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ありかつなかきむら
5 years ago
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1 東日本大震災福島県南相馬市の状況 ( 平成 24 年 2 月 16 日現在 ) 南相馬市市長公室すぐにやります課

2 1. 被災等の状況 3 月 11 日 14:46 南相馬市で震度 6 弱を観測 3 月 11 日 15:35 頃津波到達 3 月 12 日 5:44 福島第一原子力発電所から半径 10 km圏内の住民に避難指示 3 月 12 日 18:25 福島第一原子力発電所から半径 20 km圏内の住民に避難指示 3 月 15 日 11:00 福島第一原子力発電所から半径 20 km以上 30 km圏内の住民は外出せず自宅など屋内に待機の指示 3 月 15 日 ~17 日市がバスで市内の避難所から市外に避難を誘導 (1,939 人 ) 3 月 18 日 ~20 日市がバスで集団避難を誘導 (2,725 人 ) 3 月 25 日市がバスで集団避難を誘導 ( 142 人 ) 4 月 21 日 11:00 福島第一原子力発電所から半径 20 km圏内を警戒区域に指示 (4 月 22 日 0:00 警戒区域に設定 ) 4 月 22 日 9:44 福島第一原子力発電所から半径 20 km以上 30 km圏内に指示していた屋内への退避を解除計画的避難区域及び緊急時避難準備区域を設定 7 月 21 日 12:30 特定避難勧奨地点として 57 地点 (59 世帯 ) を設定 8 月 3 日 12:00 特定避難勧奨地点として 65 地点 (72 世帯 ) を追加設定 9 月 30 日 18:11 緊急時避難準備区域を解除 11 月 25 日 10:00 特定避難勧奨地点として 20 地点 (22 世帯 ) を追加設定 2. 本市の現況東京電力福島第一原子力発電所の事故を受け小高区と原町区の南側一部 ( 概ね 107k m2 ) が 20 km圏内の警戒区域残りの原町区と鹿島区の一部 ( 概ね 181k m2 ) が 30 km圏内の計画的避難区域及び緊急時避難準備区域残りの鹿島区 ( 概ね 111k m2 ) が 30 km 圏外と設定されました本市ではバスでの集団避難や自主避難により多くの市民に群馬県片品村草津町東吾妻町新潟県長岡市上越市三条市小千谷市などに避難していただきましたその後も自主的な避難が続き市では 3 月 26 日頃の人口を 1 万人程度と見込んでいました現在では緊急時避難準備区域が解除され市内で計測している放射線の測定値が下がり安定していることほぼ市内全域で電気水道が使えることから多くの市民が避難先から戻ってきています所在確認状況 (2 月 16 日現在 ) ( ) は避難所入所者住民基本台帳人口 ( 平成 23 年 2 月 28 日 ) 市内居住者市外避難者バス避難 ( 原町区 ) 所在不明者 ( 死亡者を含む ) 小高区 12,834 人 5,021 人 ( 0 人 ) 7,429 人 ( 1 人 ) 384 人鹿島区 11,610 人 9,370 人 ( 0 人 ) 1, 人 ( 5 人 ) 395 人原町区 47,050 人 29, 人 ( 0 人 ) 16,936 人 ( 20 人 ) 人合計 71,494 人 43, 人 ( 0 人 ) 26, 人 ( 26 人 ) 1, 人

463 世帯 317 世帯 33 世帯 65 世帯 48 世帯鹿島区 3,460 世帯 579 世帯 409 世帯 16 世帯 14 世帯 17 世帯 42 世帯 49 世帯 32 世帯原町区 16,667 世帯 593 世帯 436 世帯 2 世帯 33 世帯 5 世帯 58 世帯 28 世帯 31 世帯合計 23,898 世帯 1,635 世帯 1,162 世帯 18 世帯 80 世帯

