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1 交野市立第 1 認定こども園移管法人募集要項 1 募集の趣旨本市では 平成 29 年 11 月に策定した 交野市立認定こども園民営化基本方針 に基づき 平成 32 年 4 月 1 日から交野市立第 1 認定こども園 ( 以下 移管対象園 という ) の公私連携幼保連携型認定こども園 ( 以下 公私連携こども園 という ) への移行を予定しています ついては 本市の幼児教育 保育行政を理解し 積極的に推進するとともに 市有地に公私連携こども園の運営に要する施設を建設し かつ継続的 安定的に運営を行うことができる能力を有する法人を募集します 公私連携こども園とは 就学前の子どもに関する教育 保育等の総合的な提供の推進に関する法律 ( 以下 認定こども園法 という ) 第 34 条に規定する幼保連携型認定こども園の運営方式の一つであり 設置 運営主体は民間法人で 市町村とあらかじめ 協定 を締結し 公私連携法人としての指定を受け 必要な設備の貸付け 譲渡その他の協力を得て 設置の支援を受けつつ 人員配置や提供する教育 保育など運営への関与を受け 市町村との連携の下に適正な運営を行う施設 2 移管対象園 ( 幼保連携型認定こども園 ) (1) 名称 所在地名称所在地交野市立第 1 認定こども園交野市私市 1 丁目 29 番 1 号 (2) 学級数 園児数 ( 平成 30 年 4 月 1 日 ) 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 4 歳 5 歳 合計 学級数 定員 園児数 その他移管対象園の概要については 移管対象園の概要 ( 別紙 1) のとおり 3 募集する施設 運営の概要 設置施設 公私連携こども園 計画地の所在 交野市森南 2 丁目 他 ( 地番 ) 敷地面積 約 3,700m2 開設 ( 移管 ) 平成 32 年 4 月 1 日 定員 想定定員 210 人程度 1

2 0 歳児 1 歳児 2 歳児 3 歳児 4 歳児 5 歳児 計 1 号 号 計 学級数 都市計画 協定の有効期間 最終的な定員設定は 市と協議して決定 市街化区域 第 1 種中高層住居専用地域 建ぺい率 60% 容積率 200% 平成 32 年 4 月 1 日から平成 37 年 3 月 31 日まで 有効期間の更新については 市と公私連携法人において協議し決定 4 応募の要件 (1) 応募資格応募時に次のすべてを満たす法人 1 大阪府内において認可保育所 幼稚園又は認定こども園 ( 以下 認可保育所等 という ) を設置しており 少なくとも一つの施設において5 年以上の運営実績を有する社会福祉法人又は学校法人 ( 法人が交野市内に設置している既設の教育 保育施設等を廃止しないことが前提です ) 2 法人又はその代表者が次の欠格条項のいずれにも該当しないこと ア認定こども園法第 17 条第 2 項の規定に該当するもの イ地方自治法施行令第 167 条の4の規定に該当するもの ( 地方公共団体の一般競争入札の参加者資格に抵触する者 ) ウ破産法 若しくは民事再生法の適用を受けているもの又は受けようとしているものエ地方自治法第 92 条の2( 議員の兼業禁止 ) 第 142 条 ( 長の兼業禁止 ) 第 166 条 ( 副市長の兼業禁止 ) 及び第 180 条の5( 委員会の委員及び委員の兼業禁止 ) に該当するものオ暴力団 ( 暴力団による不当な行為の防止等に関する法律 ( 平成 3 年保率第 77 号 ) 第 2 条第 2 号に規定する暴力団をいう ) 又はその構成員の統制下にあるものカ公租公課を滞納しているもの (2) 失格事項次の各号のいずれかに該当する場合は 法人選定の対象から除外します 1 選定審査に関する不当な要求等を申し入れた場合 2 提出書類に虚偽の記載があった場合 3 提出書類の記載内容に齟齬があった場合 4 この要項に違反又は著しく逸脱した場合 5 その他不正行為があった場合 2

