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1 パナマ水 衛生プロジェクト

2 パナマ市

3 背景 - パナマ概要 サン ブラス ボカス デル トロ コロン パナマ メキシコ キューバ ドミニカ共和国 チリキ ノベ ブグレ コクレ 西パナマ グアテマラエルサルバドル ハイチホンジュラスニカラグア プエルトリコ ベラグアス エレラ ダリエン コスタリカパナマ コロンビア ベネズエラ ロス サントス パナマ衛生プログラム実施区域 エクアドル ペルー ボリビア ブラジル 政府形態 パナマ一般情報 立憲民主主義 中央集権共和制 チリ パラグアイ 国境 北はカリブ海 東はコロンビア共和国 南は太平洋 西はコスタリカ共和国 アルゼンチン ウルグアイ 国土面積 75,517 km 2 人口 3,853,735(2013 年 ) 行政区画 気候 10 県 5 自治区 熱帯性

4 SITUACION ACTUAL 背景 - 当該分野の制度的枠組み パナマには 広範囲な環境規則および保護区のインベントリーがあるが それらを効果的に適用し 天然資源を保護するには 制度性の強化が必要である ( 国連開発計画 ) 憲法の条項 7 法律 14 政令 6 決議 30 4

5 背景 - 当該分野の制度的枠組み 保健省 当分野の指導 計画に関する責任と権限 1997 年 1 月 27 日付政令第 2 号 公共サービス庁 上下水道公社 統制および規準 人口 1,500 人以上の地域にサービスの提供

6 背景 - 水の利用 年間平均供給量エネルギー運送食品安全人による消費産業レクリエーション 観光風景美 水資源国家計画 2015~2050( 組織間技術委員会 (Comité técnico interinstitucional) 提出 ) 6

7 背景 - 国の水 衛生インフラストラクチャー 飲料化水処理プラント ( 上下水道公社 ) 54 パナマ運河より人口の 55% に水を供給 飲料化水処理プラント 地方上水道 井戸 5,397 灌漑システム 783 プロジェクト 上下水道普及率 58% 下水設備排水処理場 1 エネルギー水力発電 49 水モニタリング水文気象観測所 215 権利の登録環境省 1998~2015 1,379 水資源国家計画 2015~2050( 組織間技術委員会 (Comité técnico interinstitucional) 提出 ) 7

8 背景 - 国家レベルの水 衛生インフラストラクチャーへの投資 ~2019 ( 百万バルボア ) 水資源国家計画 2015~2050( 組織間技術委員会 (Comité técnico interinstitucional) 提出 ) 8

9 パナマ上下水道公社

10 IDAAN EN CIFRAS 上下水道公社概要 項目 普及率 % 受益者人口 飲料水 94 2,921,106 都市部 2,487,444 地方 433,662 下水道 58 1,687,840 10

11 上下水道公社投資プログラム : 上下水道インフラストラクチャー 2015~2019 各県の投資 20 億 2302 万バルボア ボカス デル トロ (8) 実施 :3980 万バルボア計画 :3680 万バルボア コクレ (12) 実施 :940 万バルボア実施前 :90 万バルボア計画 :1130 万バルボア コロン (9) 実施 :7860 万バルボア実施前 :7550 万バルボア計画 :2 億 8250 万バルボア パナマ (35) 実施 :9190 万バルボア実施前 :1 億 9660 万バルボア計画 :2100 万バルボア 西パナマ (11) 実施 :7100 万バルボア計画 :3 億 4000 万バルボア チリキ (26) 実施 :8420 万バルボア実施前 :3 億 40 万バルボア計画 :3770 万バルボア ベラグアス (17) 実施 :1 億 620 万バルボア計画 :1 億 3510 万バルボア エレラ (7) 実施 :760 万バルボア実施前 :50 万バルボア計画 :1490 万バルボア ロス サントス (15) 実施 :730 万バルボア実施前 :20 万バルボア計画 :10 万バルボア ダリエン (5) 実施 :540 万バルボア実施前 :2700 万バルボア計画 :60 万バルボア 11