3 木戸内橋付近 0.80 北新田運動場 0.83 青田酒店交差点付近 0.42 原町区3. 被害の状況 (1) 人的被害 ( 平成 24 年 1 月 31 日現在 ) 1 死者 2 行方不明者 631 人 7 人 3 負傷者 59 人 ( 重傷者 2 人軽症者 57 人 ) (2) 住家被害 ( 平成 23 年 8 月 26 日現在 ) 地震による被害 ( 小高区 ) 全世帯数被害世帯数全壊大規模半壊半壊床下浸水区分津波地震津波地震津波地震津波小高区 3,771 世帯 463 世帯 317 世帯 33 世帯 65 世帯 48 世帯鹿島区 3,460 世帯 579 世帯 409 世帯 16 世帯 14 世帯 17 世帯 42 世帯 49 世帯 32 世帯原町区 16,667 世帯 593 世帯 436 世帯 2 世帯 33 世帯 5 世帯 58 世帯 28 世帯 31 世帯合計 23,898 世帯 1,635 世帯 1,162 世帯 18 世帯 80 世帯 22 世帯 165 世帯 77 世帯 111 世帯小高区の地震被害については調査ができていません 4. 環境放射線モニタリング市では市内の詳細な放射線の実態を把握するため 5 月 1 日から独自に大気中の放射線量を測定しています測定結果をみると多くの地点で1マイクロシーベルト / 毎時を下回っていますが海側は低く山側は高い傾向にあります環境放射線モニタリングモニタリング結果 (2 月 15 日測定 ) 測定場所測定場所測定場所鹿島区0.82 橲原公民館付近 1.65 山岸停留所付近 1.45 鹿島小学校校庭 0.09 真野小学校校庭 0.11 八沢小学校校庭 0.11 上真野小学校校庭 0.10 鹿島中学校校庭 0.10 かしま保育園園庭 0.11 さくらホール駐車場 0.50 鹿島区役所 0.32 桜平山クラウント 0.57 上栃窪停留所付近 0.80 前川原体育館出入口付近 0.23 国道 6 号線待避所付近 0.34 御山橋付近 0.69 大日橋付近 0.46 テイリーヤマサキ鹿島小池店付近 0.47 立見石橋中央付近坂下橋付近 2.53 原町第一中学校校庭 0.14 原町第二中学校校庭 0.12 原町第三中学校校庭 0.15 石神中学校校庭 0.16 ひがし生涯学習センター 0.36 太田生涯学習センター 0.57 大甕生涯学習センター 0.24 高平生涯学習センター 0.36 石神生涯学習センター 0.72 ひばり生涯学習センター 0.70 中央図書館情報交流センター 0.53 雲雀ケ原陸上競技場 0.96 栄町柔剣道場 0.34 松栄高校付近 0.65 災害廃棄物仮置場 0.10 日立建機予定地付近 0.42 陣ケ崎二ごみ集積所付近 0.96 矢川原公会堂 0.85 片倉公会堂 1.28 岡田商店付近 0.84 馬場バス回転所付近 2.30 地切溜池付近 1.73 フレスコキクチ大木戸店交差点付近 0.70 字杉内境界 T 字路交差点 0.67 押釜集落センター駐車場 1.31 高倉公会堂付近 2.38 電柱高の倉線 36 号付近 1.77 大谷共同墓地付近 1.78 ドライブイン大原付近 2.53 原町 IC 入口交差点付近 0.98 クリーン原町センター正門前 0.54 あぶくま環境協同組合駐車場 0.37 市役所前 0.43

