MC-80 人生の最終段階における医療の決定プロセスに関するガイドライン 1 人生の最終段階における医療及びケアの在り方 1 医師等の医療従事者から適切な情報の提供と説明がなされそれに基づいて患者が多専門職種の医療介護従事者から構成される医療ケアチームと十分な話し合いを行い患者本人による意思

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まさとしたかひ
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1 MC-79 人生の最終段階における医療の決定プロセスに関するガイドライン厚生労働省平成 19 年 5 月 ( 改訂平成 27 年 3 月 ) ( 改訂平成 30 年 3 月 )

2 MC-80 人生の最終段階における医療の決定プロセスに関するガイドライン 1 人生の最終段階における医療及びケアの在り方 1 医師等の医療従事者から適切な情報の提供と説明がなされそれに基づいて患者が多専門職種の医療介護従事者から構成される医療ケアチームと十分な話し合いを行い患者本人による意思決定を基本としたうえで人生の最終段階における医療を進めることが最も重要な原則であるまた患者の意思は変化しうるものであることを踏まえ医療ケアチームにより患者が自らの意思をその都度示し伝えられるような支援が行われ患者と話し合いが繰り返し行われることが重要であるさらに患者が自らの意思を伝えられない状態になる可能性があることから患者が信頼できる家族等も含めて話し合いが繰り返し行われることが重要であるこの話し合いに先立ち患者は特定の家族等を自らの意思を推定する者として前もって定めておくことが望ましい 2 人生の最終段階における医療におけるついて医療行為の開始不開始医療内容の変更医療行為の中止等は多専門職種の医療従事者から構成される医療ケアチームによって医学的妥当性と適切性を基に慎重に判断すべきである 3 医療ケアチームにより可能な限り疼痛やその他の不快な症状を十分に緩和し患者家族等の精神的社会的な援助も含めた総合的な医療及びケアを行うことが必要である 4 生命を短縮させる意図をもつ積極的安楽死は本ガイドラインでは対象としない 2 人生の最終段階における医療及びケアの方針の決定手続人生の最終段階における医療及びケアの方針決定は次によるものとする (1) 患者の意思の確認ができる場合 1 方針の決定は患者の状態に応じた専門的な医学的検討を踏まえたうえでインフォームドコンセントに基づく患者の意思決定を基本とし多専門職種経て医師等の医療従事者から構成される医療適切な情報の提供と説明がなされた上で患者と医療ケアチームとして行う 2 治療方針の決定に際し患者と医療従事者とが十分な話し合いを行い患者本人が意思決定

3 MC-81 を行いその合意内容行うことを文書にまとめておくもの基本とする上記の場合は 2 時間の経過病状の変化医学的評価の変更等に応じてまた患者の意思が変化するしうるものであることに留意してその都度説明しや患者が自らの意思を伝えられない状態になる可能性があることから医療ケアチームにより適切な情報の提供と説明を含めて患者が自らの意思の再確認を行うをその都度示し伝えられるような支援が行われ患者家族等との話し合いが繰り返し行われることが必要である 3 このプロセスにおいて話し合った内容はその都度文書にまとめておくものとする患者が拒まない限り決定内容を家族にも知らせることが望ましい (2) 患者の意思の確認ができない場合患者の意思確認ができない場合には次のような手順により医療ケアチームの中で慎重な判断を行う必要がある 1 家族等が患者の意思を推定できる場合にはその推定意思を尊重し患者にとっての最善の治療方針をとることを基本とする 2 家族等が患者の意思を推定できない場合には患者にとって何が最善であるかについて家族等と十分に話し合い患者にとっての最善の治療方針をとることを基本とする時間の経過病状の変化医学的評価の変更等に応じてこのプロセスを繰り返し行う 3 家族等がいない場合及び家族等が判断を医療ケアチームに委ねる場合には患者にとっての最善の治療方針をとることを基本とする 4 このプロセスにおいて話し合った内容はその都度文書にまとめておくものとする (3) 複数の専門家からなる委員会話し合いの場の設置上記 (1) 及び (2) の場合において治療方針の決定に際し医療ケアチームの中で病態等により医療内容の決定が困難な場合患者と医療従事者ケアチームとの話し合いの中で妥当で適切な医療内容についての合意が得られない場合家族等の中で意見がまとまらない場合や医療従事者ケアチームとの話し合いの中で妥当で適切な医療内容についての合意が得られない場合等については複数の専門家からなる委員会話し合いの場を別途設置し医療ケアチーム以外の者を加えて治療方針等についての検討及び助言を行うことが必要である

4 MC-82 人生の最終段階における医療の決定プロセスに関するガイドライン解説編終末期人生の最終段階における医療の決定プロセス普及啓発のあり方在り方に関する検討会平成 19 年 5 月 ( 改訂平成 27 年 3 月 ) 30 年 3 月 )

