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さいぞうりゅうとう
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1 優良産廃処理業者の育成活環境の保全監視指導生平成 29 年 11 月 1 日三重県環境生活部廃棄物対策局廃棄物監視指導課 1 適正処理の確保のために優良適正処理産業廃棄物処理業者厳正な審査速やかな改善命令等の行政処分許認可審査担当監視指導担当 2

2 行政処分と行政指導の違い行政処分 ( 不利益処分 ; 行政手続法第 2 条第 4 号 ) 行政庁が法令に基づき特定の者を名あて人として直接にこれに義務を課し又はその権利を制限する処分行政指導 ( 行政手続法第 2 条第 6 号 ) 行政機関がその任務又は所掌事務の範囲内において一定の行政目的を実現するため特定の者に一定の作為又は不作為を求める指導勧告助言その他の行為であって処分に該当しないもの 3 行政処分の指針 ( 環境省通知 ) 1 行政処分の迅速化 1 違反行為 ( 法又は法に基づく処分に違反する行為 ) を把握した場合には生活環境の保全上の支障の発生又はその拡大を防止するため速やかに行政処分を行うこと 2 処分者等が命令に従わない場合には命令違反として積極的に告発を行うこと 3 捜査機関と連携しつつ産業廃棄物処理業等の許可を速やかに取り消すこと 4

3 行政処分の指針 ( 環境省通知 ) 2 行政指導 1 迅速かつ柔軟な対応が可能という意味で効果的であるが相手方の任意の協力を前提とするものであり相手方がこれに従わないことをもって法的効果を生ずることはなく行政処分の要件ではない 2 行政指導を継続し法的効果を有する行政処分を行わない結果違反行為が継続し生活環境の保全上の支障の拡大を招くといった事態は回避されなければならない 3 緊急の場合及び必要な場合には躊躇することなく行政処分を行うなど違反行為に対しては厳正に対処する 5 行政処分の指針 ( 環境省通知 ) 3 行政処分 1 改善命令 ( 法第 19 条の 3) ( 特別管理 ) 産業廃棄物処理基準又は産業廃棄物保管基準が適用される者によりこれに適合しない処理が行われた場合にはその適正な処理を確保するため処理の方法の変更その他必要な措置を講ずるように命ずることができる罰則改善命令違反 3 年以下の懲役若しくは 300 万円以下の罰金又は併科 6

行政処分実例 ( 改善命令 ) 実例 1 概要産業廃棄物収集運搬 ( 積替え保管を含む ) と処分 ( 廃プラスチック類の破砕圧縮 ) 業者へ立入検査を実施したところ処理基準以上の廃棄物を保管していることを現認廃棄物の保管量を測量したところ保管上限の約 10 倍保管全量撤去の警告文を発出するも半年後の測量の結果

項で従わなければならないとされる産業廃棄物処理基準である施行令第 6 条第 1 項第 1 号ホに定める数量を超えていることから適合する保管量とすること保管量 616m3 を 1 日あたりの平均的な搬出量に 7 を乗じて得られる数量以下 (281.

4 行政処分実例 ( 改善命令 ) 実例 1 概要産業廃棄物収集運搬 ( 積替え保管を含む ) と処分 ( 廃プラスチック類の破砕圧縮 ) 業者へ立入検査を実施したところ処理基準以上の廃棄物を保管していることを現認廃棄物の保管量を測量したところ保管上限の約 10 倍保管全量撤去の警告文を発出するも半年後の測量の結果さらに増加したことから再警告警告に従わず増減を繰り返したことから 3ヶ月後に改善命令を発出 7 改善命令内容法第 19 条の 3 第 2 号に定める改善命令命令内容は以下のとおり履行期限 :1 ヶ月間産業廃棄物収集運搬業で処理を受託した産業廃棄物について法第 14 条第 12 項で従わなければならないとされる産業廃棄物処理基準である施行令第 6 条第 1 項第 1 号ホに定める数量を超えていることから適合する保管量とすること保管量 616m3 を 1 日あたりの平均的な搬出量に 7 を乗じて得られる数量以下 (281.4m3 以下直近 3 ヶ月の搬出量から算出 ) とすること産業廃棄物処分業で処理を受託した産業廃棄物について法第 14 条第 12 項で従わなければならないとされる産業廃棄物処理基準である施行令第 6 条第 1 項第 2 号ロ (3) に定める数量を超えていることから適合する保管量とすること保管量 853m3 を施設の 1 日あたりの処理能力に相当する数量に 14 を乗じて得られる数量以下 (240.7m3 以下 ) とすること 8

