丬 丬 丬 丬 丬 丬 丬 丬 丬 二 丬 丬 丬 七 丬 丬 丬 区 丬 丬 丬 人 丬 丬 民 丬 丬 丬 代 丬 丬 丬 表 丬 丬 丬 大 丬 丬 丬 会 丬 丬 丬 丬 丬 丬 丬 丬 丬 丬 丬 丬 丬 综 述 2009 年 是 全 区 上 下 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观, 奋 力 实 现 保 增 长 保 民 生 保 稳 定 目 标, 经 济 社 会 发 展 取 得 显 著 成 绩 的 一 年, 也 是 人 大 工 作 取 得 新 进 展 的 一 年 在 区 委 的 领 导 和 市 人 大 常 委 会 的 指 导 下, 二 七 区 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 ( 以 下 简 称 常 委 会 ) 认 真 贯 彻 党 的 十 七 届 三 中 四 中 全 会 精 神, 坚 持 科 学 发 展 观 和 依 法 治 国 方 略, 从 全 区 工 作 大 局 出 发, 依 法 履 行 宪 法 和 法 律 赋 予 的 职 权, 积 极 推 进 民 主 法 制 建 设, 为 促 进 全 区 科 学 发 展, 构 建 和 谐 二 七 做 出 了 积 极 贡 献 2009 年, 区 人 大 常 委 会 组 织 召 开 了 区 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 和 第 五 次 会 议 共 召 开 常 委 会 会 议 6 次, 听 取 审 议 一 府 两 院 专 项 工 作 报 告 20 项, 分 别 提 出 审 议 意 见 常 委 会 从 经 济 社 会 发 展 的 重 大 问 题 入 手, 先 后 开 展 了 对 项 目 建 设 学 校 建 设 防 汛 工 作 农 村 公 路 建 设 农 村 违 法 占 地 建 设 问 题 代 表 建 议 办 理 情 况 等 视 察, 提 出 视 察 意 见, 并 督 促 整 改 落 实 常 委 会 高 度 重 视 依 法 治 区 工 作, 指 导 有 关 部 门 抓 好 五 五 普 法 教 育, 对 区 政 府 报 送 备 案 的 54 件 规 范 性 文 件 进 行 了 审 查, 对 郑 州 市 城 乡 规 划 条 例 的 制 定 广 泛 征 求 意 见, 对 郑 州 市 城 市 公 共 交 通 条 例 和 中 华 人 民 共 和 国 档 案 法 的 实 施 情 况 进 行 执 法 检 查, 组 织 代 表 32 人 次 监 督 了 6 起 案 件 的 公 开 庭 审 和 1 起 案 件 的 执 行 工 作, 组 织 代 表 视 察 郑 州 市 齐 礼 阎 劳 教 所 和 二 七 公 安 分 局 工 作, 参 加 区 检 察 院 阳 光 检 务 开 放 日 活 动 和 区 法 院 工 作 座 谈 会, 推 进 了 法 治 二 七 建 设 进 程 通 过 了 区 政 府 关 于 提 请 任 命 王 鹏 同 志 为 二 七 区 政 府 副 区 长 职 务 代 理 区 长 职 务 的 请 示, 任 命 王 鹏 同 志 为 郑 州 市 二 七 区 人 民 政 府 副 区 长 代 理 区 长 职 务 一 年 来, 常 委 会 共 任 免 国 家 机 关 工 作 人 员 50 人 为 了 加 强 对 常 委 会 任 命 干 部 的 监 督, 要 求 区 政 府 开 展 干 部 离 任 审 计, 在 常 委 会 会 议 上 听 取 区 政 府 法 院 检 察 院 各 两 名 副 职 关 于 2008 年 以 来 分 管 工 作 的 报 告, 并 进 行 了 评 议 全 年 组 织 市 区 两 级 人 大 代 表 视 察 活 动 10 次, 调 研 活 动 7 次, 充 分 发 挥 代 表 的 影 响 和 作 用, 帮 助 相 关 部 门 改 进 工 作, 为 全 区 发 展 做 出 了 积 极 贡 献 全 年 共 收 到 人 民 群 众 来 信 142 件, 接 待 来 访 235 人 次, 做 到 了 件 件 有 着 落, 事 事 有 回 音, 有 力 地 维 护 了 弱 势 群 体 和 来 访 群 众 的 合 法 权 益 同 时, 常 委 会 实 行 建 议 办 理 考 核 机 制, 对 办 理 结 果 代 表 不 满 意 的, 要 求 承 办 单 位 重 新 办 理 重 新 答 复, 并 对 先 进 承 办 单 位 进 行 表 彰 截 至 2009 年 底, 常 委 会 交 办 的 47 件 建 议 39 件 已 经 办 结,5 件 正 在 办 理, 3 件 作 为 政 府 部 门 工 作 参 考, 办 结 率 94%, 答 复 率 100%, 满 意 率 98% ( 牛 真 ) 领 导 简 介 赵 炳 林, 二 七 区 人 大 党 组 书 记 常 委 会 主 任 男,1951 年 9 月 出 生, 汉 族, 河 南 新 郑 人, 本 科,1972 年 4 月 入 党,1969 年 12 月 参 加 工 作 1969 年 12 月 - 95 -
