(3) 類似施設調査 1) 類似施設を対象に ヒアリング調査を行い 施設整備に関する課題等を整理する (3 施設程度 ) (4) 憩い 交流拠点施設整備のコンセプト ( 案 ) および必要な機能 規模 ( 案 ) の検討 1) コンセプト ( 案 ) の検討前記 (2) (3) の調査結果 さらに

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1 憩い 交流拠点施設整備基本計画策定基本計画策定業務業務委託仕様書 ( 案 ) 第 1 条業務名憩い 交流拠点施設整備基本計画策定業務第 2 条事業目的平成 30 年 7 月に策定した 大分市西部海岸地区魅力創造拠点施設形成基本構想 では 西部海岸地区の既存の観光資源と連携し誘客の促進に取り組むとともに この地区に呼び込んだ観光客に市内中心部および市内各地の観光スポットへ周遊してもらえるように その情報発信などを行う拠点施設の整備が必要であると定めている 本業務は 西部海岸地区の魅力をさらに高め 観光客の増加などの新たな活力を呼び込むため 田ノ浦ビーチ周辺における 憩い 交流拠点施設 整備の事業化に向け PPP/PFI 事業の導入可能性を含めた最適な事業手法などの検討および 基本計画の策定を行うことを目的とする 第 3 条履行期間契約締結日から平成 31 年 3 月 15 日まで第 4 条業務の内容 (1) 憩い 交流拠点施設整備に向けた基本情報の整理施設整備に関する以下の項目について 基本情報を整理する 1) 調査地の特性 ( 接道状況 敷地形状 規模など ) 2) 周辺地域の特性 ( 国道の交通事情や周辺の土地利用状況など ) 3) 不動産市場の動向および実施済の事業者意向調査の内容 4) 上位計画等 ( 大分市総合計画 大分市都市計画マスタープラン 大分市観光戦略プラン 大分市西部海岸地区魅力創造拠点施設形成基本構想 田ノ浦地区着地型観光拠点施設形成検討業務報告書 西部海岸地区魅力創造拠点施設に係るサウンディング型市場調査 ( 以下 市場調査という ) 結果 等 ) をふまえた条件整理 (2) 消費者意向調査 1) 静態調査観光統計 交通量などの調査結果より現状を把握 2) 類似施設調査 (3 施設程度 ) 東九州自動車道別府湾 SAなど類似施設での来店者利用意向調査 3) 観光客などのニーズ調査うみたまご 高崎山など近隣観光施設での来場者利用意向調査 1

2 (3) 類似施設調査 1) 類似施設を対象に ヒアリング調査を行い 施設整備に関する課題等を整理する (3 施設程度 ) (4) 憩い 交流拠点施設整備のコンセプト ( 案 ) および必要な機能 規模 ( 案 ) の検討 1) コンセプト ( 案 ) の検討前記 (2) (3) の調査結果 さらに 大分市西部海岸地区魅力創造拠点施設形成基本構想 を基に 施設整備に向けたコンセプト ( 案 ) を検討する 2) 必要な機能 規模 ( 案 ) の検討施設配置 ( モデル案 ) は 道の駅登録を目指す上で必要な 休憩機能 情報提供機能 地域連携機能 を 動線 ( 自動車動線 歩行者動線 ) を考慮したうえで3パターン程度検討する なお 田ノ浦ビーチ周辺の動線 ( 自動車動線 歩行者動線 ) も考慮すること (5) 事業手法に関する調査 1) 官民連携手法の整理本業務の検討対象となる官民連携の手法を整理する 2) 民間活力の導入の範囲の整理本事業における施設整備 維持管理及び運営等について 民間活力を導入する範囲を整理する 3) 事業スキームの検討前記 1) および2) で整理した事業手法について 本事業で実施する場合の事業方式 (PFI 方式 DBO 方式等 ) 事業形態( 独立採算 サービス購入等 ) 事業期間 法制度上の課題および補助金の有無等の条件を整理し 事業スキームを構築する また 事業者進出意向調査の結果を整理分析し 本事業を通じて実施が期待される民間収益事業を整理し 必要に応じて事業スキームに反映する 4)VFMの算定本事業の実施にあたり 必要となる事業概算費 ( 設計費 建築費 維持管理費 運営費 調査費等 ) を想定するとともに 金融機関からの借入比率 金利 割引率等の算定条件を整理する これらを基に PSC( 従来方式による総事業費 ) と本調査で構築した事業スキームによるライフサイクルコスト ( 総事業費 ) を比較し VFMを算定する なお 検証にあたっては 交付金等の適用についても考慮する 5) 総合評価前記 1)~4) の検討結果を踏まえ 本事業への民間活力の導入について定量的かつ定性的な総合評価を行い 最適な事業スキームを確定する なお 評価にあたっては前記 4) のVFMに加えて質的向上および賑わい創出の可能性等も含めるものとする また 当該事業スキームを実施する場合の課題やスケジュールについて整理する 2