5 行政処分の指針 ( 環境省通知 ) 3 行政処分 2 措置命令 ( 法第 19 条の 5 19 条の 6) ( 特別管理 ) 産業廃棄物処理基準又は保管基準に適合しない産業廃棄物の処理が行われた場合において生活環境保全上支障が生じ又は生じるおそれがあるときは必要な限度においてその支障の除去又は発生の防止のために必要な措置を講じるように命ずることができる排出事業者が産業廃棄物の発生から最終処分に至るまでの一連の処理の工程における処理が適正に行われるための必要な措置を講ずるとの注意義務に違反した場合には委託基準や管理票に係る義務等に何ら違反していない場合であっても一定の要件の下に排出事業者を措置命令の対象とする罰則措置命令違反 5 年以下の懲役若しくは 1,000 万円以下の罰金又は併科 9 行政処分の指針 ( 環境省通知 ) 3 行政処分 3 産業廃棄物処理業の事業の停止及び許可の取消し例改善命令違反事業の許可の取消し措置命令違反事業の許可の取消し委託基準違反事業の許可の取消し管理票虚偽記載事業の停止 30 日間 10

6 行政処分の指針 ( 環境省通知 ) 3 行政処分 4 報告の徴収 ( 法第 18 条第 1 項 ) 産業廃棄物の適正な処理を確保するため排出事業者処理を業とする者又はその他の関係者に対して廃棄物の処理等に関し必要な報告を求めることができる報告拒否又は虚偽報告事業の停止 30 日間度重なる報告拒否又は虚偽報告事業の許可の取消し罰則報告を求めたにもかかわらず報告をしないか又は虚偽の報告を行った場合 30 万円以下の罰金 11 行政処分の指針 ( 環境省通知 ) 4 立入検査 ( 法第 19 条第 1 項 ) 産業廃棄物の適正な処理を確保するため排出事業者処理を業とする者又はその他の関係者の事務所事業場その他の場所の土地もしくは建物に立ち入り帳簿書類その他の物件を検査させ又は試験の用に供するのに必要な限度において廃棄物を無償で収去させることができる拒否妨害又は忌避事業の停止 30 日間度重なる拒否妨害又は忌避事業の許可の取消し罰則立ち入り検査を拒み妨げ又は忌避した場合 30 万円以下の罰金 12

よく見受けられる違反事項 1 無許可変更許可を受けないで産業廃棄物の収集運搬処分の事業の範囲を変更すること罰則 5 年以下の懲役若しくは 1,000 万円以下の罰金又は併科事業の許可の取消し処理施設の許可の取消し 13 行政処分実例 ( 無許可変更 ) 実例 2 概要産業廃棄物収集運搬 ( 積替保管を除く ) 業者の事業場へ立入検査を実施したところ収集運搬を受託した産業廃棄物

7 よく見受けられる違反事項 1 無許可変更許可を受けないで産業廃棄物の収集運搬処分の事業の範囲を変更すること罰則 5 年以下の懲役若しくは 1,000 万円以下の罰金又は併科事業の許可の取消し処理施設の許可の取消し 13 行政処分実例 ( 無許可変更 ) 実例 2 概要産業廃棄物収集運搬 ( 積替保管を除く ) 業者の事業場へ立入検査を実施したところ収集運搬を受託した産業廃棄物 ( 動植物性残さ ) を保管していることを現認関係者に対して廃棄物処理法第 18 条に基づき報告の徴収及び立入検査を実施し受託した廃棄物を恒常的に積替え保管し排出事業者指定の運搬先以外に売却しマニフェストへ指定の運搬先に運び込んだと記載していたことを確認当該廃棄物は運搬先で有価買取されるが排出事業者は廃棄物として収集運搬を委託していること運搬費が買取価格を上回ることから運搬中は産業廃棄物に該当積替え保管の理由は運搬先の受入基準に適合しているかを検品していたと主張 14