5 MC-83 人生の最終段階における医療の決定プロセスに関するガイドライン解説編ガイドラインの趣旨人生の最終段階における治療の開始不開始及び中止等の医療のあり方の問題は従来から医療現場で重要な課題となってきました厚生労働省においても人生の最終段階における医療のあり方については昭和 62 年以来 4 回にわたって検討会を開催し継続的に検討を重ねてきたところですその中で行ってきた意識調査などにより人生の最終段階における医療に関する国民の意識にも変化が見られることと誰でもが迎える人生の最終段階とはいいながらその態様や患者を取り巻く環境もさまざまなものがあることから国が人生の最終段階における医療の内容について一律の定めを示すことが望ましいか否かについては慎重な態度がとられてきましたしかしながら人生の最終段階における医療のあり方について患者医療従事者ともに広くコンセンサスが得られる基本的な点について確認をしそれをガイドラインとして示すことがよりよき人生の最終段階における医療の実現に資するとして厚生労働省において初めてガイドラインが策定されました本解説編は厚生労働省において策定されたガイドラインをより広く国民患者及び医療従事者に理解いただけるよう終末期医療の決定プロセスのあり方に関する検討会において議論された内容をとりまとめたものです国に対しては本ガイドラインの普及を図るとともに緩和ケアの充実など人生の最終段階を迎える患者及び家族を支えるためその体制整備に積極的に取り組むことを要望しますガイドライン改訂の経緯平成 27 年 3 月には終末期医療に関する意識調査等検討会において最期まで本人の生き方 (= 人生 ) を尊重し医療及びケアの提供について検討することが重要であることから終末期医療から人生の最終段階における医療へ名称の変更を行いましたまたガイドライン策定から約 10 年の歳月を経た平成年月には近年の高齢多死社会の進行に伴う在宅や施設における療養や看取りの需要の増大を背景に地域包括ケアシステムの構築が進められていることを踏まえ人生の最終段階における医療の普及啓発に関する検討会において次の 1)~3) までの観点から文言変更や解釈の追加を行いました 1) 患者の意思は変化しうるものであり医療ケアの方針についての話し合いは繰り返すことが重要であることを強調すること 2) 患者が自らの意思を伝えられない状態になる可能性があることからその場合に患者の意思を推定する者について家族など信頼できる者と事前に繰り返し話し合っておくことが重要であること 3) 病院だけでなく介護施設在宅の現場も想定したガイドラインとなるよう配慮すること加えて本ガイドラインについて人生の最終段階における医療やケアに従事する医療介護従事者が人生の最終段階を迎える患者及び家族等を支えるために活用するものであるという位置づけや患者家族等の意見を繰り返し聞きながら患者の尊厳を追求した人生の最終段階における医療を進めていくことが重要であることを改めて確認しました国に対しては医療介護従事者が丁寧に患者家族等の意思をくみ取り関係者と共有する取組が進むようまた年齢や病状にかかわらず家族等との繰り返しの話し合いを通じて患者の意思を確認しておくことの重要性が広く国民患者医療介護従事者に理解されるよう改正された本ガイドラインの普及を図ることを要望します

6 MC-84 基本的な考え方は次の通りです 1) このガイドラインは人生の最終段階を迎えた患者及び家族等と医師をはじめとする医療介護従事者が最善の医療とケアを作り上げるプロセスを示すガイドラインです 2) そのためには担当医医師ばかりでなく看護師やソーシャルワーカー介護支援専門員等の介護従事者などの医療ケアチームで患者及び家族等を支える体制を作ることが必要ですこのことはいうまでもありませんが特に人生の最終段階における医療において重要なことです 3) 人生の最終段階における医療においてはできる限り早期から肉体的な苦痛等を緩和するためのケアが行われることが重要です緩和が十分に行われた上で医療行為の開始不開始医療内容の変更医療行為の中止等については最も重要な患者の意思を確認する必要があります確認にあたっては十分適切な情報に基づく患者本人の意思決定であること ( インフォームドコンセント ) が大切ですその内容については患者が拒まない限り家族にも知らせることが望まれます医療従事者とともに患者を支えるのは通常家族だからです 4) 人生の最終段階における医療及びケアの提供にあたって医療ケアチームは患者の意思を尊重するため患者のこれまでの人生観や価値観どのような生き方を望むかを含めできる限り把握することが必要ですまた患者の意思は変化しうるものであることや患者が自らの意思を伝えられない状態になる可能性があることから患者が信頼できる家族等を含めて話し合いが繰り返し行われることが重要です 5) 患者の意思が明確でない場合には家族等の役割がいっそう重要になりますこの特に患者が自らの意思を伝えられない状態になった場合にも備えて特定の家族が等を自らの意思を推定する者として前もって定めている場合はその家族等から十分な情報を得たうえで患者が何を望むか患者にとって何が最善かを医療ケアチームとの間で話し合う必要があります 56) 患者家族等医療ケアチームが合意に至るならそれはその患者にとって最もよい人生の最終段階における医療だと考えられます医療ケアチームは合意に基づく医療を実施しつつも合意の根拠となった事実や状態の変化に応じて患者の意思が変化しうるものであることを踏まえて柔軟な姿勢で人生の最終段階における医療を継続すべきです 67) 患者家族等医療ケアチームの間で話し合いを繰り返し行った場合においても合意に至らない場合には複数の専門家からなる委員会話し合いの場を設置しその助言により医療及びケアのあり方を見直し合意形成に努めることが必要です 7) 人生の最終段階における医療の決定 8) このプロセスにおいて話し合った内容はその都度文書にまとめておくこと患者家族医療ケアチームの間での合意形成の積み重ねが重要必要です