3 (6) 類似事例の収集 整理 る 前記 (5) の検討結果を基に これらと類似する事例を収集し その内容について整理す (7) 事業者進出意向調査平成 29 年度に実施した市場調査結果を基に 事業参画が期待できる事業者への進出意向調査を実施する 1) 事業概要書調査票の作成実施済の市場調査の内容および結果などをふまえて調査項目を検討し 事業概要書調査票を作成する 2) 進出意向調査の実施実施済の市場調査で進出意向を示した事業者を中心に 10 社程度の進出意向調査を実施する (8) 基本計画 ( 案 ) の策定および公募要項骨子 ( 案 ) の作成 1) 基本計画 ( 案 ) の策定施設配置 ( モデル案 ) 事業者進出意向調査の比較検討表などを作成のうえ 基本計画 ( 案 ) を取りまとめる 2) 公募要項骨子 ( 案 ) の作成 憩い 交流拠点施設 の事業実施に係る 本市の基本的な考え方を示す公募要項の骨子 ( 案 ) の作成を行う (9) 協議会へ提出する資料作成 前記 (8) で策定した ( 案 ) について 大分市西部海岸地区魅力創造拠点施設形成検討協 議会 に報告するための資料を作成する (10) 打合せ協議打合せ協議は 初回 中間 3 回 成果品納入時の合計 5 回とする 調査職員または 受注者が必要と認めたときは中間打合せの回数を増やすものとする 協議等打合せ時においては 管理技術者が必ず同席すること 第 5 条技術者の資格要件技術者は 以下のうちいずれかの資格を有すること (1) 管理技術者 技術士( 総合技術監理部門 : 建設 都市及び地方計画 ) 技術士 ( 建設部門 : 都市及び地方計画 ) RCCM( 都市計画及び地方計画 ) 3

4 過去 5 年間において 管理技術者または同等の立場で 地方公共団体等が発注する本業務に類似する業務 もしくは同等程度の履行実績があること (2) 照査技術者 技術士( 総合技術監理部門 : 建設 ) 技術士 ( 建設部門 ) RCCM 過去 5 年間において 照査技術者または同等の立場で 地方公共団体等が発注する本業務に類似する業務 もしくは同等程度の履行実績があること 第 6 条業務計画書受注者は 契約締結後 14 日 ( 土曜日 日曜日 祝日等 ( 行政機関の休日に関する法律 ( 昭和 63 年法律第 91 号 ) 第 1 条に規定する行政機関の休日 ( 以下 休日等 という )) を除く ) 以内に業務計画書を作成し調査職員に提出しなければならない 第 7 条照査 (1) 業務計画書作成時において 調査職員と協議のうえ照査計画を策定し提出すること (2) 業務打合せ時には 管理技術者の確認を受け随時 調査職員に報告すると共に業務完了時には 照査報告書として取りまとめ 照査技術者の署名押印のうえ管理技術者に交付すること 第 8 条資料の確認業務を行なうにあたり 協議のうえ必要な資料を請求すると共に 貸与した資料について十分確認し 手戻りの無いようにすること 第 9 条使用する図書業務実施にあたっては 最新の技術基準および参考図書に基づいて行なうとものとする なお 使用にあたっては 事前に調査職員の承諾をうけること 第 10 条再委託業務について一括して第三者に委託し または請け負わせてはならない ただし 業務を効率的に行う上で必要と思われる業務については 調査職員と協議の上業務の一部を委託することができるものとする 業務の一部を第三者に委任し 又は請け負わせようとするときは 設計業務等共通仕様書 ( 第 1 編共通編 ) 平成 29 年 5 月大分市契約監理課工事検査室 第 1129 条に基づき 調査職員の承諾を受けなければならない 第 11 条履行報告受注者は 業務の履行にあたり 履行状況報告を作成し 調査職員に提出するものとする 提出時期については 調査職員と協議のうえ業務計画書において策定すること 4