8 集運搬産業廃棄物収集運搬業者事業場収概要排出事業者委託契約書どおり収集運搬無許可で積替え保管収集運搬指定の運搬先 ( 飼料等製造業者 ) マニフェストへ契約にない運搬先は指定の運搬 ( 飼料等製造業者 ) 先に運搬したと虚偽記載 15 違反事項マニフェストに虚偽の運搬先を記載管理票の虚偽記載 ( 法第 12 条の3 第 4 項 ) 処分受託者は当該処分終了したときは交付されたマニフェストに必要事項を記載して期間内に管理票交付者に送付しなければならない運搬先を偽ってマニフェストへ指定の運搬先に運び入れたと虚偽の記載許可を得ずに積替え保管を実施産業廃棄物収集運搬業の無許可変更 ( 法第 14 条の2 第 1 項 ) 事業の範囲を変更しようとするときは許可を受けなければならい事業範囲に積替え保管を含まないにもかかわらず変更許可を得ずに積替え保管を実施行政処分 ( 法第 14 条の 3 の 2 第 5 号 ) 違反行為をしたときで情状が特に重いときは許可を取り消さなければならない行政処分の基準 ( 平成 23 年 3 月 15 日付け環境省通知三重県行政処分要綱 ) 無許可変更 ( 法第 25 条第 3 号 ) 許可の取消し 16

社が元請負業者として施工する造成工事現場で発生した木くずを不法投棄していると通報 A 社より伐採木は有価物として売却したが抜根の処理を産業廃棄物処理業 ( 収集運搬処分 )

9 よく見受けられる違反事項 2 委託基準違反無許可業者等へ産業廃棄物等の処理を委託したこと罰則 5 年以下の懲役若しくは 1,000 万円以下の罰金又は併科事業の許可の取消し処理施設の許可の取消し 17 行政処分実例 ( 委託基準違反 ) 実例 3 概要産業廃棄物収集運搬業者 A 社が元請負業者として施工する造成工事現場で発生した木くずを不法投棄していると通報 A 社より伐採木は有価物として売却したが抜根の処理を産業廃棄物処理業 ( 収集運搬処分 ) の許可を有しない1 次下請 B 社へ伐採造成工事一式として委託 1 次下請業者 B 社から許可を有しない2 次下請 C 社に再委託委託に際して産業廃棄物処理委託契約書未締結廃棄物の運搬に際して産業廃棄物管理票未交付抜根はC 社の土場に不適正保管 18

10 概要元請業者 A 社産業廃棄物収運運搬業者抜根の処分を含めて委託 1 次下請業者 B 社 ( ブローカー ) 再委託下請業者 C 社不適正保管 ( 不法投棄 ) 建設工事で発生した廃棄物の排出事業者法第 21 条の3 建設工事が数次の請負によって行われる場合には当該工事の注文者から直接請け負った者 ( 元請負業者 ) を排出事業者とする下請負業者 ( 元請負業者以外 ) に工事と併せて産業廃棄物の運搬又は処分を行う場合当該下請負業者は産業廃棄物収集運搬業又は産業廃棄物処分業の許可が必要 19 違反事項 A 社無許可業者への処分委託委託基準違反 ( 法第 12 条第 5 項第 6 項 ) 産業廃棄物の処分を他人に委託するときは産業廃棄物処分業者に委託しなければならない産業廃棄物処分業の許可を有しない事業者へ委託処分を委託する場合には委託契約を書面で行い定められた事項が含まれかつ定められた書類が貼付されていること委託契約書に必要な事項が含まれていないマニフェスト不交付管理票交付義務違反 ( 法第 12 条の3 第 1 項 ) 産業廃棄物を他人に委託する場合産業廃棄物の引渡しと同時にマニフェストを交付しなければならないマニフェストを交付せずに産業廃棄物の引渡し 20