4 環境放射線モニタリングモニタリング結果 (2 月 5 日測定 ) 測定場所測定場所測定場所大井 ( 北約 16km) 0.6 片草 ( 北北西約 18km) 0.9 泉沢 ( 北北西約 14km) 0.6 川房 ( 北西約 16km) 5.0 小高区の測定結果は文部科学省発表のものです測定は地上 1m 地点 ( 単位マイクロシーベルト / 毎時 ) 行津 ( 北北西約 11km) 0.5 大富 ( 北北西約 19km) 2.1 神山 ( 北北西約 13km) 1.8 小高区5. 生活関連 (1) 小売店等震災直後の生活物資不足は小売店やコンビニエンスストアが早期に営業を再開したことで食料品は一定程度確保できるようになり 4 月頃からはスーパーも再開し始めましたしかし従業員の確保ができず開店時間を短縮する店舗や営業を再開できない店舗もあります (2) 医療介護震災以降原町区における医療は外来診療のみの状況でしたが緊急時避難準備区域解除によって各病院のスタッフ数に応じた入院対応を実施しているところですなお実態としては各病院の許可病床数の2 割から3 割程度の入院の受け入れとなっています介護の入所施設について鹿島区はすべて開所していますが満床の状態です原町区は緊急時避難準備区域解除によって一部施設を除き再開又は再開に向け準備中です要介護要支援高齢者の在宅サービスは居宅介護支援事業所や訪問介護事業所デイサービスセンターなどで再開され市や社会福祉協議会による各種高齢者福祉サービスも再開しています (3) 上水道下水道原町区の水道はほぼ給水可能な状況です鹿島区の水道は津波被災地 ( 概ね国道 6 号の東側 ) 以外の給水はほぼ可能な状況です原町区の公共下水道は市民が居住している地区はほぼ使用可能な状況です鹿島区の下水道はほぼ使用可能な状況ですが一部緊急対応となっています (4) 交通再開したスーパー ( 原町区 ) 下水道の緊急対応 ( 鹿島区 ) JR 常磐線は津波により亘理駅 ~ 広野駅間が不通となっていましたが 12 月 21 日より原ノ町駅 ~ 相馬駅間の運行が再開され亘理駅 ~ 相馬駅間は代行バスが運行されています (5) 電気市民が居住している地区はほぼ通電されている状況です

5 (6) 流通郵便局は津波の被害を受けた局を除いて本格的に業務を再開し郵便物の集配も再開されました宅配便も営業を再開しています (7) 燃料ガソリンをはじめとする燃料は通常に給油できるようになりました 6. 教育関係 (1) 小学校中学校 30 km圏外の鹿島小八沢小上真野小鹿島中のほか前川原体育館鹿島農村環境改善センターの施設を使い 4 月 22 日に再開しました 9 月 30 日に緊急時避難準備区域が解除されたことを受け原町一小原町三小大甕小の 3 小学校と原町一中原町二中の 2 中学校は 10 月 17 日に再開しましたまた本年 1 月 10 日からは学校施設の修繕が完了した原町二小太田小高平小が再開しましたしかし学校に戻った児童生徒数は市全体で 49% にとどまっています (2) 幼稚園保育園 ( 所 ) 公立保育園は鹿島区のかしま保育園とかみまの保育園の 2 園を開設しています公立幼稚園は鹿島幼稚園上真野幼稚園八沢幼稚園の 3 園を開設しています原町区の公立幼稚園保育園の再開は本年 4 月入園予定者数の 8 割の園児が避難しているため今後本市に戻ってくる園児数の推移を見極めながら検討します自校で受ける授業に喜び原町第一中学校の生徒かしま保育園 ( 鹿島区 ) 原町区の私立幼稚園保育園は緊急時避難準備区域が解除されたことを受け青葉幼稚園原町みなみ幼稚園さゆり幼稚園の幼稚園 3 園と原町聖愛保育園北町保育所よつば保育園の保育園 3 園が再開しています 7. 事業所関係 (1) 事業所の状況 8 月 11 日に鹿島区寺内地区に仮設事業所が開設されたのを始め 8 地区で 52 事業所が仮設施設で操業を開始していますまた緊急時避難準備区域の解除を受け事業所の再開も進んでいます福幸商店街 ( 鹿島区 )

(2) 企業の状況警戒区域から操業再開に必要な機器を運び出し操業開始した企業や操業再開に向け製造機器の整備点検を進める企業など震災前の状況に戻りつつあります (3) 求人の状況企業の操業は再開され始めたものの依然働き手不足からフル生産できない企業もあります市内の雇用情勢は持ち直しの動きを見せておりハローワーク相双を通じて従来よりも多くの新規求人募集がされています 8.

