①表紙

Size: px

Start display at page:

Download "①表紙"

ひでたつうなだ
5 years ago
Views:

1 義務研修の内容平成 29 年度における対応都道府県等市町研修の実施体制について改正児童福祉法では児童福祉司スーパーバイザー研修児童福祉司の任用後研修社会福祉主事を児童福祉司として任用する場合の任用前講習要保護児童対策地域協議会の調整機関に配置される専門職の任用後研修が義務化される研修の実施に際しては都道府県等が実施する研修体系の整理を行うとともに研修実施に関する都道府県等への補助の充実子どもの虹情報研修センター等の研修実施機関における研修体制の強化を図る児童福祉司スーパーバイザー研修実施機関 1 児童福祉司 1 児童福祉司スーパーバイザー研修スーパーバイザー子どもの虹情報研修センター研修現行定員 80 名で年 1 回開催 2 児童福祉司の任用後研修 3 社会福祉主事を都道府県指定都市児童相談所設置市児童福祉司として任用する場合の任用前講習 2 児童福祉司の任用後研修 3 社会福祉主事を児童福祉司として任用する場合の任用前講習 4 要保護児童対策地域協議会の調整機関に配置される専門職の任用後研修新たな研修事業の創設 4 要保護児童対策地域協議会の調整機関に村配置される専門職の子どもの虹情報研修センター任用後研修都道府県等が実施する 2➂4 研修の講師や企画担当者を対象とする研修新規子どもの虹情報研修センター定員 80 名で年 2 回開催 ( 計 160 名 ) 拡充国が選定した研修実施機関選定実施方法等について今後検討新規全都道府県指定都市児童相談所設置市で実施実施率の引上げ ( 例 : 児童福祉司任用資格取得のための研修 ) 65% 100% 研修内容講義で触れるべき重要項目演習方法の紹介研修企画の方法などで構成する予定

2 平成 29 年度スーパーバイザー研修の実施の仕組みについて ( イメージ ) 厚生労働省厚生労働省厚生労働省募集応募選定研修可能な団体 ( 西日本 ) 4 厚生労働省候補 A 候補 B 候補 C 5 都道府県等研修実施機関 ( 西日本 ) 応募があった機関の中から選定 6 都道府県等情報提供研修委託研修修了報告都道府県等選定した研修実施機関について都道府県等に情報提供研修実施機関 ( 西日本 ) OR 子どもの虹情報研修センター都道府県等は選定された研修実施機関または子どもの虹情報研修センターに研修の実施を委託研修実施機関 ( 西日本 ) OR 子どもの虹情報研修センター選定された研修実施機関または子どもの虹情報研修センターは研修を実施し都道府県に対し研修の修了を報告

3 児童虐待対応に係る児童相談所と市町村の共通アセスメントツールについて ( 案 ) 1. 作成の必要性 (1) 児童虐待防止対策に関する副大臣等会議決定 ( 平成 26 年 12 月 26 日 ) 遅延なく初期対応を実施するために共通アセスメントツールを整備 ( 児童相談所と市町村において児童虐待の内容や世帯の状態緊急度等を表す共有ランク表を整備 ) (2) 社会保障審議会児童部会新たな子ども家庭福祉のあり方に関する専門委員会報告 ( 提言 )( 平成 28 年 3 月 10 日 ) 当面初期対応の漏れがないようにするため児童相談所と市区町村の間で共通のアセスメント基準を作成するとともに児童相談所から市区町村へ送致する仕組みを設けることが考えられる (3) 改正児童福祉法の施行児童が心身ともに健やかに養育されるよう市町村と都道府県の役割を明確化児童福祉法第 3 条の 3 公布日施行児童相談所から市町村への事案送致を新設児童福祉法第 26 条第 1 項第 3 号平成 29 年 4 月施行 ( 児童相談所長は ) 児童及び妊産婦の福祉に関し ( 略 ) その他の支援 ( 専門的な知識及び技術を必要とするものを除く ) を行うことを要すると認める者 ( 措置を要すると認める者を除く ) はこれを市町村に送致すること現 (平成六送致年改正 ) 告相市町村通児童相談所要専門性の高い困難事案への対応保市町村の後方支援護今児回童の通対改告事案送致策送致の規定地正相談なし域後協議会一義的な児童相談対応児童虐待の予防早期発見児童相談所安全確認初期評価 ( 共通アセスメントツール ) あらかじめ談地域ごとに共通基準による役割分担を明確化専門性の高い困難事案への対応市町村包括継続的な子育て支援等児相市町村の送致を新設状況変化に応じて送致要保護児童対策地域協議会2. 作成の目的趣旨等法改正の趣旨を踏まえケース対応に際しては児童相談所と市町村のそれぞれの役割や機能を有効に活用することが必要児童相談所と市町村の間でケース対応に関する共通理解や円滑な情報共有を図り役割分担を行う指標 ( 目安 ) となるよう共通アセスメントツールを作成その際児童相談所と市町村の押し付け合いにならない仕組みとすることが肝要

現行において各自治体が既に作成活用しているアセスメントシート等を参考として今後提示をするシート例と 20~ 30 項目程度のリスク因子の主な指標例を作成中 ( 参考 ) 各自治体における児童相談所と市町村の共通アセスメントの策定状況 ( 平成 28 年厚生労働省雇用均等児童家庭局総務課調べ )

その際にアセスメントの結果を踏まえた主担当機関の決定方法についての基本的なルールを事前に双方協議の上で定めておくことが必要要保護児童対策地域協議会の関係機関間で個別ケース検討会議において評価内容の共有等にも活用担当者の経験則思い込みや希望的観測をできるだけ排除し判断の客観性的確性を高め

ケースの客観的な見立ての見直しをする際に役立つ策定している 21 自治体策定していない 48 自治体策定している 21 自治体栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都大阪府兵庫県奈良県岡山県山口県愛媛県高知県大分県千葉市横浜市川崎市浜松市名古屋市大阪市福岡市熊本市 3.

4 現行において各自治体が既に作成活用しているアセスメントシート等を参考として今後提示をするシート例と 20~ 30 項目程度のリスク因子の主な指標例を作成中 ( 参考 ) 各自治体における児童相談所と市町村の共通アセスメントの策定状況 ( 平成 28 年厚生労働省雇用均等児童家庭局総務課調べ ) 虐待通告等受理後受理会議等において初期対応を検討するためのアセスメントを行うそれ以後必要に応じて不明となっている事項の調査を進め適宜アセスメントの見直しを行う一定期間後児童相談所又は市町村のいずれかを主担当機関として定める必要がある場合に事案送致等を行う事前協議の場においての活用も可その際にアセスメントの結果を踏まえた主担当機関の決定方法についての基本的なルールを事前に双方協議の上で定めておくことが必要要保護児童対策地域協議会の関係機関間で個別ケース検討会議において評価内容の共有等にも活用担当者の経験則思い込みや希望的観測をできるだけ排除し判断の客観性的確性を高め対応の遅れを防止する必要な情報についてのチェックや断片的な情報を整理し統合し評価する上で有効である前回評価したときの子どもや家庭の状況と現状との比較が出来るこの間の援助内容に効果があったかどうかの評価にも活用できる長期化したケースについて関係機関相互の意見が異なる場合ケースの客観的な見立ての見直しをする際に役立つ策定している 21 自治体策定していない 48 自治体策定している 21 自治体栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都大阪府兵庫県奈良県岡山県山口県愛媛県高知県大分県千葉市横浜市川崎市浜松市名古屋市大阪市福岡市熊本市 3. シートの対象及び使用方法等児童相談所又は市町村が通告等により把握した虐待ケース及び虐待が疑われるケースを対象とする 4. アセスメントツール使用による考えられる効果児童相談所及び市町村が共通の指標を使用することで機関相互の問題認識の共有化と対応漏れの防止が図られる不明となっている項目が多い領域を確認でき今後の調査のターゲットが絞られる

