事 務 連 絡 平 成 28 年 2 月 19 日 各 都 道 府 県 指 定 都 市 中 核 市 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 担 当 部 局 御 中 内 閣 府 子 ども 子 育 て 本 部 参 事 官 ( 子 ども 子 育 て 支 援 担 当 ) 文 部 科 学 省 初 等 中 等 教 育 局 幼 児 教 育 課 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 保 育 課 平 成 28 年 度 における 幼 児 教 育 の 段 階 的 無 償 化 に 向 けた 取 組 について ( 事 前 連 絡 ) 平 素 より 子 ども 子 育 て 支 援 施 策 の 推 進 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 の 施 行 にご 尽 力 をいただき 厚 く 御 礼 申 し 上 げます 平 成 28 年 度 における 幼 児 教 育 の 段 階 的 無 償 化 については 年 収 約 360 万 円 未 満 相 当 の 世 帯 について 従 来 の 多 子 軽 減 における 年 齢 の 上 限 を 撤 廃 する とともに 年 収 約 360 万 円 未 満 相 当 のひとり 親 世 帯 等 については 負 担 軽 減 措 置 を 拡 大 し 第 1 子 については 現 行 の 半 額 第 2 子 については 無 償 化 と することとしております 今 般 年 収 約 360 万 円 未 満 相 当 に 対 応 する 市 町 村 民 税 所 得 割 課 税 額 を 含 めた 軽 減 措 置 の 具 体 的 内 容 及 び 多 子 計 算 の 算 定 対 象 となる 者 の 範 囲 について 整 理 を 行 いましたので 事 前 に 連 絡 いたします 各 自 治 体 におかれましては 既 に 連 絡 しております 保 育 所 等 の 利 用 者 負 担 軽 減 ( 幼 児 教 育 無 償 化 )に 係 るシステム 改 修 の 活 用 と 併 せて 準 備 に 遺 漏 な きようお 願 いいたします 今 後 パブリックコメント 手 続 を 行 うとともに 関 係 各 所 と 調 整 の 上 子 ども 子 育 て 支 援 法 施 行 令 ( 平 成 26 年 政 令 第 213 号 ) 等 を 改 正 し これ 1
らの 内 容 について 規 定 することとしております 今 回 お 示 しする 整 理 は 現 時 点 の 案 ですので あらかじめご 承 知 おき 下 さい 同 令 等 の 改 正 規 定 が 確 定 し 次 第 改 めてご 連 絡 をさせていただきます 記 1 軽 減 措 置 の 具 体 的 な 内 容 について 平 成 28 年 度 における 軽 減 措 置 の 具 体 的 な 内 容 及 び 年 収 約 360 万 円 未 満 相 当 の 具 体 的 な 市 町 村 民 税 所 得 割 合 算 額 については 以 下 のとおりで す ⑴ 要 保 護 世 帯 等 に 係 る 特 例 措 置 の 拡 充 ア 支 給 認 定 保 護 者 又 は 当 該 支 給 認 定 保 護 者 と 同 一 の 世 帯 に 属 する 者 が 要 保 護 者 等 に 該 当 する 場 合 における 世 帯 の 市 町 村 民 税 所 得 割 合 算 額 が 教 育 認 定 子 どもについては77,101 円 未 満 ( 生 活 保 護 世 帯 及 び 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 ( 所 得 割 非 課 税 世 帯 含 む )を 除 く ) 保 育 認 定 子 どもについては48,600 円 未 満 ( 生 活 保 護 世 帯 及 び 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 を 除 く )の 利 用 者 負 担 額 について 特 例 措 置 を 拡 充 しま す( 平 成 27 年 度 において1,000 円 の 軽 減 措 置 を 講 