石巻市の給与 定員管理等について ( 平成 24 年度 ) 1 総括 (1) 人件費の状況 ( 普通会計決算 ) 23 年度 住民基本台帳人口 ( 平成 23 年度末 ) 152,025 人 歳出額 181,177,781 実質収支 A B B/A ( 注 ) 人件費には 特別職に支給される給料及び報酬等を含みます 人件費 人件費率 7,962,586 11,545,174 6.4 ( 参考 ) 平成 21 年度の人件費率 % % 18.0 (2) 職員給与費の状況 ( 普通会計決算 ) 23 年度 1,344 A 給料職員手当期末 勤勉手当計 B 人 ( 注 )1 職員手当には退職手当を含みません 2 は 平成 24 年 4 月 1 日現在の人数です 給与費 5,253,165 1,404,045 1,909,019 一人当たり 給与費 B/A 8,566,229 6,374 ( 参考 ) 類似団体平均一人当たり給与費 6,573 (3) 特記事項 1 平成 17 年 4 月 1 日に石巻地域 1 市 6 町の新設合併により 新 石巻市 となっています 石巻地域 1 市 6 町とは 旧石巻市 旧河北町 旧雄勝町 旧河南町 旧桃生町 旧北上町 旧牡鹿町です (4) ラスパイレス指数の状況 ( 各年 4 月 1 日現在 ) ( 注 ) 1 ラスパイレス指数とは 国家公務員の給与水準を 100 とした場合の地方公務員の給与水準を示す指数です 2 類似団体平均とは 人口規模 産業構造が類似している団体のラスパイレス指数を単純平均したものです 3 地域手当補正後ラスパイレス指数とは 地域手当を加味した地域における国家公務員と地方公務員の給与水準を比較するため 地域手当の支給率を用いて補正したラスパイレス指数です (5) 給与改定の状況 人事院勧告にあわせて下記のとおりに決定しました 1 月例給給料表平均改定率 0.23% 2 特別給期末勤勉手当改定なし 給与の独自削減 1 給料削減率行政職給料表 7 級 8 級 4% 5 級 6 級 3% 3 級 4 級 2% 1 級 4 級 2% 医療職給料表 (1) 対象外 医療職給料表 (2) 医療職給料表 (3) 及び幼稚園職給料表適用者は 行政職給料表の各級に相当する職務の級に応じる 2 削減期間平成 24 年 4 月 1 日 平成 26 年 3 月 31 日までの 2 年間 1
2 一般行政職給料表の状況 ( 平成 24 年 4 月 1 日現在 ) 1 級 2 級 3 級 ( 単位 : ) 4 級 5 級 6 級 7 級 8 級 1 号給の給料月額 最高号給の給料月額 135,600 185,800 222,900 261,900 289,200 320,600 243,700 307,800 3,554,700 388,300 400,600 422,600 366,200 456,200 413,000 478,200 ( 注 ) 給料月額は 給与抑制措置を行う前のものである 3 職員の 初任給等の状況 (1) 職員の平均年齢 平均給料月額及びの状況 ( 平成 24 年 4 月 1 日現在 ) 1 一般行政職 石巻市 宮城県 平均年齢 43.5 国 42.8 類似団体 44.5 42.6 平均給料月額 ( 国ベース ) 歳 323,900 403,000 354,800 歳 336,945 420,960 377,603 歳 304,944 372,906 歳 332,599 423,268 383,679 2 技能労務職 うち清掃職員 平均年齢 石巻市 47.8 公務員 平均給料月額 (A) ( 国ベース ) 対応する民間の類似職種 平均年齢 歳 189 人 292,300 318,000 311,300 歳 廃棄物歳 13 人 295,500 322,100 322,100 処理業従業員 44.7 歳 288,200 うち学校給食員 48.9 歳 35 人 295,700 334,400 316,800 調理士 41.4 歳 239,000 うち用務員うち自動車運転手うち電話交換手 うちその他 宮城県 国 類似団体 45.8 47.4 48.2 36.0 民間 歳 69 人 200,238 312,700 311,100 用務員 53.5 歳 206,600 自家用乗用歳 5 人 298,400 349,400 326,200 自動車運転手 54.3 歳 226,400 歳 3 人 249,100 250,300 250,300 歳 47.1 歳 64 人 293,600 314,700 308,200 歳 49.9 49.7 47.5 歳 243 人 333,420 377,776 359,674 歳 歳人 270,465 307,506 歳 歳 人 330,032 390,390 