5 シート例 ( 案 ) とリスク因子の指標例の考え方及び使用上の留意点についての具体的な記載内容送致の決定過程と事前調整の手法送致の受け手の検討期間等についての考え方の提示など 6. 今後のスケジュール ( 案 ) 平成 28 年度 ( 11 月 30 日 : 第 4 回市区町村の支援業務ワーキンググループにシート例 ( 案 ) とリスク因子の指標例を提示 ) ( 12 月 9 日 : 第 4 回子ども家庭福祉人材ワーキンググループにシート例 ( 案 ) とリスク因子の指標例を提示 ) 5. 共通アセスメントツールの取扱い通知 ( 雇用均等児童家庭局長通知 ) 作成に当たっての留意事項児童相談所及び市町村の役割分担に当たっての基本的な考え方の明確化 1 月中下旬 : 共通アセスメントツールの取扱い通知 ( 案 ) を地方自治体に提示 2 月以降 : 各地方自治体において共通アセスメントツール ( 案 ) をもとに地域の実情に応じた児童相談所と市町村の役割分担等を検討しガイドライン等を策定 3 月下旬 : 共通アセスメントツールの取扱い通知を技術的助言として地方自治体に発出 4 月 1 日 : 運用開始平成 29 年度以降各地方自治体での運用状況等についての情報を収集必要に応じて共通アセスメントツールの取扱い通知の見直しを検討将来的には研究者による研究成果等を踏まえ状況に応じニーズやストレングスも含めた包括的なアセスメントの策定が可能かどうかの検討が必要

6 すべての子どもの安心と希望の実現プロジェクト ( 平成 27 年 12 月 21 日子どもの貧困対策会議決定 ) に基づき児童相談所の体制及び専門性を計画的に強化するため児童相談所強化プランを策定する ( 平成 28 年度から 31 年度まで ) 平成 27 年度実績平成 31 年度目標 ( 強化プラン期間 4 年間 ) 3,480 人保健師については平成 29 年度を目標とする合計 4,310 人 +1,120 人程度 (H27 比 +26%) 5,430 人児童相談所強化プラン ( 概要 ) 1. 目的 ( 平成 28 年 4 月 25 日厚生労働省児童虐待防止対策推進本部決定 ) 2. 内容 1 専門職の増員等 2 資質の向上 3 関係機関との連携強化等児童相談所の専門職を大幅に増員児童福祉司の配置標準について人口に加え虐待相談対応を考慮弁護士の配置を積極的に推進児童福祉司スーパーバイザーの研修受講を義務化児童福祉司に任用される社会福祉主事の任用前講習受講を義務化アセスメントツール ( 共通基準 ) を作成し児童相談所と市町村の役割分担を明確化市町村における要保護児童対策地域協議会の設置を徹底調整機関に専門職を置き研修受講を義務化警察と連携し人事交流や研修等を推進 3. 専門職の増員目標児童福祉司 2,930 人 +550 人程度 (H27 比 +19%) スーパーバイザー児童心理司保健師 470 人 +110 人程度 (H27 比 +23%) 580 人 1,290 人 +450 人程度 (H27 比 +35%) 1,740 人 90 人 +120 人程度 (H27 比 +133%) 210 人児童相談所の人員体制強化に当たり上記専門職以外の職員の一部 (450 人程度 ) を専門職に振り替える ( 全体で 670 人程度の純増 )

7 平成 28 年度子ども子育て支援推進調査研究事業 ( 児童相談所設置のためのマニュアル作成に関する調査研究 ) 背景目的改正児童福祉法においては児童相談所の設置主体として政令で定める特別区も児童相談所を設置できることとなったまた指定都市以外の市については平成 16 年改正により設置することができることとなったが横須賀市金沢市の 2 市にとどまり設置が進んでいないこれまで児童相談所を設置した自治体からは開設に向けて苦労した点としてどのような準備が必要であるか開設までのスケジュール都道府県と必要となる調整事項設置後に必要な体制運営費用などが分からなかったことが挙げられており市において設置が進まない要因の一つとなっていると考えられるこのため設置に向けての検討を進めるに必要な参考資料として活用いただけるよう児童相談所設置のためのマニュアルを作成する研究内容近年児童相談所を設置した横須賀市金沢市などの自治体の担当者に対しヒアリングを行い設置準備から開設までの流れを網羅的に把握できるよう必要な整理事項をまとめた児童相談所設置のためのマニュアルを今年度中に作成する実施者 ( 福 ) 恩賜財団母子愛育会愛育研究所

8 人材確保育成童相談所の設置を目指す市児童相談所を設置している自治体への調査児区その2 年程度 2 年程度 2 年程度 ( 関連資料 ) 検討期児童相談所設置までのロードマップ ( 例 ) 準備期移行期完全移行国児相設置に向けた検討会議 ( 都道府県市合同 ) 準備室の設置施設整備都道府県児相と市職員の相互派遣児相一時保護所配置予定職員の事前派遣実習児童虐待防止対策支援事業の対象専門職 ( 心理司等 ) の採用他市職員の各種研修等への参加 ( 児童福祉司一時保護所職員等の養成 ) 児童福祉司任用前講習会の受講可児童虐待防止対策支援事業の対象児童福祉施設等関係団体への説明及び入所措置等の調整児児童相談所及び一時保護児童相談所及び一時保護所の整備童所設置場所の検討次世代育成支援対策施設整備交付金の対象 ( 一時保護所に限る ) 相児童相談所及び一時保護所設置予定地域周辺住民への説明談所都道府県から移譲される業務の整理 ( 児相業務児童福祉審議会の設置等 ) 設組織体制の検討 ( 相談受付体制専門職の配置等 ) 条例規則等置の制定改正児童福祉施設等の利用計画 ( 都道府県市の協議 ) ケース移管措置入所児童等の保護者への周知都道府県児相から市児相への職員派遣市 ( 児相含む ) 職員の各種研修等への参加 ( 児童福祉司等の養成 ) 児童福祉司任用前講習会児童福祉司任用後研修厚生労働大臣が定める基準に適合する研修 SV 研修等児童虐待防止対策支援事業の対象一時保護所の運営児童入所施設措置費等国庫負担金の対象一時保護所の改修次世代育成支援対策施設整備交付金の対象児童福祉施設における都道府県市の相互利用地域住民への周知地域住民への周知政令指定に関する事前協議 ( 対厚生労働省 ) 政令指定の要請 ( 対厚生労働省 ) 政令指定設置報告 ( 対厚生労働省 )

