4 歳 ~4 歳 5~9 歳 5~9 歳 1~14 歳 1~14 歳 15~19 歳 15~19 歳 2~24 歳 2~24 歳 25~29 歳 25~29 歳 3~34 歳 3~34 歳 35~39 歳 35~39 歳 4~44 歳 4~44 歳 45~49 歳 45~49 歳 5~54 歳 5~54 歳 55~59 歳 55~59 歳 6~64 歳 6~64 歳 65~69 歳 65~69 歳 7~74 歳 7~74 歳 75~79 歳 75~79 歳 8~84 歳 8~84 歳 85~89 歳 85~89 歳 9~94 歳 9~94 歳 95 歳 以 上 95 歳 以 上 不 詳 不 詳 17 11
(3) 人 口 動 態 19 263 14 112 5 19 67 1,2 ( 人 ) 1, 8 6 67 4 2 722 79 567 577 67 396 416 292 329 214 263 112 129 平 成 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 平 成 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 年 間 増 減 1,118 528 859 96 838 821 87 出 生 1,536 1,573 1,456 1,54 1,394 1,542 1,521 死 亡 1,14 1,157 1,164 1,211 1,265 1,328 1,258 自 然 増 減 396 416 292 329 129 214 263 転 入 1,75 9,589 1,692 1,817 8,876 8,943 8,943 転 出 9,353 9,477 1,125 1,24 8,167 8,336 8,336 社 会 増 減 722 112 567 577 79 67 67 12
(4) 人 口 流 動 17 33,236 33,782 546 通 勤 通 学 浜 松 市 豊 橋 市 森 町 袋 井 市 磐 田 市 掛 川 市 菊 川 市 島 田 市 静 岡 市 流 出 人 口 流 入 人 口 昼 間 人 口 夜 間 人 口 昼 間 人 口 総 数 通 勤 者 通 学 者 総 数 通 勤 者 通 学 者 指 数 平 成 12 年 33,45 29,73 3,72 29,895 27,388 2,57 166,2 162,492 97.9 平 成 17 年 33,236 29,893 3,343 33,782 31,478 2,34 17,899 171,445 1.3 浜 松 市 19,569 17,88 1761 浜 松 市 18,341 17,73 611 袋 井 市 7,245 6,76 539 袋 井 市 8,241 7,375 866 掛 川 市 2628 2335 293 掛 川 市 3297 354 243 森 町 897 841 56 森 町 1443 1284 159 静 岡 市 849 656 193 菊 川 市 56 438 68 菊 川 市 235 29 26 静 岡 市 262 193 69 豊 橋 市 25 113 92 島 田 市 252 27 45 13
3-2 経 済 産 業 (1) 産 業 概 要 7 17 1 1 93,217 3 17 1 1 5.3 46,852 4, 35, 3, 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 分 類 不 能 25, 2, 15, 1, 5, 昭 和 6 年 平 成 2 年 7 年 12 年 17 年 昭 和 6 年 平 成 2 年 7 年 12 年 17 年 総 数 79,718 1.% 85,776 1.% 9,932 1.% 92,195 1.% 93,217 1.% 第 1 次 産 業 8,415 1.6% 7,48 8.6% 6,99 7.6% 6,183 6.7% 5,543 5.9% 第 2 次 産 業 39,21 49.2% 42,585 49.6% 43,459 47.8% 42,611 46.2% 39,853 42.8% 第 3 次 産 業 32,13 4.2% 35,648 41.6% 4,41 44.4% 42,67 46.2% 46,852 5.3% 分 類 不 能 89.1% 135.2% 154.2% 794.9% 969 1.% 14