12 上下水道公社の主な実施中プロジェクト 2015~2016: 2 億 5700 万バルボア プロジェクト融資元総額 ( 百万ドル ) 受益者完成 1. チャングイノラ衛生下水道システムの建設および下水処理場の設計建設 パナマ政府 , 年 9 月 SAN CARLITOS 2. ダビッド貯蔵 配管 配水システムの改修第 2 段階米州開発銀行 II , 年 10 月 3. コロン地区飲料水 下水設備の効率改善国際復興開発銀行 , 年 7 月 4. ビジャ ダリエン浄水場の改善および拡張パナマ政府 , 年 3 月 LAS LOMAS I 5. メテティおよびその周辺における衛生下水システムの設計 建設パナマ政府 5.4 8, 年 3 月 LAS LOMAS II 6. チリブレ - ペデルナルラインの建設および補足工事国際復興開発銀行 , 年 6 月 7. エル チョリージョおよびサンタ アナにおける上水道改善およびエル チョリージョの下水道建設 アンデス開発公社 , 年 4 月 8. パナマ上水道の設計 建設 モニタリング 制御管理第 2 期アンデス開発公社 10.4 SAN JOSÉ 1,157, 年 12 月 David I David II 9. ラ チョレア - カピラ配管ライン建設アンデス開発公社 , 年 6 月 10. アライハンのアルトス デ ハワード エル テカル ラス ベラネラスにおける上水道の設計 建設 パナマ政府 PEDREGAL 10.7 SUR 2, 年 8 月 11. サンティアゴ市下水収集処理システム建設アンデス開発公社 II , 年 7 月 12

13 上下水道公社の入札済みプロジェクト : 落札済み評価中 : 8 億 270 万バルボア プロジェクト融資元投資見積りステータス受益者計画上の開始指定日 1. ダビッドおよびその周辺における衛生下水収集処理システム建設 SAN CARLITOS パナマ政府 0.3 落札済み 100, 年 4 月 2. サバニータス II 浄水場の調査 設計 建設 運転 維持管理 3. チェポ下水衛生システムおよび下水処理場の設計 建設 運転 4. パナマ県ガンボア浄水場設計建設 (60 MGD - 80 MGD) パナマ政府 85.5 評価中 20, 年 8 月 パナマ政府 82.8 落札済み 25, 年 4 月 LAS LOMAS I パナマ政府 250. 評価中 143, 年 4 月 5. チリブレ浄水場を 15 MGD に拡張パナマ政府 32.0 第 2 回告示 230, 年 8 月 6. 西パナマ県アライハン市ホセ G ロドリゲス浄水場設計建設 7. ラ アレノーサ浄水場の調査 設計 建設 運転 維持管理 8. サンティアゴ飲料水システム改修および浄水場拡張アンデス開発公社 II パナマ政府 落札済み 192, 年 3 月 PEDREGAL SUR SAN JOSÉ David I David II パナマ政府 評価中 192, 年 5 月 12.1 評価中 31, 年 7 月 13

14 2017 年入札前計画済みプロジェクト : 7 億 9490 万バルボア プロジェクト 融資元 投資見積り ( 百万バルボア ) 1. プロジェクトマネージメントおよび技術支援サービス第 1 段階 SAN CARLITOS 受益者期間 ( 月 ) 計画上の日程 パナマ政府 28.7 IDAAN 年 2 月 2. コクレ県ペノノメ上水道および衛生下水システムの改善パナマ政府 , 年 2 月 3. ダリエン県ラ パルマ飲料水供給システム改善第 1 段階パナマ政府 , 年 2 月 LAS LOMAS I 4. エレラ県チヨレ浄水場パナマ政府 , 年 2 月 5. ボカス デル トロ県チリキ グランデ飲料水供給システム改善第 1 段階 パナマ政府 , 年 2 月 LAS LOMAS II 6. ロス サントス県マカラカス浄水場拡張パナマ政府 , 年 2 月 PEDREGAL SUR SAN JOSÉ 7. コクレ県アグアドゥルセ浄水場パナマ政府 , 年 2 月 David I David II 8. ボカス デル トロ県アルミランテ飲料水供給網改善パナマ政府 , 年 3 月 14