9 市区町村子ども家庭総合支援拠点設置運営要綱 ( 案 ) 1. 趣旨目的 (1) 今般の児童福祉法等改正において市区町村は子どもが心身ともに健やかに育成されるよう基礎的な地方公共団体として子ども及び妊産婦の福祉に関し必要な実情の把握に努め情報の提供を行い家庭その他からの相談に応じ調査及び指導を行うとともにその他の必要な支援に係る業務を適切に行わなければならないことが明確化された (2) また都道府県 ( 児童相談所 ) が虐待相談を受けて対応したケースのうち多くは施設入所等の措置を採るに至らず在宅支援となっているがその後に重篤な虐待事例が生じる場合が少なくない実態があり市区町村が身近な場所で子どもやその保護者 ( 親権を行う者未成年後見人その他子どもを現に監護する者以下同じ ) に寄り添って継続的に支援し児童虐待の発生を防止することが重要であることから市区町村を中心とした在宅支援の強化を図ることが盛り込まれている (3) 市区町村は子どもの最も身近な場所における子どもの福祉に関する支援等に係る業務を行うことが役割責務とされていることを踏まえ子どもとその家庭及び妊産婦等を対象に実情の把握子ども等に関する相談全般から通所在宅支援を中心としたより専門的な相談対応や必要な調査訪問等による継続的なソーシャルワーク業務までを行うことが求められているこのため市区町村は地域のリソースや必要なサービスと有機的につないでいくソーシャルワークを中心とした機能を担う拠点 ( 市区町村子ども家庭総合支援拠点以下支援拠点という ) の設置に努めるものとする (4) 本運営指針は支援拠点が福祉保健医療教育等の関係機関と連携しながら責任を持って必要な支援を行うことを明確化するとともに子育て世代包括支援センターや要保護児童対策地域協議会 ( 以下協議会という ) 要保護児童対策調整機関との関係整理や児童相談所との連携協働のあり方など適切な運営が行われるようにするための基本的考え方を示すものである 2. 実施主体支援拠点の実施主体は市区町村 ( 一部事務組合を含む以下同じ ) とするただし市区町村が適切かつ確実に業務を行うことができると認めた社会福祉法人等にその一部を委託することができるまた委託先の選定に当たっては支援拠点が子どもとその家庭及び妊産婦等の個人情報を取り扱うことになるため徹底した情報の管理や知り得た内容を外部に漏らすことがないように守秘義務の徹底等を図る体制が整備されている委託先を選定することその際市区町村は支援内容の役割分担や個人情報の取扱いなどについて支援拠点に係る条例や規則等で定め委託先の社会福祉法人等が適切に業務を行うことができるよう援助する必要があるさらに委託先が行った業務の結果の把握と管理など業務を適正に行う責任は市区町村にあるため委託先と緊密に連携し信頼関係を構築する

10 必要があるまた小規模や児童人口が少ない市区町村においては複数の地方自治体が共同で設置することも可能である 3. 対象市区町村 ( 支援拠点 ) は管内に所在するすべての子どもとその家庭 ( 里親及び養子縁組を含む以下同じ ) 及び妊産婦等を対象とする 4. 業務内容市区町村 ( 支援拠点 ) はコミュニティを基盤にしたソーシャルワークの機能を担い子どもとその家庭及び妊産婦等を対象としてその福祉に関し必要な支援に係る業務全般を行うまたその支援に当たっては子どもの自立を保障する観点から妊娠期から子どもの社会的自立に至るまでの包括的継続的な支援に努めるさらに今般の児童福祉法等改正を踏まえ要支援児童若しくは要保護児童及びその家庭又は特定妊婦等 ( 以下要支援児童及び要保護児童等という ) を対象とした (2) 要支援児童及び要保護児童等への支援業務について強化を図る (1) 子ども家庭支援全般に係る業務 1 実情の把握子どもとその家庭及び妊産婦等に関し母子保健事業に基づく状況親子関係夫婦関係きょうだい関係家庭の環境及び経済状況保護者の心身の状態子どもの特性などの養育環境全般について家庭全体の問題として捉え関係機関等から必要な情報を収集するとともにインフォーマルなリソースも含めた地域全体の社会資源の情報等の実情の把握を継続的に行うその際保育所幼稚園学校等に在籍していない子どもや居住実態が把握できない児童にも留意して把握に努める 2 情報の提供子どもとその家庭及び妊産婦等が自主的に活用できるように当該地域の実情や社会資源等に関する情報の提供を行うとともに関係機関にも連携に資するその福祉に関する資源や支援等に関する情報の提供を行うなお関係機関への個人情報の提供に関しては法律を遵守するとともに 4の総合調整を行う際にもその方法について工夫する必要がある 3 相談等への対応子どもとその家庭及び妊産婦等や関係機関等から一般子育てに関する相談から養育困難な状況や児童虐待等に関する相談までまた妊娠期から子どもの自立に至るまでの子ども家庭等に関する相談全般に応じるその対応に際してまずは子どもとその家庭及び妊産婦等からの相談を受けやすい体制や遅滞なく適切に対応する体制を整備して相談に応じることが必要である

11 相談対応に当たっては適切に相談者のニーズを把握しそれに応じたカウンセリング等の支援を行うとともに子ども子育て支援施策に係る市区町村事業 ( 利用者支援事業 ( 基本型 ) など ) を十分に活用することが必要でありさらに密接に連携する必要がある母子保健施策や障害児施策に係る市区町村事業の活用を図ることが求められる当該家庭に関わる場合には生活保護や高齢者等の福祉施策との連携民生児童委員 ( 主任児童委員 ) 妊娠相談や子育て支援などを行う民間団体等の社会資源も活用して相談者のニーズに応じた支援を行うとともに学齢期の子どもへの対応ではいじめ等の問題への取組や特別支援教育等の教育関連施策との連携も視野に相談対応を行うなど妊娠期から子どもの自立までに関わる社会資源の機能を的確に把握し十分な連携を図りながら相談対応支援を行うまた児童福祉法 ( 昭和 22 年法律第 164 号以下法という ) 第 25 条に基づく要保護児童を発見した者からの通告及び児童虐待の防止等に関する法律 ( 平成 12 年法律第 82 号以下児童虐待防止法という ) 第 6 条第 1 項に基づく児童虐待を受けたと思われる子どもを発見した者からの通告や法第 21 条の 10 の5 第 1 項に基づく要支援児童及び要保護児童等と思われる者を把握した関係機関等からの情報の提供を受けその場合には (2)1 及び2の対応を行うさらに法第 26 条第 1 項第 3 号に基づく児童相談所からの送致や法第 26 条第 1 項第 8 号に基づく通知を受けその場合には児童相談所を含む関係機関と連携して必要な支援等を行う 4 総合調整個々のニーズ家庭の状況等に応じて最善の方法で課題解決が図られるよう支援を行うことと併せ関係機関等と緊密に連携し地域における子育て支援の様々な社会資源を活用して適切な支援に有機的につないでいくため支援内容やサービスの調整を行い包括的な支援に結び付けていく適切な援助を行う特に要支援児童及び要保護児童等に関しては支援拠点が中核となって必要な支援を行うとともに関係機関でサービスを分担する際には責任を明確にして円滑なサービス提供を行う (2) 要支援児童及び要保護児童等への支援業務 1 危機判断とその対応 4(1)3の通告や関係機関等からの情報の提供があった場合状況により要支援児童及び要保護児童等に関する認識を得た場合には以下の手順で危機判断とその対応を行うア情報源からの聞き取り通告又は情報の提供があった場合には危機判断に資するよう詳細に内容を聞き取るイ安全確認子どもや妊産婦を直接目視することにより行うことを基本とし速やかに関係機関等と連携しながら当該子どもや妊産婦等の家庭に訪問する等により安全を確認する