じていたもの を 拡 充 し 1,000 円 の 軽 減 措 置 に 加 え 半 額 とする 措 置 を 講 じま す) イ 保 育 認 定 子 どもについて 支 給 認 定 保 護 者 又 は 当 該 支 給 認 定 保 護 者 と 同 一 の 世 帯 に 属 する 者 が 要 保 護 者 等 に 該 当 する 場 合 における 世 帯 の 市 町 村 民 税 所 得 割 合 算 額 が 48,600 円 以 上 77,101 円 未 満 の 利 用 者 負 担 額 について 半 額 とする 特 例 措 置 を 新 設 します ウ なお 要 保 護 世 帯 等 の 定 義 範 囲 については 現 行 制 度 と 変 更 は ありません ⑵ 多 子 世 帯 に 係 る 特 例 措 置 の 拡 充 2
ア 世 帯 の 市 町 村 民 税 所 得 割 合 算 額 が 教 育 認 定 子 どもについて 77,101 円 未 満 保 育 認 定 子 どもについて57,700 円 未 満 で ある 場 合 について 第 2 子 を 半 額 第 3 子 以 降 を 無 償 とする 特 例 措 置 の 適 用 に 当 たり 第 何 子 かを 決 定 する 際 に 算 定 対 象 となる 子 どもの 年 齢 制 限 等 を 完 全 に 撤 廃 します なお 教 育 認 定 子 どもと 保 育 認 定 子 どもについて 市 町 村 民 税 所 得 割 合 算 額 が 異 なりますが これは モデル 世 帯 の 構 造 上 保 育 認 定 子 ど もについては 給 与 所 得 控 除 基 礎 控 除 等 が 夫 妻 ともに 適 用 される ため 同 じ 世 帯 収 入 でも 教 育 認 定 子 どもよりも 所 得 割 課 税 額 が 低 くな ることによるものです イ 世 帯 の 市 町 村 民 税 所 得 割 合 算 額 が 教 育 認 定 子 ども 保 育 認 定 子 ど もの 両 方 について77,101 円 未 満 であって 支 給 認 定 保 護 者 又 は 当 該 支 給 認 定 保 護 者 と 同 一 の 世 帯 に 属 する 者 が 要 保 護 者 等 に 該 当 する 場 合 について 第 2 子 以 降 を 無 償 とする 特 例 を 新 設 します 2 多 子 計 算 の 算 定 対 象 となる 者 の 範 囲 について ⑴ 多 子 計 算 の 算 定 対 象 については 従 来 の 年 齢 制 限 については 完 全 に 撤 廃 し 年 齢 に 関 わらず 多 子 計 算 の 算 定 対 象 となるよう 次 のように 改 正 す る 予 定 です 現 行 の 算 定 対 象 支 給 認 定 保 護 者 と 同 一 世 帯 にいる 負 担 額 算 定 基 準 子 ど も( 教 育 認 定 子 ども: 小 学 校 第 三 学 年 まで 保 育 認 定 子 ども: 小 学 校 就 学 前 まで ) 改 正 後 の 算 定 対 象 支 給 認 定 保 護 者 と 生 計 を 一 にする 負 担 額 算 定 基 準 者 ( 教 育 認 定 子 ども 保 育 認 定 子 ども:1 支 給 認 定 保 護 者 に 監 護 される 者 ( 未 成 年 ) 2 支 給 認 定 保 護 者 に 監 護 されていた 者 (1が 成 年 に 達 した 場 合 ) 及 び3 支 給 認 定 保 護 者 又 はその 配 偶 者 の 直 系 卑 属 (12を 除 く )) ⑵ 生 計 を 一 にする について 3
生 計 を 一 にする とは 必 ずしも 同 居 を 要 件 とするものではなく 例 えば 勤 務 修 学 療 養 等 の 都 合 上 別 居 している 場 合 であっても 余 暇 には 起 居 を 共 にすることを 常 例 としている 場 合 や 常 に 生 活 費 学 資 金 療 養 費 等 の 送 金 が 行 われている 場 合 には 生 計 を 一 にする ものと して 取 り 扱 うことになります 支 給 認 定 保 護 者 が 負 担 額 算 定 基 準 者 と 同 一 の 家 屋 に 起 居 している 場 合 には 明 らかに 生 計 を 一 にする と 認 められない 