審議事項及び決議事項

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1 平成 26 年第 1 回七尾市農業委員会総会議事録 1. 開催日時平成 26 年 1 月 24 日 ( 金 ) 午後 2 時 00 分から午後 3 時 00 分まで 2. 開催場所七尾市役所 2 階 201 大会議室 3. 委員数 委員数 29 名中 出席委員数 26 名 議席 役 職 氏 名 出席 欠席 備考 1 会 長 林 功 2 職務代理者 福田浩 3 委 員 橋下一博 4 委 員 山下義明 5 委 員 松崎達夫 6 委 員 寺井文昭 7 委 員 髙森正博 8 委 員 伯耆薫 9 委 員 和田修 10 委 員 濱田純人 11 委 員 山本進 12 委 員 繰納武志 13 委 員 丸山勝 14 委 員 坂尻順子 15 委 員 髙橋憲夫 16 委 員 嶽武次 17 委 員 松平勇作 〇 18 委 員 山田重隆 19 委 員 守友清藏 20 委 員 村瀨峰行 21 委 員 宮本精一 22 委 員 奥村外志治 23 委 員 田中紀雄 24 委 員 網谷廣子 〇 25 委 員 坂井助光 〇 26 委 員 長谷善建 27 委 員 松本米治 28 委 員 島本正光 29 委 員 須﨑昭夫 4. 議事日程 第 1 参与及び書記の任命 議事録署名委員の指名

2 第 2 第 1 号議案農地法第 3 条の規定による許可の決定について第 2 号議案農業経営基盤強化促進法第 13 条第 4 条の規定による農用地利用集積計画の市長に対する要請について第 3 号議案農地法第 5 条の規定による意見の決定について第 4 号議案農地転用許可後の事業計画変更申請に対する意見の決定について 5. 会議の概要事務局お疲れ様でございます 定刻になりましたので 只今より農業委員会等に関する法律第 21 条に基づきまして平成 26 年第 1 回農業委員会総会を開催いたします はじめに林会長のごあいさつをお願いいたします 引き続いての議事進行も合わせてお願いいたします 会長遅まきながら 明けましておめでとうございます 委員の皆様には輝かしい新年を迎えられたこととお慶び申し上げます 昨年は農業委員会の運営にご協力いただき感謝申し上げますとともに今年もよろしくお願いいたします 昨年の暮れに政府は新年度予算を発表いたしました 2 年連続で前年度を上回る増額予算ということで今年度の補正予算と合わせまして対前年度比 120% の超大型予算が組まれたようでございます さらに米の生産調整や戸別所得保障政策の見直し 農地の中間管理機構の立ち上げ 日本型直接支払制度の創設等農政の大転換と申すべき新たな方針が発表されております しかしながら検討過程において政府の取り組みについて具体的な説明が全くなされておりませんしその急進的 腰高な政策方法に地方では若干の不安が出ております 新聞報道では来月以降 TPP 交渉の再開が報じられており 油断できない状況が続きます また 今年は農業委員の統一選挙がございます 委員各位には適切な対応をお願いします 総会に入る前に運営委員会を開催いたしました 協議事項は皆様のお手元にいっているかと思いますが議事参与の制限についてと平成 26 年の事業計画についてでございます 事業計画につきましては後ほど運営委員長より報告があるかと思いますが 農業委員 議事参与の制限につきましては 1 月 9 日に石川県農業会議よりA4の用紙に書いてある農業委員 議事参与の制限が示されたところでございます これまでも農業委員が自己や親族等が関係する議事につきましては その議事に参与することができないということで 委員の退席をお願いしておりました この度は2 番と3 番について説明がございました 2 番については 農業委員が集落営農の構成員である場合についてでございます 農業委員がその集落営農の役員 理事や取締役であれば議事参与の制限を受けるということです その場合は退席をお願いすることになります 3 番については 農業委員がJAの理事であり JAが農地利用円滑化団体等として利用権設定を受ける等の場合ということで JAが農家から白紙委任を受け 認定農家に貸し付ける場合が該当いたします この場合も議事参与の制限を受けることになります 当委員会では5 名の方がJAの理事をされておいででございます お名前を申し上げますと福田委員 山田委員 網谷委員 坂井委員 須﨑委員でございます そこでこの場合は特例といたしまして 議長がこれとこれの案件に関しましては 誰々委員と