368,423 歳 (B) 参考 A/B 1.12 1.40 1.51 1.54 石巻市 公務員 (C) うち清掃職員 4,928,500 うち学校給食員 5,272,900 うち用務員 4,970,200 うち自動車運転手 5,513,100 うち電話交換手 4,110,400 うちその他 5,044,800 参考 年収ベース ( 試算値 ) の比較 民間 (D) 3,989,200 3,160,500 2,861,400 3,051,200 民間データは 賃金構造基本統計調査において公表されているデータを使用しています ( 平成 2123 年の 3 ヶ年平均 ) C/D 1.24 1.67 1.74 1.81 技能労務職の職種と民間の職種等の比較にあたり 年齢 業務内容 雇用形態等の点において完全に一致しているものではありません 年収ベースの 公務員 (C) 及び 民間 (D) のデータは それぞれを 12 倍したものに 公務員においては前年度に支給された期末 勤勉手当 民間においては前年度に支給された年間賞与の額を加えた試算値です ( 注 ) 1 平均給料月額 とは 平成 24 年 4 月 1 日現在における各職種ごとの職員の基本給の平均です 2 とは 給料月額と毎月支払われる扶養手当 地域手当 住居手当 時間外勤務手当などのすべての 諸手当の額を合計したものであり 地方公務員給与実態調査において明らかにされているものです また ( 国ベース ) は 国家公務員のには時間外勤務手当 特殊勤務手当等の手当が含まれていないことから 比較のため国家公務員とじベースで再計算したものです 2
(2) 職員の初任給の状況 ( 平成 24 年 4 月 1 日現在 ) 区 分 石巻市 宮城県 国 一般行政職技能労務職 大学卒高校卒 172,200 178,800 141,900 163,987(172,200) 高校卒中学卒 140,100 144,500 125,400 133,418(140,100) (3) 職員の経験年数別 学歴別平均給料月額の状況 ( 平成 24 年 4 月 1 日現在 ) 区 分 経験年数 7 年以上 10 年未満経験年数 10 年以上 15 年未満 経験年数 15 年以上 20 年未満 一般行政職技能労務職 大学卒高校卒 247,400 259,800 298,500 280,400 高校卒中学卒 197,100 222,300 242,300 269,200 245,200 4 一般行政職の級別等の状況 (1) 一般行政職の級別の状況 ( 平成 24 年 4 月 1 日現在 ) 1 級 2 級 3 級 4 級 5 級 6 級 7 級 8 級 主事 ( 定型的な業務を行う ) 標準的な職務内容 主事 ( 相当の知識又は経験を必要とする業務を行う ) 主査 主任主事 主幹 課長補佐及び主幹 ( 相当困難な業務を行う ) 課長 次長 部長 合 ( 注 )1 石巻市の給与条例に基づく給料表の級によるです 計 2 標準的な職務内容とは それぞれの級に該当する代表的な職務です 構成比 45 5.5 29 3.6 318 38.9 71 8.7 231 28.2 80 9.8 24 2.9 20 2.4 818 100.0 100% 90% 8 級, 2.4% 8 級, 2.1% 8 級, 2.1% 2.9% 3.7% 3.5% 6 級, 9.8% 6 級, 9.1% 6 級, 11.9% 80% 70% 5 級, 28.2% 5 級, 27.8% 5 級, 21.8% 60% 50% 4 級, 8.7% 4 級, 10.3% 4 級, 12.0% 40% 30% 20% 3 級, 38.9% 3 級, 37.9% 3 級, 36.8% 10% 0% 2 級, 3.5% 2 級, 5.0% 2 級, 7.3% 1 級, 5.5% 1 級, 4.1% 1 級, 4.5% 平成 24 年の構成比 1 年前の構成比 5 年前の構成比 3
(2) 昇給への勤務成績の反映状況 人事評価制度の導入については 行政改革推進プランにおいて 平成 23 年度より管理職を対象に先行導入することとしていたが 震災等の影響により実施までに至っていない 5 職員の手当の状況 (1) 期末手当 勤勉手当 石巻市 1 人当たり平均支給額 ( 平成 23 年度 ) 1 人当たり平均支給額 ( 平成 23 年度 ) 1,402 1,658 ( 平成 23 年度支給割合 ) ( 平成 23 年度支給割合 ) ( 平成 22 年度支給割合 ) 期末手当 勤勉手当 期末手当 勤勉手当 期末手当 勤勉手当 2.60 月分 1.35 月分 2.60 月分 1.35 月分 2.60 月分 1.35 月分 ( 1.45 月分 ) ( 0.65 月分 ) ( 