12 ウ危機判断 2アの調査を行いつつ限られた情報の中からでもリスクが高いかどうかに常に留意して危機判断を行うエ危機対応子どもがその養育環境により危機状態である可能性もしくは危機状態に至る可能性が高いと判断した場合には速やかに児童相談所と連携して児童相談所に送致することを含め危機対応を行うまた自殺企図や胎児への虐待を行っている妊婦等については母子保健分野や精神保健分野などの関係機関等とも連携しながら危機対応を行う 2 支援ア調査関係機関等に協力を求め家庭の生活状況や得られた情報に関する事実把握を行った上で要支援児童及び要保護児童等と判断した子どもとその家庭及び妊産婦等に関しては子どもの状況保護者の状況親子関係等の家庭環境家庭とその支援体制の状況及び地域との関係等に関する情報や要支援児童及び要保護児童等に至った経緯の把握等の必要な調査を行うイアセスメントアの調査によって得られた情報を基に家庭子ども保護者妊婦親子関係地域との関係及び支援の状況等の評価を行いニーズやリスクを的確に把握して支援計画の作成に資する総合的なアセスメントを行うまた必要に応じて協議会の個別ケース検討会議を開催し情報を共有するウ支援計画の作成等必要に応じた関係機関等との連携を行い支援方針や支援の内容を具体的に実施していくための支援計画を作成するその作成に当たってはイのアセスメントに基づき支援目標を設定し可能な限り子ども保護者及び妊婦の意見や参加を求めるなお支援計画を立てる際に支援の過程で危機状態に至る可能性があることを常に念頭に置きながら作成する必要があるまたエの支援及び指導等を行いながら必要に応じて定期的にその支援計画の見直しを行うエ支援及び指導等支援計画に基づき子ども保護者及び妊婦等に電話面接等の適切な方法による助言指導や継続的な支援が必要な場合には関係機関と役割分担を行い通所訪問等の方法による継続的な養育支援やカウンセリングソーシャルワーク等を行うまた必要に応じて関係機関と協議調整した上で要支援児童及び要保護児童等への在宅支援サービス ( 養育支援訪問事業ショートスティ事業保育所一時預かり事業子育て援助活動支援事業 ( ファミリーサポートセンター事業 ) 等 ) の提供や障害児者施策生活困窮者施策ひとり親支援施策等のサービスを活用するとともに身近で利用しやすい社会資源を活用して効果的な在宅支援を行う

13 さらに相談対応から支援及び指導等に至る一連の援助過程が理解でき継続的に支援できるよう要支援児童及び要保護児童等に関する支援経過や関係機関間の情報のやり取りなどの記録を作成し管理保管するまた必要に応じて児童相談所で対応している施設入所等の措置を行っている子どもの保護者やその家庭の支援についても家庭復帰支援の一環として児童相談所と連携しながら対応するオ都道府県 ( 児童相談所 ) による指導措置の委託を受けて市区町村が行う指導法第 26 条第 1 項第 2 号及び法第 27 条第 1 項第 2 号に基づき都道府県 ( 児童相談所 ) による指導措置の委託を受けて市区町村が行う指導 ( 以下市区町村指導という ) は支援を適切に受け入れられない保護者家庭等や継続的に寄り添った支援が適当と考えられる事例に対し都道府県 ( 児童相談所 ) の措置という行政処分を背景に行うものであり都道府県 ( 児童相談所 ) から委託を受けた市区町村では以下の事項に留意し児童相談所と常に協働して市区町村指導を実施する ( ア ) 市区町村は都道府県 ( 児童相談所 ) の措置による児童福祉司指導という枠組みの中で委託を受けて子どもや保護者等の家庭を訪問し家事援助等の支援や必要に応じ通所による支援等の市区町村指導 ( 以下市区町村による支援等という ) を実施するまた児童相談所と情報を共有し参考となる事項を詳細に把握するとともに児童相談所と市区町村の役割を明確にし協働して支援計画を作成し共有する ( イ ) 市区町村による支援等を行うに当たっては頻回に児童相談所と情報を共有しその有効性を判断するまた市区町村による支援等の趣旨の徹底を図る必要がある場合には児童相談所が当該家庭に対して当該措置に関する理解を促す対応を行うよう児童相談所と協議を行うとともに児童相談所の介入的な対応と並行して市区町村による支援等を行う ( ウ ) 当該措置の解除又は変更に当たっては事前に都道府県 ( 児童相談所 ) と市区町村とが十分協議を行う必要があるまた市区町村による支援等の結果市区町村が当該措置の解除又は変更を適当と認めた場合にも児童相談所と協議を行い措置の解除又は変更を促す (3) 関係機関との連絡調整 1 協議会の活用協議会の対象ケースに関しては進行管理を行う会議など実務者会議等を通じて要支援児童及び要保護児童等に関する情報の交換及び共有や支援内容の協議等を行う協議会を構成する関係機関等との連絡調整を密に行う 2 児童相談所との連携協働ア支援拠点と児童相談所は個々のケースの状況等により役割分担連携を図りつつ常に協働して支援を行うこととし定例的に情報交換や連絡調整の機会を設けるなど日頃から良好なコミュニケーションを図る必要があるイまたケースが関係機関の隙間に落ちたり責任の所在が曖昧になることを防