(2) 工 業 21 688 36,55 1 6,212 12 2 1 1.8 平 成 12 年 を1.としたときの 指 数 1.6 1.4 1.2 1..8.6.4.2. 平 成 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 21 年 平 成 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 21 年 事 業 所 数 852 788 758 768 72 751 737 737 733 668 従 業 者 数 36,47 37,436 35,583 35,489 37,26 39,395 39,865 4,248 38,277 36,55 製 造 品 出 荷 額 等 185,723,987 178,235,8 215,5,28 173,754,4 186,5,68 26,79,25 247,921,48 246,815,546 233,981,784 162,118,638 1 事 業 所 当 たり 217,986 226,187 284,31 226,243 258,44 275,353 336,393 334,892 319,211 242,693 1 従 業 者 当 たり 5,152 4,761 6,56 4,896 4,993 5,249 6,219 6,132 6,113 4,441 12 31 平 成 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 21 年 事 業 所 数 1..92.89.9.85.88.87.87.86.78 従 業 者 数 1. 1.4.99.98 1.3 1.9 1.11 1.12 1.6 1.1 製 造 品 出 荷 額 等 1..96 1.16.94 1. 1.11 1.33 1.33 1.26.87 1 事 業 所 当 たり 1. 1.4 1.3 1.4 1.19 1.26 1.54 1.54 1.46 1.11 1 従 業 者 当 たり 1..92 1.18.95.97 1.2 1.21 1.19 1.19.86 1 1. 15
(3) 商 業 19 253 1,83 1,172 6 1 1 1.2 平 成 6 年 を1.としたときの 指 数 1.1 1..9.8.7.6 平 成 6 年 9 年 11 年 14 年 16 年 19 年 平 成 6 年 9 年 11 年 14 年 16 年 19 年 事 業 所 数 335 323 318 328 293 253 従 業 者 数 2,429 2,172 2,368 2,379 2,199 1,83 年 間 販 売 額 13,784,49 13,81,235 14,291,585 12,571,229 11,472,465 11,724,22 1 事 業 所 当 たり 41,148 42,728 44,942 38,327 39,155 46,34 1 従 業 者 当 たり 5,675 6,354 6,35 5,284 5,217 6,53 6 1 6 1. 平 成 6 年 9 年 11 年 14 年 16 年 19 年 事 業 所 数 1..96.95.98.87.76 従 業 者 数 1..89.97.98.91.74 年 間 販 売 額 1. 1. 1.4.91.83.85 1 事 業 所 当 たり 1. 1.4 1.9.93.95 1.13 1 従 業 者 当 たり 1. 1.12 1.6.93.92 1.15 16
19 1,31 8,579 1,417 6.75 1 1.5 1.4 1.3 1.2 1.1 平 成 6 年 を1.としたときの 指 数 1..9.8.7.6 平 成 6 年 9 年 11 年 14 年 16 年 19 年 平 成 6 年 9 年 11 年 14 年 16 年 19 年 事 業 所 数 1,739 1,628 1,619 1,46 1,374 1,31 従 業 者 数 8,4 7,853 8,915 8,313 8,38 8,579 年 間 販 売 額 13,854,134 13,916,832 14,794,88 13,857,614 13,367,314 14,172,221 1 事 業 所 当 たり 7,967 8,548 9,138 9,492 9,729 1,893 1 従 業 者 当 たり 1,723 1,772 1,66 1,667 1,663 1,652 6 1 平 成 6 年 9 年 11 年 14 年 16 年 19 年 事 業 所 数 1..94.93.84.79.75 従 業 者 数 1..98 1.11 1.3 1. 1.7 年 間 販 売 額 1. 1. 1.7 1..96 1.2 1 事 業 所 当 たり 1. 1.7 1.15 1.19 1.22 1.37 1 従 業 者 当 たり 1. 1.3.96.97.97.96 6 1. 17
(4) 農 業 22 1,99 451 23.6 6 6 6,221ha 22 1,99ha 3 7 6 5 ( 戸 ) 専 業 農 家 数 第 1 種 兼 業 農 家 数 第 2 種 兼 業 農 家 数 4 3 2 1 昭 和 6 年 平 成 2 年 7 年 12 年 17 年 22 年 昭 和 6 年 平 成 2 年 7 年 12 年 17 年 22 年 総 数 6,221 5,237 4,619 3,7 2,45 1,99 専 業 農 家 数 79 72 628 56 483 451 ( 構 成 比 ) 11.4% 13.4% 13.6% 16.5% 25.3% 23.6% 第 1 種 兼 業 農 家 数 1,31 998 1,12 848 718 463 ( 構 成 比 ) 21.1% 19.1% 23.9% 27.6% 29.3% 24.3% 第 2 種 兼 業 農 家 数 4,22 3,537 2,889 1,716 1,249 995 ( 構 成 比 ) 67.5% 67.5% 62.5% 55.9% 51.% 52.1% 2 1 18