7 MC-85 1 人生の最終段階における医療及びケアの在り方 1 医師等の医療従事者から適切な情報の提供と説明がなされそれに基づいて患者が多専門職種の医療介護従事者から構成される医療ケアチームと十分な話し合いを行い患者本人による意思決定を基本としたうえで人生の最終段階における医療を進めることが最も重要な原則であるまた患者の意思は変化しうるものであることを踏まえ医療ケアチームにより患者が自らの意思をその都度示し伝えられるような支援が行われ患者と話し合いが繰り返し行われることが重要であるさらに患者が自らの意思を伝えられない状態になる可能性があることから患者が信頼できる家族等も含めて話し合いが繰り返し行われることが重要であるこの話し合いに先立ち患者は特定の家族等を自らの意思を推定する者として前もって定めておくことが望ましい * 注 1 よりよい人生の最終段階における医療及びケアには第一に十分な情報と説明を得たうえでの患者の決定こそが重要ですただし 2で述べるように人生の最終段階における医療としての医学的妥当性適切性が確保される必要のあることは当然です * 注 2 医療ケアチームとはどのようなものかは医療機関の規模や人員によって変わり得るものです一般的には担当医師と看護師及びそれ以外の医療従事者というのが基本形ですが例えばソーシャルワーカーなど社会的な側面に配慮する人が参加することも想定されますまた在宅や施設においては担当医師と担当の看護師のほか患者の病状や社会的背景に応じてケアに関わる介護支援専門員介護福祉士等の介護従事者のほか他の関係者が加わることも想定されます * 注 3 医療ケアチームは丁寧に患者の意思をくみ取り関係者と共有する取組を進めることが重要ですまた患者の意思は時間の経過や病状の変化医学的評価の変更等に応じて大きく変化する可能性があることから繰り返し話し合いを行うことが患者の意思の尊重につながります 2 人生の最終段階における医療におけるついて医療行為の開始不開始医療内容の変更医療行為の中止等は多専門職種の医療従事者から構成される医療ケアチームによって医学的妥当性と適切性を基に慎重に判断すべきである * 注 42 人生の最終段階にはがんの末期のように予後が数日から長くとも 2-3ヶ月と予測が出来る場合慢性疾患の急性増悪を繰り返し予後不良に陥る場合脳血管疾患の後遺症や老衰など数ヶ月から数年にかけ死を迎える場合がありますどのような状態が人生の最終段階かは患者の状態を踏まえて医療ケアチームの適切かつ妥当な判断によるべき事柄ですまたチームを形成する時間のない緊急時には生命の尊重を基本として医師が医学的妥当性と適切性を基に判断するほかありませんがその後医療ケアチームによって改めてそれ以後の適切な医療の検討がなされることになります * 注 3 医療ケアチームとはどのようなものかは医療機関の規模や人員によって変わり得るものですが一般的には担当医師と看護師及びそれ以外の医療従事者というのが基本形ですなお後掲注 6) にあるように医療ケアチームに例えばソーシャルワーカーが加わる場合ソーシャルワーカーは直接医療を提供するわけではありませんがここでは医療従事者に含みうる意味で用いています

8 MC-86 * 注 54 医療ケアチームについては 2 つの懸念が想定されます 1 つは結局強い医師の考 3 えを追認するだけのものになるという懸念もう 1 つは逆に責任の所在が曖昧になるという懸念ですしかし前者に対しては医療従事者の協力関係のあり方が変化し医師以外の医療従事者がそれぞれの専門家として貢献することが認められるようになってきた現実をむしろ重視すること後者に対してはこのガイドラインはあくまでも人生の最終段階の患者に対し医療的見地から配慮するためのチーム形成を支援するためのものでありそれぞれが専門家としての責任を持って協力して支援する体制を作るためのものであることを理解してもらいたいと考えています特に刑事責任や医療従事者間の法的責任のあり方などの法的側面については引き続き検討していく必要がありますがガイドライン策定以降このような側面から大きく報道されるような事態は生じていません医療ケアチームにより可能な限り疼痛やその他の不快な症状を十分に緩和し患者家族等の精神的社会的な援助も含めた総合的な医療及びケアを行うことが必要である * 注 65 緩和ケアの重要性に鑑み年 2 月厚生労働省は緩和ケアのための麻薬等の使用を従来よりも認める措置を行いました * 注 76 人が人生の最終段階を迎える際には疼痛緩和ばかりでなく他の種類の精神的社会的問題も発生します可能であれば医療ケアチームにはソーシャルワーカーや介護支援専門員等など社会的な側面に配慮する人が参加することが望まれます 4 生命を短縮させる意図をもつ積極的安楽死は本ガイドラインでは対象としない * 注 87 疾患に伴う耐え難い苦痛は緩和ケアによって解決すべき課題です積極的安楽死は判例その他できわめて限られた条件下で認めうる場合があるとされていますしかしその前提には耐え難い肉体的苦痛が要件とされており本ガイドラインでは肉体的苦痛を緩和するケアの重要性を強調し医療的な見地からは緩和ケアをいっそう充実させることが何よりも必要であるという立場をとっていますそのため積極的安楽死とは何かそれが適法となる要件は何かという問題をこのガイドラインで明確にすることを目的としていません 2 人生の最終段階における医療及びケアの方針の決定手続人生の最終段階における医療及びケアの方針決定は次によるものとする (1) 患者の意思の確認ができる場合 1 方針の決定は患者の状態に応じた専門的な医学的検討を踏まえたうえでインフォームドコンセントに基づく患者の意思決定を基本とし多専門職種経て医師等の医療従事者から構成される医療適切な情報の提供と説明がなされた上で患者と医療ケアチームとが十分な話し合いを行い患者本人が意思決定を行いその合意内容行うことを文書にまとめておくもの基本とする上記の場合は 2 時間の経過病状の変化医学的評価の変更等に応じてまた患者の意思が変化すしうるものであることに留意してその都度説明し患者の意思の再確認を行うや患者が自らの意思を伝えられない状態になる可能性があることから医療ケアチームにより適切な情報の提供と説明を含めて患者が自らの意思をその都度示し伝えられるような支援が行われ患者家族等との話し合いが繰り返し行われることが必要である 3 このプロセスにおいて話し合った内容はその都度文書にまとめておくものとする患者が拒まない限り決定内容を家族にも知らせることが望ましい