3 誰々委員のように委員の名前を申し上げ これらの方は議事参与の制限を受けるので審議並びに採決に加わることはできませんと説明し 議事録にその旨明記しておけば 議場から退出しなくても構わないというやり方ができるということです そこでお諮りしたいと思います 今回からJAが農地利用円滑化団体として利用権設定を行う場合 議長がその旨説明し 議事録に記載することでJAの理事である委員が議場から退席しなくてもよいと取り扱ってよろしいでしょうか 委員の皆さんにお諮りします ご質問を受けたいと思います 質問はありませんか この問題につきましては先の運営委員会で協議を行い 今回からそう扱っていこうと決定をいただいております ご質問がないようですので 今回から議長が説明し 議事録に記載することでJAの役員が退席しなくてもよいと取り扱っていくことに賛成の方は拍手をお願いいたします ( 拍手多数 ) それでは 皆様の賛同をいただきました 11 番山本です 3 番につきましては了解いたしました 2 番の集落営農の役員の件ですが 私事ですが農業法人の代表者を務めております そういう場面になりましたら 退席いたしますのでご指示をいただきたいと思います 会長その節はよろしくお願いいたします それでは今回からJAが農地利用円滑化団体として利用権設定を行う場合 議長がその旨説明し 議事録に記載することでJAの理事である委員が議場から退席しなくてもよいと取り扱ってまいります 本日の議題は皆様のお手元にお配りしてございますので 慎重に審議いただき適正な決定をいただきたいと思います ここでしばらく個人的なことですがお時間をいただきたいと思います 私事ですが昨年 12 月に体の中にいらないものができ 病院で腹を切り取り出しました その節は互助会からお見舞い等いただきました 体調等まだ十分ではありませんがこうして出てくることができました 大変有難うございました 続きまして田中委員からも時間をいただきたいとの申し出がありました 田中委員よろしくお願いします 23 番田中です 総会の貴重な時間をいただきまして皆様にお礼をしたいと思います 昨年の8 月下旬からガンの症状がでまして 9 月に検査いたしました 十二指腸ガンを患っていることがわかり病院に3か月入院しました 皆さんから心強い言葉をいただきました 大変な励みになりました 又 互助会からもお見舞いをいただきました 誠に有難うございました 会長任期はもう少しですが体に気を付けてやってください それでは座って会議を進めさせていただきたいと思います 本日欠席と届け出のあった委員は21 番の宮本委員 2 0 番の村瀨委員です 出席委員は過半数ですので総会は成立しております 本日の参与に杉藤局長 書記に立野主幹を任命します 議事録署名委員に7 番高森委員 8 番伯耆委員を指名いたします 本日の議題でございますが第 1 号議案農地法第 3 条の規定による許可の決定について第 2 号議案農業経営基盤強化促進法第 13 条第 4 条の規定による農用地利用集積計画の市長に対する要請について

