第 2 回改正 RoHS 指令関連工業会合同勉強会用資料 資料 1 改正 RoHS 指令の現状について 経済産業省 情報通信機器課 2011.4.18 1
第 1 回勉強会 第 1 回勉強会のポイント 事後アンケートの結果 本日のトピックス 改正 RoHS 指令のスケジュール 今後の勉強会の進め方 新たにコアメンバーとなった工業会からのショートプレゼン カテゴリー 8 9 工業会 FAQ の取り組み 電機電子 4 団体 FAQ の取り組み 2
第 1 回勉強会のポイント 会員各企業の検討事項 RoHS 指令適合の責任は製造者にあり 製造者が自社の製品がどのカテゴリーに属するかを把握し RoHS 対応について検討し 対処方針を定めることが重要 適用除外製品 B to B のため対象外と安心しないこと 工業会等の取り組み 工業会としての改正 RoHS 指令の対処方針を固める 各会員企業の RoHS 対応の方針を 業界の意見として取りまとまられるか 欧米の工業団体等の RoHS 対応の動きを把握し 連携が図れるか 欧州当局へ日本の意見 提案を行う作業を開始 日本の業界意見を FAQ ガイダンスに反映させるための活動 欧米の工業団体等を積極的に活用 RoHS 担当の環境総局の担当を説得させることが重要 3
参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令 改正 RoHS 指令の説明 株式会社堀場製作所小山師真 改正 RoHS 指令 (2011/xx/EU) の概要 有害物質の電気 電子機器への使用を制限する欧州法 目的 加盟国の類似法令の近似化を図る 健康保護 廃電気電子機器の環境に健全な再生 処分に寄与する ( 埋立処分に伴う地下水等汚染の防止 ) 対象製品 AC1000V/DC1500V 以下の定格電圧をもつ すべての電気電子機器 EU 官報 (Official Journal) 2011 年 xx 月 xx 日 (2011 年 5~6 月ごろと見込まれている ) 指令の施行 2011 年 xx 月 xx 日 2011 年 xx 月 xx 日までに加盟国は国内法へ置き換える 規制内容 EU に上市する電気電子機器に 6 物質 ( 鉛 水銀 カドミウム 6 価クロム PBB PBDE ) を含有してはならない 4
現行 RoHS vs 改正 RoHS 参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令 改正 RoHS 指令の説明 株式会社堀場製作所小山師真 現行指令 改正指令 WEEE 指令との関係スコープは WEEE 指令を参照 WEEE 指令と完全分離 対象製品カテゴリー 1~7 と 10 全ての電気電子機器 適用除外製品 (Exclusion) 2 件 10 件 禁止物質 6 つ (Pb/Hg/Cd/Cr6+/PBB/PBDE) 6 つ (Pb/Hg/Cd/Cr6+/PBB/PBDE) 禁止物質の追加言及なし 適用除外用途 (Exemption) 最初 3 年以内 以降は定期的に Annex II Annex III ( 現行 Annex II) Annex IV ( カテゴリー 8&9 専用 ) 適用除外用途の有効期限 4 年 カテゴリー 1~7 と 10: 最大 5 年カテゴリー 8&9: 最大 7 年 RoHS 適合証明方法言及なし CE 宣言書及び技術文書作成保管 5
対象製品 参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令 改正 RoHS 指令の説明 株式会社堀場製作所小山師真 カテゴリ (ANNEX I) (Cat.1) 大型家庭用電気製品 (Cat.2) 小型家庭用電気製品 (Cat.3) IT 及び通信機器 強制適用開始 RoHS 指令の対象外と看做される 修理 再利用 機能向上の為のスペアパーツ ケーブル (Cat.4) 民生用機器 2006 年 7 月 2006 年 6 月 30 日までに上市された機器に使うもの (Cat.5) 照明装置 (Cat.6) 電気電子工具 (Cat.7) 玩具 レジャー スポーツ用品 (Cat.8) 医療機器 2014 年 xx 月 2014 年 x 月 31 日までに上市された機器に使うもの 対外診断用医療機器 (IVD) 2016 年 xx 月 2016 年 x 月 31 日までに上市された機器に使うもの (Cat.9) 産業用を含む 監視及び制御機器 2014 年 xx 月 2014 年 x 月 31 日までに上市された機器に使うもの 工業 産業用 (Industrial) 監視及び制御機器 2017 年 xx 月 2017 年 x 月 31 日までに上市された機器に使うもの (Cat.10) 自動販売機 2006 年 7 月 2006 年 6 月 30 日までに上市された機器に使うもの (Cat.11) 上記カテゴリに入らないその他の電気電子機器 2019 年 xx 月 2019 年 x 月 31 日までに上市された機器に使うもの 6
適用除外製品 (Exclusion) 和訳 ( 参考 ) 参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令 改正 RoHS 指令の説明 株式会社堀場製作所小山師真 原文 a 軍事目的の武器 軍需品および軍事用機材 equipment which is necessary for the protection of the essential interests of the security of Member States, including arms, munitions and war material intended for specifically military purposes b 宇宙に送ることを目的として設計された機器 equipment designed to be sent into space c この指令の範囲から除外されるかまたは分類されない別の種類の機器の一部として設計され 設置される機器 当該機器の一部の場合に限りその機能を発揮し 