3 5 計画地の概要 整備及び運営にあたっての条件 (1) 計画地の概要計画地の概要については 計画地の概要 ( 別紙 2) をご確認ください (2) 整備にあたっての条件施設の整備にあたっては 以下の事項を遵守し 市や関係機関の指示に従い 近隣住民の意見や要望に対して誠実に対応すること 1 円滑な施設整備を行い 平成 32 年 4 月 1 日の開園とすること 2 建物の構造については 以下の事項を考慮のうえ計画すること 建物の構造の計画にあたって留意すべき事項 ア平成 32 年 4 月 1 日に開園する工期で建築できる建物とすること イ協定期間において公私連携法人の指定の取消し処分を受けたとき又は整備 運営事業者側の理由により園を廃止するときは 市が認めた場合を除き 計画地を自らの費用にて原状回復すること ウ施設整備補助を活用した建物の耐用年数以前に園を廃止又は建物を除却した場合に補助金の一部を返還していただく可能性があります < 参考 : 保育所等の耐用年数 ( 厚生労働省告示第 384 号 )> 構造 鉄骨鉄筋コンクリート造又は鉄筋コンクリート造 れんが造 石造又はブロック造 耐用年数 47 年 38 年 金属造のもの ( 鉄骨造 ) 木造木骨モルタル 骨格材の肉厚が 4mm 超 骨格材の肉厚が 3mm 超 4mm 以下 骨格材の肉厚が 3mm 以下 34 年 27 年 19 年 22 年 20 年 3 建物の外観を周辺の住宅地等の景観と調和したものとするなど 周辺環境に配慮すること 4 敷地内に 保護者が送迎の際に一時的に利用する自転車駐輪場所 ベビーカー置場を設けること 5 敷地内に 送迎用の駐車場を確保すること 6 乳児室又はほふく室について 0 歳児 1 人あたり3.3m2 ( 有効面積 ) 以上とすること 7 敷地内に 園庭を設けること 8 認定こども園整備 運営に際して 地域住民等への説明を整備事業者及び移管法人の責任において行うこと 9 施設の設計や工事の実施にあたっては 近隣の住民からの要望に配慮し 整備事業者及び移管法人の責任において解決を図るよう努めること 3

4 10 大阪府認定こども園の認定の要件並びに設備及び運営に関する基準を定める条例 及び 大阪府認定こども園の認定 設置認可に関する審査基準及び設置届出における設備運営に関する基準 建築基準法等関係法令を遵守すること (3) 運営にあたっての条件 交野市公私連携こども園運営条件 ( 別紙 3) に示す条件を遵守すること (4) 協定の締結移管法人の選定後 公私連携こども園において実施する教育 保育の内容等について 市と移管法人は認定こども園法に基づき 次の協定 ( 骨子 ) を締結する 1 教育及び保育等に関する基本的事項 (3) の別紙 3 交野市公私連携こども園運営条件 による基本的事項 2 協定の有効期間 5 年 有効期間の更新については 市と公私連携法人において協議し決定 3 協定に違反した場合の措置正当な理由なく本協定に従って教育及び保育等を行っていないと認めるときは 認定こども園法に基づき勧告を行う 当該勧告に従わないときは協定の期間中においても指定を取り消すことがある 6 計画地の貸与等 (1) 市有地である計画地については 契約により新施設の整備期間及び移管後 10 年間は無償貸与とし その後は 原則として有償貸与とします (2) 計画地貸与後の施設 設備等の維持管理にかかる費用は 移管法人が負担することとします (3) 移管対象園で使用している物品で市が提示するもののうち 法人が希望するものについては無償譲渡します (4) その他の事項については 市が定める契約書によります 7 整備 運営にあたっての補助制度 (1) 施設整備補助国の補助制度を活用し 市の予算の範囲内で交付する補助制度を利用することができます なお 今後 国の補助制度の改正に伴い 基準額等が変更になる場合があります (2) 運営補助開園後の認定こども園運営にあたっては 特定教育 保育 特別利用教育 特定地域型保育所 特別利用地域型保育及び特例保育に要する費用の額の算定に関する基準等 ( 平成 27 年内閣府告示第 49 号 ) に規定する公定価格に加え 交野市民間認定こども園等運営費補助金交付要綱 等に基づく助成を行います 公私連携こども園の開園に向けて 新たな補助制度 ( 障がい児保育 看護師配置 アレルギー児童対応 食育推進等 ) を創設します 4

5 (3) 引継ぎにかかる経費負担 引継ぎの実施にかかる経費については 交野市が定める範囲で負担する予定です ( 引継ぎに要した就業時間に対する人件費相当額及び交通費 ) 8 法人選定及び法人決定後の主なスケジュール (1) 法人選定及び引継ぎ関係 年度 日程 内容 30 年度 6 月 募集要項公表 7 月 法人への説明会 応募書類受付 7 月 ~9 月 選定委員会による選定 10 月 移管予定法人の決定 選定結果の公表 11 月以降 ( 法人決定後 ) 保護者説明会 ( 移管予定法人の紹介 ) 三者協議会の設置 31 年度 4 月 ~3 月 移行保育 1 月 ~3 月 合同保育 (2) 施設整備関係 年度 日程 法人及び施設設置等 建設関係 30 年度 1 月 市有地貸付契約 基本設計 実施設 計 開発申請 建築 確認申請 補助金関係 補助金事前協議 31 年度 4 月 補助金交付決定 5 月 工事入札 6 月 着工 12 月 竣工 1 月 ~ 施設設置届出 補助金実績報告書補助金確定 32 年度 4 月 開園 5