4 第 3 号議案農地法第 5 条の規定による意見の決定について第 4 号議案農地転用許可後の事業計画変更申請に対する意見の決定についてを議題といたします それでは 第 1 号議案 農地法第 3 条の規定による許可の決定について を議題といたします 申請番号 1 番 2 番の案件に関しましては 坂井委員は議事参与の制限を受けるので 審議並びに採決に加わることができませんので退席を願います ( 坂井委員退席 ) それでは 事務局より説明をお願いします 事務局第 1 号議案について ご説明申し上げます 申請番号 1 番 所在地番八幡町ノ 35 現況地目 田 面積 214m2 合わせまして田 17 筆 2,805m2でございます こちらは所有権の移転の申請でございます 譲渡人は でございます 譲受人は でございます 現在 の経営面積は a でございますので下限面積要件は達成してございます 続きまして申請番号 2 番 所在地番下町乙 25 現況地目 田 面積 310m2でございます こちらは所有権の移転の申請でございます 譲渡人は でございます 譲受人は でございます 現在 の経営面積 aでございます 今回 1と2の面積 31.15a 増えまして 合計経営面積 aでございますので下限面積要件は達成してございます 以上です 会長事務局からの説明が終わりました 申請番号 1 番 2 番は譲受人が同一人でございますので一括して審議いたします 地区担当委員の説明をお願いします 19 番守友です 1 番ですが 従来より さんがこの周辺を耕作しておりました さんの田んぼは葦が生えて荒れている状態でした どうしようかと相談しておりましたが さんは自ら田んぼが出来ないということで さんに買ってもらえないかと申し出たものです さんも荒れているものを整備して耕作したいと言っております ここは山間部の山あいの谷間にあり水かよいところです 水路が確保できておりますので問題はありません 2 番ですが 減反している田んぼのなかにあります さんが田んぼを作る気がなく さんにお願いしたものです 何も問題ありません 会長地区委員の説明が終わりましたので 1 番 2 番合わせてこれより質疑に入ります ご質問ご意見ございませんか ( 質問 意見なし ) ないようなので 採決に入りたいと思います 申請番号 1 番 2 番について 原案のとおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします 全員賛成でございますので 申請番号 1 番 2 番については原案通り決定いたしました ( 坂井委員議場に入場 ) 次に第 2 号議案 農業経営基盤強化促進法第 13 条第 4 項の規定による農用地利用集積計画の市長に対する要請について を議題といたします 申請番号 4 番の案件に関しましては 福田委員 山田委員 網谷委員 坂井委員 須﨑委員は議事参与の制限を受けるので 審議並びに採決に加わることができません

5 事務局より説明をお願いします 事務局それでは説明いたします 申請番号 1 番 所在地番 舟尾町東 27-1 現況地目 田 面積 3,250m2 合わせまして田 3 筆 5,296m2でございます こちらについては賃貸借権の設定の申請でございます 所有者 ( 亡 ) 貸付人( 長男 ) 借受人 認定農業者 でございます 申請番号 2 番 所在地番 舟尾町東 51 現況地目 田 面積 3,064m2 合わせまして田 2 筆 4,812m2でございます こちらについては賃貸借権の設定の申請でございます 貸付人 借受人 認定農業者 でございます 申請番号 3 番 所在地番 舟尾町東 51-1 現況地目 田 面積 2,915m2 合わせまして田 4 筆 5,886m2でございます こちらについては賃貸借権の設定の申請でございます 貸付人 借受人 認定農業者 でございます の現在の経営面積は1,743.80a でございます 今回 1から3までの159.94a 増えまして合計経営面積は1,903.74a でございます 申請番号 4 番 こちらは農地利用集積円滑化事業による利用権設定でございます 所在地番 中島町崎山 現況地目 田 面積 450m2 合わせまして田 4 筆 5,759m2でございます こちらについては賃貸借権の設定の申請でございます 所有者 貸付人 農地利用集積円滑化団体の能登わかば農業協同組合 借受人 認定農業者 でございます の現在の経営面積は617.10a でございます 今回 57.59a 増えまして合計経営面積は674.69a でございます 以上です 会長事務局からの説明が終りました 申請番号 1 番 2 番 3 番は借受人が同一人でございますので一括して審議いたします それでは地区担当委員は1 番 2 番 3 番を一括して説明ください 12 番繰納です この組合はこれまで個人で作っていたものがほ場が大きくなったため 個人では出来なくなって作られた組合です 2 番は新規ですが 貸付人は組合員です 1 番と3 番は継続でございます 何も問題はございません 会長地区担当委員の説明が終りました 申請番号 1 番 2 番 3 番について何かご質問 ご意見はありませんか ( 質問 意見なし ) ないようなので 採決に入りたいと思います 申請番号 1 番 2 番 3 番について 原案のとおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします 全員賛成でございますので 申請番号 1 番 2 番 3 番については原案通り決定いたしました 続いて 申請番号 4 番を議題といたします 地区担当委員の説明をお願いいたします 15 番髙橋です この案件は作っておいでだった認定農業者の方が急死されまして 同じ認定農業者の さんにお願いしたものでございます 所有者の さんは90 歳の高齢でありますし さんはまだ余裕がありまして作りたいとのことであります 何も問題はございませんのでよろしくお願いいたします 会長地区担当委員の説明が終りました 申請番号 4 番について何かご質問 ご意見はありませんか