11 違反事項 A 社行政処分 ( 法第 14 条の 3 第 1 号第 14 条の 3 の 2 第 5 号 ) 法の規定で違反行為をしたときは期間を定めてその事業の全部又は一部の停止を命令することができるまた違反行為をしたときで情状が特に重いときは許可を取り消さなければならない行政処分の基準 ( 平成 23 年 3 月 15 日付け環境省通知三重県行政処分要綱 ) 無許可業者への委託 ( 法第 25 条第 6 号 ) 許可取消し委託契約書の未締結 ( 法第 26 条第 1 号 ) 許可取消し管理票交付義務違反 ( 法第 29 条第 3 号 ) 事業等の停止 30 日間委託基準違反は情状が特に重い違反に該当するが過去に行政処分を受けておらず速やかな是正措置及び再発防止策を講じ生活環境保全上の支障を生ずるおそれがないことから事業停止 90 日間を命令 21 違反事項 B C 社無許可で産業廃棄物の処分を受託無許可営業 ( 法第 14 条第 1 項 ) 産業廃棄物の収集運搬又は処分を業として行おうとする者は都道府県知事の許可を受けなければならない産業廃棄物処分業許可を有していない受託禁止違反 ( 法第 14 条第 15 項 ) 産業廃棄物収集運搬業及び処分業の許可を有する者以外は産業廃棄物の収集運搬又は処分を受託してはならない許可を有していないにもかかわらず処分を受託行政処分産業廃棄物に係る許可を有していないため行政処分の対象外罰則無許可営業 ( 法第 25 条第 1 号違反 ) 受託禁止違反 ( 法第 25 条第 13 号違反 ) 5 年以下の懲役若しくは 1 千万以下の罰金又は併科 22

12 よく見受けられる違反事項 3 再委託基準違反受託した産業廃棄物の収集運搬及び処分を自ら行わずに他人に委託した罰則 3 年以下の懲役若しくは 300 万円以下の罰金又は併科事業の許可の取消し処理施設の許可の取消し 23 行政処分実例 ( 再委託基準違反 1) 実例 4 概要産業廃棄物処理 ( 収集運搬処分 ) 許可を有するA 社が同社が排出事業者から処理委託された産業廃棄物について四日市市の一般廃棄物処理施設へ搬入して処理しておりマニフェストは同社で処理したように虚偽記載しているとの通報調査の結果自社で処分するとして受託した産業廃棄物を四日市市の一般廃棄物処理施設へ搬入していること他の産業廃棄物処理業者へも搬入していることを現認搬出事業者から交付されたマニフェストは自社で処分を行った虚偽の記載をして送付排出事業者収集運搬処分委託マニフェスト交付マニフェスト虚偽記載送付産廃処理業者 A 社再委託無断搬入再委託搬入マニフェスト交付 ( 自社物として ) 四日市市産廃業者 24

13 違反事項 A 社排出事業者に無断での再委託再委託基準違反 ( 法第 14 条第 16 項 ) 受託した産業廃棄物の収集運搬又は処分を再委託してはならない自社で処分することなく四日市市及び他の産業廃棄物処分業者で処分再委託する場合には事業者の承諾等の基準に適合する必要事業者の承諾等は一切無いマニフェスト虚偽記載管理票虚偽記載 ( 法第 12 条の3 第 4 項 ) 受託した産業廃棄物の処分が終了したときは必要事項を記載し管理票交付者に送付しなければならない自社で処分をしていないのに自社で処理したとして虚偽の記載虚偽記載したマニフェストを事業者へ送付 25 違反事項 A 社行政処分 ( 法第 14 条の 3 第 1 号第 14 条の 3 の 2 第 5 号 ) 法の規定で違反行為をしたときは期間を定めてその事業の全部又は一部の停止を命令することができるまた違反行為をしたときで情状が特に重いときは許可を取り消さなければならない行政処分の基準 ( 平成 23 年 3 月 15 日付け環境省通知三重県行政処分要綱 ) 再委託基準違反 ( 廃棄物処理法第 26 条第 1 号 ) 許可取消し管理票虚偽記載 ( 廃棄物処理法第 29 条第 6 号 ) 事業等の停止 30 日間 26

