資料２－３　代替フロン等３ガスの排出抑制の課題と対策の方向性（参考資料）

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あいねてっちがわら
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1 資料 2-3 代替フロン等 3 ガスの排出抑制の課題と対策の方向性 < 参考資料 >

2 1 < 目次 > Ⅰ. 代替フロン等 3 ガスの現状と課題 Ⅱ. 冷媒対策の現状と課題 Ⅲ. 物質代替促進の現状と課題

3 Ⅰ. 代替フロン等 3 ガスの現状と課題 2

4 種類国際規制 (1) 特定フロンと代替フロン等 3 ガスについて CFC クロロフルオロカーボン特定フロン HCFC ハイドロクロロフルオロカーボンモントリオール議定書対象物質 < 生産輸入規制 > ( 京都議定書対象外 ) HFC ( 代替フロン ) ハイドロフルオロカーボン代替フロン等 3 ガス PFC パーフルオロカーボン京都議定書対象物質 ( 他の京都議定書対象は CO2 メタン N2O) オゾン層破壊効果大きい比較的小さいまったくオゾン層を破壊しない温室効果 (GWP) 1 主な用途冷凍空調機器の冷媒等に使用されてきたオゾン層破壊物質 (CFC HCFC: 京都議定書対象外 ) はモントリオール議定書による生産輸入規制の対象このため近年代替フロン (HFC: 京都議定書対象 ) への転換が進行極めて大きい ( 約 10,000) (96 年以降全廃済 ) 大きい ( 数百 ~ 約 2,000) 冷凍空調機器の冷媒洗浄剤溶剤等 (2020 年全廃予定 ) 大きい ( 数百 ~ 約 4,000) 2 冷凍空調機器の冷媒断熱材の発泡剤極めて大きい ( 約 6,000~9000) 半導体液晶製造洗浄剤溶剤 1 GWP = 地球温暖化係数 CO2 の何倍の温室効果を有するかを表す値 2 主な冷媒種としての値 SF6 六フッ化硫黄極めて大きい (23,900) 電気絶縁機器半導体液晶製造マグネシウム鋳造 3

オゾン層保護地球温暖化防止 (2) これまでのフロン対策の経緯 CFC 洗浄剤冷媒などに使用オゾン層破壊効果大地球温暖化係数 (GWP) 約 10,000 オゾン層破壊メカニズムの発見 1985 年ウィーン条約採択 HCFC 冷媒断熱材などに使用オゾン層破壊効果小地球温暖化係数 (GWP) 数百 ~ 約 2,000 1987 年モントリオール議定書採択 1992 年気候変動枠組条約採択

055 GWP=1,810 排出量の削減を義務付け段階的に生産量消費量を規制気候変動枠組条約京都議定書排出削減目標 52 百万 CO2t(1995) 31 百万 CO2t に削減 ( 目達計画 3 ガス ) 2020 年に向けて排出量増加の見込み先進国ではほぼ全廃途上国では 2009 年末で全廃 HCFC 先進国では 2020 年原則全廃予定途上国では 2030 年原則全廃 70

5 オゾン層保護地球温暖化防止 (2) これまでのフロン対策の経緯 CFC 洗浄剤冷媒などに使用オゾン層破壊効果大地球温暖化係数 (GWP) 約 10,000 オゾン層破壊メカニズムの発見 1985 年ウィーン条約採択 HCFC 冷媒断熱材などに使用オゾン層破壊効果小地球温暖化係数 (GWP) 数百 ~ 約 2, 年モントリオール議定書採択 1992 年気候変動枠組条約採択 1997 年京都議定書採択 Cl F C F Cl CFC-12 0DP=1.0 GWP=10,900 C F Cl HFC 冷媒断熱材などに使用オゾン層破壊効果 0 地球温暖化係数 (GWP) 数百 ~ 約 4,000 ウィーン条約モントリオール議定書 HCFC-22 0DP=0.055 GWP=1,810 排出量の削減を義務付け段階的に生産量消費量を規制気候変動枠組条約京都議定書排出削減目標 52 百万 CO2t(1995) 31 百万 CO2t に削減 ( 目達計画 3 ガス ) 2020 年に向けて排出量増加の見込み先進国ではほぼ全廃途上国では 2009 年末で全廃 HCFC 先進国では 2020 年原則全廃予定途上国では 2030 年原則全廃 70 年代 80 年代 90 年代 2000 年代 2010 年代 2020 年代 F H CF F C F H HFC-134a 0DP=0 GWP=1,300 代替代替 H 主な冷媒種としての値 CFC 新たな対策が必要各所にて代替の可能性を検討中 ( 研究開発等 ) 低温室効果の更なる代替物質へ主な自然冷媒二酸化炭素 (CO2) アンモニア (NH3) など主な普及機器家庭用冷蔵庫給湯器など更なる普及に向けた課題安全性の確保 ( 毒性や可燃性爆発性などへの技術的対応 ) 性能の向上 ( 冷暖房能力や省エネ性等でフロン類と同等を確保 ) など 4