9 MC-87 * 注 98 合意話し合った内容を文書にまとめるにあたっては医療従事者からの押しつけにならないように配慮し医療及びケアについての患者の意思が十分に反映された示された上で話し合われた内容を文書として残しておくことが大切です * 注 109 よりよき人生の最終段階における医療の実現のためにはまず患者の意思が確認できる場合には患者の意思決定を基本とすべきことその際には十分な情報と説明が必要なことそれが医療ケアチームによる医学的妥当性適切性の判断と一致したものであることが望ましくそのためのプロセスを経ることまた合意が得られた場合でも患者の意思が変化しうることを踏まえさらにそれを繰り返し行うことが重要だと考えられます * 注 11 話し合った内容については文書にまとめておき家族等と医療ケアチームとの間で共有しておくことが患者にとっての最善の医療の提供のためには重要です (2) 患者の意思の確認ができない場合患者の意思確認ができない場合には次のような手順により医療ケアチームの中で慎重な判断を行う必要がある 1 家族等が患者の意思を推定できる場合にはその推定意思を尊重し患者にとっての最善の治療方針をとることを基本とする 2 家族等が患者の意思を推定できない場合には患者にとって何が最善であるかについて家族等と十分に話し合い患者にとっての最善の治療方針をとることを基本とする時間の経過病状の変化医学的評価の変更等に応じてこのプロセスを繰り返し行う 3 家族等がいない場合及び家族等が判断を医療ケアチームに委ねる場合には患者にとっての最善の治療方針をとることを基本とする 4 このプロセスにおいて話し合った内容はその都度文書にまとめておくものとする * 注 120 家族等とは患者が信頼を寄せ人生の最終段階の患者を支える存在であるという趣旨ですから法的な意味での親族関係のみを意味せずより広い範囲の人を含みます ( このガイドラインの他の箇所で使われている意味も同様です ) * 注 131 患者の意思決定が確認できない場合には家族等の役割がいっそう重要になります特に患者が自らの意思を伝えられない状態になった場合に備えて特定の家族等を自らの意思を推定する者として前もって定めこれまでの人生観や価値観どのような生き方を望むかを含め日頃から繰り返し話し合っておくことにより患者の意思が推定しやすくなりますその場合にも患者が何を望むかを基本としそれがどうしてもわからない場合には患者の最善の利益が何であるかについて家族等と医療ケアチームが十分に話し合い合意を形成することが必要です * 注 142 家族等がいない場合及び家族等が判断せず決定を医療ケアチームに委ねる場合には医療ケアチームが医療の妥当性適切性を判断してその患者にとって最善の医療を実施する必要がありますなお家族が等に判断を委ねる場合にもその決定内容を説明し十分に理解してもらうよう努める必要があります * 注 15 患者の意思が確認できない場合についても患者の意思の推定や医療ケアチームによる方針の決定がどのように行われたかのプロセスを文書にまとめておき家族等と医療ケアチームとの間で共有しておくことが患者にとっての最善の医療の提供のためには重要です

10 MC-88 (3) 複数の専門家からなる委員会話し合いの場の設置上記 (1) 及び (2) の場合において治療方針の決定に際し医療ケアチームの中で病態等により医療内容の決定が困難な場合患者と医療従事者ケアチームとの話し合いの中で妥当で適切な医療内容についての合意が得られない場合家族の中で意見がまとまらない場合や医療従事者ケアチームとの話し合いの中で妥当で適切な医療内容についての合意が得られない場合等については複数の専門家からなる委員会話し合いの場を別途設置し治療医療ケアチーム以外の者を加えて方針等についての検討及び助言を行うことが必要である * 注 163 別途設置される委員会話し合いの場はあくまでも患者家族等医療ケアチームの間でよき人生の最終段階における医療のためのプロセスを経ても合意に至らない場合例外的に必要とされるものですそこ第三者である専門家からの検討助言を経て受けてあらためて患者家族等医療ケアチームにおいてケア方法などを改善することを通じて合意形成に至る努力をすることが必要です第三者である専門家とは例えば医療倫理に精通した専門家や国が行う患者の意向を尊重した意思決定のための研修会の修了者が想定されますが患者の病状や社会的背景に応じて担当医師や担当看護師以外の医療介護従事者によるカンファレンス等を活用することも考えられます