14 行政処分実例 ( 再委託基準違反 2) 実例 5 概要産業廃棄物処分業者 A 社から産業廃棄物処分業 ( 有効期間 5 年 ) の更新申請があったことから平成 28 年 9 月 29 日審査のために地域環境室が立入検査の際に A 社と産業廃棄物収集運搬業者 B 社とのがれき類の破砕作業に係る業務委託契約書が提示された当該業務委託契約書の内容及び報告徴収の回答等からA 社は受託した廃棄物の処理をB 社に委託している実態 ( 再委託禁止違反 ) が明らかとなった再委託基準違反 ( 法第 14 条第 16 項違反 ) 産業廃棄物処分業者 A 社破砕業務を委託委託契約書から再委託と判断 B 社が受入処分再生品の販売まで管理 A 社を管理監督していた実態無し産業廃棄物収集運搬業者 B 社破砕業務を実施破砕後の再生資材は自社利用及び売却無許可営業 ( 法第 14 条第 6 項違反 ) 27 違反事項 A 社排出事業者に無断での再委託再委託基準違反 ( 法第 14 条第 16 項 ) 受託した産業廃棄物の収集運搬又は処分を再委託してはならない自社の処理施設をB 社に貸し処分を委託 A 社は管理監督をしておらずB 社が主体的に事業を実施再委託する場合には事業者の承諾等の基準に適合する必要事業者の承諾等は一切無い行政処分 ( 法第 14 条の 3 第 1 号第 14 条の 3 の 2 第 5 号 ) 法の規定で違反行為をしたときは期間を定めてその事業の全部又は一部の停止を命令することができるまた違反行為をしたときで情状が特に重いときは許可を取り消さなければならない行政処分の基準 ( 平成 23 年 3 月 15 日付け環境省通知三重県行政処分要綱 ) 再委託基準違反 ( 法第 26 条第 1 号 ) 許可取消し再委託基準違反は情状が特に重い違反に該当するが過去に行政処分を受けておらず速やかな是正措置及び再発防止策を講じ生活環境保全上の支障を生ずるおそれがないことから事業停止 90 日間を命令 28

15 違反事項 B 社無許可で産業廃棄物の処分を受託無許可営業 ( 法第 14 条第 6 項 ) 産廃の処分を業として行おうとする者は都道府県知事の許可を受けなければならない廃棄物の受入破砕作業製品管理は B 社が実施産業廃棄物処分業許可を有していない受託禁止違反 ( 法第 14 条第 15 項 ) 産業廃棄物処分業の許可を有する者以外は処分を受託してはならない許可を有していないにもかかわらず処分を受託行政処分 ( 法第 14 条の 3 第 1 号第 14 条の 3 の 2 第 5 号 ) 法の規定で違反行為をしたときは期間を定めてその事業の全部又は一部の停止を命令することができるまた違反行為をしたときで情状が特に重いときは許可を取り消さなければならない行政処分の基準 ( 平成 23 年 3 月 15 日付け環境省通知三重県行政処分要綱 ) 無許可営業 ( 法第 25 条第 1 号 ) 許可取消し無許可営業は情状が特に重い違反に該当するが過去に行政処分を受けておらず速やかな是正措置及び再発防止策を講じ生活環境保全上の支障を生ずるおそれがないことから事業停止 90 日間を命令 29 よく見受けられる違反事項 4 管理票交付義務違反記載義務違反虚偽記載違反産業廃棄物等管理票を交付せず又は必要な事項を記載せずもしくは虚偽の記載をしたこと罰則 6 ヵ月以下の懲役又は 50 万円以下の罰金事業の停止 30 日間処理施設の使用停止 30 日間 30

16 行政処分実例 ( 虚偽管理票写しの送付 ) 実例 6 概要産業廃棄物中間処分業者への立入検査で産業廃棄物管理票 ( マニフェスト ) を確認中間処理前の廃棄物が保管されているにもかかわらず当日受入れた廃棄物も含めて全てのマニフェストが既に排出事業者及び収集運搬業者へ送付済みまたマニフェストの処分終了年月日に未来の日付が記載排出事業者への立入検査で未来の日付が記載されたマニフェストが保管されていることを確認受入日 5 月 20 日排出事業者等への送付日 5 月 20 日管理票記載処分終了日 5 月 31 日処分前に送付未来の日付を記載 31 処分終了年月日に未来の日付けを記載し受入時に収集運搬業者に C2 票と併せて D 票 E 票も返送 32