6 (3) 温室効果ガス全体における代替フロン等 3 ガスの割合我が国の温室効果ガス総排出量に占める代替フロン等 3 ガス (HFC,PFC,SF6) の割合は現在約 1.8% CH4 1.7% N2O 1.8% HFCs 1.4% PFCs 0.3% SF6 0.1% 総排出量 1,209 百万 t-co2 CO2 94.7% 2009 年 ( 速報値 ) 出典 : 環境省資料より経済産業省作成 5

7 (4) 代替フロン等 3 ガス分野の排出量の推移京都議定書の排出削減対象物質である代替フロン等 3 ガス (HFC PFC SF6) の排出量は産業界の対策により排出削減が進んでいるが冷凍空調機器からの排出は冷媒のオゾン層破壊物質からの転換により今後排出量の大幅な増加が見込まれているところ ( 百万 t-co2) ガス製造発泡断熱材エアゾール等冷凍空調機器洗浄剤溶剤半導体等製造電気絶縁ガス使用機器金属製品 BAU (BAU:Business As Usual 代替フロン等 3ガス分野の排出推計においては現状の対策を継続した場合の推計を示す ) ( 経済産業省推計 ) 6

8 7 (5) 京都議定書目標における代替フロン等 3 ガスの貢献京都議定書目標達成計画における削減目標 ( 6%) のうち代替フロン等 3 ガス分野で 1.6% を担う本分野における排出削減が我が国の目標達成に大きく貢献

9 (6) 諸外国との排出量推移の比較我が国の排出量は京都議定書基準年 (1995 年 ) に比べ半分以下に減少一方米国は排出量が大幅に増加 EUはほぼ横ばい先進国の中でも我が国は排出削減に大きな成果を挙げている ( 百万 t-co2) 先進国の代替フロン等 3 ガスの排出量推移米国 EU15ヵ国日本出典 :UNFCCC 2010 Annex I Party GHG Inventory Submissions より EU15 ヵ国 : オーストリアベルギーデンマークフィンランドフランスドイツギリシャアイルランドイタリアルクセンブルグオランダポルトガルスペインスウェーデンイギリス 8

10 9 (7) 各分野の排出削減対策一覧 ( 単位 : 百万 CO2- トン ) 1995 年 2008 年 2009 年 ( 速報値 ) 総排出量 HFC 等製造発泡断熱材主な取組 < 自主行動計画 > 除害装置の設置 (HCFC22 製造時の副生ガス (HFC23) 対策製造ラインの漏えい対策 < 政府補助 > 除害装置等設置に対する補助等 < 官民での研究開発 > ノンフロンかつ高性能の発泡断熱材の開発 < 自主行動計画 > 工場発泡の断熱材ボードのノンフロン化推進 < 政府補助 > ノンフロン製品の製造設備等に対する補助等エアゾール等 < 自主行動計画 > 安全性等から可能な分野で代替ガス導入を推進 < 政府補助 > ノンフロン製品の製造設備等に対する補助等冷凍空調機器 < 法規制 > 業務用冷凍空調機器 ( フロン回収破壊法 ) カーエアコン( 自動車リサイクル法 ) 家庭用エアコン冷蔵庫( 家電リサイクル法 ) での冷媒回収 < 官民での研究開発 > ノンフロン冷凍空調機器の開発 (CO2 冷媒によるコンビニ用ショーケース等 ) < 政府補助 > ノンフロン機器の先導的導入等に対する補助等洗浄剤溶剤 < 自主行動計画 > 電子部品等の洗浄剤の代替を推進行程見直しによる使用量の抑制半導体製造等 < 自主行動計画 > 製造ラインへの除害装置設置代替ガス開発導入 < 政府補助 > 除害装置設置等に対する補助等絶縁ガス機器 < 自主行動計画 > ガス回収装置の設置回収の徹底等金属製品鋳造 < 官民での研究開発自主行動計画政府補助 > 代替ガスの開発導入等等