11 MC-89 今後の検討会の進め方 ( 案 ) これまでの議論を踏まえ今後以下のとおり検討会を進めていくこととしたい平成 29 年 8 月 3 日 ( 第 1 回 ) 済人生の最終段階における現状と課題について平成 29 年度調査の実施について今後の検討会の進め方について平成 29 年 9 月 29 日 ( 第 2 回 ) 済先進的な取組について自治体救急地域連携在宅及び地域からヒアリング平成 29 年 12 月 22 日 ( 第 3 回 ) 済第 XV 次日本医師会生命倫理懇談会答申について人生の最終段階における医療の決定プロセスに関するガイドラインにおける最近の動向これからの治療ケアに関する話し合いについて国民への普及啓発について平成 30 年 1 月 17 日 ( 第 4 回 ) 平成 29 年度意識調査の結果報告 ( 速報値 ) 国民に対する普及啓発について人生の最終段階における医療の決定プロセスに関するガイドラインの改訂( 案 ) について意見集約後パブコメ及び関係団体への意見照会を行う平成 30 年 2 月頃 ( 第 5 回 ) 平成 29 年度意識調査の結果報告人生の最終段階における医療の決定プロセスに関するガイドラインの改訂について市民公開講座の報告報告書( 骨子案 ) 平成 30 年 3 月頃 ( 第 6 回 ) 報告書

12 MC-90 国民の普及啓発に向けて 1 一回決めたことが OK ではなく何回も繰り返し話し合うこと変わっても良いことを伝えることが必要 2 人生の最終段階の医療がどのようなものなのか全然イメージできていないまずは自分の病気や治療方法についてしっかりと知ることも大切なこと 3 必ずしも医療のことを決めることが大切なのではなくもっと生きることに対する希望なども含めても良い表明したい人だけが記録に残したりしているを食べたいとかのように生きたいといった希望を含めれば良い 4 医療だと受け身にならざるをえない生き方が前面になると自分事として捉えるようになるのではないか 5 層別化して考える事が必要だと思っているまずは考えてもらい医療代理人についてイメージしてもらうことがまずはキャンペーンするときに大切だと思う 6 死に方ではなく生き方のプランニングが重要若い人や健康は人もいずれは高齢化するある一定程度の年齢になったら話し合うことが重要だと思う 7 若い人でも突然何があるか分からない若い時でも話し合うことが大切だと思う 8 教育の場面でも死について話し合われること教育されることはほとんど無いベースが無い中でいきなり人生の最終段階について話し合おうと思っても難しい教育から始めることも大切 9 対象を広げすぎることで出てくる問題もあると思う難病の方については切り離して考える事も必要 10 高齢者検診など一定程度の年齢に知らせることが必要ではないか講演などでは関心のある人しかこない 11 話し合いを行っていくことで様々な疑問が出てくる話し合う中で出てくる疑問なども解決できるような検索もできるようになると良い 12 ACP は医療者が主導するよりは家族や医療代理人が中心となって話し合った方が良いと思っている ( 特に初期段階は ) 13 単身者が増えてきており家族等として家族以外も含めるようになっていると良い 14 代理人と本人とがしっかりと準備をしてくことが価値があると思っている 15 ACP の概念を国民に広げていくときに本人と信頼できる人身近な医療者が繰り返し話し合っていくことが重要ということを国民に伝えることで遠くの親戚も理解するようになっていくのではないか 16 医療代理人の記載があっても医療代理人本人に伝わっていないことも多いしっかりと代理人と話し合う体制が必要である

13 MC 人生の最終段階に置かれている人だけで無くその子ども世代にもしっかりと考えてもらうことやサラリーマン世代に同士ってもらうかが大切 18 自分のことじゃなくても自分の親のことや祖父母のことについて知っておくこと考えておくことが後の自分のことにつながるきっかけとなる 19 意思決定と書いてあるが意思を表示するプロセスが大切繰り返される意思表示支援等の文言の方が適しているのではないか 20 意思を決定させるための支援になってはいけない患者と医療従事者は上下関係になりやすい患者に近い周囲の方も巻き込んで決めていくことでより決めやすくなるのではないか 21患者や家族の心は常に揺れている治療の中で想いも変わってくるその常に心が変わると言う前提に持つことが大切揺れる心も含めて支援することも大切な支援22国民への普及啓発というよりもかかりつけ医の ACP 普及啓発がまずは大切だと思う提供者側への普及啓発を行うことが国民への普及啓発につながると思っている 23意思決定支援は医療者主導であるべきではない 24病気の人には病気になってから調べたり医療従事者と一緒に考えていく方が良いのではないかと思っている 25医療の最終段階を信頼できる医師に決めてもらいたい ( かかりつけ医 ) というアンケート結果もある26具体的に普及啓発していくこと文化を創り上げていくことが必要だと思う学校教育で行っていくことや大学教育の基礎教育の中に含めること企業研修等に含めることなど 27ドラマやテレビを活用することも必要かもしれないマスコミを使ったり SNS や国民の祝日というか考える日を作るのはどうか

