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1 情報提供依頼別紙 1

2 1. 再構築計画策定の背景と目的 本市では 今後 基幹系システムのライフサイクルの終焉や庁舎移転を迎える状況にあります 内部 外部に抱えている課題やニーズを踏まえて 市民 行政経営 業務 IT の視点から再構築計画を策定します 本市の現状 基幹系システムのライフサイクルの終焉平成 24 年に基幹系システムのオープン化を図り 平成 33 年に 10 年経過することになり 1 ライフサイクルを迎える 市民ニーズへの対応増大する市民ニーズを吸い上げ 対応していくことが求められる 業務効率の低下現行業務とシステムの間にギャップがあったり システム間のデータ連携などに時間がかかるなど 業務効率が低下している箇所がある 業務の属人化特定の職員しかできない業務 ( 特に EUC などのデータ加工 ) があり 異動すると業務遂行に影響を与える恐れがある IT 資産の管理の効率化一部のサーバでは仮想化を実現しているが サーバや端末などの仮想化を推進し 省電力化やスペースの確保 運用の簡素化を実現する必要がある 庁舎移転平成 32 年に新庁舎への移転が予定されており IT 関連機器や設備の見直しが必要となる 外部環境 自治体クラウドの推進国により自治体クラウドが強く進められている マイナンバーカードやデータ利活用マイナンバーカードを活用した独自サービスの展開や 官民データ活用推進基本計画 において基幹系システムの匿名加工情報の活用や IoT/AI などの新技術の活用が謳われている また 地図データなど様々なオープンデータの実践が求められている 最新技術の導入 IoT AI などの新技術の活用が自治体でも進みつつある セキュリティの強化従来の脅威に加え 標的型攻撃 内部犯行 巧妙な手口によるなりすましなど脅威は日々増大している 災害に対する備え万一の被災に備えたシステムの対策 システムによる支援が求められる 法制度改正への対応毎年の法制度改正への対応やそれに伴うシステム改修の投資の検証が求められる 市民の視点行政経営の視点業務の視点 IT の視点 新たな市民ニーズに柔軟に対応できるシステムの実現 新たな技術を活用し IT による市民サービス向上 / 地域活性化に向けた取組の加速へ貢献 政策や制度変更に柔軟に対応できるシステムの実現 コスト削減は必須 行政経営にさらに貢献できるシステムの実現 業務のさらなる効率化 品質向上をもたらすシステムの実現 業務標準化の実現による業務品質の向上 信頼性 / 安全性 ( 情報セキュリティ BCP 等 ) の確保 インフラ プラットフォーム等環境のさらなる効率化 1

3 2. 現行システムの構成及び運用 現行システムは 以下の構成で運用を行っております キステム社のデータセンターと本市を専用線で結び 各システムをクラウドサービスとして利用している 現行システムとしては 以下の 27 業務を執り行っている 構成 1. 住民記録 2. 印鑑登録 3. 外国人登録 4. 選挙事務 5. 国民年金 6. 住民税 7. 法人住民税 8. 軽自動車税 9. 固定資産税 10. 収納 滞納 11. 国民健康保険 12. 後期高齢者医療 13. 福祉医療 ( 乳幼児 母子 障がい者医療 ) 14. 介護保険 15. 健康管理 16. 児童手当 17. 児童扶養手当 18. 特別児童扶養手当 19. 障がい者福祉 20. 保育所入所管理 21. 幼稚園保育料管理 22. 就学通知 23. 給食費管理 24. 市営住宅入居者管理 25. 環境衛生 ( し尿汲み取り手数料 ) 26. 共通業務 27. 財務会計 災害時対応のため本庁にバックアップサーバを設置しており データセンターから住民記録のデータを連携している 本庁舎には ユーザが利用する端末や各課に設置したプリンタ及びバックアップサーバなどを設置し 各サーバ類や大型プリンタについてはデータセンターに設置している 大型プリンタについては 高速カット紙プリンタ 2 台 高速連帳プリンタ 1 台を設置 運用保守 システムの運用保守については以下の業務を執り行っている 1 サービス稼動管理 ( サーバ延長 再起動など ) 2 帳票印刷 封入封緘などのプリント処理 納品 3 データパンチ 4 問い合わせ対応 5 ハードウェア ソフトウェア保守 6 ドキュメント 構成管理 7 システム監視 8 バックアップ 9 障害対応 現行のシステム利用時間は 7:30~20:30 ( 最大延長 :22:00まで) である 2