11 Ⅱ. 冷媒対策の現状と課題 10

12 (1)3 ガス排出量 BAU 推計に占める冷凍空調分野の割合今後冷凍空調機器の冷媒についてオゾン層破壊フロン (CFC,HCFC: 京都議定書対象外 ) から代替フロン (HFC: 議定書対象 ) への転換が進行 HFC 冷媒の市中ストック増加に伴い冷凍空調分野の排出量は今後大幅に増加 2020 年 BAU 推計 ( 1) で約 4000 万 t-co2に達し代替フロン等 3ガス排出合計の約 7 割を占める今後の対策強化における最重要分野 1:BAU 推計 (BAU=Business As Usual) 一般的には対策を取らなかった場合の推計を示すこともあるが本資料においては現状の対策を継続した場合の推計を示す基準年 (1995) 2008 年実績 2020 年推計基準年比 2008 比 HFC 倍 2.9 倍 1 冷凍空調 ( 2) 倍 3.1 倍うち業務用冷凍空調倍家庭用エアコン倍カーエアコン倍 0.9 倍 2 その他 HFC 倍 2.4 倍うち断熱材倍 1.4 倍ダストブロワー等倍 1.7 倍 PFC SF6( 半導体液晶製造ガス製造等 ) 倍 1.3 倍 3 ガス合計倍 2.4 倍 2: 冷凍空調分野では CFC,HCFC( 京都議定書対象外 ) から HFC への冷媒転換に伴い議定書対象ガスで見れば排出量は今後大幅増となる ( 百万 CO2 トン ) 冷凍空調関係 2% 冷凍空調関係 56% 冷凍空調関係 72% 基準年 (1995) 2008 年実績 2020 年 BAU 推計出典 : 経済産業省推計 PFC,SF6( SF6( 半導体液晶半導体液晶製造ガス製造等 ) ) その他 HFC( ガス製造その他 HFC( ガス製造洗浄剤溶剤等 ) 洗浄剤溶剤等 ) ダストブロワー等 (HFC) ダストブロワー等 (HFC) 断熱材 (HFC) 断熱材 (HFC) カーエアコン (HFC) カーエアコン (HFC) 家庭用エアコン (HFC) 家庭用エアコン (HFC) 業務用冷凍空調 (HFC) 業務用冷凍空調 (HFC) 11

13 (2) 冷凍空調分野に含まれる機種用途形態から以下に大括りして分析 1 業務用冷凍冷蔵機器 1) 小型冷凍冷蔵機器 ( 製氷機冷水器除湿機内蔵型冷蔵ショーケース業務用冷蔵庫 ) 2) 中型冷凍冷蔵機器 2)-1 2)-2 別置型ショーケースその他中型冷凍機器 ( 冷凍冷蔵ユニット輸送型冷凍冷蔵ユニット冷凍冷蔵用チリングユニットコンデンシングユニット ) 3) 大型冷凍機 ( 遠心式冷凍機スクリュー式冷凍機 ) 大型冷凍機は大型施設の空調用途 ( 全館冷房等 ) に使用される場合もある 2 業務用空調機器 1) ビル用 PAC( パッケージエアコン ) 2) その他業務用空調機器 ( 店舗用 PAC 設備用 PAC GHP( ガスヒートポンプ ) 空調用チリングユニット ) 3 家庭用エアコン (RAC: ルームエアコン ) 4 カーエアコン 5 その他 ( 家庭用冷蔵庫自動販売機 ) 12

13 ( 参考 ) 各冷凍空調機器の概要業務用冷凍空調機器の種類特徴業務用冷凍空調機器の種類特徴別置型ショーケース業務用冷蔵庫室外機が屋外にあり 1 台の冷凍機で複数台のケースを接続可能尾商品の品質維持とともに商品を展示し販売するために使用飲食店の厨房やスーパーコンビニのバックヤードのほか医療用

輸送用冷凍冷蔵ユニット圧縮機凝縮器およびレシーバーで構成され ( 冷凍冷蔵設備としては半製品 ) 別置型ショーケースなどと組み合わせて使用トラック等車両の荷台などに架装設置し冷凍冷蔵品の輸送を行うための装置業務用空調機器ビル用 PAC GHP( ガスヒートポンプ ) 圧縮機凝縮器

14 13 ( 参考 ) 各冷凍空調機器の概要業務用冷凍空調機器の種類特徴業務用冷凍空調機器の種類特徴別置型ショーケース業務用冷蔵庫室外機が屋外にあり 1 台の冷凍機で複数台のケースを接続可能尾商品の品質維持とともに商品を展示し販売するために使用飲食店の厨房やスーパーコンビニのバックヤードのほか医療用研究施設用などにも使用大型冷凍機スクリュー式冷凍機遠心式冷凍機 ( ターボ冷凍機 ) 2 本のスクリューの回転による溝の噛み合いによる容積変化で圧縮するスクリュー圧縮機を使用した冷凍機冷媒ガスを羽根車の外周部へ吐き出す遠心力で圧力を与える遠心圧縮機を使用した冷凍機中型冷凍冷蔵機器コンデンシングユニット輸送用冷凍冷蔵ユニット圧縮機凝縮器およびレシーバーで構成され ( 冷凍冷蔵設備としては半製品 ) 別置型ショーケースなどと組み合わせて使用トラック等車両の荷台などに架装設置し冷凍冷蔵品の輸送を行うための装置業務用空調機器ビル用 PAC GHP( ガスヒートポンプ ) 圧縮機凝縮器蒸発器などの空調機を複数台パッケージしたエアコン複数台の室内機を個別に運転停止も可能圧縮機をモーター ( 電動機 ) ではなくガスエンジンで駆動させるエアコン内蔵型ショーケース室外機が内蔵されており配管工事が不要商品の品質維持とともに商品を展示し販売するために使用チリングユニット空調用チリングユニット冷凍機と水を循環させる水回路からなり冷却した冷水で間接的に空気を冷却する装置