6 22 3,135ha 1,961ha62.6 48ha 15.3 692ha 22.1 5, 4,5 4, 3,5 3, 2,5 2, 1,5 1, 5 (ha) 昭 和 6 年 平 成 2 年 7 年 12 年 17 年 22 年 ( 千 万 円 ) 田 畑 樹 園 地 採 草 放 牧 地 昭 和 6 年 平 成 2 年 7 年 12 年 17 年 22 年 総 面 積 4,494 3,93 3,952 3,521 3,49 3,135 田 2,562 2,416 2,257 1,972 2,31 1,961 ( 構 成 比 ) 57.% 61.9% 57.1% 56.% 64.8% 62.6% 畑 1,18 949 823 65 59 48 ( 構 成 比 ) 22.7% 24.3% 2.8% 18.5% 18.8% 15.3% 樹 園 地 914 91 873 8 788 692 ( 構 成 比 ) 2.3% 23.3% 22.1% 22.7% 25.1% 22.1% 採 草 放 牧 地 22 4 13 ( 構 成 比 ).5%.1%.%.4%.%.% 農 業 産 出 額 1,693 1,446 2 1 19
(5) 土 地 利 用 22 5,114ha 31.2 3,119ha 19. 1,399ha 8.5 (ha) 18, 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, 平 成 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 21 年 22 年 平 成 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 21 年 22 年 総 計 16,48 16,48 16,48 16,48 16,48 16,48 16,48 16,48 16,48 16,48 宅 地 2,93 2,937 2,951 2,975 2,995 2,994 3,17 3,61 3,12 3,119 田 2,714 2,699 2,69 2,675 2,666 2,646 2,621 2,69 2,61 2,587 畑 2,653 2,646 2,638 2,63 2,622 2,616 2,595 2,571 2,538 2,527 山 林 1,382 1,384 1,397 1,381 1,412 1,414 1,41 1,43 1,413 1,399 雑 種 地 原 野 池 沼 553 563 565 578 574 588 63 618 617 624 その 他 6,176 6,179 6,167 6,169 6,139 6,15 6,171 6,146 6,137 6,152 宅 地 田 畑 山 林 雑 種 地 原 その 他 野 池 沼 2
3-3 都 市 間 比 較 (1) 類 似 都 市 との 比 較 1 人 の 状 況 世 帯 人 員 3 外 国 人 の 割 合 25 2 15 1 5 人 口 増 加 率 ( 平 成 12 年 -17 年 ) 昼 夜 間 人 口 比 率 15 歳 未 満 人 口 割 合 65 歳 以 上 人 口 割 合 磐 田 市 沼 津 市 焼 津 市 藤 枝 市 浜 松 市 掛 川 市 袋 井 市 静 岡 県 人 口 17,899 28,5 143,11 141,944 84,32 117,857 82,991 3,792,377 世 帯 数 57,918 79,151 47,197 47,134 289,521 38,691 28,34 1,353,578 世 帯 人 員 ( 人 / 世 帯 ) 2.95 2.63 3.3 3.1 2.78 3.5 2.93 2.8 人 口 増 加 率 ( 平 成 12 年 -17 年 ) 2.9-1.7 1.2.2 2.3 3.1 5.4.7 15 歳 未 満 人 口 割 合 14.2 13.6 14.5 14.4 14.4 14.5 15.4 14.2 65 歳 以 上 人 口 割 合 18.9 2.8 2.1 2.3 19.9 19.9 17.2 2.5 昼 夜 間 人 口 比 率 1.2 18.3 93.5 9.5 1.7 99.7 98.7 99.9 外 国 人 の 割 合 4.6 1.9 2.3 1.1 3.5 3.7 4.2 2.3 21
2 生 活 環 境 Ⅰ 市 民 1, 人 当 たり 火 災 発 生 件 数 15 1 5 市 民 1, 人 当 たり 交 通 事 故 ( 人 身 ) 発 生 件 数 市 民 1, 人 当 たり 刑 法 犯 罪 発 生 件 数 磐 田 市 沼 津 市 焼 津 市 藤 枝 市 浜 松 市 掛 川 市 袋 井 市 静 岡 県 市 民 1, 人 当 たり 火 災 発 生 件 数 3.7 6.3 3.4 2.4 3.8 6.8 4.6 3.9 市 民 1, 人 当 たり 刑 法 犯 罪 発 生 件 数 9.5 15.9 9.8 8.2 11.9 9.1 1. 1.9 市 民 1, 人 当 たり 交 通 事 故 ( 人 身 ) 発 生 件 数 9.5 1.7 9.3 9.1 11.3 8.4 9.3 9.4 22