6 ( 質問 意見なし ) ないようなので 採決に入りたいと思います 申請番号 4 番について 原案のとおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします 全員賛成でございますので 申請番号 4 番については原案通り決定いたしました 次に第 3 号議案 農地法第 5 条の規定による意見の決定について を議題といたします 事務局より説明をお願いします 事務局申請番号 1 番 所在地番 万行町 現況地目 畑地 面積 19m2でございます こちらの申請事由については自己駐車場用地のための申請でございます 又 所有権の移転のための申請でございます 譲渡人 譲受人 でございます 農地の区分でございますが住宅等が連たんしている区域に近接する農地で農地の広がりが10ha 未満であるものの地域に位置しておりますので第 2 種農地でございます 第 2 種農地は原則転用不許可でございますが 既存施設の拡張として例外の規則第 35 条第 5 号が適用できると考えます 以上でございます 会長事務局からの説明が終りました 本件につきましては現地調査を実施してございます 山下委員より現地調査の報告をお願いいたします 4 番山下です 21 日に事務局から北野さん 立野さん 会長 寺井委員長と現地調査に行ってきました 道をはさんで左側に自己住宅が建っておりました その後ろ側が申請地です 周りに家も建っており問題がないと見てきました 会長現地調査の報告が終りました 申請番号 1 番について 地区担当委員の説明をお願いたします 29 番須﨑です 現地調査の報告の通りでございますが 少し話をしますと さんは万行町の さんの子どもです 新潟県に嫁いでおりますが 先日 さんの土地を売るということで さんも来られて現地の確認を致しました 万行町でも一部借りたいということで立ち会いもしてございます さんが さんの隣ですが 売るのなら少し分けてもらえないかとの話になったものです 私たちとしても何ら問題がありませんのでよろしくお願いいたします 会長地区担当委員の説明が終りました 申請番号 1 番について何かご質問 ご意見はありませんか ( 質問 意見なし ) ないようなので 採決に入りたいと思います 申請番号 1 番について 原案のとおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします 全員賛成でございますので 申請番号 1 番については原案通り決定いたしました 次に第 4 号議案 農地転用許可後の事業計画変更申請に対する意見の決定について を議題といたします 事務局より説明をお願いします 事務局申請番号 1 番 所在地番 国分町ナ 48 現況地目 田 面積 661m2でございます こちらにつきましては平成 25 年 11 月 22 日付けで農地法第 5 条転用許可が下りている案件でございます 今回 転用事業面積 661m2の拡充ということで事業計画変更の申請がありました 用途としましては駐車場用地で 賃貸借権の設定でございます 農地区分ですが前回と同じで住宅等が連たんしている区域に近接する農

7 地で農地の広がりが10ha 未満の地域に位置しており 第 2 種農地でございます 例外として代替性なしを挙げております 以上です 会長本案件についても現地調査を実施しております 報告をお願いいたします 4 番山下です 場所は国分の信号から藤野に向かう大きな道路の途中の左側にあります 現在工事中でした コンビニが建つそうです そのコンビニの裏側の土地で 駐車場にするそうです 道路や水路があり 道を挟んで向側には住宅が建っておりました そういう状況に位置する土地でした 会長それでは地区担当委員の説明をお願いいたします 25 番坂井です 山下委員の報告のとおりで 藤橋バイパスに面しているところでございます 昨年 11 月に許可を受けましたが 場所が狭い 駐車場が足りないということで土地を借りて駐車場にするものです 水路も確保されておりまして他の農地に影響がありません 以前に市や町会が立ち会いをしていると聞いておりますし 所有者も問題ないとのことですのでよろしくお願いいたします 会長地区担当委員の説明が終りました 申請番号 1 番について何かご質問 ご意見はありませんか ( 質問 意見なし ) ないようなので 採決に入りたいと思います 申請番号 1 番について 原案のとおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします 全員賛成でございますので 申請番号 1 番については原案通り決定いたしました 以上で 本日の議案の審議はすべて終了いたしました それでは 各専門委員会からの報告をお願いします 運営委員会から副委員長お願いします 山下運営副委員長今日の午後 1 時より運営委員会を開催いたしました 議題は農業委員 議事参与の制限と平成 26 年の活動計画でした 議事参与の制限は先ほど会長から説明がありました 活動計画につきましては事務局が説明いたします 事務局配布してありますA4の平成 26 年活動計画をご覧ください 現地調査 総会は土日を勘案しまして設定してございます 7 月ですが改選の月ですので 早くなりますが1 6 日 18 日と設定してございます 農地パトロールは8 月から10 月を予定しております 運営委員会は本日 総会前に開催し総会運営と活動計画を協議しました 3 月に平成 25 年度の活動の評価と平成 26 年度活動計画 8 月に改選後の各種協議会への委員推薦 10 月に視察研修を予定しております 経営対策委員会は3 月に賃貸借料と下限面積 8 月に農地パトロールの実施について 11 月に農地パトロール結果取りまとめを予定しております 里山里海再生委員会は4 月 8 月 11 月に開催予定です 編集委員会は委員会だよりを5 月 9 月 11 月 1 月に発行予定でございますので前の月の4 月 8 月 10 月 12 月に開催予定です 5 月には賃貸借料や農作業受託料金のお知らせ 9 月には改選された委員さんの紹介を掲載したいと考えております 活動計画の概要は以上でございます 会長続きまして 経営対策委員会お願いします