15 (3) 現在の機種別市中台数及び冷媒ストック推計 2008 年の冷媒ストックは台数の多い家庭用エアコンや業務用空調に加え 1 台当たり冷媒量が多いビル用空調別置型ショーケースも相当の割合を占めるまた現時点では冷媒ストックのうち空調機器で約半数別置型ショーケースでは大半が京都議定書対象外のオゾン層破壊フロン (HCFC 等 ) 現在 (2008 年 ) の冷媒市中ストック推計 (CO2 換算 ) ( 千 CO2トン ) (1 億台 ) 80, 百万台 70,000 60, HFC 市中冷媒ストック推計 ( 千 t-co2) 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 小型冷凍冷蔵機器 ( 内蔵型業務用冷蔵庫等 ) 別置型ショーケースその他中型冷凍冷蔵機器 ( 除く別置型ショーケース ) 大型冷凍機ビル用 PAC その他業務用空調機器 ( 除くビル用 PAC) 家庭用エアコン HCFC 等市中冷媒ストック推計 ( 千 t-co2) 市中台数推計 ( 台 ) 0 0 出典 : 経済産業省推計 14

16 ( 参考 ) 主に使用される冷媒種及び冷媒充填量機種分類市中稼働台数推計 ( 台 ) 主に使用される HFC 種類 1 GWP 1 台当たり冷媒充填量の範囲小型冷凍冷蔵機器 ( 内蔵型業務用冷蔵庫等 ) 約 760 万台 R-404A HFC-134a 等 3,260 1,300 数百 g~ 数 kg 別置型ショーケース約 140 万台 R-404A R-407C 等 3,260 1,526 数十 ~ 数百 kg その他中型冷凍冷蔵機器 ( 除く別置型冷凍冷蔵ショーケース ) 約 130 万台 R-404A R-407C 等 3,260 1,526 数 kg~ 数十 kg 大型冷凍機約 0.8 万台 HFC-134a R-404A 等 1,300 3,260 数百 kg~ 数 t ビル用 PAC 約 100 万台 R-410A R-407C 等 1,725 1,526 数十 kg~ 数百 kg その他業務用空調機器約 950 万台 R-410A R-407C 等 1,725 1,526 数 kg~ 数十 kg 2 家庭用エアコン約 10,000 万台 R-410A 1,725 約 1kg 程度 1:R-404Aは(HFC-125/HFC-143a/HFC-134a:44/52/4) R-407Cは (HFC-32/HFC-125/HFC-134a:23/25/52) R-410Aは (HFC-32/HFC-125:50/50) の混合冷媒 2: その他業務用空調機器の大多数は店舗用 PACであり冷媒充填量は数 kg 程度注 1: 一つのビルや店舗等に複数の機器を設置する場合も多い注 2: 市中稼働台数推計は機器の出荷台数に経年による廃棄状況を勘案して算出冷媒ストック量推計は市中稼働台数推計に冷媒充填量及び排出係数を勘案して算出した値であり実測値ではない出典 : 経済産業省推計 15

17 (4) 市中機器の冷媒ストックの推移市中機器の冷媒ストックのうち約半分がオゾン層破壊フロン (CFC,HCFC) CFC,HCFC は京都議定書の対象外であるが HFC 同様に非常に高い温室効果を有するためその排出抑制は地球温暖化対策としても非常に重要 Refrigerant stock in equipment (million ton CO2 eq.) 我が国における業務用冷凍空調機器と家庭用エアコン冷媒の市中ストック推移の BAU 推計 (CO2 換算 ) HFC 計 HCFC 計 CFC 計 CFC HCFC HFC 主な冷媒の種類 GWP R12 10,900 R22 1,810 R404A 3,260 R410A 1,725 R134A 1, ( 経済産業省推計第 1 回冷媒対策 WG 資料 2) GWP は HFC については地球温暖化対策の推進に関する法律施行令第 4 条で定める値 CFC HCFC については IPCC 第 4 次レポートに掲載されている 100 年値 16

18 早期に HFC 冷媒への転換を行ったカーエアコンは排出量がほぼ横ばいのため 2020 年の割合は約 5% に低下一方他の分野での HCFC 等から HFC への冷媒転換により 2020 年推計では冷凍空調分野 ( 計約 4000 万 t-co2) のうち業務用冷凍空調が約 7 割 ( 約 28 百万 t- CO2) 家庭用エアコンは 2 割強 ( 約 9 百万 t-co2) を占める百万 t-co 年の冷凍空調機器の排出量 BAU 推計 (5) 冷凍空調分野の排出量 BAU 推計における機種別の割合家庭用冷蔵庫家庭用エアコンカーエアコンその他業務用空調機器 ( 除くビル用 PAC) ビル用 PAC 大型冷凍機その他中型冷凍冷蔵機器 ( 除く別置型ショーケース ) 調別置型ショーケース業務用冷凍空小型冷凍冷蔵機器出典 : 経済産業省推計 17