二 七 年 鉴 至 1974 年 4 月 在 部 队 服 役 ; 1974 年 4 月 至 1974 年 9 月 在 新 郑 机 械 厂 工 作 ;1974 年 9 月 至 1977 年 9 月 在 郑 州 大 学 中 文 系 学 习 ;1977 年 9 月 至 1984 年 6 月 在 新 郑 市 文 化 局 中 共 新 郑 市 委 宣 传 部 工 作 ;1984 年 6 月 至 1988 年 6 月 任 新 郑 市 郭 店 乡 党 委 书 记 ;1988 年 6 月 至 1989 年 10 月 任 中 共 新 郑 市 委 宣 传 部 副 部 长 ;1989 年 10 月 至 1990 年 3 月 任 中 共 邙 山 区 委 宣 传 部 副 部 长 ;1990 年 3 月 至 1993 年 11 月 任 中 共 邙 山 区 委 组 织 部 副 部 长 兼 党 史 办 主 任 ;1993 年 11 月 至 1997 年 11 月 任 中 共 二 七 区 委 常 委 组 织 部 长 ;1997 年 11 月 至 2001 年 3 月 任 中 共 二 七 区 委 副 书 记 兼 区 委 党 校 校 长 ;2001 年 3 月 至 今 任 二 七 区 人 大 党 组 书 记 常 委 会 主 任 赵 成 林, 二 七 区 人 大 常 委 会 党 组 副 书 记 正 县 级 干 部 男,1950 年 11 月 出 生, 汉 族, 河 南 新 郑 人, 大 专,1980 年 9 月 入 党,1971 年 9 月 参 加 工 作 1971 年 9 月 至 1973 年 12 月 郑 州 市 公 安 局 陉 山 劳 教 场 民 警 ;1973 年 12 月 至 1981 年 2 月 郑 州 市 公 安 局 五 科 民 警 ;1981 年 2 月 至 1982 年 3 月 任 郑 州 市 公 安 局 经 保 科 副 科 长 ;1982 年 3 月 至 1989 年 8 月 任 郑 州 市 公 安 局 中 原 分 局 副 局 长 ;1989 年 8 月 至 1993 年 9 月 任 郑 州 市 公 安 局 中 原 分 局 政 委 ;1993 年 9 月 至 1995 年 3 月 任 郑 州 市 公 安 局 中 原 分 局 党 委 书 记 局 长 ;1995 年 3 月 至 2001 年 3 月 任 郑 州 市 公 安 局 二 七 分 局 党 委 书 记 局 长 (1996 年 8 月 任 副 县 级 侦 察 员 );2001 年 3 月 至 2007 年 1 月 任 二 七 区 人 大 常 委 会 副 主 任 ;2007 年 1 月 至 今 任 二 七 区 人 大 常 委 会 党 组 副 书 记 正 县 级 干 部 范 武 成, 二 七 区 人 大 常 委 会 副 主 任 男,1954 年 5 月 出 生, 汉 族, 河 南 新 郑 人, 大 专,1974 年 3 月 入 党,1972 年 12 月 参 加 工 作 1972 年 12 月 至 1985 年 7 月 在 登 封 人 武 部 工 作, 历 任 战 士 管 理 员 正 连 职 干 事 ( 期 间 :1983 年 9 月 至 1985 年 7 月 在 信 阳 陆 军 学 校 学 习 );1985 年 8 月 至 1986 年 6 月 二 七 区 人 武 部 政 工 科 副 营 职 干 事 ;1986 年 6 月 至 1994 年 8 月 任 二 七 区 人 武 部 办 公 室 副 主 任 ; 1994 年 8 月 至 1996 年 1 月 任 二 七 区 人 武 部 政 工 科 科 长 ;1996 年 1 月 至 2001 年 4 月 任 中 共 二 七 区 委 老 干 部 局 局 长 组 织 部 副 部 长 ;2001 年 4 月 至 2002 年 3 月 任 中 共 二 七 区 委 组 织 部 副 部 长 ;2002 年 3 月 至 今 任 二 七 区 人 大 常 委 会 副 主 任 赵 田, 二 七 区 人 大 常 委 会 副 主 任 男,1954 年 2 月 出 生, 汉 族, 河 南 舞 阳 人, 大 专,1975 年 5 月 入 党,1972 年 12 月 参 加 工 作 1972 年 12 月 至 1978 年 6 月 河 南 省 军 区 独 立 一 团 战 士 班 长 排 长 ;1978 年 3 月 至 1980 年 7 月 在 郑 州 炮 校 学 习 ; 1980 年 7 月 至 1983 年 8 月 在 郑 州 军 区 警 务 区 工 作 ; 1983 年 8 月 至 1985 年 8 月 在 二 七 区 人 武 部 工 作 ; 1985 年 8 月 至 1986 年 5 月 任 二 七 区 人 武 部 军 事 科 副 科 长 ;1986 年 5 月 至 1994 年 6 月 任 二 七 区 人 武 部 办 公 室 主 任 ( 期 间 :1985 年 4 月 至 1988 年 7 月 在 河 南 省 委 党 校 学 习 );1994 年 6 月 至 1995 年 9 月 任 二 七 区 解 放 路 办 事 处 副 主 任 ( 正 科 级 );1995 年 9 月 至 1996 年 1 月 任 二 七 区 解 放 路 街 道 党 工 委 副 书 记 ; 1996 年 1 月 至 1998 年 3 月 任 二 七 区 铭 功 路 街 道 党 工 委 副 书 记 办 事 处 主 任 ;1998 年 3 月 至 1999 年 8 月 任 二 七 区 铭 功 路 街 道 党 工 委 书 记 ;1999 年 8 月 至 2003 年 1 月 任 中 共 二 七 区 齐 礼 闫 乡 委 员 会 书 记 ; 2003 年 1 月 至 今 任 二 七 区 人 大 常 委 会 副 主 任 李 刚, 二 七 区 人 大 常 委 会 副 主 任 男,1954 年 7 月 出 生, 汉 族, 河 南 汝 南 人, 大 专,1973 年 12 月 入 党,1972 年 12 月 参 加 工 作 1972 年 12 月 至 1979 年 10 月 在 中 国 人 民 解 放 军 第 380 团 服 役, 历 任 班 长 司 务 长 副 政 治 指 导 员 副 政 治 教 导 员 ;1979 年 10-96 -
