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1 絶滅危惧種の生物保護をめぐる問題につい て 0. はじめに現代に生きる私たちを取り巻く生態系や環境は 他ならない私たちの過剰な消費活動によって大きく破壊されてきてしまっている 科学技術が発展し 暮らしがますます物質的豊かさを増していく一方で その豊かさを支えるために多くの野生動物の住処が失われ危機に追い込まれた すでに絶滅してしまった種も数多く存在する そこで本発表では 人類と地球の未来を守るための多くの環境保全活動の中で とくに 絶滅危惧種を保護する活動 に注目する そして生物や環境の保全と人類の生活の共存 および調和のいまと あるべき姿を考えたいと思う 本レジュメの構成 0. はじめに 1. 絶滅危惧種についての概要 2. 捕鯨に関する課題点 3. 考察 4. おわりに 5. 参考文献 URL 1. 絶滅危惧種についての概要 絶滅危惧種の分類 カテゴリー 略称 WWF の呼称 環境省の呼称 Extinct EX 絶滅種 絶滅 Extinct in the Wild EW 野生絶滅種 野生絶滅 Threatened 絶滅危機種 絶滅危惧 Critically Endangered CR 近絶滅種 絶滅危惧 IA 類 Endangered EN 絶滅危惧種 絶滅危惧 IB 類 1

2 カテゴリー 略称 WWF の呼称 環境省の呼称 Vulneable VU 危急種 絶滅危惧 II 類 Lower Risk LR 準危急種 Near Threatened NT 近危急種 準絶滅危惧種 Least Concern LC 低危険種 ( 該当なし ) Data Deficient DD 情報不足種 情報不足 (IUCN レッドリストによる危機の評価より抜粋 ) IUCN( 国際自然保護連合 ) International Union For Conservation Of Nature And Natural Resources の略 設立は 1948 年 世界的な自然保護 NGO であり国際的な知見を束ねている 本部はスイスのグラン 2009 年 5 月 1 日付で日本プロジェクトオフィスも設置された 世界の絶滅のおそれのある動物をリストアップしたものをレッドリストといい IUCN が作成している 現在日本も環境省が独自のレッドデータブックおよびレッドリストを作成しており それは IUCN の評価基準に基づいている 2012 年版の IUCN レッドリストに掲載された 絶滅のおそれの高い種の数 分類 CR: 近絶滅 種 EN: 絶滅危 惧種 VU: 危急種 合計 哺乳類 ,140 鳥類 ,313 爬虫類 動物 両生類 ,931 魚類 ,141 2,041 無脊椎動物 ,848 3,388 動物合計 10,615 植物 1,752 2,572 4,869 9,193 その他 9 全ての合計種数 19,817 これまでに存在が知られている哺乳類 5501 種 鳥類 種 2

3 データから哺乳類 鳥類全体のうちの約 1 割以上が絶滅の危機に瀕していることが分か る 深海の魚類や調査が進んでいない地域の研究が進めばより多くの種が危機状態にあ ることが分かってくるので レッドリストといえど全世界の野生生物の危機的状況をま だ部分的にしか明らかにし切れていない 日本のレッドリスト環境省が取りまとめるレッドリストには 海生の軟体動物 特に貝類などや海水魚 クジラ類が一種類も掲載されていない 管轄が環境省ではなく水産庁だから 水産庁が作成しているレッドデータブックには これらの種が記載されている 1998 年に刊行されたものには 軟体動物 海水魚類 淡水魚類 水生哺乳類 水鳥など 432 種 ( 亜種を含む ) が掲載されており 中には 環境庁のリストと重複している種も多く含まれる しかし 評価方法やランクのカテゴリーが環境庁のものと必ずしも一致していないため 併せて一つの情報として扱うことができない という問題を抱えている レッドリスト掲載から保護へ どれほど絶滅の危機が深刻でも レッドリストに記載されるだけでは その動植物は法 律的に保護されたことにはならない 環境省 保護の優先度の高い種について さらに詳細な調査を実施し 種の保存法 に 基づく国内希少動植物の指定を行う 実際に法的な保護措置の対象へ その種について保護計画 ( 個体保護 生息地保全 保護増殖 ) が策定され 野生個体を 無許可に採集したりした場合には 罰則規定も用意される 3