19 (6) 業務用機器の機種別排出量 BAU 推計 2020 年の業務用機器の排出量推計では冷凍冷蔵の方が空調よりやや多い空調では冷媒量の多いビル用 PAC が 4 割強と最大割合一方冷凍冷蔵では冷媒量使用冷媒の GWP 排出係数ともに大きい別置型ショーケースが 7 割強と大半を占める百万 t-co 業務用冷凍空調機器の分野別排出量 BAU 推計業務用空調機器 GHP 16% 設備用 PAC 17% 2020 年の業務用空調の機種別推計店舗用 PAC 24% ビル用 PAC 43% 店舗用 PAC ビル用 PAC 設備用 PAC GHP 業務用冷凍冷蔵機器コンデンシングユニット 9% 2020 年の業務用冷凍冷蔵の機種別推計その他の遠心式冷凍冷凍機器機 9% 遠心式冷凍機 8% 別置形冷蔵ショーケース別置形冷コンデンシング蔵ショーユニットケースその他の冷凍 74% 2020 機器出典 : 経済産業省推計 18

20 (7)CFC,HCFC を含めた冷凍空調分野の排出量推計 CFC( 京都議定書の対象外 ) の使用中止転換により冷凍空調分野ではこれまで約 1 億 t-co2 の温室効果ガス排出が減少したと推計ただし京都議定書の対象ガスのみで見れば CFC,HCFC から HFC の転換に伴い同分野の排出量は右肩上がりで増加 HFC 実績 +CFC HCFC 推計 BAU 推定 ( 百万 t-co2) CFC+HCFC HFC 出典 :CFC+HCFC はオゾン層保護等推進室で推計 HFC は経済産業省資料 19

21 (8) 機器別の使用時排出係数と国際比較 2008~2009 年経済産業省において使用時排出率に関し約 26 万件のサンプル調査を実施この結果ほぼ全ての機器について係数を上方修正我が国の排出係数は国際的には小さい水準であるものの特に業務用冷凍冷蔵機器では年率 13~17% と大きな値 (%) 35 凡例上限値下限値日本 : 機器別の推定 (2007 年 : 整備時回収分を含む ) IPCC:2006 ガイドラインの使用する値日本 IPCC 日本 IPCC 日本 IPCC 日本 IPCC 業務用冷凍冷蔵業務用空調家庭用エアコンカーエアコン ( 中型のみ ) 出典 : 経済産業省及び IPCC2006 年ガイドライン 20

22 ( 参考 ) 機器別の使用時排出係数一覧 ( 第 21 回地球温暖化小委員会資料より ) 機器の分類現在の係数 (2007 年のストックに適用される算出値 ) 新規参考値 2006 IPCC Guidelines 参考値ドイツ参考値カナダ大型冷凍冷遠心式冷凍機 2.3% 7% 2% x 15% Chillers 7% (1) 蔵機器スクリュー冷凍機 2.8% 12% 10% x 35% Industrial Refrigeration including Food Processing and Cold Storage 7% (1) 中型冷凍冷蔵機器輸送用冷凍冷蔵ユニット 9.0% 15% 15% x 50% Transport Refrigeration 15-25% 冷凍冷蔵ユニット 1.1% 17% 10% x 35% Medium & Large Commercial Refrigeration % (2) コンデンシングユニット - 13% 10% x 35% Medium & Large Commercial Refrigeration % (2) 17% (3) 別置型冷蔵ショーケース 0.7% 16% 7% x 25% Medium & Large Commercial Refrigeration % (2) 店舗用パッケージエアコン (PAC) 0.9% 3% 1% x 10% Residential and Commercial A/C, including Heat Pumps 6.0% 業務用空調ビル用パッケージエアコン (PAC) 0.9% 3.5% 1% x 10% Residential and Commercial A/C, including Heat Pumps 6.0% 機器産業用パッケージエアコン (PAC) 0.3% 4.5% 1% x 10% Residential and Commercial A/C, including Heat Pumps 6.0% GHP 4.4% 5.0% 1% x 10% Residential and Commercial A/C, including Heat Pumps 6.0% ルームエアコン (RAC) 0.2% 2% 1% x 10% Residential and Commercial A/C, including Heat Pumps 2.5% 一体型機器小型冷凍冷蔵機器チリングユニットチリングユニット内蔵形冷蔵ショーケース 0.02% 製氷機 0.02% 冷水機 0.02% 業務用冷蔵庫 0.01% 冷凍冷蔵用チリングユニット 2.0% 空調用チリングユニット 2.0% カーエアコン (MAC) 5.2% 17% (3) 2% 1% x 15% Stand-alone Commercial Application % (2) 17% (4) 6 % 2% x 15% Chillers 5.2% ( 従来どおり ) 10% x 20% Mobile A/C 10% 15% (1) Industrial Refrigeration (2) Commercial Refrigeration (3) Stationary Air Conditioning (4) Commercial Refrigeration 日本の排出係数には機器整備時に回収される冷媒を排出分として含んでいるため単純な国際比較等はできないまた事故故障による排出等も含むため通常どおり稼働している機器からの排出係数はこれよりも遙かに低い 21