4 3. 再構築方針案 - 再構築の対象 本再構築において 導入するシステムについては 基幹系システム 財務会計システム の大きく 2 つを想定しております 次期基幹系システムについては 以下の 26 業務を対象とする 基幹系システム 1. 住民記録 2. 印鑑登録 3. 外国人登録 4. 選挙事務 5. 国民年金 6. 住民税 7. 法人住民税 8. 軽自動車税 9. 固定資産税 10. 収納 滞納 11. 国民健康保険 12. 後期高齢者医療 13. 福祉医療 ( 乳幼児 母子 障がい者医療 ) 14. 介護保険 15. 健康管理 16. 児童手当 17. 児童扶養手当 18. 特別児童扶養手当 19. 障がい者福祉 20. 保育所入所者管理 21. 幼稚園保育料管理 22. 就学通知 23. 給食費管理 24. 市営住宅入居者管理 25. 環境衛生 ( し尿汲み取り手数料 ) 26. 共通業務 現行と同様に災害時対応のため本庁にバックアップサーバを設置する 運用保守については現行と同様のものとする (P.2 参照 ) 財務会計システム 現在 マイナンバー系ネットワークで利用されているが セキュリティの観点から LGWAN 系ネットワークに移し 再構築を行う 3

5 3. 再構築方針案 - スケジュール 再構築のスケジュールについては 下記のとおりとします 平成 31 年度 平成 32 年度 平成 33 年度 平成 34 年度 マイルストーン 1Q 2Q 3Q 4Q 予算要求 1Q 2Q 3Q 4Q 調達実施 ベンダ選定 1Q 2Q 3Q 4Q 1Q 2Q 3Q 4Q 庁舎移転新基幹系システム稼動新財務システム稼動 ( 執行系 ) 新財務システム稼動 ( 編成系 ) 基幹系システム 開発 稼動 財務会計システム 調達準備 調達 開発 稼動 ( 編成系 ) 稼動 ( 執行系 ) 現行システム 現行システムの稼動時期 各システムの調達時期は 平成 32 年度の初めとする ( ただし 現時点でこれらを同一調達にするか 個別調達にするかは未定 ) 新基幹系システムは 平成 34 年 1 月から稼動とし 開発を進める 新財務会計システムは 年度途中での切り替えが難しいことから平成 33 年 10 月に編成系を 平成 34 年 4 月に執行系を稼動させる 平成 33 年度予算については 現行システムを利用する 現行システムについては 平成 33 年度の出納閉鎖の時期まで利用する ただし 基幹系システムについては 参照のみとし更新や連携は行わない 庁舎移転に合わせて 庁内ネットワークの無線 LAN 化 基幹系システム利用端末の仮想化 を検討している 再構築においては これらの施策に適したシステムを導入する必要がある 4