17 出事業者違反事項処分が完了する前に未来の日付を記載したマニフェストを送付虚偽の管理票の交付等禁止 ( 法第 12 条の4 第 3 項 ) 運搬受託者又は処分受託者は受託した産業廃棄物の運搬又は処分を終了していないにもかかわらずマニフェストの送付をしてはならない処分が終了する前 ( 未来の日付を記載 ) に排出事業者等へ送付行政処分 ( 法第 14 条の 3 第 1 号第 15 条の 2 の 7 第 3 号 ) 法の規定で違反行為をしたときは期間を定めてその事業の全部又は一部の停止を命令することができる行政処分の基準 ( 平成 23 年 3 月 15 日付け環境省通知三重県行政処分要綱 ) 虚偽管理票写しの交付 ( 法第 29 条第 10 号 ) 事業等の停止 30 日間 33 行政処分実例 ( 管理票虚偽記載等 ) 実例 7 概要産業廃棄物中間処分業者 B 社への立入検査において処理が困難な廃棄物 ( 漁網 ) が保管されていたのでマニフェストの事業者 ( 排出者 ) である産業廃棄物中間処分業者 A 社へ立入検査を実施 A 社は中間処分業で受入れた漁網を処理が困難だったことから B 社へ未処理のまま中間処理後の廃棄物として処分を委託 A 社で当該廃棄物のマニフェストを確認したところ既に中間処分完了後に返却するD 票及び最終処分終了後に返却するE 票が既に返送済み D 票には自社で処分していないにもかかわらず中間処理をしたとして E 票の最終処分場所欄には B 社とは別の最終処分業者名等を記載して排出事業者へ送付排漁網を処分委託 1 次マニフェスト最終処分完了として 1 次マニフェスト返送 A 社未処理漁網を処分委託 2 次マニフェスト B 社漁網未処理で保管 34

18 他社に再委託したが自社で処分したと虚偽の記載処分が終了していないにもかかわらず処分終了したとして虚偽記載し D 票返送虚偽の最終処分先を記載し排出事業者に E 票返送 35 違反事項処分が完了する前にマニフェストを送付虚偽の管理票の交付等禁止 ( 法第 12 条の4 第 3 項 ) 運搬受託者又は処分受託者は受託した産業廃棄物の運搬又は処分を終了していないにもかかわらずマニフェストの送付をしてはならない再委託し処分が終了する前にマニフェストを排出事業者へ送付虚偽の処分年月日及び最終処分場所を記載したマニフェストを送付管理票の虚偽記載 ( 法第 12 条の3 第 4 項 ) 処分受託者は当該処分終了したときは交付されたマニフェストに必要事項を記載して期間内に管理票交付者に送付しなければならないマニフェストに処分が終了していないにもかかわらず自社で中間処分を行ったと虚偽記載また最終処分先及び最終処分年月日を虚偽の記載 36

19 違反事項行政処分 ( 法第 14 条の 3 第 1 号第 15 条の 2 の 7 第 3 号 ) 法の規定で違反行為をしたときは期間を定めてその事業の全部又は一部の停止を命令することができる行政処分の基準 ( 平成 23 年 3 月 15 日付け環境省通知三重県行政処分要綱 ) 管理票虚偽記載 ( 法第 29 条第 6 号 ) 事業等の停止 30 日間虚偽管理票写しの交付 ( 法第 29 条第 10 号 ) 事業等の停止 30 日間 37 よく見受けられる違反事項 5 投棄禁止何人もみだりに廃棄物を捨ててはならない罰則 5 年以下の懲役若しくは1 千万円以下の罰金又はこの併科法人や個人の事業に関して不法投棄を行った場合行為者のほかに法人 3 億円以下の罰金事業の許可の取消し処理施設の許可の取消し 38

県警逮捕実例 ( 投棄禁止違反 ) 実例 8 概要平成 28 年 5 月 16 日住民から四日市市に苦情 ( 野外焼却 ) があり市で現地確認を行ったところ穴を掘って野外焼却していたことから市から県に連絡平成 28 年 5 月 19 日県 ( 四日市環境室 ) により現地確認を実施したところ野外焼却跡及び建設廃材 ( がれき瓦木くず等 ) が不法投棄されている状況を確認経緯