23 (9) 機種別の 2020 年排出量推計 2020 年排出量推計では中大型の冷凍冷蔵機器 (1 2 3) は排出係数 1 台あたり冷媒量がともに大きく使用時排出量が多いまたビル用 PAC(4) は冷凍冷蔵機器に比べ排出係数は小さいが 1 台あたりの冷媒量が多いため市中台数に比して使用時排出量は比較的多い ( 百万 t-co 2 ) 12 千 2020 年の機種別排出形態別排出量 BAU 推計 (1 億台 ) (65 百万台 ) ( 百万台 ) 別置型ショーケース使用時 8 家庭用エアコン 8.0 廃棄時 6 その他業務用空調機器 ( 除くビル用 PAC) 小型冷凍冷蔵機器 ( 内蔵型等 ) その他中型冷凍冷蔵機器 ( 除く別置型ショーケース ) 大型冷凍機ビル用 PAC カーエアコン出典 : 経済産業省推計 2020 年 BAU 市中台数 22

24 (10) 冷凍空調機器の冷媒回収に関する法制度の概要フロン回収破壊法対象機器 : 業務用冷凍空調機器 2020 年排出見込み量 (BAU): 約 2,800 万 t-co2 機器の整備時機器の整備業者 < 第一種特定製品整備者 > 機器の廃棄時機器の所有者 < 第一種特定製品廃棄等実施者 > 事前確認書による説明協力建物の解体時建物の解体業者 < 特定解体工事元請業者 > 委託確認書交付自動車リサイクル法対象機器 : カーエアコン 2020 年排出見込み量 (BAU): 約 240 万 t-co2 使用済み自動車からの冷媒フロン類の回収を実施回収の委託引渡義務引取義務回収の委託引渡義務引取義務フロン類の回収フロン類回収業者 ( 都道府県知事の登録業者 ) 引渡義務引取義務破壊義務フロン類の破壊フロン類破壊業者 ( 経済産業大臣環境大臣の許可業者 ) 機器の廃棄時設備業者解体業者産廃業者リサイクル業者等 < 第一種フロン類引渡受託者 > 委託確認書回付フロン類再利用業務用冷凍空調機器フロン物質の流れ家電リサイクル法対象機器 : 家庭用エアコン家庭用冷蔵庫 ( 断熱材フロンも回収 ) 電気洗濯機及び乾燥機 2020 年排出見込み量 (BAU): 約 910 万 t-co2 ( ほぼ全量が家庭用エアコンによる排出見込み ) リサイクルセンターに持ち込まれた機器からのフロン類の回収を実施 ( 第 3 回冷媒対策 WG 資料 1-1) 23

25 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, (11) フロン回収破壊法の回収実績の推移フロン回収破壊法に基づく業務用機器からの冷媒回収率は平成 19 年の改正法施行後も約 3 割で横ばい一方京都議定書目達計画における廃棄時の冷媒回収率の目標値は60% また改正法においては機器整備 ( 故障修理 ) 時の冷媒回収を義務付けこの結果回収された冷媒の総量は増加傾向にあるが平成 21 年度はしているが経済状況の影響と推測される前年度比減少となった廃棄時の冷媒回収率は約 3 割程度で推移冷媒回収量 (t) 廃棄時回収率 (%) 改正フロン回収破壊法施行行程管理 ( マニフェスト ) 制度導入整備時回収義務付け 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 整備時回収量廃棄時回収量廃棄時回収率 0 平成 14 年度平成 15 年度平成 16 年度平成 17 年度平成 18 年度平成 19 年度平成 20 年度平成 21 年度 0% 出典 : 経済産業省作成資料 24

26 (12) 市中台数及び冷媒ストックの機器規模別シェアフロン回収破壊法の対象となる業務用機器は市中の稼働台数の約 8 割が冷媒量数kg以下の小型機器 ( 業務用冷蔵庫ネタケース店舗用パッケージエアコン等 ) 一方市中機器の冷媒ストック量は冷媒量が数十kg以上の中大型機器 ( 別置型ショーケースビル用パッケージエアコン等 ) が約 8 割を占める 100% 90% 80% 70% 総稼働台数 2,330 万台 78% 総ストック量 13.7 万 t 20% 小型機器 : 冷媒量数kg以下店舗用パッケージエアコン業務用冷蔵庫自動販売機内蔵型ショーケース ( 冷蔵ネタケース等 ) 製氷機など業務用冷蔵庫冷蔵ネタケース 60% 50% 40% 30% 75% 中型機器 : 冷媒量数十kg別置型ショーケースビル用パッケージエアコン設備用エアコンなどビル用パッケージエアコン別置型ショーケース 20% 10% 0% 22% 稼働台数 ( 台 ) 5% 冷媒ストック量 (t) 大型機器 : 冷媒量数百kg ~ 数 t ターボ冷凍機スクリュー式冷凍機ターボ冷凍機 25