5 第 12 条業務カルテの作成 登録受注者は 契約時又は変更時において 業務委託料が100 万円以上の業務について 業務実績情報システム ( テクリス ) に基づき 受注 変更 完了 訂正時に業務実績情報として 登録のための確認のお願い を作成し 受注時は契約締結後 15 日 ( 休日等を除く ) 以内に 登録内容の変更時は変更があった日から 15 日 ( 休日等を除く ) 以内に 完了時は業務完了後 15 日 ( 休日等を除く ) 以内に 訂正時は適宜書面により調査職員の確認を受けたうえで 登録機関に登録申請しなければならない なお 登録できる技術者は 業務計画書に示した技術者とする ( 担当技術者の登録は8 名までとする ) また 登録機関に登録後 テクリスより 登録内容確認書 をダウンロードし 直ちに調査職員に提出しなければならない なお 変更時と完了時の間が 15 日間 ( 休日等を除く ) に満たない場合は 変更時の提出を省略できるものとする 第 13 条成果品 (1) 本業務は電子納品対象業務とする 電子納品とは 調査 設計 測量等の最終成果を電子データで納品することをいう ここでいう電子データとは 事前協議で決定したファイルフォーマットで形成されたものを指す (2) 成果品は 従来の成果品 (A4 版簡易ファイル製本 )2 部に加えて 事前協議に基づいて作成した電子データを電子媒体 (CD-R) で2 部提出する 特段の理由があり作成できない場合は 調査職員と協議のうえ決定するものとする (3) 電子納品に対応するための措置については 大分市 建設コンサルタント業務委託における電子納品運用の手引き 導入編 国の機関が制定した 電子納品運用ガイドライン 各種 要領 基準 を参考にするものとする 参考 : 電子納品に関する要領 基準 については にて掲載している (4) 成果品の提出の際には 事前協議の内容のファイルになっているかチェックを行い エラーがない事を確認した後ウイルス対策を実施したうえで提出すること 第 14 条個人情報の保護体制大分市個人情報保護条例に基づき 業務を通じて知り得た情報は 業務の用に供する目的以外には利用しないこと 情報等は秘密とし 第三者に開示しないこと 第 15 条その他 (1) 業務内容については 本仕様書に基づく内容とするとともに 業者選定時に提案した内容を遵守し実施すること 5

6 (2) 業者選定時に提出した提案書等に記載した技術者は原則として変更できないものとする ただし やむを得ない理由により変更を行う場合は 同等以上の技術者であることとし 併せて発注者の了解を得ること (3) 業務上知り得た事項について守秘義務を負うこと (4) 本業務により作成 納品された成果品の著作権等は 本市に帰属する (5) 業務の実施にあたっては 調査職員と十分協議を行うとともに 指示及び監督を受けなければならない (6) 何らかの事情により業務履行が完了しなかった場合は 調査職員の求める作業途中の全てのデータを引き渡すものとし 調査職員と協議の上 出来高払いとする (7) 本仕様書に定めのない事項については 必要に応じて調査職員と協議すること (8) 業務の実施にあたり 疑義が生じた事項については 調査職員と協議の上対応すること (9) 指示 承諾及び協議は原則として 書面によりこれを行うものとする 6

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