二 七 区 人 民 代 表 大 会 月 至 1983 年 12 月 在 中 共 山 西 大 同 雁 北 地 委 党 校 教 育 科 工 作, 任 教 育 科 副 科 长 ; 1983 年 12 月 至 1989 年 6 月 在 国 营 郑 州 塑 料 厂 工 作, 历 任 金 工 车 间 党 支 部 干 事 书 记 塑 料 厂 组 织 科 长 塑 料 厂 党 总 支 副 书 记 副 厂 长 ( 期 间 :1986 年 8 月 至 1988 年 7 月 在 郑 州 市 委 党 校 党 政 大 专 一 班 脱 产 学 习 ); 1989 年 6 月 至 1995 年 12 月 任 二 七 区 工 业 局 党 委 副 书 记 副 局 长 ;1995 年 12 月 至 2002 年 1 月 在 二 七 区 总 工 会, 历 任 副 主 席 主 席 ;2002 年 1 月 至 2006 年 1 月 任 二 七 区 政 府 办 公 室 主 任 ;2006 年 1 月 至 今 任 二 七 区 人 大 常 委 会 副 主 任 周 国 建, 二 七 区 人 大 常 委 会 副 主 任 男,1957 年 2 月 出 生, 汉 族, 河 南 南 阳 人, 研 究 生,1986 年 9 月 入 党, 1974 年 10 月 参 加 工 作 1971 年 10 月 至 1974 年 10 月 在 平 顶 山 卫 校 上 学 ;1974 年 10 月 至 1990 年 4 月 任 宝 丰 县 人 民 医 院 化 验 员 检 验 师 ;1990 年 4 月 至 1997 年 5 月 任 二 七 医 院 检 验 师 主 管 检 验 师 内 科 主 治 医 师 支 部 书 记 院 长 ( 期 间 : 1993 年 至 1995 年 9 月 在 河 南 医 科 大 学 学 习 ;1996 年 4 月 至 1998 年 10 月 在 中 国 社 会 科 学 院 学 习 ); 1997 年 5 月 至 2003 年 2 月 任 二 七 区 卫 生 局 党 委 副 书 记 局 长 ;2003 年 2 月 至 2006 年 1 月 任 二 七 区 人 事 劳 动 和 社 会 保 障 局 局 长 ;2006 年 1 月 至 今 任 二 七 区 人 大 常 委 会 副 主 任 陈 庭 新, 二 七 区 人 大 常 委 会 副 主 任 男,1952 年 6 月 出 生, 汉 族, 河 南 兰 考 人, 大 专,1974 年 5 月 入 党,1970 年 12 月 参 加 工 作 1970 年 12 月 至 1976 年 3 月 湖 北 省 军 区 独 立 师 战 士 班 长 ;1976 年 3 月 至 1977 年 10 月 任 湖 北 省 军 区 独 立 师 排 长 ;1977 年 10 月 至 1979 年 5 月 在 信 阳 陆 军 学 校 学 习 ;1979 年 5 月 至 1983 年 5 月 任 湖 北 省 军 区 独 立 师 副 连 长 连 长 ;1983 年 5 月 至 1987 年 3 月 任 襄 阳 军 分 区 郑 州 军 分 区 副 营 参 谋 ;1987 年 3 月 至 1993 年 12 月 任 邙 山 区 人 武 部 科 长 副 部 长 ; 1993 年 12 月 至 1996 年 3 月 任 邙 山 区 人 武 部 部 长 ; 1996 年 3 月 至 1997 年 6 月 任 邙 山 区 人 民 政 府 区 长 助 理 ;1997 年 6 月 至 2004 年 6 月 任 邙 山 区 人 民 政 府 副 区 长 ;2004 年 6 月 至 2006 年 4 月 任 中 共 二 七 区 委 常 委 政 法 委 书 记 ;2006 年 4 月 至 今 任 二 七 区 人 大 常 委 会 副 主 任 郭 穆 顺, 二 七 区 人 大 常 委 会 副 主 任 男,1960 年 8 月 出 生, 汉 族, 河 南 郑 州 人, 大 专,1981 年 6 月 入 党, 1978 年 3 月 参 加 工 作 1978 年 3 月 至 1982 年 1 月 在 部 队 服 役 ;1982 年 1 月 至 1986 年 8 月 在 金 海 区 水 利 局 工 作 ;1986 年 9 月 至 1988 年 7 月 在 河 南 师 范 大 学 学 习 ;1988 年 7 月 至 1991 年 10 月 在 二 七 区 农 经 委 工 作 ;1991 年 10 月 至 1996 年 1 月 任 二 七 区 齐 礼 闫 乡 副 乡 长 ;1996 年 1 月 至 1997 年 5 月 任 二 七 区 农 经 委 副 主 任 ;1997 年 5 月 至 1997 年 8 月 任 中 共 二 七 区 农 经 委 总 支 部 委 员 会 书 记 ; 1997 年 8 月 至 1999 年 3 月 任 二 七 区 农 经 委 主 任 ; 1999 年 3 月 至 2001 年 4 月 任 二 七 区 科 委 主 任 ;2001 年 4 月 至 2003 年 2 月 任 二 七 区 侯 寨 乡 党 委 书 记 人 大 主 席 团 主 席 ;2003 年 2 月 至 2007 年 1 月 任 二 七 区 财 政 局 局 长 ;2007 年 1 月 至 今 任 二 七 区 人 大 常 委 会 副 主 任 区 人 民 代 表 大 会 及 其 常 委 会 会 议 区 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 2009 年 1 月 7 日 下 午, 在 区 会 议 中 心 隆 重 召 开 了 区 十 四 届 人 大 第 四 次 会 议 预 备 会 议 和 主 席 团 第 一 次 会 议, 各 代 表 团 召 集 人 及 临 时 党 支 部 负 责 人 参 加 了 这 次 会 议 会 议 由 区 人 大 主 任 赵 炳 林 主 持, 区 人 大 常 务 副 - 97 -