4 しかし 国内希少動植物に指定された動植物は わずかに 82 種 (2009 年 12 月 ) 環 境省のレッドリストの掲載種数と比較すると きわめて限られた数にとどまっている ( 哺乳類 46 鳥類 106 爬虫類 31 魚類 148 両生類 21 無脊椎動物 756) WWF の活動 WWF World Wide Fund For Nature( 世界自然保護基金 ) 1961~ 本部スイスのグラン 50 カ国以上に拠点を置き 100 を超える国々で地球上の生物多様性を守り 人と自然が調和して生きられる未来をめざす目的で活動している環境保全団体 (WWF ホームページより引用 ) WWF の活動 1. 地球温暖化を防ぐ 地球温暖化による影響を追及する /CO2 削減政策の提案と国際会議でのロビー活動 / 4

5 風力 太陽光エネルギーなどの自然エネルギーの普及 2. 汚染を防ぎ資源を守る 林産物や水産物の国際的なエコラベルの普及 / 違法な森林伐採の防止 / 乱獲を防ぐルール 作り 3. 野生生物を守る 生息状況の調査 / 生息域の保護政策の提言 / 密漁 密輸の監視と防止 4. 森林を守る 国立公園や保護区を拡大 / 破壊的な開発計画の阻止 / 自然を守る法律の改善 野生生物を保護することに関して 半世紀近く活動を続けてきた WWF の信念 = どうし たら生物多様性 (Biological Diversity) に負担をかけることなく開発を行うことができ るか 持続可能な開発を妨げる主な原因は 2 つある 1. 違法で持続不可能な あるいは規制されていない野生生物の取引 2. 野生生物の生息域の喪失 2. 捕鯨に関する課題点 国際捕鯨委員会 (IWC) についてと 反捕鯨の諸勢力の衝突 国際捕鯨委員会 (International Whaling Commission) 1948 年に発効した国際捕鯨取締条約 (ICRW) に基づき設立 加盟国 89 カ国 ( 平成 23 年 4 月時点 ) 日本も 1951 年から加盟 鯨資源の保存及び利用についての規則の採択 主要任務 鯨及び捕鯨に関する研究及び調査の勧告と組織 鯨類の現状 傾向 これらに対する捕鯨活動の影響に関する統計的資料の 分析 5

6 < 日本の捕鯨に関する基本的な考え方 > 1. 鯨類資源は重要な食料資源であり 他の生物資源と同様 最良の科学事実に基づいて 持続的に利用されるべきである 2. 食習慣 食文化はそれぞれの地域におかれた環境により歴史的に形成されてきたも のであり 相互の理解精神が必要である 1963 南氷洋ザトウ鯨の捕獲禁止 イギリスが捕鯨中止 1964 南氷洋シロナガス鯨の捕獲禁止 1972 国連人間環境会議で 商業捕鯨 10 年間モラトリアム勧告案 が採択されるシロナガス換算 (BWU) 方式の廃止 鯨種別捕獲頭数枠の設定ノルウェーが南氷洋捕鯨から撤退日本がミンク捕鯨を開始 1975 新管理方式 (NMP) の採用 1976 南氷洋ナガス鯨の捕獲禁止 1978 南氷洋イワシ鯨の捕獲禁止 1979 IWC 会議でインド洋鯨サンクチュアリーが採択される 1982 IWC 会議で商業捕鯨モラトリアムが採択される 1987 日本は南氷洋での商業捕鯨を中止し 調査捕鯨 (JARPA) を開始 1988 日本はミンク鯨とマッコウ鯨の沿岸捕鯨を中止 アイスランドが IWC を脱退 北大西洋海産哺乳動物委員会 (NAMMCO) 設立 IWC で改訂管理方式 (RMP) が完成 IWC 会議で南大洋鯨サンクチュアリーが採択される ( 附表 ) 日本が北西太平洋でミンク鯨の調査捕鯨 (JARPN) を開始日本がニタリ鯨とマッコウ鯨を追加して第 2 期北西太平洋鯨類捕獲調査 (JARPNII) を開始第 54 回 IWC 会議が山口県下関市で開催される日本がイワシ鯨を追加して第 2 期北西太平洋鯨類捕獲調査 本格調査を開始 6