15 2017 年入札前計画済みプロジェクト : 7 億 9490 万バルボア プロジェクト 融資元 投資見積り ( 百万バルボア ) 9. プロジェクトマネージメントおよび技術支援サービス第 2 段階 10. コロン島浄水場拡張アンデス開発公社 II 11. ボカス デル トロ県アルミランテ下水衛生システム改善 12. チリキ県ロス アルガロボス ダビッドにおける浄水場改修 13. チリキ県トレ サン ロレンソにおける飲料水システム改修 (3 段階 ) 14. パナマ市サン フランシスコ ココ デル マル ビア イスラエル幹線管渠 SAN CARLITOS PEDREGAL SUR 受益者期間 ( 月 ) 計画上の日程 パナマ政府 21.9 IDAAN 年 5 月 アンデス開発公社 II 9.0 8, 年 4 月 , 年 2 月 SAN JOSÉ LAS LOMAS I 米州開発銀行 II , 年 2 月 LAS LOMAS II 米州開発銀行 II , 年 4 月 アンデス開発公社 II , 年 6 月 15. ベラグアス県サンティアゴ浄水場パナマ政府 , 年 4 月 David I David II 15

16 2018~2019 計画済みプロジェクト ( メトロアグア ): 1 億 6860 万バルボア プロジェクト 投資見積り ( 百万バルボア ) SAN CARLITOS システムの種類 LAS LOMAS I ステータス 1. トランシスミコ回廊上水道設計および最終図面 1.4 上水道仕様書作成 2. カブヤ川 チリブレ川 チリブリージョ川流域におけるチリブレ管轄下水システムの設計 3. メトロアグア II 建設現場管理 技術支援 監督 ( プロジェクトマネージャー ) 4. コロン地区下水システム改修 改善 運転 1.5 下水道仕様書作成 14.0 プロジェクトマネージャー 仕様書作成 39.8 下水道仕様書作成 5. コロン地区下水処理場建設 6. コロン地域飲料水サービスの質および効率の改善 7. チリブ準地域飲料水サービスの質および効率 8. 下水道清掃用ハイドロニューマチック装備トラック15 台購入 66.9 下水道 LAS LOMAS II 仕様書作成 12.0 上水道仕様書作成 27.0 上水道仕様書作成 SAN JOSÉ David I 6.0 David II 上水道仕様書作成 PEDREGAL SUR 16

17 パナマ衛生プログラム (PSP) パナマ PSP の構造 西パナマ 運営維持管理

18 下水システムおよび首都圏の主な河川の初期状況

19 融資 経営管理の構造 ( パナマ ) パナマおよびサン ミゲリート 主な内訳 融資元 現在の見積り 配管網および幹線管渠 処理場 工事の調査 設計 監督 制度強化 管理 第 1 期 1. 米州開発銀行 75,000,000 52,759, ,835,351 8,007,905 7,396, JICA 226,000,000 82,414, ,324,976 17,260, 欧州投資銀行 18,394,435 18,394, アンデス開発公社 223,771, ,942,672 95,640,328 5,712, ,476, OPEC 国際開発基金 72,000,000 60,000,000 12,000, 地元融資 286,521, ,301,235 47,173,671 5,527,574 4,044,807 1,473,745 合計第 1 期 901,686, ,812, ,138,974 35,335,313 12,052,712 21,346,500 第 2 期 1. 米州開発銀行 110,000,000 44,902,500 50,000,000 3,970,000 6,450,000 4,677, アンデス開発公社 185,000,000 99,518,500 50,000,000 12,844,000 4,100,000 18,537, 欧州投資銀行 50,000, ,000, 地元融資 47,330,000 33,659,000 7,200,000 1,386,000 1,050,000 4,035,000 合計第 2 期 392,330, ,080, ,200,000 18,200,000 11,600,000 27,250,000 パナマおよびサン ミゲリート合計 1,294,016, ,892, ,338,974 53,535,313 23,652,712 48,596,500