二 七 年 鉴 主 任 范 武 成 向 各 代 表 团 通 报 了 会 议 的 筹 备 情 况, 区 委 书 记 史 秉 锐 在 会 上 就 如 何 发 挥 好 人 大 代 表 模 范 带 头 作 用 作 重 要 讲 话 并 提 出 要 求 1 月 8 日 上 午, 区 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 在 区 文 化 馆 一 楼 会 议 室 正 式 拉 开 了 序 幕 大 会 由 大 会 主 席 团 常 务 主 席 赵 炳 林 主 持 在 主 席 台 就 座 的 领 导 有 : 史 秉 锐 赵 炳 林 朱 是 西 张 杰 锋 汪 爱 英 于 广 志 李 章 坤 张 伟 岭 程 广 民 楚 惠 东 陈 爱 萍 张 全 金 彭 立 赵 成 林 范 武 成 赵 田 李 刚 周 国 建 陈 庭 新 郭 穆 顺 王 存 法 参 加 大 会 的 代 表 应 到 201 人, 实 到 195 人, 符 合 法 定 人 数 区 委 书 记 史 秉 锐 向 大 会 致 开 幕 词, 代 区 长 朱 是 西 作 了 政 府 工 作 报 告 1 月 8 日 下 午, 各 代 表 团 认 真 审 议 了 代 区 长 朱 是 西 同 志 所 作 的 政 府 工 作 报 告 1 月 9 日 上 午, 区 第 十 四 届 人 民 代 表 第 四 次 会 议 举 行 了 第 三 次 全 体 代 表 会 议 大 会 听 取 了 区 人 大 常 委 会 主 任 赵 炳 林 所 作 的 区 人 大 常 委 会 工 作 报 告 ; 听 取 了 区 人 民 法 院 院 长 靳 凤 英 所 作 的 区 人 民 法 院 工 作 报 告 ; 听 取 了 区 人 民 检 察 院 检 察 长 梁 平 所 作 的 区 人 民 检 察 院 工 作 报 告 1 月 9 日 下 午, 各 代 表 团 认 真 审 议 了 人 大 工 作 报 告 人 民 法 院 和 区 人 民 检 察 院 的 工 作 报 告 1 月 10 日 上 午, 二 七 区 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 举 行 的 第 四 次 第 五 次 全 体 代 表 会 议 在 会 议 中 心 召 开 朱 是 西 同 志 当 选 郑 州 市 二 七 区 区 长, 同 时 还 选 出 了 二 七 区 出 席 郑 州 市 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 代 表 65 人 会 议 表 决 通 过 了 关 于 区 政 府 工 作 报 告 的 决 议 ( 草 案 ) 关 于 2008 年 财 政 预 算 执 行 情 况 及 2009 年 财 政 预 算 ( 草 案 ) 的 报 告 的 决 议 ( 草 案 ) 关 于 区 人 大 常 委 会 工 作 报 告 的 决 议 ( 草 案 ) 关 于 区 人 民 法 院 工 作 报 告 的 决 议 ( 草 案 ) 关 于 区 人 民 检 察 院 工 作 报 告 的 决 议 ( 草 案 ) 等 区 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 五 次 会 议 2009 年 7 月 10 日 上 午 区 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 五 次 会 议 在 区 会 议 中 心 三 楼 开 幕 大 会 由 主 席 团 常 务 主 席 赵 炳 林 主 持 在 主 席 台 前 排 就 坐 的 领 导 有 : 朱 是 西 赵 炳 林 王 鹏 张 杰 锋 汪 爱 英 于 广 志 李 章 坤 赵 成 林 范 武 成 赵 田 李 刚 周 国 建 陈 庭 新 郭 穆 顺 参 加 大 会 的 代 表 应 到 198 人, 实 到 181 人, 符 合 法 定 人 数 本 次 大 会 的 中 心 议 程 是 : 补 选 郑 州 市 二 七 区 人 民 政 府 区 长 7 月 10 日 下 午,16 个 代 表 团 分 组 讨 论, 热 烈 酝 酿 上 午 会 议 通 过 的 候 选 人 名 单 7 月 11 日 上 午, 区 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 五 次 会 议 第 二 次 全 体 代 表 会 议 在 区 会 议 中 心 顺 利 召 开, 王 鹏 同 志 当 选 为 郑 州 市 二 七 区 人 民 政 府 区 长 区 人 大 常 委 会 会 议 2009 年 3 月 30 日 下 午, 二 七 区 第 十 四 届 人 大 常 委 会 第 十 三 次 会 议 在 人 大 会 议 室 召 开, 区 人 大 常 委 会 主 任 赵 炳 林, 党 组 副 书 记 赵 成 林, 党 组 副 书 记 副 主 任 范 武 成, 副 主 任 周 国 