7 日本がクロミンククジラとナガスクジラを捕獲対象に第二期南極海鯨類捕獲調査 (JARPAII) を開始第 58 回 IWC 会議においてモラトリアム不要の見解と共に IWC の正常化を求める セント キッツ宣言 が採択されるアイスランドが商業捕鯨を再開 商業捕鯨と先住民捕鯨 商業捕鯨 経済的利益のための捕鯨 先住民捕鯨 世界各地の先住民による伝統捕鯨 ( グリーンランドやノルウェー等 ) 調査捕獲 生息数や生態を調べるために捕獲する 商業捕鯨モラトリアム下であっても IWC は先住民生存捕鯨を認めており 我が国もこの捕鯨に賛成しているただし先住民の定義が確立されておらず 人種差別的な適用が懸念されること そもそも鯨の資源管理は科学的根拠に基づき行うべきであること が原則であり 操業者が先住民であるか否かは 資源管理上は大きな問題ではないこと から 会議の場においてこれらの点について指摘を行っている 反捕鯨勢力シーシェパード (SS) 海洋生物保護のための直接行動を掲げる国際非営利組織の海洋環境保護団体本部はアメリカワシントン州フライデーハーバー暴力的な抗議 妨害活動から エコテロリスト と位置づけられることがある 反捕鯨諸国やグリーンピースによる圧力により ノルウェーの漁業に打撃を与えた例も ある 7

8 捕鯨と生息数について 別紙参照 3. 考察 捕鯨一つをとっても 一方では捕鯨をすること自体に真っ向から反対する勢力がある中 捕鯨なしでは生計に悪影響を及ぼすことで困る人たちもいる レッドリストに載っている絶滅危惧種だからといって全く人類が手を加えないことで 地球や生態系全体のためになるのかどうかという疑問さえも生じる 環境問題は戦後の歴史の中で登場した比較的新しいジャンルの問題である なので公式の担当省庁と NGO などの在野組織のリーダーシップの二重構造があることによって 統一的な方針がなかなか立てられずにいるように思える 解決策としては 科学的根拠に基づいたデータが広く当該の組織に広く浸透し 信頼されることであると思う 感情論に訴えるのではなく むしろクジラなどのシンボル的存在の動物も有用な資源として他と同様に利用していくべきではないだろうか 4. おわりに 今回の発表を通じて 絶滅危惧種が数多く存在すること それを保護するために日本も含む世界中が取り組む課題があることを学んだ しかしその保護する活動が行き過ぎると他の生態系にも悪影響を及ぼしかねない たとえばクジラを保護しすぎると増えたクジラによって海の生態系は崩れるだろう それに伴い クジラから恩恵を受けていた漁業も痛手を負う 持続可能な開発というテーマの中で絶滅危惧種を守りつつも 理想論や感情論に振り回されないためにはどうすべきだろうか それは先述の通り 科学的な事実や基準を世界で受け入れる体制を作り 皆でそれを実行してゆくことだ 日本という国の中だけでは実情を理解しにくいだけに メディアの偏見に満ちた報道や過激な思想には流されないようにすることが肝要であると考える 8

9 5. 参考文献 URL 地球の生物資源を抱きしめて野生生物保全への展望新風舎 2005 ユージン ラポワント著三崎滋子訳 絶滅動物誌人が滅ぼした動物たち講談社 2000 今泉忠明 レッドデータ日本の哺乳類川道武男 日本哺乳類学会編 1997 WWF ジャパン HP 最終閲覧 /15 日本捕鯨協会 HP 最終閲覧 2012/10/16 日本水産庁 HP 最終閲覧 2012/10/16 環境省 最終閲覧 2012/10/16 ICUN 日本委員会 最終閲覧 2012/10/16 ノルウェーの捕鯨 AFPBB NEWS 最終閲覧 2012/10/16 9

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