1.45 月分 ) ( 0.65 月分 ) ( 1.45 月分 ) ( 0.65 月分 ) ( 加算措置の状況 ) ( 加算措置の状況 ) ( 加算措置の状況 ) 職制上の段階 職務の級等による加算措置職制上の段階 職務の級等による加算措置職制上の段階 職務の級等による加算措置 役職加算 515% 役職加算 520% 役職加算 520% ( 注 ) ( ) 内は 再任用職員に係る支給割合です 宮城県 管理職加算 1525% 管理職加算 1025% 国 参考 勤勉手当への勤務実績の反映状況 ( 一般行政職 ) 基準日 (6 月 1 日 12 月 1 日 ) 以前の 6 箇月以内の期間における勤務成績を評価し 成績率を決定しています (2) 退職手当 ( 平成 24 年 4 月 1 日現在 ) 石巻市 ( 支給率 ) 自己都合 勧奨 定年 ( 支給率 ) 自己都合 勧奨 定年 勤続 20 年 23.5 月分 30.55 月分 勤続 20 年 23.5 月分 30.55 月分 勤続 25 年 33.5 月分 41.34 月分 勤続 25 年 33.5 月分 41.34 月分 勤続 35 年 47.5 月分 59.28 月分 勤続 35 年 47.5 月分 59.28 月分 最高限度額 59.28 月分 59.28 月分 最高限度額 59.28 月分 59.28 月分 その他の加算措置 その他の加算措置 定年前早期退職特例 2%20% 加算 定年前早期退職特例 2%20% 加算 1 人当たり平均支給額 ( 平成 23 年度 ) 自己都合 勧奨 定年 2,291 25,768 ( 注 ) 退職手当の 1 人当たり平均支給額は 平成 23 年度に退職した職員 ( 特別職を除く ) に支給された平均額です 国 (3) 地域手当 ( 平成 24 年 4 月 1 日現在 ) 支給実績 ( 平成 23 年度決算 ) 12,841 支給職員 1 人当たり平均支給年額 ( 平成 23 年度決算 ) 131,032 支給対象地域 支給対象 支給率 国の制度 ( 支給率 ) 東京都千代田区 1 人 18 % 18 % 宮城県仙台市 2 人 6 % 6 % 医師 2 人 15 % 15 % ( 注 ) 1 病院局を除きます 2 支給実績 及び 支給職員 1 人あたり平均支給年額 は 平成 23 年度における地域手当額である 4
(4) 特殊勤務手当 ( 平成 24 年 4 月 1 日現在 ) 支給実績 ( 平成 23 年度決算 ) 支給職員 1 人当たり平均支給年額 ( 平成 23 年度決算 ) 職員全体に占める手当支給職員の割合 ( 平成 23 年度 ) 手当の種類 ( 手当数 ) 手当の名称 防疫業務手当 福祉業務手当 主な支給対象職員 社会福祉事務所等に所属する職員 社会福祉事務所保護課に所属する職員 主な支給対象業務 感染症患者の救護 家畜伝染病の防疫等 生活保護措置事務を担当する業務 20 種 74,397 153,398 36.1 左記職員に対する支給単価 1 回 550 月額 7,000 以内 % 不快業務手当 斎場に勤務する職員 火葬作業従事業務 月額 8,800 ( 火葬作業 ) 医療業務手当夜間急患センターに勤務する医師医療業務月額 350,000 以内 医療技術手当 河北歯科診療所に勤務する医師 医療業務 予算に定める額 医師手当 医療業務 月額 350,000 以内 研究手当 河北歯科診療所に勤務する医師 医療業務 予算に定める額 放射線業務手当 夜間看護手当 夜間急患センターに勤務する診療放射線技師 夜間急患センター及び田代診療所に勤務する看護師 エックス線その他放射線を人体に対して照射する作業に従事する職員 深夜において行われる看護業務に従事する看護師 月額 7,000 勤務 1 回につき 6,800 以内 除雪業務手当 施設維持事務所等に勤務する職員 勤務時間以外の時間において除排雪等の業務に従事した場合 1 日 550 危険作業手当 建設部等に所属する職員 高所及び深所における危険作業に従事する場合 1 日 310 以内 往診手当 往診業務に従事する医師 月額 350,000 以内 過疎地域診療手当 夜間急患センターに勤務する医師 田代診療所において診療に従事する医師 1 日 10,000 予防接種手当 予防接種業務に従事する医師 1 回 20,000 以内 校医手当 相川地区において学校医として従事する医師 1 人当たり 500 以内 健康診断手当 相川地区において健康診断業務に従事する医師 1 人当たり 1,500 以内 災害業務手当 全職員 災害対策本部の指示により屋外で 2 時間以上にわたり災害業務に従事した場合 1 日 550 以内 入学者選抜手当 市立高等学校に所属する職員 入学者を選抜する業務 日額 1,000 教員特殊業務手当 教育業務連絡指導手当 ( 注 ) 病院局を除きます 市立高等学校に所属する職員 市立高等学校に所属する職員 非常災害時の生徒の保護 修学旅行 部活動の引率指導等 教務主任等が行う連絡調整 指導助言 日額 2,400 6,400 日額 200 (5) 時間外勤務手当支給実績 ( 平成 2 3 年度決算 ) 職員 1 人当たり平均支給年額 ( 平成 23 年度決算 ) 支給実績 ( 平成 2 2 年度決算 ) 職員 1 人当たり平均支給年額 ( 平成 22 年度決算 ) ( 注 ) 病院局を除きます 891,408 710 650,236 456 5