6 3. 再構築方針案 - 次期システム要件 次期システムに求める要件について 以下に示します クラウド パッケージ サーバなど 次期基幹系 財務会計システムについては クラウドサービスで導入する 共同化可能な近隣自治体がある場合には 自治体クラウドによって再構築を行うことも検討する パッケージシステムを採用し ノンカスタマイズでの構築を行う 画面 帳票のラベル文言や項目の配置換えについては カスタマイズではなく標準対応とする 画面に表示できる全項目について CSV などでデータ抽出ができること 前頁に示した 26 業務について 複数のパッケージを合わせて提案する場合には パッケージ間の連携部分についても調達費用に含めること 中間サーバとの連携機能を備えていること 外字管理機能を備えていること 法制度改正におけるパッケージ改修については 年間の保守費用の範囲で対応できること 原則として バックアップサーバ以外に 庁舎にサーバなどの機器は設置しない プリンタ 端末 大量印刷用の高速プリンタについても データセンターに設置する ( 運用保守要件として 帳票印刷をアウトソースする ) 現在 高速カット紙プリンタ 2 台 高速連帳プリンタ 1 台をデータセンターに設置している 端末およびローカルプリンタについては基幹系システムとは別の調達で購入する 基幹系システムを利用する端末については 仮想化クライアントを導入予定 ( 次ページ参照 ) データ連携 基幹系 財務会計システムと他のシステムとの連携が必要な場合には 再構築の中で連携機能を構築する データ移行 現行システムから新システムへのデータ移行の役割分担は 7 ページのとおりとする 再構築後 再度ライフサイクルを迎えた場合に 次期システムへデータを移行するためのデータ移出費を本再構築の費用に含める 5

7 3. 再構築方針案 - 仮想クライアント 庁舎移転を期に財務会計システムについては LGWAN 系のネットワークに移し セキュリティ強化を図ります ネットワークの移動により マイナンバー系と LGWAN 系のネットワークを利用する端末の物理的な増加の抑制を図るため 仮想化クライアントの導入を予定しています 再構築においては このネットワーク体系に適したシステムを調達することを検討します マイナンバー系ネットワーク 現在 基幹系システム ( 財務会計も含む ) 内部事務システム 現在は 基幹系と内部事務システムが同一のネットワークに存在している マイナンバー系ネットワーク LGWAN 系ネットワーク 再構築後 基幹系システム 仮想クライアント 財務会計 内部事務システム 庁舎移転を期に 基幹系と内部事務システムを別のネットワークで運用することを想定 6

8 3. 再構築方針案 - データ移行の役割分担 本再構築において 現行システムと新システムのデータ移行に関する役割分担は 本市及び現行システム事業者によりデータを中間標準レイアウトなどで提示し 再構築事業者がデータの分析や移行を行うこととします 本市 現行システム事業者 再構築事業者 作成 移行用中間ファイル 変換 現行システム 新システム 本市 現行システム事業者の役割 再構築事業者の役割 現行システムからの DB 抽出作業及び移行用中間ファイル ( 原則として 総務省の定義する中間標準レイアウト仕様に準拠 ないものに関しては CSV などのレイアウトで移出 ) の準備作業 データに関する質疑応答対応 データ提供は 3 回 ( テスト 仮本番 本番 ) を想定 移行結果の確認 移行用中間ファイルの新システムへ移行 ( レイアウト変換 コード変換 不足項目作成 不要データ削除等 ) データに関する質疑の実施 同一業務や他業務間項目関連チェック作業 移行結果の本市への報告 7

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大規模災害等に備えたバックアップや通信回線の考慮 庁舎内への保存等の構成について示すこと 1.5. 事業継続 事業者もしくは構成企業 製品製造元等の破綻等により サービスの継続が困難となった場合において それぞれのパターン毎に 具体的な対策を示すこと 事業者の破綻時には第三者へサービスの提供を引き継 企画提案書記載項目 企画提案書の作成にあたって 以下に示す各章 項の構成に則って作成すること 注意事項 各章 項毎に要件定義書 基本事項編 で示す 関連する仕様を満たすこと及び提案要求内容を含め提案を行うこと 全ての提案項目への記入は必須のものであり 記入のない項目については0 点として採点するため十分留意すること 企画提案書に記載する内容は全て本業務における実施義務事項として事業者が提示し かつ提案価格内で契約する前提になるものであることに留意すること

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