14 ぐため必ず主担当機関を定め緊密な連携のもとに相談援助活動を行うその際ケース対応に関する共通理解や問題認識の共有円滑な情報共有を図り遅延なく初期対応に当たる必要があるその後のケース対応においても児童相談所と認識を共有しながら相互の意見が違ったときにケースの客観的な見立ての見直しを行う 3 他関係機関地域協議会等との連携支援業務を円滑かつ効率的に実施するために保健所保健センター民生児童委員 ( 主任児童委員 ) 教育委員会学校医療機関幼保連携型認定こども園児童福祉施設里親養子縁組家庭地域子ども子育て支援事業実施機関障害児支援実施事業所発達障害者支援センター子ども若者総合相談センター地域若者サポートステーション警察少年サポートセンター及び子ども若者支援地域協議会その他地域の関係機関地域協議会等との連携の確保に努める (4) その他の必要な支援 1 児童相談所が一時保護又は施設入所等の措置を解除した後の子ども等が新しい生活環境の下で安定した生活を継続していくために支援拠点は児童相談所と十分に連携を図り必要に応じて協議会 ( 進行管理を行う会議など実務者会議等 ) の活用などにより子どもや家族からの相談や定期的な訪問等を行うなどのアフターケアを行う 2 子どもを養育している里親養子縁組里親の家庭や養子縁組家庭が地域において社会的につながりを持ち孤立しないために支援拠点は地域の社会資源の活用や役所の手続が円滑に進むよう児童相談所や関係機関と連携して必要な支援を行う 3 不良行為に関する相談など非行相談の対応に当たっては地域での支援の可否について判断し学校児童相談所警察等の関係機関との連携を密にして十分協議を行いながら対応する 5. 設置形態等 (1) 類型支援拠点は児童人口規模に応じて 1 小規模型小規模市町村部ア小規模 A 型 : 児童人口概ね0.9 万人未満 ( 人口約 5.6 万人未満 ) イ小規模 B 型 : 児童人口概ね0.9 万人以上 1.8 万人未満 ( 人口約 5.6 万人以上約 11.3 万人未満 ) ウ小規模 C 型 : 児童人口概ね 1.8 万人以上 2.7 万人未満 ( 人口約 11.3 万人以上約 17 万人未満 ) 2 中規模型中規模市部 : 児童人口概ね 2.7 万人以上 7.2 万人未満 ( 人口約 17 万人以上約 45 万人未満 ) 3 大規模型大規模市部 : 児童人口概ね 7.2 万人以上 ( 人口約 45 万人以上 ) の5 類型に区分する

15 また地域の実情に応じて小規模型の小規模市町村部においては 2 次医療圏を単位とした広域での設置中規模型及び大規模型の市部においては区域等に応じて複数の支援拠点の設置などの方法も考えられる特に指定都市においては行政区ごとに設置することが求められる (2) 運営方法等地域の実情に応じた多様な運営方法等を工夫することができる 1 要保護児童対策地域協議会との関係支援拠点は多くの関係機関の役割や責務を明確にし関係機関相互の円滑な連携協力を図り具体的な支援に結び付けていく役割も担っているため法第 25 条の2 第 5 項に基づく要保護児童等に対する支援の実施状況を的確に把握し児童相談所養育支援訪問事業を行う者その他の関係機関等との連絡調整を行う要保護児童対策調整機関を担うことが求められる 2 子育て世代包括支援センター ( 利用者支援事業 ( 母子保健型 )) との関係支援拠点は特定妊婦等を対象とした相談支援等を行う役割も担っているため子育て支援施策と母子保健施策との連携調整を図りより効果的な支援につなげるために同一の主担当機関が支援拠点と子育て世代包括支援センターの2つの機能を担い一体的に支援を実施することが求められるまた支援拠点と子育て世代包括支援センターをそれぞれ別の主担当機関が機能を担う場合には適切に情報を共有するとともに子どもの発達段階や家庭の状況等に応じて連携して対応し継続した支援が行えるような体制を整備 ( それぞれ別の主担当機関が機能を担うことによる漏れを防止するため担うべき機能を所掌事務等で明確化するなど ) することが必要である 3 利用者支援事業 ( 基本型 ) との関係支援拠点は一般子育てに関する相談などにも応じ適切な支援に有機的につないでいく役割も担っているため子ども子育て支援法 ( 平成 24 年法律第 65 号 ) 第 59 条に規定する地域子ども子育て支援事業やその他の子ども子育て支援を円滑に利用できるようにするには利用者支援事業実施機関と適切に情報を共有するとともに子どもの発達段階や家庭の状況等に応じて連携して対応し継続した支援が行えるよう有効な社会資源の一つとして活用することが求められる 4 家庭児童相談室との関係支援拠点は通所在宅支援を中心としたより専門的な相談対応を行う役割も担っており福祉事務所の家庭児童福祉に関する専門的技術を必要とする相談指導業務を行う既存の家庭児童相談室の機能を包含することにもなるため家庭児童相談室の機能を核として支援拠点の機能を拡充していくことも想定される 5 庁内の関係部局との関係支援拠点は子どもとその家庭及び妊産婦等の状況に応じて様々な社会資源を活用して有機的につなげ包括的な支援に結び付けていく役割も担っているため庁内の関係部局特に保健担当部局 ( 母子保健精神保健地域保健 ) 教育担当部局 ( 生徒指導特別支援教育 ) 福祉担当部局 ( 障害児者福祉生活保護母子

16 福祉地域福祉高齢者福祉 ) 青少年担当部局 ( 青少年育成若者支援 ) とは情報の共有を含む緊密な連携が不可欠でありこれらを相互に結び付けるネットワークの中核機関となることが求められる 6. 職員配置等 (1) 主な職員支援拠点には原則として 1 子ども家庭支援員 2 心理担当支援員 3 虐待対応専門員の職務を行う職員を置くものとし必要に応じて 4 安全確認対応職員 5 事務処理対応職員を置くことができる (2) 主な職務資格等職員のそれぞれの主な職務資格等については以下のとおりとする 1 子ども家庭支援員ア主な職務 ( ア ) 実情の把握 ( イ ) 相談対応 ( ウ ) 総合調整 ( エ ) 調査支援及び指導等 ( オ ) 他関係機関等との連携イ資格等社会福祉士精神保健福祉士医師保健師保育士等 ( 別表の1 参照 ) なお当分の間厚生労働大臣が定める基準に適合する研修を受けた者も認めることとする 2 心理担当支援員ア主な職務 ( ア ) 心理アセスメント ( イ ) 子どもや保護者等の心理的側面からのケアイ資格等大学や大学院において心理学を専修する学科又はこれに相当する課程を修めて卒業した者等 3 虐待対応専門員ア主な職務 ( ア ) 虐待相談 ( イ ) 虐待が認められる家庭等への支援 ( ウ ) 児童相談所保健所保健センターなど関係機関との連携及び調整イ資格等社会福祉士精神保健福祉士医師保健師等 ( 別表の2 参照 ) なお当分の間厚生労働大臣が定める基準に適合する研修を受けた者も認めることとする