(6) その他の手当 ( 平成 24 年 4 月 1 日現在 ) 手当名内容及び支給単価 国の制度との異 国の制度と異なる内容 支給実績 ( 平成 23 年度決算 ) 支給職員 1 人当たり平均支給年額 ( 平成 23 年度決算 ) 配偶者 13,000 扶養手当 配偶者以外の扶養親族 6,500 185,104 227,681 配偶者のいない職員の扶養親族のうち 1 人 11,000 月額 23,000 以下の家賃を支払っている場合 家賃の月額から 12,000 を控除した額 60,127 201,771 住居手当 月額 23,000 を超える家賃を支払っている場合 家賃の月額から 23,000 を控除した額の 2 分の 1 ( 限度額 16,000 ) に 11,000 を加算した額 自宅の場合で新築 購入から 5 年間 2,500 ( ただし 国は自宅にかかる住居手当を平成 21 年 12 月分から廃止 交通機関等利用者 最高支給限度額 55,000 91,357 72,162 交通用具利用者 ( 交通用具のみ ) 通勤手当 片道 2km 以上 5km 未満 片道 5km 以上 10km 未満 片道 10km 以上 15km 未満 片道 15km 以上 20km 未満 片道 20km 以上 25km 未満 片道 25km 以上 30km 未満 片道 30km 以上 35km 未満 片道 35km 以上 40km 未満 片道 40km 以上 45km 未満 片道 45km 以上 50km 未満 片道 50km 以上 55km 未満 片道 55km 以上 60km 未満 片道 60km 以上 2,000 4,100 6,500 8,900 11,300 13,700 16,100 18,500 20,900 21,800 22,700 23,600 24,500 管理職手当 管理 監督の地位にある職員のうち 職責に応じて規則で定められた定額を支給 (21 年度改正 ) 74,646 500,982 37,300 89,000 転居により住居を移転し 配偶者等と別居して単身で生活する職員 0 0 単身赴任手当 支給月額 23,000 ただし 職員と配偶者等の住居との間の距離が 100 km 以上の場合は その距離に応じて加算する 休日において 正規の勤務時間中に勤務することを命ぜられた職員に対して支給 41,613 61,925 休日勤務手当支給額 = 勤務 1 時間当たりの給与額 支給割合 (135/100) 6
手当名 内容及び支給単価 国の制度との異 国の制度と異なる内容 正規の勤務時間として午後 10 時から翌日 5 時までの間に勤務することを命ぜられた職員に対して支給夜間勤務手当支給額 = 勤務 1 時間当たりの給与額 支給割合 (25/100) 支給実績 ( 平成 23 年度決算 ) 2,517 支給職員 1 人当たり平均支給年額 ( 平成 23 年度決算 ) 139,877 宿日直手当 正規の勤務時間以外の時間及び休日等に 本来の勤務に従事しないで宿日直勤務をした場合支給 31,245 39,905 市営牧場における放牧家畜の監視等 4,200 初任給調整手当 専門的知識を必要とし かつ 採用による欠員の補充が困難な職 ( 医師等に ) 採用された職員に支給 最高額 345,500 6,910,000 3,455,000 管理職員特別勤務手当 特定管理職員 ( 管理職手当支給職員 ) が 臨時又は休日等に勤務した場合に支給 支給額勤務 1 回につき 4,000 12,000 250 62,625 義務教育等教員特別手当 市立高等学校に勤務する教職員に支給する 最高額 20,200 5,039 69,037 ( 注 ) 病院局を除きます 6 特別職の報酬等の状況 ( 平成 24 年 4 月 1 日現在 ) 給 料 議員報酬 期末手当 退職手当 市 長 副 市 長 議 長 副 議 長 議 員 市 長 副 市 長 議 長 副 議 長 議 員 市 長 副 市 長 給料月額等 ( 参考 ) 類似団体における最高 / 最低額 800,000 1,100,000 / 665,000 ( 1,000,000 ) 689,350 940,000 / 628,800 ( 811,000 ) 525,000 739,000 / 445,000 ( 545,000 ) 461,000 663,000 / 385,000 ( 481,000 ) 424,000 606,000 / 360,000 ( 444,000 ) ( 支給割合 ) 6 月期 1.40 月 12 月期 1.55 月 計 2.95 月 職制上の段階 職務の級等による加算措置有 ( 支給割合 ) 6 月期 1.40 月 12 月期 1.55 月 計 2.95 月 職制上の段階 職務の級等による加算措置有 ( 算定方式 ) (1 期の手当額 ) ( 支給時期 ) 100 分の44 在職月 21,120,000 任期毎に支給 100 分の26 在職月 10,121,280 任期毎に支給 ( 注 ) 1 給料及び報酬の ( ) 内は 減額措置を行う前の金額です 2 退職手当の 1 期の手当額 は 4 月 1 日現在の給料月額及び支給率に基づき 1 期 (4 年 =48 月 ) 勤めた場合における退職手当の見込額です 7
7 の状況 (1) 部門別の状況と主な増減理由 部門 普通会計部門 公営企会業計等部門 一般行政部門 平成 23 年 議会 10 総務 261 税務 87 民生 304 衛生 148 労働 5 農林水産 55 商工 29 土木 111 計 1,010 教育部門消防部門小計 332 2 1,344 病 院 254 水 道 交 通 下水道 44 その他 75 小計 373 合計 1,717 平成 24 年 10 253 75 308 200 3 51 26 116 [ 2,078 ] [ 2,078 ] ( 注 )1 は一般職に属するです 2 [ ] 内は 条例定数の合計です 対前年増減数 8 12 4 52 2 4 3 5 1,042 32 305 2 1,349 151 39 74 264 1,613 5 5 1 109 104 [ ] 事務担当者の減員等事務の統廃合による減員等事務担当者の減員等 事務担当者の減員等 事務担当者の減員等事務担当者の増員等事務担当者の増員等 < 参考 > 人口 10,000 人当たり < 参考 > 人口 10,000 人当たり 事務担当者の減員等事務担当者の減員等 主な増減理由 < 参考 > 人口 10,000 人当たり ( 各年 4 月 1 日現在 ) 68.54 人 ( 類似団体の人口 10,000 人当たり ) 51.94 人 ) 27 事務の統廃合による減員等 88.74 人 ( 類似団体の人口 10,000 人当たり 73.38 人 ) 103 医師 看護師の退職等による減 106.10 人 (2) 年齢別職員構成の状況 ( 一般行政職 平成 24 年 4 月 1 日現在 ) 18.0% 16.0% 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 平成 24 年の構成比 5 年前の構成比 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 20 歳未満 24 歳 27 歳 32 歳 35 歳 40 歳 43 歳 48 歳 51 歳 56 歳 59 歳 20 歳 20 歳 24 歳 28 歳 32 歳 36 歳 40 歳 44 歳 48 歳 52 歳 56 歳 60 歳 計 未満 23 歳 27 歳 31 歳 35 歳 39 歳 43 歳 47 歳 51 歳 55 歳 59 歳以上 人 4 人 人 人 人 人 人 20 25 42 70 131 86 人人 97 115 人 人 人 119 109 0 818 人 8
(3) の推移 ( 単位 : 人 %) 部門別 年度 H19 年 H20 年 H21 年 H22 年 H23 年 H24 年 過去 5 年間の増減数 ( 率 ) 一般行政 1,143 1,108 1,071 1,035 1,012 1,042 101 ( 91.2 %) 教育 377 365 362 354 332 305 72 ( 80.9 %) 消防 2 2 2 2 2 2 0 ( 0.0 %) 普通会計計 1,522 1,475 1,435 1,391 1,346 1,349 173 ( 88.6 %) 公営企業等会計計 431 422 417 411 373 264 167 ( 61.3 %) 総合計 1,953 1,897 1,852 1,802 1,719 1,613 340 ( 82.6 %) ( 注 ) 1 各年における定員管理調査において報告した部門別 2 合併した団体にあっては 合併前の年については合併前の旧団体の合計 9