1,384 世帯 599 世帯 629 戸 ( カギ渡し済 ) 自らの手続きによる 4,402 世帯 - 4,402 世帯 - - 民間賃貸住宅合計 8,816 世帯 1,384 世帯 6,833 世帯 599 世帯 629 戸 2 津波により甚大な被害を受けて流失湛水した農地は市の耕地の約 3 割に達すると推計されていますまた排水機場をはじめため池排水路農道

6 (2) 企業の状況警戒区域から操業再開に必要な機器を運び出し操業開始した企業や操業再開に向け製造機器の整備点検を進める企業など震災前の状況に戻りつつあります (3) 求人の状況企業の操業は再開され始めたものの依然働き手不足からフル生産できない企業もあります市内の雇用情勢は持ち直しの動きを見せておりハローワーク相双を通じて従来よりも多くの新規求人募集がされています 8. その他 1 仮設住宅の入居申込みは 4 月 15 日から受け付けを開始し 5 月 28 日から入居が始まりました緊急時避難準備区域の解除を受け原町区内にも仮設住宅が建設され入居できるようになりました申込みは現在も受け付けています応急仮設住宅入居状況 (2 月 13 日現在 ) 申込者数キャンセル建設中入居者数入居待者数者数計画中 2,431 世帯仮設住宅 4,414 世帯 1,384 世帯 599 世帯 629 戸 ( カギ渡し済 ) 自らの手続きによる 4,402 世帯 - 4,402 世帯 - - 民間賃貸住宅合計 8,816 世帯 1,384 世帯 6,833 世帯 599 世帯 629 戸 2 津波により甚大な被害を受けて流失湛水した農地は市の耕地の約 3 割に達すると推計されていますまた排水機場をはじめため池排水路農道など多くの施設崩壊が確認されています津波を受けた八沢排水機場と湛水した農地 ( 鹿島区北海老 ) 地震によって起伏を生じた排水路 ( 原町区上高平 ) 農地流失湛水等水等の被害推定面積 ( 単位 :ha) 耕地面積農地流出湛水等推定面積の田畑別内訳の試算 (H22 年度 ) 被害推定面積被害面積率 (%) 田耕地面積畑耕地面積 8,400 2, , 上記数値は農林水産省大臣官房統計部農村振興局作成 ( 平成 23 年 3 月 29 日発表 ) 3 4 原発被害により今年度の水田作付けは 30km圏内で制限されましたので本市全域において作付けを行わないこととしました転作作物を含む稲以外の品目の作付け制限はなく野菜や花き等の作付け果樹の管理作業は行うことができます

3.11 東日本大震災による東日本大震災による被災状況図による被災状況図人的被害平成 24 年 1 月 31 日現在死者 631 人行方不明者 7人負傷者 59 人重傷 2 人軽症 57 人住家被害平成 23 年 8 月 26 日現在区全世帯数被害世帯数小高区 3,771 463 鹿島区 3,460 579 原町区 16,667 593 合計 23,898

7 3.11 東日本大震災による東日本大震災による被災状況図による被災状況図人的被害平成 24 年 1 月 31 日現在死者 631 人行方不明者 7人負傷者 59 人重傷 2 人軽症 57 人住家被害平成 23 年 8 月 26 日現在区全世帯数被害世帯数小高区 3, 鹿島区 3, 原町区 16, 合計 23,898 1,635 津波被害面積平成 23 年 4 月 8 日現在区地区面積八沢 5.0 k 鹿島区南海老烏崎 10.8 k 小計 15.8 k 金沢北泉 1.6 k 泉雫 9.1 k 原町区小浜小沢 3.8 k 小計 14.5 k 塚原角部内 5.6 k 小高区井田川浦尻 4.9 k 小計 10.5 k 合計 40.8 k 鹿島区鹿島区役所鹿島真野川漁港東北電力原町火力発電所緊急時避難準備区域緊急時避難準備区域ＪＲ常磐線平成 23 年 4 月 22 日平成 23 年 9 月 30 日南相馬市役所原ノ町原町区計画的避難区域計画的避難区域平成 23 年 4 月 22 日警戒区域平成 23 年 4 月 22 日小高区役所小高区小高

（審31）資料5-1　住民意向調査の結果及び住民帰還等に向けた取組について

（審31）資料5-1　住民意向調査の結果及び住民帰還等に向けた取組について ( 審 31) 資料 5-1 住民意向調査の結果及び住民帰還に向けた取組について 1. 原発事故による避難者に対する住民意向調査について 2. 早期帰還定住プランについて平成 25 年 3 月 28 日原発事故による避難者に対する住民意向調査目的避難期間中の生活環境の改善避難指示解除を見据えた帰還に向けた諸施策の実施さらには長期避難者に対する支援策の具体化を進めるための基礎資料として