14 MC-92 ガイドラインの改定について 28現場としては認知症が増えてきており本人の意思が分からない状況で家族の意思で決まっていること困っていることが多い現場は困っている健康なうちから話し合っていること少しでも手がかりがあれば治療に活かせる29患者や家族の心は常に揺れている治療の中で想いも変わってくるその常に心が変わると言う前提にもつことが重要30一回決めたことが OK ではなく何回も繰り返し話し合うこと変わってもいいことを伝えることが必要 31患者と医療従事者は上下関係になりやすい患者に近い周囲の方も巻き込んで決めていくことでより決めやすくなるのでは 32単身者が増えてきており家族等として家族以外も含めるようになっていると良い 33今のガイドラインでも家族に限っているわけではない34医療の最終段階を信頼できる医師に決めてもらいたい ( かかりつけ医 ) というアンケート結果もある 35 ACP は医療者が主導するよりは家族や医療代理人が中心となって話し合った方が良いと思っている可能であればガイドラインの中に医療代理人を書き込んでもらいたいと想っている医療従事者が大切なのではなく医療代理人と話し合うことが大切だと思っている 36医療代理人と本人とがしっかりと準備をしていくことに価値があると思っている 37ガイドラインが医療従事者だけのものにならないよう様々な人が対象となるような文言になるといい 38ガイドライン内には専門員会とあるが医療者だけで良いのか? と思う地域の場合は様々な人が登場人物になるのでその人も含まれるような対象になるといい 39委員会とあるが具体的にはカンファレンスなど多職種が集まるもので話し合われている

15 MC-93 人生の最終段階における医療の決定プロセスに関するガイドライン厚生労働省平成 19 年 5 月 ( 改訂平成 27 年 3 月 ) - 1 -

16 MC-94 人生の最終段階における医療の決定プロセスに関するガイドライン 1 人生の最終段階における医療及びケアの在り方 1 医師等の医療従事者から適切な情報の提供と説明がなされそれに基づいて患者が医療従事者と話し合いを行い患者本人による決定を基本としたうえで人生の最終段階における医療を進めることが最も重要な原則である 2 人生の最終段階における医療における医療行為の開始不開始医療内容の変更医療行為の中止等は多専門職種の医療従事者から構成される医療ケアチームによって医学的妥当性と適切性を基に慎重に判断すべきである 3 医療ケアチームにより可能な限り疼痛やその他の不快な症状を十分に緩和し患者家族の精神的社会的な援助も含めた総合的な医療及びケアを行うことが必要である 4 生命を短縮させる意図をもつ積極的安楽死は本ガイドラインでは対象としない 2 人生の最終段階における医療及びケアの方針の決定手続人生の最終段階における医療及びケアの方針決定は次によるものとする (1) 患者の意思の確認ができる場合 1 専門的な医学的検討を踏まえたうえでインフォームドコンセントに基づく患者の意思決定を基本とし多専門職種の医療従事者から構成される医療ケアチームとして行う 2 治療方針の決定に際し患者と医療従事者とが十分な話し合いを行い患者が意思決定を行いその合意内容を文書にまとめておくものとする上記の場合は時間の経過病状の変化医学的評価の変更に応じてまた患者の意思が変化するものであることに留意してその都度説明し患者の意思の再確認を行うことが必要である 3 このプロセスにおいて患者が拒まない限り決定内容を家族にも知らせることが望ましい - 2 -

17 MC-95 (2) 患者の意思の確認ができない場合患者の意思確認ができない場合には次のような手順により医療ケアチームの中で慎重な判断を行う必要がある 1 家族が患者の意思を推定できる場合にはその推定意思を尊重し患者にとっての最善の治療方針をとることを基本とする 2 家族が患者の意思を推定できない場合には患者にとって何が最善であるかについて家族と十分に話し合い患者にとっての最善の治療方針をとることを基本とする 3 家族がいない場合及び家族が判断を医療ケアチームに委ねる場合には患者にとっての最善の治療方針をとることを基本とする (3) 複数の専門家からなる委員会の設置上記 (1) 及び (2) の場合において治療方針の決定に際し医療ケアチームの中で病態等により医療内容の決定が困難な場合患者と医療従事者との話し合いの中で妥当で適切な医療内容についての合意が得られない場合家族の中で意見がまとまらない場合や医療従事者との話し合いの中で妥当で適切な医療内容についての合意が得られない場合等については複数の専門家からなる委員会を別途設置し治療方針等についての検討及び助言を行うことが必要である - 3 -