特 段 の 事 情 があると きを 除 き 生 計 を 一 にする ものとして 取 り 扱 って 差 し 支 えありませ ん また 児 童 手 当 法 ( 昭 和 46 年 法 律 第 73 号 ) 第 4 条 第 1 項 第 1 号 等 に 規 定 する 児 童 手 当 の 支 給 要 件 児 童 に 係 る 生 計 を 同 じくする や 地 方 税 法 ( 昭 和 25 年 法 律 第 226 号 ) 第 292 条 第 1 項 第 8 号 に 規 定 する 扶 養 親 族 に 係 る 生 計 を 一 にする と 同 義 です これらにおいて 生 計 を 同 じくする 又 は 生 計 を 一 にする ことが 認 定 されている 場 合 当 該 認 定 をもって 本 制 度 における 生 計 を 一 にする 旨 を 認 定 して 差 し 支 えありません 他 の 法 令 において 生 計 を 一 にする ことが 要 件 とされ ており 当 該 認 定 がされている 場 合 についても 同 様 に 本 制 度 における 生 計 を 一 にする 旨 を 認 定 して 差 し 支 えありません ⑶ 支 給 認 定 保 護 者 に 監 護 される 者 について 支 給 認 定 保 護 者 に 監 護 される 者 とは 支 給 認 定 保 護 者 が 現 に 監 護 する 未 成 年 者 をいいます ⑷ 支 給 認 定 保 護 者 に 監 護 されていた 者 について 支 給 認 定 保 護 者 に 監 護 されていた 者 とは 未 成 年 者 であった 時 に 支 給 認 定 保 護 者 が 現 に 監 護 していた 者 をいい 支 給 認 定 保 護 者 に 係 る 子 どもが 成 長 し 成 年 に 達 した 場 合 を 想 定 しています 支 給 認 定 保 護 者 の 実 子 や 養 子 である 場 合 のほか 両 親 を 亡 くした 子 ど もを 祖 父 母 やおじ おばが 保 護 者 として 監 護 しており 成 年 に 達 した 場 合 なども 該 当 します 4
⑸ 支 給 認 定 保 護 者 又 はその 配 偶 者 の 直 系 卑 属 について 支 給 認 定 保 護 者 又 はその 配 偶 者 の 直 系 卑 属 とは 成 年 に 達 した 後 に 支 給 認 定 保 護 者 と 生 計 を 一 にする 直 系 卑 属 となった 者 (⑶⑷に 該 当 しない 者 )をいい 支 給 認 定 保 護 者 が 再 婚 することにより 新 たに 成 年 の 子 を 持 つに 至 った 場 合 や 支 給 認 定 保 護 者 が 成 年 者 を 新 たに 養 子 に 迎 え た 場 合 などを 想 定 しています ⑹ その 他 子 ども 子 育 て 支 援 法 施 行 令 等 の 一 部 を 改 正 する 政 令 及 び 子 ども 子 育 て 支 援 法 施 行 規 則 の 一 部 を 改 正 する 内 閣 府 令 の 公 布 について( 通 知 )( 府 政 共 生 第 347 号 26 文 科 初 第 1462 号 雇 児 発 0331 第 19 号 ) において 所 得 割 課 税 額 等 の 算 定 に 当 たっては 基 本 的 には 支 給 認 定 保 護 者 及 びその 配 偶 者 それぞれの 課 税 額 の 合 計 で 判 定 を 行 うこ ととするが 当 該 者 以 外 の 者 ( 祖 父 母 等 )が 家 計 の 主 宰 者 と 判 断 される 場 合 には その 者 の 課 税 額 も 含 め 判 定 を 行 う こととする 旨 通 知 してい ます このため 多 子 計 算 の 算 定 対 象 者 が 家 計 の 主 宰 者 と 判 断 される 場 合 で あって 当 該 者 について 課 税 額 の 合 算 を 行 った 結 果 当 該 世 帯 の 市 町 村 民 税 所 得 割 合 算 額 が 年 収 約 360 万 円 未 満 相 当 に 関 する 市 町 村 民 税 所 得 割 課 税 額 を 超 える 場 合 には 当 然 ながら 今 般 の 多 子 世 帯 に 係 る 特 例 措 置 の 拡 充 に 該 当 しなくなります 3 その 他 今 般 の 改 正 後 においても 年 収 約 360 万 円 未 満 相 当 以 外 の 世 帯 について は 従 前 と 変 更 はありません 5