27 主な機器小型機器 : 冷媒量数kg以下内蔵型ショーケース ( ネタケース等 ) ( 約 370 万台 ) ( 参考 ) 冷凍空調機器の規模種類別の主な使用場所ユーザー冷蔵ネタケース主な設置場所食料品販売店飲食店等主なユーザー大手スーパーコンビニ (FC 協 11 社で 4.2 万店 ) 飲食チェーン等小規模スーパー個人経営食料品店飲食店等業務用冷蔵庫 ( 約 230 万台 ) 店舗用パッケージエアコン ( 約 810 万台 ) 小規模店舗オフィス等大手コンビニ飲食チェーン等小規模商店小規模飲食店小規模事務所等中型機器 : 冷媒量数十kg 別置型ショーケース ( 約 140 万台 ) ビル用パッケージエアコン ( 約 110 万台 ) 設備用エアコン ( 約 82 万台 ) コンデンシングユニット ( 約 30 万台 ) 大型機器 : 冷媒量数百kg ~ 数 t ターボ冷凍機 ( 約 6000 台 ) スクリュー式冷凍機 ( 約 1300 台 ) アンモニア等のノンフロン機も別途存在飲食料品販売店大規模 ~ 中小ビル工場等冷凍冷蔵倉庫等大型ビル商業施設工場等大手スーパーコンビニ等小規模スーパー精肉店等の要冷蔵品の個人商店等大手ビルオーナー大手自社オフィスビル保有企業等中小個人ビルオーナー等自社オフィスビル保有中小企業中 ~ 小規模の工場施設を有する大手製造業中 ~ 小規模の工場施設を有する中小製造業大手物流業者大手水産加工業者大手冷凍食品製造業者等中小冷凍倉庫業者中小水産加工会社中小冷凍食品製造業者等大型ビルオーナー大規模施設の管理者大規模工場等 ( 第 3 回冷媒対策 WG 資料 1-1) 26

機器情報提供機器管理担当者の指定通知 3 機器管理担当者に対する講習定期メンテナンス試行実施ユーザーにて冷媒補充量を記録 4 冷媒補充量

28 27 (13) 冷媒管理体制に係る実証モデル事業実施イメージ実証モデル事業運営委員会 ( 仮称 ) ( 事務局 ) 自治体関係省庁メーカー団体設備事業者団体ユーザー団体シンクタンク等 ( 今後依頼 ) 等 1 各団体を通じ実証モデル事業への参加依頼 2 参加承諾機器情報提供機器管理担当者の指定通知 3 機器管理担当者に対する講習定期メンテナンス試行実施ユーザーにて冷媒補充量を記録 4 冷媒補充量メンテナンス結果のデータ提供 5 機器廃棄時の情報提供冷媒回収に係る行程管理票の提供冷凍空調機器ユーザー ( 数千台規模で実証 ) スーパーマーケットコンビニエンスストアビル空調冷凍冷蔵倉庫食品製造業等

実施例 ( コンビニ ) 実施例 ( 冷凍倉庫 ) 実施例 ( 保冷車 ) 28 (14)1 フロンの見える化 < 概要 >

機器の所有者や直接の利用者のみならず社会全体におけるフロンの温室効果に対する認識を高め排出防止回収促進を啓発 < 進捗状況 > 1

店で実施 2009 年度はコンビニエンスストア3 社 69 店で実施セブンイレブン 20 店舗 (2008 年度 ) 29 店舗

(2008 年度 ) 20 店舗 (2009 年度 ) フロンの見える化シール 2010 年度は国分グローサーズチェーン ( 株 ) (

イレブンジャパン ( 株 ) デイリーヤマザキ ( 株 ) ファミリーマート ( 株 ) ポプラミニストップ ( 株 ) ( 株 )

29 実施例 ( コンビニ ) 実施例 ( 冷凍倉庫 ) 実施例 ( 保冷車 ) 28 (14)1 フロンの見える化 < 概要 > 冷凍空調機器に使用されているフロン冷媒をCO2 換算量でわかりやすく表示するフロンの見える化を推進これにより機器の所有者や直接の利用者のみならず社会全体におけるフロンの温室効果に対する認識を高め排出防止回収促進を啓発 < 進捗状況 > 1 市中機器への貼付 : 経済産業省委託によるパイロット事業 ( 見える化シール ) 2008 年度はコンビニエンスストア3 社 60 店で実施 2009 年度はコンビニエンスストア3 社 69 店で実施セブンイレブン 20 店舗 (2008 年度 ) 29 店舗 (2009 年度 ) ファミリーマート 20 店舗 (2008 年度 ) 20 店舗 (2009 年度 ) ローソン 20 店舗 (2008 年度 ) 20 店舗 (2009 年度 ) フロンの見える化シール 2010 年度は国分グローサーズチェーン ( 株 ) ( 株 ) ココストア ( 株 ) サークル K サンクス ( 株 ) スリーエフ ( 株 ) セイコーマート ( 株 ) セブン - イレブンジャパン ( 株 ) デイリーヤマザキ ( 株 ) ファミリーマート ( 株 ) ポプラミニストップ ( 株 ) ( 株 ) ローソンの直営店の各店舗の室外機にメンテナンス業者がフロンの見える化シールを貼る予定 2009 年度は他に冷凍倉庫で 11 社 18 施設冷凍冷蔵トラックで 2 社保冷車 800 台で実施環境宣言シール