18 MC-96 人生の最終段階における医療の決定プロセスに関するガイドライン解説編終末期医療の決定プロセスのあり方に関する検討会平成 19 年 5 月 ( 改訂平成 27 年 3 月 )

19 MC-97 人生の最終段階における医療の決定プロセスに関するガイドライン解説編ガイドラインの趣旨人生の最終段階における治療の開始不開始及び中止等の医療のあり方の問題は従来から医療現場で重要な課題となってきました厚生労働省においても人生の最終段階における医療のあり方については昭和 62 年以来 4 回にわたって検討会を開催し継続的に検討を重ねてきたところですその中で行ってきた意識調査などにより人生の最終段階における医療に関する国民の意識にも変化が見られることと誰でもが迎える人生の最終段階とはいいながらその態様や患者を取り巻く環境もさまざまなものがあることから国が人生の最終段階における医療の内容について一律の定めを示すことが望ましいか否かについては慎重な態度がとられてきましたしかしながら人生の最終段階における医療のあり方について患者医療従事者ともに広くコンセンサスが得られる基本的な点について確認をしそれをガイドラインとして示すことがよりよき人生の最終段階における医療の実現に資するとして厚生労働省において初めてガイドラインが策定されました本解説編は厚生労働省において策定されたガイドラインをより広く国民患者及び医療従事者に理解いただけるよう終末期医療の決定プロセスのあり方に関する検討会において議論された内容をとりまとめたものです国に対しては本ガイドラインの普及を図るとともに緩和ケアの充実など人生の最終段階を迎える患者及び家族を支えるためその体制整備に積極的に取り組むことを要望します基本的な考え方は次の通りです 1) このガイドラインは人生の最終段階を迎えた患者及び家族と医師をはじめとする医療従事者が最善の医療とケアを作り上げるプロセスを示すガイドラインです 2) そのためには担当医ばかりでなく看護師やソーシャルワーカーなどの医療ケアチームで患者及び家族を支える体制を作ることが必要ですこのことはいうまでもありませんが特に人生の最終段階における医療において重要なことです 3) 人生の最終段階における医療においてはできる限り早期から肉体的な苦痛等を緩和するためのケアが行われることが重要です緩和が十分に行われた上で医療行為の開始不開始医療内容の変更医療行為の中止等については最も重要な患者の意思を確認する必要があります確認にあたっては十分な情報に基づく決定であること ( インフォームドコンセント ) が大切ですその内容については患者が拒まない限り家族にも知らせることが望まれます医療従事者とともに患者を支えるのは通常家族だからです 4) 患者の意思が明確でない場合には家族の役割がいっそう重要になりますこの場合にも家族が十分な情報を得たうえで患者が何を望むか患者にとって何が最善かを医療ケアチームとの間で話し合う必要があります 5) 患者家族医療ケアチームが合意に至るならそれはその患者にとって最もよい人生の最終段階における医療だと考えられます医療ケアチームは合意に基づく医療を実施しつつも合意の根拠となった事実や状態の変化に応じて柔軟な姿勢で人生の最終段階における医療を継続すべきです 6) 患者家族医療ケアチームの間で合意に至らない場合には複数の専門家からなる委員会を設置しその助言によりケアのあり方を見直し合意形成に努めることが必要です 7) 人生の最終段階における医療の決定プロセスにおいては患者家族医療ケアチームの間での合意形成の積み重ねが重要です

20 MC-98 1 人生の最終段階における医療及びケアの在り方 1 医師等の医療従事者から適切な情報の提供と説明がなされそれに基づいて患者が医療従事者と話し合いを行い患者本人による決定を基本としたうえで人生の最終段階における医療を進めることが最も重要な原則である * 注 1 よりよい人生の最終段階における医療には第一に十分な情報と説明を得たうえでの患者の決定こそが重要ですただし 2 で述べるように人生の最終段階における医療としての医学的妥当性適切性が確保される必要のあることは当然です 2 人生の最終段階における医療における医療行為の開始不開始医療内容の変更医療行為の中止等は多専門職種の医療従事者から構成される医療ケアチームによって医学的妥当性と適切性を基に慎重に判断すべきである * 注 2 人生の最終段階にはがんの末期のように予後が数日から長くとも 2-3ヶ月と予測が出来る場合慢性疾患の急性増悪を繰り返し予後不良に陥る場合脳血管疾患の後遺症や老衰など数ヶ月から数年にかけ死を迎える場合がありますどのような状態が人生の最終段階かは患者の状態を踏まえて医療ケアチームの適切かつ妥当な判断によるべき事柄ですまたチームを形成する時間のない緊急時には生命の尊重を基本として医師が医学的妥当性と適切性を基に判断するほかありませんがその後医療ケアチームによって改めてそれ以後の適切な医療の検討がなされることになります * 注 3 医療ケアチームとはどのようなものかは医療機関の規模や人員によって変わり得るものですが一般的には担当医師と看護師及びそれ以外の医療従事者というのが基本形ですなお後掲注 6) にあるように医療ケアチームに例えばソーシャルワーカーが加わる場合ソーシャルワーカーは直接医療を提供するわけではありませんがここでは医療従事者に含みうる意味で用いています * 注 4 医療ケアチームについては 2つの懸念が想定されます 1つは結局強い医師の考えを追認するだけのものになるという懸念もう 1つは逆に責任の所在が曖昧になるという懸念ですしかし前者に対しては医療従事者の協力関係のあり方が変化し医師以外の医療従事者がそれぞれの専門家として貢献することが認められるようになってきた現実をむしろ重視すること後者に対してはこのガイドラインはあくまでも人生の最終段階の患者に対し医療的見地から配慮するためのチーム形成を支援するためのものでありそれぞれが専門家としての責任を持って協力して支援する体制を作るためのものであることを理解してもらいたいと考えています特に刑事責任や医療従事者間の法的責任のあり方などの法的側面については引き続き検討していく必要があります