建 陈 庭 新 郭 穆 顺, 区 人 大 常 委 会 组 成 人 员 以 及 乡 镇 人 大 主 席 街 道 人 大 工 委 主 任 和 部 分 区 人 大 代 表 参 加 会 议 常 委 会 听 取 并 审 议 了 区 政 府 常 务 副 区 长 程 广 民 同 志 所 作 的 郑 州 市 二 七 区 人 民 政 府 关 于 提 请 批 准 2009 年 度 政 府 投 资 项 目 银 行 贷 款 的 报 告 ; 审 议 了 郑 州 市 二 七 区 人 大 常 委 会 2009 年 工 作 要 点 ; 听 取 了 代 表 联 络 工 委 主 任 刘 德 斌 同 志 对 二 七 区 人 民 代 表 大 会 代 表 辞 去 代 表 职 务 暂 行 办 法 ( 草 案 ) 所 作 的 起 草 情 况 说 明 ; 听 取 了 财 经 工 委 主 任 赵 建 堂 同 志 所 作 的 关 于 二 七 区 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 预 算 审 查 监 督 暂 行 办 法 ( 草 案 ) 的 起 草 情 况 说 明 此 次 常 委 会 还 对 获 得 2008 年 度 人 民 满 意 的 公 仆 单 位 称 号 的 区 人 民 检 察 院 和 二 七 公 安 分 局 进 行 了 表 彰 常 委 会 上, 区 政 府 常 务 副 区 长 程 广 民 同 志 宣 读 了 郑 州 市 二 七 区 人 民 政 府 关 于 提 请 区 人 大 常 委 会 王 鹏 朱 是 西 职 务 任 免 的 报 告 在 以 举 手 表 决 的 方 式 通 过 朱 是 西 同 志 提 交 的 辞 去 二 七 区 人 民 政 府 区 长 职 务 的 书 面 申 请 之 后, 王 鹏 同 志 也 作 了 供 职 表 态 发 言 随 后, 区 人 民 法 院 院 长 靳 凤 英 同 志 宣 读 了 郑 州 市 二 七 区 人 民 法 院 关 于 马 晋 等 十 四 位 同 志 任 免 职 务 的 说 明 分 组 讨 论 后, 会 议 以 无 记 名 投 票 的 方 式 通 过 了 郑 州 市 二 七 区 人 民 政 府 关 于 提 请 批 准 2009 年 度 政 府 投 资 项 目 银 行 贷 款 的 报 告 郑 州 市 二 七 区 人 大 常 委 会 2009 年 工 作 要 点 二 七 区 人 民 代 表 大 会 代 表 辞 去 代 表 职 务 暂 行 办 法 ( 草 案 ) 和 二 七 区 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 预 算 审 查 监 督 暂 行 办 法 ( 草 案 ) 会 议 通 过 了 郑 州 市 二 七 区 人 民 政 府 关 于 提 请 人 大 常 委 会 王 鹏 朱 是 西 同 志 职 务 任 免 的 报 告, 决 定 任 命 王 鹏 同 志 为 区 政 府 副 区 长 职 务 同 时, 对 任 命 王 鹏 同 志 为 代 理 区 长 的 提 请 进 行 表 决, 并 全 票 通 过 了 此 项 提 请 同 时, 会 议 还 通 过 了 郑 州 市 二 七 区 人 民 法 院 关 于 马 晋 等 十 四 位 同 志 任 免 职 务 的 说 明 的 提 请 - 98 -
二 七 区 人 民 代 表 大 会 2009 年 6 月 2 日 下 午, 区 十 四 届 人 大 第 十 四 次 会 议 在 人 大 会 议 室 召 开, 区 人 大 主 任 赵 炳 林 主 持 会 议, 区 人 大 党 组 副 书 记 赵 成 林 党 组 副 书 记 副 主 任 范 武 成 区 人 大 副 主 任 赵 田 周 国 建 陈 庭 新 郭 穆 顺 参 加 会 议 常 委 会 上, 区 人 大 办 公 室 主 任 马 建 首 先 宣 读 了 郑 州 市 二 七 区 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改 关 于 在 全 区 开 展 评 选 人 民 满 意 的 公 仆 单 位 活 动 实 施 方 案 的 决 定, 随 后, 区 政 府 常 务 副 区 长 程 广 民 宣 读 了 郑 州 市 二 七 区 人 民 政 府 关 于 将 区 级 预 算 外 资 金 管 理 办 公 室 信 托 贷 款 本 息 列 入 财 政 年 度 支 出 预 算 的 报 告 和 郑 州 市 二 七 区 人 民 政 府 关 于 提 请 区 人 大 常 委 会 刘 子 科 李 东 亮 2 名 同 志 职 务 任 免 的 报 告 最 后, 会 议 以 无 记 名 投 票 的 方 式 通 过 了 以 上 三 项 议 程 赵 炳 林 主 任 为 新 任 命 的 二 七 区 教 育 体 育 局 局 长 刘 子 科 同 志 颁 发 了 任 命 书 7 月 8 日 上 午, 区 十 四 届 人 大 常 委 会 第 十 五 次 会 议 在 人 大 会 议 室 召 开, 区 人 大 主 任 赵 炳 林 主 持 会 议, 区 人 大 党 组 副 书 记 赵 成 林, 党 组 副 书 记 副 主 任 范 武 成, 区 人 大 副 主 任 赵 田 周 国 建 陈 庭 新 郭 穆 顺 参 加 会 议 区 人 大 常 委 会 副 主 任 范 武 成 首 先 就 区 十 四 届 人 大 五 次 会 议 的 筹 备 情 况 进 行 了 汇 报 会 议 听 取 并 审 议 了 代 表 联 络 工 委 主 任 刘 德 斌 同 志 所 作 的 关 于 二 七 