同様に設計された機器によってのみ置き換えることができるもの equipment which is specifically designed and to be installed as part of another type of equipment that is excluded or does not fall within the scope of this Directive, which can fulfil its function only if it is part of that equipment, and which can be replaced only by the same specifically designed equipment d 据付型大型産業用工具 large-scale stationary industrial tools e 大規模な固定式の設備 large-scale fixed installations f g 人や貨物を運搬する手段 ただし型式認可されていない電動二輪車を除く 専門的用途に限り利用可能な 道路通行用でない移動体機器 means of transport for persons or goods, excluding electric two-wheel vehicles which are not type-approved non-road mobile machinery made available exclusively for professional use h 能動型埋め込み医療機器 active implantable medical devices i j 住宅や発電所などシステム型の太陽光発電パネル 企業間ベースでのみ利用可能な 研究開発だけを目的として特別に設計された機器 photovoltaic panels intended to be used in a system that is designed, assembled and installed by professionals for permanent use at a defined location to produce energy from solar light for public, commercial, industrial and residential applications equipment specifically designed solely for the purposes of research and development only made available on a business-to-business basis 7
鉛 (Pb) 禁止物質と最大許容濃度 (Annex II) 参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令 改正 RoHS 指令の説明 株式会社堀場製作所小山師真 禁止物質最大許容値 (%) 0.1 (1000ppm) 水銀 (Hg) カドミウム (Cd) 六価クロム (Cr 6+ ) ポリ臭化ビフェニール (PBB) ポリ臭化ジフェニールエーテル (PBDE) 0.1 (1000ppm) 0.01 (100ppm) 0.1 (1000ppm) 0.1 (1000ppm) 0.1 (1000ppm) 2015 年までの見直しでは下記 4 物質を優先追加検討 HBCDD( 臭素系化学物質 ): 発泡ポリスチレン等の難燃剤 DEHP( フタル酸エステル類 ): 塩ビ可塑剤 BBP ( フタル酸エステル類 ) : 可塑剤 DBP ( フタル酸エステル類 ) : 可塑剤 8
禁止物質の追加検討 参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令 改正 RoHS 指令の説明 株式会社堀場製作所小山師真 どのような物質が候補か 2015 年までの見直しでは下記 4 物質を優先追加検討 HBCDD( 臭素系化学物質 ): 発泡ポリスチレン等の難燃剤 DEHP( フタル酸エステル類 ): 塩ビ可塑剤 BBP ( フタル酸エステル類 ) : 可塑剤 DBP ( フタル酸エステル類 ) : 可塑剤 2 回目以降は いわゆるナノ物質と REACH 認可対象物質 ( 付属書 14) 制限物質 ( 付属書 17) からの選出が濃厚 どうやって RoHS 指令で禁止にするか コミトロジー手続き どれくらい切迫した問題か 欧州委員会では優先事項の扱いになっている 9
CE マーキング 参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令 改正 RoHS 指令の説明 株式会社堀場製作所小山師真 RoHS 指令の対象製品であって指令の要求に適合している場合は CE マークの製品貼付 適合宣言書の作成 10 年保管 技術文書の作成 10 年保管が必要 その他の留意点 販売記録の 10 年保管 書類の翻訳 整合規格 第三者認証は不要 CE マーキングはいつから? 官報告示から 18 ヶ月後 適合宣言書 (DoC) 技術文書 (TD) 10
改正 RoHS 指令タイムテーブル 参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令 改正 RoHS 指令の説明 株式会社堀場製作所小山師真 C E 見マ直ーしキ関ン係グ 指令施行 MS 国内法 FAQ 改訂 禁止物質最初の見直し 第 2 条見直し ( スコープ ) 2011 年 4 月施行と仮定 (EU 官報告示の 20 日後に施行 ) 2011 年 4 月 ~2012 年? ~2012 年 10 月 ~2014 年 4 月 ~2014 年 4 月 2019 年 4 月 ~ カテ 11 適用開始 指令全体見直し CE マーキング開始 2012 年 10 月 ~ 適見用用直途除し外 1 ー 7&10 更新申請 ~2014 年 10 月見直し 2016 年 4 月カテゴリー 8&9 更新申請 更新申請 ~2019 年 10 月見直し 2021 年 4 月 ~2019 年 10 月見直し 2021 年 4 月 8 カ & テ 9 ゴリ 2014 年 4 月 ~ カテ8&9 適用開始 2016 年 4 月 ~ カテ8 IVD 適用開始 2017 年 4 月 ~ カテ9 Industrial 適用開始 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 11