21 MC-99 3 医療ケアチームにより可能な限り疼痛やその他の不快な症状を十分に緩和し患者家族の精神的社会的な援助も含めた総合的な医療及びケアを行うことが必要である * 注 5 * 注 6 緩和ケアの重要性に鑑み 2007 年 2 月厚生労働省は緩和ケアのための麻薬等の使用を従来よりも認める措置を行いました人が人生の最終段階を迎える際には疼痛緩和ばかりでなく他の種類の精神的社会的問題も発生します可能であれば医療ケアチームにはソーシャルワーカーなど社会的な側面に配慮する人が参加することが望まれます 4 生命を短縮させる意図をもつ積極的安楽死は本ガイドラインでは対象としない * 注 7 疾患に伴う耐え難い苦痛は緩和ケアによって解決すべき課題です積極的安楽死は判例その他できわめて限られた条件下で認めうる場合があるとされていますしかしその前提には耐え難い肉体的苦痛が要件とされており本ガイドラインでは肉体的苦痛を緩和するケアの重要性を強調し医療的な見地からは緩和ケアをいっそう充実させることが何よりも必要であるという立場をとっていますそのため積極的安楽死とは何かそれが適法となる要件は何かという問題をこのガイドラインで明確にすることを目的としていません 2 人生の最終段階における医療及びケアの方針の決定手続人生の最終段階における医療及びケアの方針決定は次によるものとする (1) 患者の意思の確認ができる場合 1 専門的な医学的検討を踏まえたうえでインフォームドコンセントに基づく患者の意思決定を基本とし多専門職種の医療従事者から構成される医療ケアチームとして行う 2 治療方針の決定に際し患者と医療従事者とが十分な話し合いを行い患者が意思決定を行いその合意内容を文書にまとめておくものとする上記の場合は時間の経過病状の変化医学的評価の変更に応じてまた患者の意思が変化するものであることに留意してその都度説明し患者の意思の再確認を行うことが必要である 3 このプロセスにおいて患者が拒まない限り決定内容を家族にも知らせることが望ましい * 注 8 * 注 9 合意内容を文書にまとめるにあたっては医療従事者からの押しつけにならないように配慮し患者の意思が十分に反映された内容を文書として残しておくことが大切ですよりよき人生の最終段階における医療の実現のためにはまず患者の意思が確認できる場合には患者の決定を基本とすべきことその際には十分な情報と説明が必要なことそれが医療ケアチームによる医学的妥当性適切性の判断と一致したものであることが望ましくそのためのプロセスを経ることさらにそれを繰り返し行うことが重要だと考えられます

22 MC-100 (2) 患者の意思の確認ができない場合患者の意思確認ができない場合には次のような手順により医療ケアチームの中で慎重な判断を行う必要がある 1 家族が患者の意思を推定できる場合にはその推定意思を尊重し患者にとっての最善の治療方針をとることを基本とする 2 家族が患者の意思を推定できない場合には患者にとって何が最善であるかについて家族と十分に話し合い患者にとっての最善の治療方針をとることを基本とする 3 家族がいない場合及び家族が判断を医療ケアチームに委ねる場合には患者にとっての最善の治療方針をとることを基本とする * 注 10 * 注 11 * 注 12 家族とは患者が信頼を寄せ人生の最終段階の患者を支える存在であるという趣旨ですから法的な意味での親族関係のみを意味せずより広い範囲の人を含みます ( このガイドラインの他の箇所で使われている意味も同様です ) 患者の意思決定が確認できない場合には家族の役割がいっそう重要になりますその場合にも患者が何を望むかを基本としそれがどうしてもわからない場合には患者の最善の利益が何であるかについて家族と医療ケアチームが十分に話し合い合意を形成することが必要です家族がいない場合及び家族が判断せず決定を医療ケアチームに委ねる場合には医療ケアチームが医療の妥当性適切性を判断してその患者にとって最善の医療を実施する必要がありますなお家族が判断を委ねる場合にもその決定内容を説明し十分に理解してもらうよう努める必要があります (3) 複数の専門家からなる委員会の設置上記 (1) 及び (2) の場合において治療方針の決定に際し医療ケアチームの中で病態等により医療内容の決定が困難な場合患者と医療従事者との話し合いの中で妥当で適切な医療内容についての合意が得られない場合家族の中で意見がまとまらない場合や医療従事者との話し合いの中で妥当で適切な医療内容についての合意が得られない場合等については複数の専門家からなる委員会を別途設置し治療方針等についての検討及び助言を行うことが必要である * 注 13 別途設置される委員会はあくまでも患者家族医療ケアチームの間でよき人生の最終段階における医療のためのプロセスを経ても合意に至らない場合例外的に必要とされるものですそこでの検討助言を経てあらためて患者家族医療ケアチームにおいてケア方法などを改善することを通じて合意形成に至る努力をすることが必要です

Microsoft Word - 02：【最終版】ガイドライン

Microsoft Word - 02：【最終版】ガイドライン人生の最終段階における医療ケアの決定プロセスに関するガイドライン厚生労働省改訂平成 30 年 3 月人生の最終段階における医療ケアの決定プロセスに関するガイドライン 1 人生の最終段階における医療ケアの在り方 1 医師等の医療従事者から適切な情報の提供と説明がなされそれに基づいて医療ケアを受ける本人が多専門職種の医療介護従事者から構成される医療ケアチームと十分な話し合いを行い本人による意思決定を基本としたうえで