区 十 四 届 人 民 代 表 大 会 代 表 变 化 情 况 及 补 选 代 表 资 格 的 审 查 报 告, 听 取 并 审 议 了 二 七 区 十 四 届 人 大 五 次 会 议 选 举 办 法 ( 草 案 ) 审 议 了 二 七 区 十 四 届 人 大 五 次 会 议 议 程 ( 草 案 ), 审 议 了 二 七 区 十 四 届 人 大 五 次 会 议 主 席 团 和 秘 书 长 建 议 名 单, 审 议 了 二 七 区 十 四 届 人 大 常 委 会 代 表 资 格 审 查 委 员 会 建 议 名 单, 听 取 并 审 议 了 关 于 郑 州 市 二 七 区 2009 年 第 一 批 政 府 投 资 项 目 计 划 ( 草 案 ) 的 报 告 区 人 大 副 主 任 范 武 成 就 关 于 提 请 区 人 大 常 委 会 任 免 冯 保 强 马 建 区 人 大 常 委 会 工 作 人 员 职 务 的 议 案 进 行 了 说 明 并 介 绍 了 拟 任 命 人 员 基 本 情 况, 区 政 府 常 务 副 区 长 程 广 民 同 志 就 郑 州 市 二 七 区 政 府 关 于 提 请 张 建 中 等 五 名 同 志 职 务 任 免 的 议 案 和 郑 州 市 二 七 区 政 府 关 于 提 请 区 人 大 常 委 会 秦 玉 凤 马 力 刚 两 名 同 志 职 务 任 免 的 议 案 进 行 了 说 明 并 介 绍 了 拟 任 命 人 员 的 基 本 情 况 会 议 以 举 手 表 决 的 方 式 通 过 了 关 于 提 请 区 人 大 常 委 会 任 免 冯 保 强 马 建 区 人 大 常 委 会 工 作 人 员 职 务 的 议 案, 通 过 了 免 去 尚 红 同 志 的 二 七 区 经 济 委 员 会 主 任 职 务, 免 去 潘 丽 霞 同 志 的 二 七 区 科 技 局 局 长 职 务, 免 去 张 文 奇 同 志 的 二 七 区 人 事 劳 动 和 社 会 保 障 局 局 长 职 务, 免 去 马 力 刚 同 志 的 二 七 区 城 市 建 设 和 环 境 保 护 局 局 长 职 务 以 举 手 表 决 的 方 式 通 过 了 关 于 二 七 区 十 四 届 人 民 代 表 大 会 代 表 变 化 情 况 及 补 选 代 表 资 格 的 审 查 报 告 关 于 召 开 二 七 区 十 四 届 人 大 五 次 会 议 的 决 定 二 七 区 十 四 届 人 大 常 委 会 代 表 资 格 审 查 委 员 会 名 单 以 及 关 于 郑 州 市 二 七 区 2009 年 第 一 批 政 府 投 资 项 目 计 划 的 报 告 同 时, 会 议 决 定 将 二 七 区 十 四 届 人 大 五 次 会 议 选 举 办 法 草 案 会 议 议 程 草 案 主 席 团 和 秘 书 长 名 单 草 案 提 交 大 会 表 决 赵 炳 林 主 任 为 常 委 会 新 任 命 的 同 志 颁 发 了 任 命 书 8 月 20 日 上 午, 区 十 四 届 人 大 常 委 会 第 十 六 次 会 议 在 人 大 会 议 室 召 开, 区 人 大 主 任 赵 炳 林 主 持 会 议, 区 人 大 党 组 副 书 记 赵 成 林, 党 组 副 书 记 副 主 任 范 武 成, 区 人 大 副 主 任 赵 田 周 国 建 陈 庭 新 郭 穆 顺 参 加 会 议 会 议 分 别 听 取 并 审 议 了 区 发 展 改 革 和 统 计 局 局 长 王 永 利 所 作 的 关 于 二 七 区 2009 年 上 半 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 执 行 情 况 的 报 告 区 财 政 局 局 长 张 建 森 所 作 的 二 七 区 2008 年 财 政 决 算 和 2009 年 1-6 月 份 预 算 执 行 情 况 的 报 告 和 区 审 计 局 局 长 李 新 亮 所 作 的 关 于 2008 年 度 二 七 区 预 算 执 行 审 计 工 作 的 报 告 区 政 府 常 务 副 区 长 程 广 民 同 志 就 郑 州 市 二 七 区 政 府 关 于 提 请 区 人 大 常 委 会 任 免 于 珊 王 鲁 明 2 名 同 志 职 务 任 免 的 议 案 和 郑 州 市 二 七 区 政 府 关 于 提 请 区 人 大 常 委 会 任 免 刘 瑞 聪 张 家 齐 两 名 同 志 职 务 的 议 案 进 行 了 说 明 并 介 绍 了 拟 任 命 人 员 的 基 本 情 况, 会 议 听 取 了 区 人 大 办 公 室 主 任 冯 保 强 同 志 所 作 的 关 于 提 请 区 人 大 常 委 会 任 免 马 建 等 十 名 同 志 职 务 的 议 案 会 议 以 举 手 表 决 的 方 式 通 过 了 免 去 王 鲁 明 同 志 二 七 区 人 民 政 府 副 区 长 职 务, 免 去 张 家 齐 同 志 二 七 区 城 市 管 理 行 政 执 法 局 局 长 职 务, 免 去 李 明 等 五 名 同 志 二 七 区 人 大 常 委 会 街 道 工 作 委 员 会 主 任 职 务 的 议 案 会 议 以 无 记 名 投 票 的 方 式 通 过 了 关 于 二 七 区 2009 年 上 半 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 执 行 情 况 的 报 告 二 七 区 2008 年 财 政 决 算 和 2009 年 1-6 月 份 预 算 执 行 情 况 的 报 告 和 关 于 2008 年 度 二 七 区 预 算 执 行 审 计 工 作 的 报 告 ; 通 过 了 任 命 于 珊 为 二 七 区 人 民 政 府 副 区 长, 任 命 刘 瑞 聪 同 志 为 二 七 区 城 市 管 理 行 政 执 法 局 局 长, 任 命 马 建 同 志 为 二 七 区 人 大 常 委 会 一 马 路 街 道 工 作 委 员 会 主 任 - 99 -