多 子 軽 減 に 伴 う 多 子 計 算 の 年 齢 制 限 撤 廃 について( 案 ) 小 ~ 3 小 1 対 象 外 < 現 行 > カウントの 対 象 は 同 一 世 帯 の 保 護 者 に 係 る(= 監 護 する) 子 ども 支 給 認 定 保 護 者 との 監 護 関 係 のみで 判 断 しており 子 ども 同 士 が 兄 妹 である 必 要 はない 年 齢 の 上 限 は 幼 稚 園 の 場 合 は 3 歳 から 小 学 校 3 学 年 まで 保 育 所 の 場 合 は 0 歳 から 小 学 校 入 学 前 まで に 限 定 (5 歳 ) (4 歳 ) 例 1( 幼 稚 園 ) 例 2( 保 育 所 ) 第 1 子 小 学 校 6 年 生 満 額 対 象 外 小 学 校 3 年 生 年 齢 制 限 の 撤 廃 同 居 も 不 要 支 援 法 上 の 子 ど も ( ~ 18 歳 の 年 度 ) ( 18 歳 の 年 度 ~ ) (5 歳 ) (4 歳 ) <28 年 4 月 ~( 年 収 約 360 万 円 未 満 相 当 に 限 る )> 両 親 を 亡 くし 祖 父 母 に 育 て られている 大 学 4 年 生 同 居 する 浪 人 生 寮 で 暮 らす 高 校 2 年 生 両 親 を 亡 く した 姪 小 学 校 6 年 生 小 学 校 3 年 生 保 護 者 と 生 計 が 同 一 の 子 や 孫 等 注 であれば 年 齢 に 関 わらず 対 象 注 : 保 護 者 が 監 護 していた 子 どもが 成 長 し 19 歳 の 年 度 以 上 になった 場 合 も 含 む ( 下 の 両 親 を 亡 くした 姪 など) 保 護 者 が 監 護 し 生 計 が 同 一 の 子 ども であれば 年 齢 に 関 わらず 対 象 第 2 子 半 額 (3 歳 ) 第 2 子 半 額 第 1 子 満 額 (3 歳 ) (2 歳 ) 第 2 子 半 額 (2 歳 ) 第 3 子 無 償 (1 歳 ) (0 歳 ) (1 歳 ) (0 歳 )
(1) 二 人 親 世 帯 の 所 得 割 課 税 額 約 360 万 円 未 満 相 当 の 範 囲 約 360 万 円 未 満 相 当 の 所 得 割 課 税 額 について( 案 ) 1 号 2 号 ( 満 3 歳 以 上 ) 3 号 ( 満 3 歳 未 満 ) 第 1 階 層 : 生 活 保 護 世 帯 第 1 階 層 : 生 活 保 護 世 帯 第 2 階 層 : 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 第 3 階 層 :77,101 円 未 満 ( 第 3 階 層 以 下 全 て) 77,101 円 未 満 第 4 階 層 :211,200 円 以 下 ( 適 用 なし) 第 2 階 層 : 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 第 3 階 層 : 所 得 割 課 税 額 48,600 円 未 満 第 4 階 層 :48,600~97,000 円 未 満 ( 第 4 階 層 の 中 で 分 離 ) 57,700 円 未 満 < 第 4 階 層 中 の 適 用 なしの 範 囲 > 57,700 円 ~97,000 円 未 満 (2)ひとり 親 等 世 帯 の 所 得 割 課 税 額 1 号 2 号 ( 満 3 歳 以 上 ) 3 号 ( 満 3 歳 未 満 ) 第 1 階 層 : 生 活 保 護 世 帯 第 1 階 層 : 生 活 保 護 世 帯 第 2 階 層 : 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 第 2 階 層 : 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 第 3 階 層 :77,101 円 未 満 ( 第 3 階 層 以 下 全 て) 第 3 階 層 : 所 得 割 課 税 額 48,600 円 未 満 77,101 円 未 満 約 360 万 円 未 満 相 当 の 範 囲 第 4 階 層 :211,200 円 以 下 ( 適 用 なし) 第 4 階 層 :48,600~97,000 円 未 満 ( 第 4 階 層 の 中 で 分 離 ) 77,101 円 未 満 < 第 4 階 層 中 の 適 用 なしの 範 囲 > 77,101 円 ~97,000 円 未 満