事後アンケートのとりまとめ 関心事項 新たに RoHS 対象となる製品について 大型据付型産業機械 LSIT 又は大型固定式設備に該当し適用除外 カテゴリ 9 で適用 の解釈 適用除外製品にある 人や貨物を運搬する手段 ただし型式認可されていない電動二輪車を除く の解釈 CE マークの対応をどうするか RoHS 指令で用いる CE マークと 従来の CE マークの相違点に関心あり 新たに禁止される物質を懸念 ナノマテリアルに係る新たな規制の動きを注視 絶縁材料として使用する難燃剤の規制の動きを注視 制限物質の見直し / 追加の際に REACH との整合性 また 材料規制に ともなう川上企業への影響を懸念 12
改正 RoHS 指令のスケジュール WTO TBT 委員会の結果 改正 RoHS 指令に係る WTO TBT 通報について 2011 年 3 月 18 日に WTO 事務局に対して TBT 通報を実施した (G/TBT/N/EEC/247/Add.1 21 March 2011 ) http://tbtims.wto.org/web/pages/search/notification/search.aspx 通報内容は 議会で承認された改正 RoHS 指令案に理事会のポジションを加えたもの 春の終わりまで (5 月末頃か?) に理事会で承認され 発行される予定 その後 各国で法制化されるため 発行までは 18 ヶ月程度必要となろう (2013 年頃?) 改正 RoHS 指令での除外製品の見直し時期の相違について カテゴリーの分類は プロダクトのライフサイクルによるもの よって 見直しのサイクルが異なるのは そのサイクルに従ったもの 具体的な問題があれば問題提起して欲しい 新たに禁止される物質について 規制物質の選定は レビュー メカニズムをつうじて行われており 社 会的影響や代替品の有無等を勘案した上で選定している 13
改正手続きの流れ 参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令 改正 RoHS 指令の説明 株式会社堀場製作所小山師真 欧州委員会改正指令案提出 :2008 年 12 月 欧州理事会での 2 年にわたる協議 :2009-2010 欧州議会 RoHS 担当エバンス議員より最初の修正提案 : 2009 年 11 月 他の欧州議員による修正意見提出 (339 件 )2010 年 5 月 Trialogue 第 1 読会での合意を目指した 3 者協議 : 2010 年 7 月 ~2010 年 11 月 非公式合意に至る 欧州議会本会議採択 : 最終修正案可決 :2010 年 11 月 欧州議会環境委員会で承認 : 2011 年 4 月 11 日 欧州環境閣僚理事会での最終採択 : 2011 年 5 月 ( 見込み ) 改正 RoHS 指令官報告示 :2011 年 6 月 ( 見込み ) 14
今後の勉強会の進め方 皆様の関心事項に基づき次回勉強会のテーマを設定第 1 回勉強会 : RoHS 指令 改正 RoHS 指令の現状説明第 2 回勉強会 : 改正 RoHS 指令のFAQの取り組み ( 次回以降のテーマ案 ) 1 改正 RoHS 指令のガイダンスの取り組み 2 欧州委員会が作成するCEマークのガイドラインの検討 3 新たに追加される使用禁止物質への対応 改正 RoHS 指令の動きを発信 経済省の Web サイトで情報提供 http://www.meti.go.jp/policy/chemical_management/int/index.html 第 3 回勉強会について 欧州委員会の FAQ ガイドラインが発出された時点で これらの解釈 注意点についての勉強会を開催予定 開催日時は メールにて連絡 15
海外の工業会の意見例 参考資料 1 16
参考資料 2 電動アシスト自転車の RoHS 対応に関する懸念事項 社団法人自転車協会電動アシスト自転車専門委員会 17
電動アシスト自転車について 電動アシスト自転車は 一般の自転車に以下の電気系部品が付加されている モーターとその制御装置 ペダルを踏んだ力を検出するセンサー その他センサー類 操作用スイッチ 駆動電源用蓄電池 バッテリーライト充電はプラグイン方式ではなく 蓄電池を車両より取り外し 専用充電器で充電する 操作用スイッチ 蓄電池 バッテリーライト スピードセンサー モーター制御装置ペダルトルクセンサー 写真は会員企業の国内モデル 充電器 18
欧州における電動アシスト自転車のビジネス形態 欧州向け電動アシスト自転車には以下のビジネスが想定される現在 完成車でのビジネスは行われていないが 将来的には可能性あり 1. コンポーネントビジネス電動用の部品を欧州の自転車メーカに供給し 欧州の自転車メーカブランドで販売する 2. 完成車ビジネス 2-1 完成車両を欧州域外で生産し 欧州に自社ブランド名で輸出 2-2 欧州の自転車メーカに部品を供給し 完成車両の生産委託 自社ブランド名で欧州域内で販売 参考欧州主要国の電動自転車出荷台数 ( 欧州全体では 2010 年 50 万台との記事もある ) 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 オランダ 34,000 45,000 90,000 132,000 ドイツ 20,000 40,000 65,000 60,000 イタリア 12,000 15,000 20,000 16,000 フランス 3,900 6,000 9,700 15,700 合計 69,900 106,000 184,700 223,700 自転車産業振興協会資料より 19