17 (3) 配置人員等 ( 別紙の1 参照 ) 5(1) の類型ごとに主な職員のそれぞれの最低配置人員等を定めることとし 1 小規模型ア小規模 A 型 : 子ども家庭支援員を常時 2 名 (1 名は非常勤形態でも可 ) の常時計 2 名以上イ小規模 B 型 : 子ども家庭支援員を常時 2 名 (1 名は非常勤形態でも可 ) 虐待対応専門員を常時 1 名 ( 非常勤形態でも可 ) の常時計 3 名以上ウ小規模 C 型 : 子ども家庭支援員を常時 2 名 (1 名は非常勤形態でも可 ) 虐待対応専門員を常時 2 名 ( 非常勤形態でも可 ) の常時計 4 名以上 2 中規模型 : 子ども家庭支援員を常時 3 名 (1 名は非常勤形態でも可 ) 心理担当支援員を常時 1 名 ( 非常勤形態でも可 ) 虐待対応専門員を常時 2 名 ( 非常勤形態でも可 ) の常時計 6 名以上 3 大規模型 : 子ども家庭支援員を常時 5 名 (1 名は非常勤形態でも可 ) 心理担当支援員を常時 2 名 ( 非常勤形態でも可 ) 虐待対応専門員を常時 4 名 ( 非常勤形態でも可 ) の常時計 11 名以上を配置するなどを標準とするただし小規模 B 型以上の類型かつ児童千人当たりの児童虐待相談対応件数が全国平均を上回る市区町村 ( 支援拠点 ) は児童相談所の児童福祉司の配置基準の算定を準用した算式 ( 別紙の2 参照 ) で算定された人数を虐待対応専門員の類型ごとの最低配置人員に上乗せして配置することを標準とするまた今般の児童福祉法等改正の趣旨を踏まえ市区町村の虐待対応担当窓口の一層の体制強化を図り現行の水準を下回ることがないように努めることなお福祉事務所に設置している家庭児童相談室の職員 ( 家庭児童福祉の業務に従事する社会福祉主事及び家庭児童福祉に関する相談指導業務に従事する職員 ( 家庭相談員 )) と兼務することも可能である (4) 人材育成市区町村は支援拠点に配置する職員の計画的な育成に努め人事異動等によって質の低下を招くことがないよう効果的かつ計画的なローテーションに配慮しつつ社会福祉士等の資格等の取得や研修受講やスキルアップのための自己研鑽等を行う職員に対する必要な支援など職員の資質の向上に努めることが求められる 7. 施設設備支援拠点には相談室 ( 相談の秘密が守られること ) 親子の交流スペース事務室その他必要な設備を設けることを標準とするなお支援拠点としての機能を効果的に発揮するためには一定の独立したスペースを確保することが望ましいただし新たに施設を設置 ( 整備 ) するのではなく既存のサービス提供機関の機能を活用して実施することも可能である

18 8. 費用国は市区町村がこの事業のために支出した費用を別に定めるところにより補助するものとする

19 ( 別表 ) 1. 子ども家庭支援員の資格等 (1) 都道府県知事の指定する児童福祉司若しくは児童福祉施設の職員を養成する学校その他の施設を卒業し又は都道府県知事の指定する講習会の課程を修了した者 (2) 学校教育法 ( 昭和 22 年法律第 26 号 ) に基づく大学又は旧大学令 ( 大正 7 年勅令第 388 号 ) に基づく大学において心理学教育学若しくは社会学を専修する学科又はこれらに相当する課程を修めて卒業した者であって厚生労働省令で定める施設において1 年以上児童その他の者の福祉に関する相談に応じ助言指導その他の援助を行う業務 ( 以下相談援助業務という ) に従事したもの (3) 医師 (4) 社会福祉士 (5) 社会福祉主事として2 年以上児童福祉事業に従事した者であって厚生労働大臣が定める講習会の課程を修了したもの (6) 学校教育法による大学において心理学教育学若しくは社会学を専修する学科又はこれらに相当する課程において優秀な成績で単位を修得したことにより同法第 1 02 条第 2 項の規定により大学院への入学を認められた者であって指定施設において1 年以上相談援助業務に従事したもの (7) 学校教育法による大学院において心理学教育学若しくは社会学を専攻する研究科又はこれらに相当する課程を修めて卒業した者であって指定施設において1 年以上相談援助業務に従事したもの (8) 外国の大学において心理学教育学若しくは社会学を専修する学科又はこれらに相当する課程を修めて卒業した者であって指定施設において1 年以上相談援助業務に従事したもの (9) 社会福祉士となる資格を有する者 ((4) に規定する者を除く ) (10) 精神保健福祉士となる資格を有する者 (11) 保健師 (12) 助産師 (13) 看護師 (14) 保育士 (15) 教育職員免許法 ( 昭和 24 年法律第 147 号 ) に規定する普通免許状を有する者 (16) 社会福祉主事たる資格を得た後の次に掲げる期間の合計が2 年以上である者であって厚生労働大臣が定める講習会の課程を修了したもの 1 社会福祉主事として児童福祉事業に従事した期間 2 児童相談所の所員として勤務した期間 (17) 社会福祉主事たる資格を得た後 3 年以上児童福祉事業に従事した者 ((16) に規定する者を除く ) (18) 児童福祉施設の設備及び運営に関する基準 ( 昭和 23 年厚生省令第 63 号 ) 第 21 条第 6 項に規定する児童指導員

20 2. 虐待対応専門員の資格等 (1) 都道府県知事の指定する児童福祉司若しくは児童福祉施設の職員を養成する学校その他の施設を卒業し又は都道府県知事の指定する講習会の課程を修了した者 (2) 学校教育法に基づく大学又は旧大学令に基づく大学において心理学教育学若しくは社会学を専修する学科又はこれらに相当する課程を修めて卒業した者であって厚生労働省令で定める施設において1 年以上相談援助業務に従事したもの (3) 医師 (4) 社会福祉士 (5) 社会福祉主事として2 年以上児童福祉事業に従事した者であって厚生労働大臣が定める講習会の課程を修了したもの (6) 学校教育法による大学において心理学教育学若しくは社会学を専修する学科又はこれらに相当する課程において優秀な成績で単位を修得したことにより同法第 1 02 条第 2 項の規定により大学院への入学を認められた者であって指定施設において1 年以上相談援助業務に従事したもの (7) 学校教育法による大学院において心理学教育学若しくは社会学を専攻する研究科又はこれらに相当する課程を修めて卒業した者であって指定施設において1 年以上相談援助業務に従事したもの (8) 外国の大学において心理学教育学若しくは社会学を専修する学科又はこれらに相当する課程を修めて卒業した者であって指定施設において1 年以上相談援助業務に従事したもの (9) 社会福祉士となる資格を有する者 ((4) に規定する者を除く ) (10) 精神保健福祉士となる資格を有する者 (11) 保健師 (12) 助産師 (13) 看護師 (14) 保育士であって指定施設において2 年以上相談援助業務に従事したものでありかつ指定講習会の課程を修了したもの (15) 教育職員免許法に規定する普通免許状を有する者 (16) 社会福祉主事たる資格を得た後の次に掲げる期間の合計が2 年以上である者であって厚生労働大臣が定める講習会の課程を修了したもの 1 社会福祉主事として児童福祉事業に従事した期間 2 児童相談所の所員として勤務した期間 (17) 社会福祉主事たる資格を得た後 3 年以上児童福祉事業に従事した者 ((16) に規定する者を除く ) (18) 児童福祉施設の設備及び運営に関する基準第 21 条第 6 項に規定する児童指導員