30 (14)2 フロンの見える化 < 進捗状況 > 2 新規出荷品への貼付 :( 社 ) 日本冷凍空調工業会原則として全ての機器に本体の目に触れやすい位置にシール貼付 (2009 年 9 月出荷分より開始 ) 表示シール例表示シール貼付例 ( 社団法人日本冷凍空調工業会より提供 ) 併せて学校教育の場でも啓発をフロンの温室効果やその対策についてわかりやすく解説した教材ビデオを作成 2009 年度パイロット事業の一環としてシール貼付に加え小学校 2 校 ( 児童数 135 名 ) を対象として教材ビデオを用いた授業を実施教材ビデオ 29

(14)3 フロン回収破壊法の周知徹底 < 概要 > フロン回収破壊法の確実な実施を周知徹底するため関係者 ( 解体業者設備工事業者廃棄物処理業者等 ) 毎に

フロン回収行程管理票ガイドブック建設業者設備工事業者廃棄物処理業者等を対象として行程管理制度に関する記入方法や関係者間での情報伝達等の実務を解説フロン回収行程管理票ガイドブック ( 運用の手引き )

建設業者 ( 解体工事の関係者 ) のためのフロン回収破壊法ガイドブック解体業者等を対象に特に解体工事におけるフロン回収破壊法の実務 ( 建物内の機器を確認結果の書面説明等 ) を解説建設業者 ( 解体工事の関係者

31 (14)3 フロン回収破壊法の周知徹底 < 概要 > フロン回収破壊法の確実な実施を周知徹底するため関係者 ( 解体業者設備工事業者廃棄物処理業者等 ) 毎に関係する手続の実務をわかりやすく解説したガイドブックを作成これまでに計 3 万部を配布 1. フロン回収行程管理票ガイドブック建設業者設備工事業者廃棄物処理業者等を対象として行程管理制度に関する記入方法や関係者間での情報伝達等の実務を解説フロン回収行程管理票ガイドブック ( 運用の手引き ) フロン回収推進産業協議会 INFREP 2. 建設業者 ( 解体工事の関係者 ) のためのフロン回収破壊法ガイドブック解体業者等を対象に特に解体工事におけるフロン回収破壊法の実務 ( 建物内の機器を確認結果の書面説明等 ) を解説建設業者 ( 解体工事の関係者 ) のためのフロン回収破壊法ガイドブック解体工事での業務用冷凍空調機器の取扱についてフロン回収推進産業協議会 INFREP 3. 産業廃棄物処理業者資源リサイクル業者のためのフロン回収破壊法ガイドブック業務用機器のスクラップを取り扱う産業廃棄物処理業者や資源リサイクル業者を対象に法律の内容や実務を解説産業廃棄物処理業者資源リサイクル業者のためのフロン回収破壊法ガイドブック業務用のエアコンや冷蔵庫のスクラップの取扱についてフロン回収推進産業協議会 INFREP これらのガイドブックは INFREP ホームページ ( からも入手可能 30

32 31 (15) 新冷媒への転換推進 - 機器毎の冷媒代替技術の現状二酸化炭素空気アンモニア大型冷凍倉庫超低温冷凍二酸化炭素アンモニア中型業務用冷凍冷蔵新冷媒? 二酸化炭素? 業務用空調製品化していない領域新冷媒? 二酸化炭素? ルームエアコン普及難現場設置型冷媒充填量大メンテナンス必要頻度大製品化したが十分に普及していない領域自動販売機 ( 冷却 ) イソブタン二酸化炭素二酸化炭素新冷媒カーエアコン有力な代替冷媒を検討中自動販売機 ( 加温 ) イソブタン二酸化炭素イソブタン二酸化炭素普及している領域家庭用冷凍冷蔵庫給湯産業用冷凍冷凍冷蔵空調 ( 代替難 ) 加熱工場出荷型冷媒充填量小メンテナンス必要頻度小普及容易

Microsoft PowerPoint - 1基調講演_：冷媒ﾌﾛﾝの現状と課題について配布資料1.pptx

Microsoft PowerPoint - 1基調講演_：冷媒ﾌﾛﾝの現状と課題について配布資料1.pptx 配布資料 1 冷媒フロンの現状と今後の課題について平成 24 年 2 月経済産業省製造産業局化学物質管理課オゾン層保護等推進室稲垣勝地 1 フロン回収破壊法の目的フロン回収破壊法はオゾン層の保護と地球温暖化の防止の 2 つの目的がある特定製品に係るフロン類の回収及び破壊の実施の確保等に関する法律 ( 抄 ) ( 平成十三年六月二十二日法律第六十四号 ) ( 目的 ) 第一条この法律は

資料２－３ 代替フロン等３ガスの排出抑制の課題と対策の方向性（参考資料）

資料２－３　代替フロン等３ガスの排出抑制の課題と対策の方向性（参考資料）