平 成 28 年 度 におけるひとり 親 世 帯 等 に 係 る 特 定 教 育 保 育 施 設 等 の 利 用 者 負 担 ( 月 額 ) 平 成 28 年 度 予 算 に 基 づき 国 が 定 める 利 用 者 負 担 の 上 限 額 基 準 ( 国 庫 ( 都 道 府 県 ) 負 担 金 の 精 算 基 準 )は 以 下 のとおり 教 育 標 準 時 間 認 定 の 子 ども (1 号 認 定 ) 階 層 区 分 利 用 者 負 担 階 層 区 分 保 育 認 定 の 子 ども (2 号 認 定 : 満 3 歳 以 上 ) (3 号 認 定 : 満 3 歳 未 満 ) 保 育 標 準 時 間 利 用 者 負 担 保 育 短 時 間 保 育 標 準 時 間 利 用 者 負 担 保 育 短 時 間 1 生 活 保 護 世 帯 0 円 1 生 活 保 護 世 帯 0 円 0 円 0 円 0 円 2 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 ( 所 得 割 非 課 税 世 帯 含 む) 3 市 町 村 民 税 所 得 割 課 税 額 77,100 円 以 下 4 市 町 村 民 税 所 得 割 課 税 額 211,200 円 以 下 5 市 町 村 民 税 所 得 割 課 税 額 211,201 円 以 上 0 円 H27:15,100 円 H28:7,550 円 20,500 円 25,700 円 2 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 3 所 得 割 課 税 額 48,600 円 未 満 4 所 得 割 課 税 額 97,000 円 未 満 5 所 得 割 課 税 額 169,000 円 未 満 6 所 得 割 課 税 額 301,000 円 未 満 7 所 得 割 課 税 額 397,000 円 未 満 8 所 得 割 課 税 額 397,000 円 以 上 うち77,101 円 未 満 うち77,101 円 以 上 H27:15,500 円 H28: 7,750 円 H27:27,000 円 H28:13,500 円 0 円 0 円 H27:15,300 円 H28: 7,650 円 H27:26,600 円 H28:13,300 円 27,000 円 26,600 円 41,500 円 40,900 円 58,000 円 57,100 円 77,000 円 75,800 円 101,000 円 99,400 円 18,500 円 H28: 9,250 円 H27:30,000 円 H28:15,000 円 0 円 0 円 18,300 円 H28: 9,150 円 H27:29,600 円 H28:14,800 円 30,000 円 29,600 円 44,500 円 43,900 円 61,000 円 60,100 円 80,000 円 78,800 円 104,000 円 102,400 円 平 成 27 年 度 においては ひとり 親 世 帯 等 在 宅 障 害 児 ( 者 )のいる 世 帯 その 他 の 世 帯 ( 生 活 保 護 法 に 定 める 要 保 護 者 等 特 に 困 窮 していると 市 町 村 の 長 が 認 めた 世 帯 )の 子 どもについ ては 第 2 階 層 は0 円 第 3 階 層 はひとり 親 世 帯 等 以 外 の 世 帯 の 額 より1,000 円 減 となっている 平 成 28 年 度 においては 年 収 約 360 万 円 未 満 相 当 の 世 帯 について 平 成 27 年 度 における 取 組 に 加 え 第 1 子 の を 半 額 第 2 子 以 降 の を 無 償 化 を 行 う