21 ( 別紙 ) 1. 主な職員の最低配置人員子ども家庭支援員心理担当支援員虐待対応専門員合計小規模型小規模 A 型常時 2 名常時 2 名小規模 B 型常時 2 名常時 1 名常時 3 名小規模 C 型常時 2 名常時 2 名常時 4 名中規模型常時 3 名常時 1 名常時 2 名常時 6 名大規模型常時 5 名常時 2 名常時 4 名常時 11 名 ( ) この他支援拠点には必要に応じて安全確認対応職員事務処理対応職員等の職員を配置することが望ましい 2. 虐待対応専門員の上乗せ配置の算定式各市区町村の児童虐待相談対応件数各市区町村管轄地域の児童人口全国の児童虐待相談対応件数全国の児童人口 40 ( 1) 市区町村内に複数の支援拠点を設置する場合には支援拠点単位で算定 ( 2) 各年度における上乗せ人員は児童人口は直近の国勢調査 ( 平成 27 年 ) の数値を児童虐待相談対応件数は前々年度の福祉行政報告例の数値を用いて算定 ( 3) 40 は平均的な児童相談所の児童福祉司の虐待相談に係る持ちケース数 ( 年間約 40 ケース ( 雇用均等児童家庭局総務課調 )) を踏まえたもの

22 要支援児童等 ( 特定妊婦を含む ) の情報提供に係る保健医療福祉教育等の連携の一層の推進について要支援児童等 ( 特定妊婦を含む ) の情報提供に係る保健医療福祉教育等の連携の一層の推進について ( 平成 28 年 12 月 16 日雇児総発 1216 第 2 号雇児母発 1216 第 2 号 ) を新たな通知として発出主な内容 1 情報提供に当たっての共通の留意事項関係機関が市町村に情報提供することは個人情報保護法第 16 条第 3 項第 1 号及び第 23 条第 1 項第 1 号に規定する法令に基づく場合に該当するため例外的に本人の同意を得ないで情報を提供しても個人情報保護法違反にならない地方公共団体の機関からの情報提供は一般的には各地方公共団体の個人情報保護条例において個人情報の目的外利用又は提供禁止の例外規定として法令に定めがあるとき等が規定されておりこの法令に定めがあるときに該当するため条例に例外規定がある場合には条例違反とはならない関係機関は対象とする者に対して原則情報提供の概要及び要支援児童等が居住する市町村による支援が要支援児童等の身体的精神的負担を軽減し養育の支援となりうることを説明すること説明が困難な場合でも必要な支援がつながるよう居住する市町村への情報提供に努めること児童福祉法第 21 条の 10 の 5 第 1 項の規定の趣旨に沿って行われる限り刑法の秘密漏示罪や守秘義務に関する法律の規定に抵触しない 2 各個別分野の留意事項 (1) 市町村 ( 母子保健担当教育委員会事務局要保護児童対策地域協議会 ) 関係機関からの情報を基に必要な実情の把握や関係機関の協力を求めつつ家庭の生活状況や虐待の事実把握等の調査を実施協議会調整機関として協議会に必要な情報の提供を行い関係機関との情報共有支援の要否及び支援内容の協議を実施協議後は市町村の担当課と関係機関が連携を図りながら必要な支援を実施 (2) 病院診療所別表を参考に特定妊婦を含む要支援児童等と判断した場合は居住する市町村に相談し情報提供を行うこと対象となる者の同意を得て市町村に情報提供を行った病院診療所は診療情報提供料として診療報酬上の算定が可能市町村との連絡等の窓口となる部署や担当者を事前に決めておくことが望ましい (3) 児童福祉施設等 ( 助産施設保育所及び幼保連携型認定こども園地域子育て支援拠点児童館放課後児童クラブ児童家庭支援センター ) 別表を参考に要支援児童等と判断した場合は居住する市町村に相談し情報提供を行うこと協議会との関係を深めるなど連携体制の構築に取り組むこと個別ケース検討会議には積極的に参加し関わりをもつこと (4) 学校 ( 幼稚園小学校及び中学校等 ) 別表を参考に要支援児童等と判断した場合は居住する市町村に相談し情報提供を行うこと協議会との関係を深めるなど連携体制の構築に取り組むこと個別ケース検討会議には積極的に参加し関わりをもつこと私立園及び私立学校において協議会に参画していない場合には積極的に参画し関係機関との連携協力を図り子ども虐待の防止等に関する市町村の施策への協力が望ましい (5) その他 ( 助産所家庭的保育事業実施機関小規模保育実施機関一時預かり事業実施機関利用者支援事業実施機関等 ) 3 その他 (1) 別表 1~3: 特定妊婦及び要支援児童等 ( 乳幼児期及び学齢期 ) の様子や状況例を目安として例示 (2) 別添 1~2: 医療機関から市町村に対する情報提供診療報酬に関する通知文を添付 (3) 参考資料 : 支援経過結果報告書 ( 例 ) 特定妊婦及び要支援児童等の情報提供に関わる支援の流れ等を添付

23 社会的養護の推進 1,278 億円 ( 平成 28 年度予算額 ) 1,456 億円 ( 平成 29 年度予算案 ) 児童入所施設措置費等 :1,227 億円児童虐待 DV 対策等総合支援事業 : 154 億円次世代育成支援対策施設整備交付金 : 66 億円など (2) 里親手当の改善拡充里親制度の推進を図るため里親手当を改善する里親手当 72,000 円 86,000 円 (+14,000 円 ) 児童入所施設措置費等 (2) 児童養護施設等の生活向上のための環境改善事業の実施児童養護施設等の家庭的養護の更なる推進等を図るため児童養護施設の小規模化等生活環境改善を図るための補助を行う児童虐待 DV 対策等総合支援事業平成 29 年度社会的養護関係予算案の概要 1. 家庭養護の推進 (1) 里親支援事業 ( 仮称 ) の創設里親支援機関事業を拡充し名称変更平成 28 年通常国会において成立した改正児童福祉法において都道府県 ( 児童相談所 ) の業務として里親の開拓から児童の自立支援までの一貫した里親支援及び養子縁組に関する相談支援が位置付けられたことに伴い従来の里親支援機関事業を拡充の上名称変更し里親制度の普及促進による新規里親の開拓里親と児童とのマッチング委託児童に係る自立支援計画策定委託後の相談支援等及び養子縁組に関する相談支援を行う里親支援事業 ( 仮称 ) を創設する児童虐待 DV 対策等総合支援事業 2. 家庭的養護の推進 (1) 児童養護施設の小規模化等の推進拡充改正児童福祉法の施行を踏まえ家庭養護が適当でない場合にできる限り良好な家庭的環境で養育されることができるよう児童養護施設等に対し施設整備費や既存の建物の賃借料に対する助成を行いグループホーム小規模グループケア等の実施を推進する児童入所施設措置費等次世代育成支援対策施設整備交付金 3. 被虐待児童などへの支援の充実 (1) 個々の子どもの状況に応じた自立支援の充実児童自立生活援助事業 ( 仮称 ) の創設新規改正児童福祉法により 22 歳の年度末までの間にある大学等就学中の者が児童自立生活援助事業 ( 自立援助ホーム ) の対象に追加されたことを受け 20 歳到達後から 22 歳の年度末までの間における支援のため児童自立生活援助事業 ( 仮称 ) を創設する児童虐待 DV 対策等総合支援事業