8 寺井経営対策委員長今ほど事務局から報告がありました活動計画に沿ってやっていきたいと思っております 以上です 会長続きまして 編集委員会お願いします 田中編集局長 1 月号の発行には繰納副編集局長にお世話になりました 5 月号までが私どもの担当で 9 月号からは新しい人にお願いいたします 充実した内容になるよう期待いたします 会長次に事務局からの報告をお願いします 事務局報告ですが 農業委員会活動記録簿集計表について でございます 11 月分として相談農家数 79 件 延べ相談件数 100 件として取りまとめてございます 続きまして農業委員会選挙人登載についてでございます 申請書の提出率は48% でございました 昨年より良い数字と思われます お配りしてあります 水色のファイルをご覧ください 申請書を提出いただいた方には1 番の数字が記載されております 総会案内と一緒に事務連絡としてお願いしております選挙人名簿登載の確認について 亡くなられている方や農業をやめた方など名簿登載に該当しない方がおりましたら ファイルに記載し事務局まで提出下さいとしてありました 後ほど私の方まで申し出てください 又 申請の無い方で 農業をされている方につきましては 農業委員会で審議 判断し申請書に代わる文書を作成して1 月 31 日までに選挙管理委員会に提出したいと考えております それと今お渡しした水色のファイルと前回お渡ししたクリーム色のファイルは返却をお願いいたします 続きまして 各種行事等への参加要請についてでございます 3 件ございます 1 件目は1 月 30 日に地場産業振興センターで開催されます 農山漁村男女共同参画推進大会 です 林会長 福田代理 坂尻委員 網谷委員が参加されます 2 件目は2 月 2 日に七尾サンライフプラザで開催されます ななおの里山里海市民のつどい です 総会開催案内にパンフレットを同封してございましたが 本日までに里山里海振興課に出席者名簿を提出しなければなりません この席で出欠をとりたいと思います 当日都合が悪くて欠席の方は挙手をお願いします (3 番 4 番 5 番 6 番 10 番 14 番 15 番 17 番 19 番 22 番 2 3 番 24 番 27 番 29 番挙手 ) 取りまとめて 報告いたします 3 件目は2 月 4 日に中能登農林総合事務所で開催されます 中能登地区農山漁村女性の日記念行事 です 林会長 宮本委員 寺井委員 田中委員が参加します 以上です 会長以上で事務局からの報告が終りました 7 番里山里海再生委員会の活動とはどういうものですか 会長県農業委員大会で里山里海再生委員会が活動実績の展示作業をいたしました 7 番了解しました 会長私の方から 先般 松崎委員から総会の議事録における個人情報について意見がありました 農業会議に訪ねたところ 個人情報について別段指示はしておりません 各市町の判断に任せてあるとのことでした 互助会や運営委員会の席でも出ておりましたの

9 で 私の考え方といたしまして正確な議事録の作成は必要であり残すこととし ホームページに掲載するものについては 個人情報は省略して掲載したいと考えております 市の方へも申し入れしたいと考えております 以上で 第 1 回農業委員会総会を閉会させていただきます この議事録の内容を正しく記録したものであることを確認した * 署名人 七尾市農業委員会会長 七尾市農業委員会委員 七尾市農業委員会委員