二 七 年 鉴 朱 松 山 为 二 七 区 人 大 常 委 会 五 里 堡 街 道 工 作 委 员 会 主 任 张 振 国 为 二 七 区 人 大 常 委 会 蜜 蜂 张 街 道 委 员 会 主 任 张 伟 新 为 二 七 区 人 大 常 委 会 铭 功 路 街 道 工 作 委 员 会 主 任 胡 仲 泰 为 二 七 区 人 大 常 委 会 嵩 山 路 街 道 工 作 委 员 会 主 任 区 人 大 常 委 会 主 任 赵 炳 林 为 二 七 区 人 民 政 府 副 区 长 于 珊 区 城 市 管 理 行 政 执 法 局 局 长 刘 瑞 聪 以 及 新 任 命 的 街 道 人 大 工 委 主 任 颁 发 了 任 命 书 10 月 29 日 上 午, 二 七 区 十 四 届 人 大 常 委 会 召 开 第 十 七 次 会 议, 会 议 由 区 人 大 主 任 赵 炳 林 主 持 会 议 分 别 听 取 并 审 议 了 区 政 府 常 务 副 区 长 程 广 民 和 副 区 长 张 全 金 的 工 作 报 告 ; 听 取 并 审 议 了 区 政 府 关 于 落 实 区 人 大 常 委 会 对 侯 寨 乡 八 卦 庙 村 违 法 用 地 建 房 视 察 意 见 的 阶 段 性 汇 报 ; 听 取 并 审 议 了 区 交 通 局 区 拆 迁 办 区 国 土 资 源 局 的 2008 2009 年 工 作 汇 报 会 议 还 分 别 听 取 了 区 法 院 和 区 检 察 院 关 于 人 事 任 免 案 的 说 明 此 次 常 委 会 以 举 手 表 决 的 方 式 通 过 了 免 去 李 明 同 志 二 七 区 人 民 法 院 人 民 陪 审 员 职 务, 免 去 韩 济 魁 同 志 二 七 区 人 民 检 察 院 检 委 会 委 员 检 察 员 职 务 以 无 记 名 投 票 的 方 式 通 过 了 任 命 孟 鹤 锦 传 涛 朱 涛 同 志 为 二 七 区 人 民 检 察 院 检 察 员 区 人 大 主 任 赵 炳 林 为 新 任 命 的 三 名 检 察 员 颁 发 了 任 命 书 12 月 30 日, 二 七 区 人 大 常 委 会 召 开 第 十 八 次 常 委 会 会 议 由 区 人 大 主 任 赵 炳 林 主 持 本 次 常 委 会 通 过 了 二 七 区 人 民 政 府 关 于 区 十 四 届 人 大 四 次 会 议 代 表 建 议 批 评 和 意 见 办 理 情 况 的 报 告 ; 通 过 了 关 于 部 分 调 整 2009 年 财 政 收 支 预 算 的 报 告 ; 通 过 了 区 法 院 副 院 长 刘 宪 文 宋 晔, 区 检 察 院 副 检 察 长 杨 光 张 宏 伟 四 位 同 志 的 工 作 报 告 同 时, 补 选 区 长 王 鹏 同 志 为 我 区 出 席 市 十 三 届 人 民 代 表 大 会 代 表 常 委 会 还 决 定, 于 2010 年 元 月 召 开 区 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 六 次 会 议 区 人 大 党 组 副 书 记 赵 成 林 副 主 任 范 武 成 赵 田 李 刚 周 国 建 陈 庭 新 郭 穆 顺 参 加 会 议 代 表 建 议 办 理 代 表 建 议 批 评 和 意 见 办 理 常 委 会 积 极 探 索, 不 断 加 强 和 改 进 代 表 工 作, 促 进 代 表 履 职, 充 分 发 挥 代 表 作 用, 加 大 代 表 建 议 督 办 力 度 常 委 会 将 代 表 在 区 十 四 届 人 大 四 次 会 议 上 提 出 的 建 议 会 同 区 政 府 召 开 交 办 会, 通 过 将 建 议 办 理 纳 入 各 单 位 目 标 考 核, 在 区 政 府 网 站 开 辟 建 议 办 理 专 栏, 组 织 代 表 视 察, 听 取 政 府 建 议 办 理 情 况 报 告 等 形 式, 加 强 督 办 工 作 常 委 会 实 行 建 议 办 理 考 核 机 制, 对 办 理 结 果 代 表 不 满 意 的, 要 求 承 办 单 位 重 新 办 理 重 新 答 复, 并 对 先 进 承 办 单 位 进 行 表 彰 截 至 2009 年 底, 常 委 会 交 办 的 47 件 建 议 39 件 已 经 办 结,5 件 正 在 办 理,3 件 作 为 政 府 部 门 工 作 参 考, 办 结 率 94%, 答 复 率 100%, 满 意 率 98% 监 督 工 作 和 人 事 任 免 加 强 法 律 监 督 常 委 会 高 度 重 视 依 法 治 区 工 作, 指 导 有 关 部 门 抓 好 五 五 普 法 教 育, 对 区 政 府 报 送 备 案 的 54 件 规 范 性 文 件 进 行 了 审 查, 对 郑 州 市 城 乡 规 划 条 例 的 制 定 广 泛 征 求 意 见, 对 郑 州 市 城 市 公 共 交 通 条 例 和 中 华 人 民 共 和 国 档 案 法 的 实 施 情 况 进 行 执 法 检 查, 组 织 代 表 32 人 次 监 