6 9 移管法人の選定市が設置する 交野市立認定こども園移管法人選定委員会 ( 以下 選定委員会 という ) の審査に基づき 交野市長が移管法人を決定します (1) 選定方法 1 第一次審査 応募申請書類等の内容審査( 財務審査を含む ) 2 第二次審査 ( 第一次審査通過事業者のみ対象 ) 現在運営している施設の現地調査 現在運営している施設等に関するヒアリング審査( 現在運営している施設の現地調査と同日に実施 ) 及びプレゼンテーションの実施 日程は選定委員会で指定します 第二次審査には 必ず法人代表者 ( 担当理事又は本事業の責任者でも可 ) と園長候補者の出席をお願いします 第二次審査の対象園は 原則として 応募書類 ( 様式 2-6 法人が運営する施設 ) で法人が希望された施設が対象となります ただし 審査の都合上 対象施設を変更させていただく場合がありますので ご了承ください (2) 選定基準 交野市立第 1 認定こども園移管法人選定基準 ( 別紙 4) のとおり 10 移管準備 移管準備における引継ぎ保育 三者協議会等については 移管法人決定後に市と移管法人 との間に締結する覚書に基づき実施します 11 国の制度変更 本市施策の変更時等の取扱について移管にあたっては 交野市議会において条例改正の議決が必要となります 仮に 議決が得られない場合 移管事務を停止する場合があります また 国の制度変更や 本市施策の変更が生じた場合 本募集要項に記載した条件及び内容について 変更となる場合があります その場合は 移管法人の決定後であっても 国の制度変更や 本市施策の変更にかかる事業計画の内容を変更いただく場合があります 6

7 12 応募手続 (1) 募集要項の配付平成 30 年 6 月 21 日 ( 木 ) から交野市役所ホームページに募集要項 募集に係る様式等を掲載しておりますのでダウンロードしてご利用ください (2) 説明会 ( 事前申込制 ) 説明会への参加は 募集の資格条件ではありませんが 応募する法人は極力ご参加ください 日時: 平成 30 年 7 月 5 日 ( 木 ) 午後 2 時から 場所: 交野市立保健福祉総合センター 3 階展示活用室 事前申込: 平成 30 年 7 月 3 日 ( 火 ) 午後 5 時までに 参加申込書をメールで送付してください 申込書受領後 メールにて受領連絡を行いますので 連絡がない場合は電話でご確認ください 所要時間は1 時間程度を予定しています 説明会参加者は1 法人 2 名以内とします (3) 質問について 原則として 電話 来訪など口頭による質問は受け付けません 質問がある場合は 平成 30 年 7 月 10 日 ( 火 ) 午後 5 時までに 質問票 をメールで送付してください 質問及び質問に対する回答は 質問受付終了後 平成 30 年 7 月 13 日 ( 金 ) に交野市役所ホームページで回答します (4) 応募書類の提出について 応募書類の提出は原則持参によるものとします 応募資料の提出時には 資料の内容を説明できる方がお越しいただきますようお願いします 1 受付期間平成 30 年 7 月 24 日 ( 火 ) から平成 30 年 7 月 27 日 ( 金 ) まで開庁日の午前 9 時から午後 5 時まで ( 正午から午後 1 時までを除く ) 2 受付予約について 受付は予約制とします 応募を希望される法人は 平成 30 年 7 月 18 日 ( 水 ) までに受付予約票をメールにて送付してください 3 応募書類の受付先 交野市天野が原町 5 丁目 5 番 1 号健やか部こども園課 ( 保健福祉総合センター 2 階 ) 電話

8 (5) 応募書類 応募書類: 交野市立第 1 認定こども園移管法人応募書類一覧 ( 別紙 5) のとおり ( 様式の指定がある書類は 交野市役所ホームページから様式をダウンロードして ご利用ください ) 提出部数: 正本 1 部 写し15 部 応募書類一覧の順番に並べ 様式ごとにインデックスを付け 1 部ずつA4ファイルに綴じてください 各様式の前に用紙を1 枚ずつ挟み その用紙にインデックスを付けてください (6) その他 提出された書類は返却しません 提出された書類は交野市情報公開条例の規定により公開することがあります 審査の過程で 追加資料を提出していただくことがあります 13 参考資料 交野市民間認定こども園等運営費補助金交付要綱 ( 参考資料 1) 交野市障がい児保育事業費補助金交付要綱 ( 参考資料 2) 移管法人に望むアンケート調査 実施結果( 参考資料 3) 8

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