2 生 活 環 境 Ⅱ 汚 水 処 理 率 (%) 2 15 1 5 住 宅 に 住 む 一 般 世 帯 に 占 める 持 ち 家 の 割 合 (%) 市 民 1 人 当 たり 都 市 公 園 面 積 (m2) 磐 田 市 沼 津 市 焼 津 市 藤 枝 市 浜 松 市 掛 川 市 袋 井 市 静 岡 県 汚 水 処 理 率 (%) 7. 63.5 48.6 56.5 78.6 46.6 58. 65.9 市 民 1 人 当 たり 都 市 公 園 面 積 (m2) 9. 7.1 4.7 7.1 9.6 15.8 28. 8.7 住 宅 に 住 む 一 般 世 帯 に 68.3 58.7 71.9 73.6 61.2 67.4 62. 64.1 占 める 持 ち 家 の 割 合 (%) 23
3 保 健 福 祉 市 民 1, 人 当 たり 病 床 数 ( 床 ) 15 市 民 1, 人 当 たり 生 活 習 慣 病 による 死 亡 率 ( 悪 性 新 生 物 ) 1 5 市 民 1, 人 当 たり 医 師 数 ( 人 ) 市 民 1, 人 当 たり 生 活 習 慣 病 による 死 亡 率 ( 脳 血 管 疾 患 ) 要 支 援 要 介 護 認 定 者 数 /65 歳 以 上 人 口 (%) 1 人 暮 らし 高 齢 者 率 磐 田 市 沼 津 市 焼 津 市 藤 枝 市 浜 松 市 掛 川 市 袋 井 市 静 岡 県 市 民 1, 人 当 たり 病 床 数 ( 床 ) 9. 9.8 1.1 9.5 11.9 9.3 7.7 1.7 市 民 1, 人 当 たり 医 師 数 ( 人 ) 1.27 1.65 1.32 1.47 2.3 1.18 1.4 1.76 要 支 援 要 介 護 認 定 者 数 / 第 1 号 被 保 健 者 (%) 14.2 13.1 14.6 14.3 15. 15.4 14.6 14.5 1 人 暮 らし 高 齢 者 率 1.5 2.1 13.2 12.2 14.1 9.3 1.7 15.3 市 民 1, 人 当 たり 生 活 習 慣 病 による 死 亡 率 ( 脳 血 管 疾 患 ) 市 民 1, 人 当 たり 生 活 習 慣 病 による 死 亡 率 ( 悪 性 新 生 物 ).92 1.28.85.98 1.17 1.23 1.4 1.12 2.2 2.94 2.54 2.42 2.31 2.14 2.18 2.63 24
4 教 育 文 化 保 育 所 定 員 数 に 対 する 充 足 率 (%) 2 15 1 市 民 1 万 人 当 たり 公 共 施 設 数 5 教 員 1 人 当 たり 児 童 数 ( 公 立 小 学 校 ) 市 民 1 人 当 たり 公 立 図 書 館 蔵 書 数 教 員 1 人 当 たり 生 徒 数 ( 公 立 中 学 校 ) 磐 田 市 沼 津 市 焼 津 市 藤 枝 市 浜 松 市 掛 川 市 袋 井 市 静 岡 県 保 育 所 定 員 数 に 対 する 充 足 率 (%) 教 員 1 人 当 たり 児 童 数 ( 公 立 小 学 校 ) 教 員 1 人 当 たり 生 徒 数 ( 公 立 中 学 校 ) 市 民 1 人 当 たり 公 立 図 書 館 蔵 書 数 98.1 93.6 99.5 95.2 15.9 99.3 16.7 98.5 17.1 19.4 21.6 19.5 18.9 15.7 17.8 18.5 15.4 14.8 15.4 15.8 16.3 13.9 17. 15.5 4.6 2.4 2.3 3. 2.7 4.7 3.2 3.3 市 民 1 万 人 当 たり 31.8 7.2 15.3 16.7 16.3 23.4 3. 17. 公 共 施 設 数 25
5 産 業 農 家 1 人 当 り 農 業 産 出 額 ( 千 万 円 ) 3 25 2 15 1 市 民 1, 人 当 たり 観 光 レクリェーション 利 用 者 数 5 市 民 1, 人 当 たり 年 間 小 売 業 年 間 販 売 額 ( 万 円 ) 市 民 1, 人 当 たり 製 造 品 出 荷 額 等 ( 百 万 円 ) 磐 田 市 沼 津 市 焼 津 市 藤 枝 市 浜 松 市 掛 川 市 袋 井 市 静 岡 県 農 家 1 人 当 り 農 業 産 出 額 ( 千 万 円 ) 市 民 1, 人 当 たり 年 間 小 売 業 年 間 販 売 額 ( 万 円 ) 市 民 1, 人 当 たり 製 造 品 出 荷 額 等 ( 百 万 円 ) 市 民 1, 人 当 たり 観 光 レクリェーション 利 用 者 数.36.34.16.25.36.46.56.32 83 119 1 12 117 14 117 18 9,486 2,572 3,796 2,541 2,69 1,59 4,892 3,964 18 17 25 13 21 29 5 36 26