督 了 6 起 案 件 的 公 开 庭 审 和 1 起 案 件 的 执 行 工 作, 组 织 代 表 视 察 郑 州 市 齐 礼 阎 劳 教 所 和 二 七 公 安 分 局 工 作, 参 加 区 检 察 院 阳 光 检 务 开 放 日 活 动 和 区 法 院 工 作 座 谈 会, 推 进 了 法 治 二 七 建 设 进 程 加 强 工 作 监 督 常 委 会 围 绕 全 区 经 济 社 会 发 展 中 的 重 大 问 题 和 人 民 群 众 关 心 的 热 点 问 题, 全 年 共 作 出 批 准 2008 年 财 政 决 算 2009 年 第 一 批 政 府 投 资 项 目 计 划 调 整 2009 年 预 算 等 12 项 决 议 决 定 区 十 四 届 人 大 常 委 会 第 十 三 次 会 议 上, 针 对 区 政 府 提 请 批 准 2009 年 政 府 投 资 项 目 银 行 贷 款 的 报 告, 常 委 会 经 过 审 议, 根 据 全 区 的 实 际 情 况, 决 定 批 准 区 政 府 2009 年 贷 款 4000 万 元, 成 立 二 七 投 资 公 司 和 中 小 企 业 担 保 公 司, 帮 助 企 业 融 资 和 抵 御 金 融 危 机 继 续 组 织 辖 区 省 市 区 三 级 人 大 代 表 开 展 评 选 人 民 满 意 的 公 仆 单 位 活 动, 并 要 求 参 评 单 位 定 期 向 代 表 寄 送 工 作 汇 报, 方 便 代 表 了 解 全 区 工 作 动 态, 使 代 表 对 参 评 单 位 的 评 议 更 加 客 观 不 断 邀 请 社 会 各 界 人 士 和 人 大 代 表 列 席 常 委 会 会 议, 增 加 了 常 委 会 监 督 工 作 的 透 明 度, 增 强 了 监 督 实 效 依 法 行 使 人 事 任 免 权 常 委 会 坚 持 党 管 干 部 与 常 委 会 依 法 任 免 干 部 的 有 机 统 一, 坚 持 拟 任 命 人 员 任 前 法 律 考 试 任 前 考 察 任 前 表 态 发 言 等 程 序, 做 - 100 -
二 七 区 人 民 代 表 大 会 到 公 开 透 明, 增 强 了 被 任 命 人 员 的 法 制 观 念 和 接 受 人 大 监 督 的 意 识 一 年 来, 常 委 会 共 任 免 国 家 机 关 工 作 人 员 50 人 为 加 强 对 常 委 会 任 命 干 部 的 监 督, 要 求 区 政 府 开 展 干 部 离 任 审 计, 在 常 委 会 会 议 上 听 取 区 政 府 法 院 检 察 院 各 两 名 副 职 关 于 2008 年 以 来 分 管 工 作 的 报 告, 并 进 行 了 评 议 联 系 人 大 代 表 和 加 强 调 查 研 究 联 系 人 大 代 表 为 更 好 地 开 展 代 表 工 作, 常 委 会 制 定 了 代 表 辞 职 办 法 依 照 本 办 法,34 名 区 人 大 代 表 辞 去 代 表 职 务, 各 选 区 补 选 出 31 名 区 人 大 代 表, 保 证 了 代 表 工 作 的 有 效 开 展 常 委 会 坚 持 代 表 履 职 登 记 制 度, 详 细 记 录 每 个 代 表 的 履 职 情 况, 促 进 代 表 积 极 履 职, 为 二 七 区 发 展 建 言 献 策 常 委 会 通 过 印 发 代 表 学 习 指 导 计 划, 编 印 代 表 手 册 等 多 种 途 径 加 强 代 表 学 习 培 训 定 期 向 代 表 发 放 资 料, 邀 请 代 表 列 席 常 委 会 会 议, 为 代 表 知 情 知 政 和 提 高 履 职 能 力 提 供 服 务 在 评 选 人 民 满 意 的 公 仆 单 位 活 动 中, 要 求 参 评 单 位 定 期 向 代 表 寄 送 工 作 汇 报, 方 便 代 表 了 解 全 区 工 作 动 态, 使 代 表 对 参 评 单 位 的 评 议 更 加 客 观 根 据 代 表 变 化 情 况 及 时 调 整 代 表 联 系 塔 式 网 络, 坚 持 常 委 会 组 成 人 员 联 系 代 表 和 代 表 联 系 选 民 的 双 联 系 制 度, 坚 持 常 委 会 组 成 人 员 走 访 和 接 访 代 表 制 度, 对 代 表 和 选 民 反 映 的 问 题, 由 常 委 会 跟 踪 监 督 有 关 部 门 解 决 全 年 组 织 市 区 两 级 人 大 代 表 视 察 活 动 10 次, 调 研 活 动 7 次, 充 分 发 挥 代 表 的 影 响 和 作 用, 帮 助 相 关 部 门 改 进 工 作, 为 我 区 发 展 做 出 了 积 极 贡 献 加 强 调 查 研 究 常 委 会 组 织 撰 写 理 论 文 章 和 经 验 材 料, 参 加 全 国 十 二 城 区 人 大 工 作 研 讨 会 和 郑 州 市 人 大 工 作 研 讨 会, 认 真 接 待 外 地 人 大 来 访, 积 极 宣 传 二 七 区 人 大 工 作, 学 习 借 鉴 外 地 人 大 的 先 进 经 验 2009 年, 市 级 以 上 媒 体 刊 发 人 大 工 作 稿 件 30 多 篇, 其 中 三 件 作 品 在 郑 州 市 人 大 常 委 会 组 织 的 评 选 中 获 奖 及 时 在 网 站 发 布 二 七 区 人 大 工 作 信 息, 定 期 编 发 履 职 专 刊 和 二 七 人 大 工 作 信 息 简 报, 公 开 常 委 会 工 作 动 态, 宣 传 人 大 制 度 ( 牛 真 ) - 101 -