20 県警逮捕実例 ( 投棄禁止違反 ) 実例 8 概要平成 28 年 5 月 16 日住民から四日市市に苦情 ( 野外焼却 ) があり市で現地確認を行ったところ穴を掘って野外焼却していたことから市から県に連絡平成 28 年 5 月 19 日県 ( 四日市環境室 ) により現地確認を実施したところ野外焼却跡及び建設廃材 ( がれき瓦木くず等 ) が不法投棄されている状況を確認経緯 5 月 19 日 ~5 月 30 日調査 5 月 31 日四日市北署に情報提供 7 月 28 日県警による現場検証県監視指導課による測量 9 月 15 日四日市北署が不法投棄不法焼却の疑いで逮捕 9 月 30 日罰金 100 万円の略式命令 39 よく見受けられる違反事項 6 焼却禁止何人も次に掲げる方法による場合を除き廃棄物を焼却してはならない一一般廃棄物処理基準特別管理一般廃棄物処理基準産業廃棄物処理基準又は特別管理産業廃棄物処理基準に従つて行う廃棄物の焼却二他の法令又はこれに基づく処分により行う廃棄物の焼却三公益上若しくは社会の慣習上やむを得ない廃棄物の焼却又は周辺地域の生活環境に与える影響が軽微である廃棄物の焼却として政令で定めるもの罰則 5 年以下の懲役若しくは 1 千万円以下の罰金又はこの併科事業の許可の取消し処理施設の許可の取消し 40

行政処分実例 ( 焼却禁止違反 ) 実例 9 概要産業廃棄物処分業者へ立入検査を実施したところドラム缶状の容器で木くず等を焼却処理していることを現認直ちに地域警察署へ通報従業員から社長の指示で選別した木くずを約 14kg 野外焼却した旨を聴取翌日同社社長から焼却物は県内の家屋解体で発生した産業廃棄物の木くずである旨過去に従業員に対して暖を取る目的での野外焼却を指示した旨を聴取

21 行政処分実例 ( 焼却禁止違反 ) 実例 9 概要産業廃棄物処分業者へ立入検査を実施したところドラム缶状の容器で木くず等を焼却処理していることを現認直ちに地域警察署へ通報従業員から社長の指示で選別した木くずを約 14kg 野外焼却した旨を聴取翌日同社社長から焼却物は県内の家屋解体で発生した産業廃棄物の木くずである旨過去に従業員に対して暖を取る目的での野外焼却を指示した旨を聴取当日は外気温 25 を超える夏日であり暖を必要とする気候ではなかった 41 違反事項木くずの野外焼却焼却禁止 ( 法第 16 条の2) 何人も定められた方法による場合を除き廃棄物を焼却してはならない基準に合わないドラム缶状の容器での焼却当日の気温から暖を取るためのたき火等と認められない行政処分 ( 法第 14 条の 3 の 2 第 5 号 ) 違反行為をしたときで情状が特に重いときは許可を取り消さなければならない行政処分の基準 ( 平成 23 年 3 月 15 日付け環境省通知三重県行政処分要綱 ) 不法焼却 ( 法第 25 条第 15 号 ) 許可の取消し野外焼却や不法投棄の疑いがあった場合は警察と連携して対応! 42

22 43 早期発見早期是正 1. 産業廃棄物の適正処理を推進するため 20 名体制で産業廃棄物処理業者等に対する監視指導を行い不法投棄等の未然防止に努める 2. 発生した不法投棄等事案については迅速的確に対応し法令等に基づき厳正に対処する 3. 休日早朝及び夜間監視や運搬車両の路上検査及び県防災ヘリ等を利用した空中からの監視を実施する 4. 市町事業者地域活動団体等さまざまな主体との連携を強化し不法投棄を許さない社会づくりを進める 44

１法の目的

１法の目的第 9 監視指導及び行政処分等 1 報告の徴収事業者, 産業廃棄物処理業者, 産業廃棄物処理施設設置者その他の関係者に対して, この法律の施行に必要な限度において, 廃棄物 ( 廃棄物であることの疑いのある物を含む ) の処理状況や施設の構造又は維持管理状況について, 報告を求めることがあります ( 法第 18 条 ) なお, 求められた報告をせず, 又は虚偽の報告をした者は罰則の対象となり,30