24 社会的養護自立支援事業 ( 仮称 ) の創設新規大学等に就学していない自立援助ホームの入居者や児童養護施設等の入所児童等についても同様に原則 22 歳の年度末まで引き続き必要な支援を受けることができる事業として社会的養護自立支援事業 ( 仮称 ) を創設する児童虐待 DV 対策等総合支援事業自立援助ホーム入居者への支援の充実拡充新規自立援助ホームに入居している障害等を有しているために就労や就学が困難な児童や 18 歳到達により児童養護施設等に入所できない高校生であって収入がない場合に一般生活費を増額 ( 児童養護施設と同額 ) することにより入居者の状況に応じた運営費の充実を図るまた自立援助ホーム入居者が大学等への進学に伴い退所した場合に大学進学等自立生活支度費を支給することにより自立支援の充実を図る児童入所施設措置費等 (2) 産前産後母子支援事業 ( 仮称 ) の創設新規妊娠期から出産後の養育に支援が必要な妊婦妊婦健診を受けずに出産に至った産婦といった特定妊婦等への支援の強化を図るため母子生活支援施設乳児院助産所産科医療機関 NPO 法人等における特定妊婦や飛び込み出産に対する支援をモデル的に実施し成果や課題を検証し具体的な仕組みの検討に活用するための事業を創設する児童虐待 DV 対策等総合支援事業 (3) 児童養護施設等の職員の人材確保平成 28 年人事院勧告に伴う国家公務員の給与改定の内容に準じた職員の待遇改善 ( 児童指導員平均 +1.3%) を平成 29 年度にも (a) 小規模グループケアリーダー等に対して月額 1 万 5 千円の上乗せ (ⅱと合わせ2 万円 ) (b) 家庭支援専門相談員里親支援専門相談員等に対して月額 5 千円の上乗せ (ⅱと合わせ1 万円 ) 民間児童養護施設職員等の処遇改善拡充新規反映するさらにニッポン一億総活躍プラン等を踏まえ以下の処遇改善を実施する ⅰ 児童養護施設等に勤務する全ての職員を対象とした2%( 月額 7 千円程度 ) の処遇改善に加えて ⅱ 虐待や傷害等のある子どもへの夜間を含む業務内容を評価した月額 5 千円の上乗せ ⅲ キャリアアップの仕組みを構築しア一定の研修を修了した各々の職務分野でのリーダー的業務を担う職員に対してはイ一定の研修を修了した複数の小規模グループケアを監督する職員 ( ユニットリーダー ) に対して月額 3 万 5 千円の上乗せ (ⅱと合わせ4 万円 ) ウ一定の研修を修了した支援部門を統括する職員 ( 主任児童指導員主任保育士 ) に対して月額 5 千円の上乗せ (ⅱ と合わせ1 万円 ) を実施する ⅳ 併せて里親手当の改善 ( 月額 +14,000 円 ) を図る ( 再掲 ) 児童入所施設措置費等事業処遇改善の取組を円滑に導入するための特別対策新規新たな処遇改善の取組を円滑に導入するため制度の周知やシステム改修による事務の効率化等により児童養護施設等の処遇改善の取組を後押しするなど自治体が行う処遇改善に関する取組に対して補助する児童虐待 DV 対策等総合支援事業

25 ( 参考 ) 平成 28 年度第 3 次補正予算案平成 28 年人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定に伴う追加財政措置 9 億円平成 28 年人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定に伴う児童養護施設等の職員の給与改善について所要の追加財政措置を行う児童養護施設等の職員の資質向上実習の推進社会的養護を担う人材の確保のため児童養護施設等の職員の資質向上のための研修事業を実施するほか就職を希望する学生等への実習支援を行う児童虐待 DV 対策等総合支援事業 (4) 防犯対策の強化等拡充児童養護施設等の防犯対策を強化するため非常通報装置防犯カメラ設置や外構等の設置修繕など必要な安全対策を引き続き行うまた次世代育成支援対策施設整備交付金の交付対象に NPO 法人等が設置する自立援助ホームやファミリーホームを追加する次世代育成支援対策施設整備交付金

26 里親支援事業 ( 仮称 ) の創設 ( 児童虐待 DV 対策等総合支援事業 ) 平成 28 年通常国会において成立した改正児童福祉法において都道府県 ( 児童相談所 ) の業務として里親の開拓から児童の自立支援までの一貫した里親支援及び養子縁組に関する相談支援が位置付けられたことに伴い従来の里親支援機関事業を拡充の上名称変更し里親制度の普及促進による新規里親の開拓里親と児童とのマッチング委託児童に係る自立支援計画策定委託後の相談支援等及び養子縁組に関する相談支援を行う里親支援事業 ( 仮称 ) を創設する施策の目的内容現行 ( 平成 28 年度 ) 平成 29 年度名称里親支援機関事業里親支援事業 ( 仮称 ) 実施主体事業の内容相談員の配置都道府県指定都市児童相談所設置市 ( 里親会児童家庭支援センター NPO 法人児童養護施設乳児院等に委託可 ) 里親制度の普及啓発研修の実施里親委託支援里親への訪問支援里親の相互交流未委託里親へのトレーニング共働き家庭への里親委託促進 ( モデル事業 ) マッチング自立支援計画作成下線は 28 年度に追加里親委託等推進員 ( 非常勤 1 名 ) 里親トレーナー ( 非常勤 1 名 ) 1 委託調整員 ( 常勤 1 名 ) 2 調整補助員 ( 非常勤 1 名 ) 2 同左里親制度の普及啓発研修の実施里親委託支援里親への訪問支援里親の相互交流未委託里親へのトレーニング共働き家庭への里親委託促進 ( モデル事業 ) マッチング自立支援計画作成養子縁組相談支援里親の新規開拓から自立支援まで一貫した支援が可能里親相談支援員 ( 常勤 1 名 ) 心理面からの訪問支援員 ( 常勤 1 名又は非常勤 1 名 ) 里親トレーナー ( 非常勤 1 名 ) 1 委託調整員 ( 常勤 1 名 ) 2 調整補助員 ( 非常勤 1 名 ) 2 1: 未委託里親へのトレーニングを実施する場合に配置 2: マッチング自立支援計画作成を実施する場合に配置

【資料３】「児童福祉法等の一部を改正する法律」の概要（7.22現在）

【資料３】「児童福祉法等の一部を改正する法律」の概要（7.22現在）児童福祉法等の一部を改正する法律 ( 平成 28 年法律第 63 号 ) の概要資料 3 ( 平成 28 年 5 月 27 日成立 6 月 3 日公布 ) 全ての児童が健全に育成されるよう児童虐待について発生予防から自立支援まで一連の対策の更なる強化等を図るため児童福祉法の理念を明確化するとともに母子健康包括支援センターの全国展開市町村及び児童相談所の体制の強化里親委託の推進等の所要の措置を講ずる