20 融資 経営管理の構造 ( 西パナマ ) 西パナマ 主な内訳 融資元 現在の見積り 配管網および幹線管渠 処理場 工事の調査 設計 監督 制度強化 管理 第 1 期ブルンガおよびアライハン カベセラ 1. 世界銀行 135,000, ,695, ,000,000 4,305, アンデス開発公社 95,000,000 9,591,000 59,464,000 25,945, 欧州投資銀行 50,000,000 50,000, 地元融資 19,600,000 12,620,020 4,162,480 1,837, , ,000 合計第 1 期 299,600, ,906,020 63,626,480 27,782,500 10,700,000 4,585,000 第 2 期アライハンおよびチョレラ 1. 米州開発銀行 150,000,000 62,998,514 50,000,000 25,484,905 7,428,731 4,087, アンデス開発公社 50,000,000 28,725,700 16,274, ,621 2,141,379 2,000, 欧州投資銀行 50,000,000 48,000, ,000, 中米経済統合銀行 100,000,000 98,000, ,000, スペイン国際開発協力機構 50,000, ,000, ,000, 地元融資 225,123, ,953,404 70,950,064 21,703, , ,150 合計第 2 期 625,123, ,677, ,224,364 48,047,159 10,240,018 12,934,000

21 計画済みプロジェクト - パナマ衛生プログラム プロジェクト 投資見積り ( 百万バルボア ) SAN CARLITOS 管理ステータス パナマ北部下水設備 130 パナマ承認申請 タピア マニャニータス配管網および幹線管渠 70 パナマ 承認申請 トクメン配管網および幹線管渠 194 パナマ 承認申請 パコラ下水設備 456 パナマ 書類作成なし LAS LOMAS I 返還区域下水設備 46 パナマ書類作成なし LAS LOMAS II SAN JOSÉ David I David II PEDREGAL SUR 21

22 計画済みプロジェクト - 西パナマ特別区域 人口現在 2050 特別区域 32,628 60,811 下水道のない特別区域 24 チャグレス パナマ 下水道システム 下水処理場 12 サン ミゲリート アライハン 2050 年受益者 60,811 人 ラ チョレラ 太平洋 配管網 91,61 km(6 ~8 ) カピラ タボガ 凡例 運河共有区域東アライハン区域西アライハンおよびラ チョレラ区域特別区域 下水浄水場 6 下水処理場 13 保護森林 プロジェクト区域 地区のその他の区域

23 計画済みプロジェクト - 西パナマ特別区域

24 計画済みプロジェクト - 西パナマ特別区域

25 運営維持管理 - パナマ衛生プログラム

26 衛生プログラム運営維持管理年間費用 システム総額 FUENTE 処理場モジュール1および2 - パナマ市 $ 17,000,000 国の経常収入 配管網 幹線管渠および下水浄水場パナマ市 $ 36,800,000 国の経常収入 アライハン東部処理場および下水浄水場ブルンガおよびアライハン $ 8,800,000 国の経常収入 アライハン ラ チョレラシステム $ 22,000,000 国の経常収入 合計 $ 84,600,000

27 主な課題 飲料水の高消費の削減 課題 現在下水道料金は徴収しておらず 上水道料金は更新していない 国民に対し 衛生文化 環境保護を意識化するための教育を行う 経営マネージメント 運営監督において ISO 9001 ISO OHSAS の各認証を維持する 衛生分野における運営維持管理に関して 国の経験が少ない 市の既存配管網の状態 人材育成の必要性 市の公共用地の地役権の行使 産業負担軽減管理 つまり 処理システム ( フアン ディアス下水処理場 ) のプロセスおよび下水道システムの統合性に対するリスク 現行の基準は 産業負担軽減管理について明確ではなく 16 年間改定されていない パナマ工業技術規格委員会 類型持続可能性持続可能性持続可能性持続可能性運営維持管理運営維持管理運営維持管理運営維持管理産業負担軽減管理産業負担軽減管理

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