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1 東日本大震災事業者再生支援機構 ご案内 東日本大震災により被災された事業者の方々の再生のため そして 被災地域の 復興 のために 国により新しい会社が設立されました 呼称 : 震災支援機構

2 目 次 1. 震災支援機構の概要 2. 会社概要 3. 震災支援機構の特徴 4. 関係者間での相互理解 5. 典型的な業務の流れ 6. 対象事業者 7. よくあるご質問 8. 震災支援機構へのアクセス 2

3 1. 震災支援機構の概要 名 称 株式会社東日本大震災事業者再生支援機構 設 立 平成 24 年 2 月 22 日 所在地 仙台本店 宮城県仙台市青葉区一番町 仙台第一生命タワービルディング 東京本部 東京都千代田区丸の内 丸の内三井ビルディング 資本金 199 億 8,200 万円 株 主 預金保険機構 貯金保険機構 役 員 代表取締役社長 池田憲人 ( 元 AT カーニー特別顧問 ) 代表取締役専務 荒波辰也 ( 元商工中金理事 ) 常務取締役 松﨑孝夫 ( 元新生銀行常務執行役員法人営業本部長 ) 常務取締役 米森茂博 ( 元日興プリンシパル ファイナンス代表取締役社長 ) 取締役 松嶋英機 ( 西村あさひ法律事務所代表パートナー ) 取締役 清野智 ( 東日本旅客鉄道会長 ) 取締役 藤沢久美 ( ソフィアバンク副代表 ) 監査役 河内悠紀 ( 元大阪高等検察庁検事長 ) 監査役 友永道子 ( 元日本公認会計士協会副会長 ) 3

4 : 二重債務問題とは 重債務図解 2. 会社概要 震災の発生直後より 既往債務が負担になり 新規の資金調達が困難となる等のいわゆる二重債務問題が指摘されてきました この問題に対して 債権の買取り等を通じて 被災事業者の債務の負担を軽減しつつ 再生を支援することで 産業や人口流出防止の観点から被災地域の復興に資することを目的として 国によって 平成 24 年 2 月 22 日に設立されました 震災前 運転資金や設備投資の債務はあったものの 無理なく返済をしながら事業を行っていたところ 既存借入金 ( 運転資金 設備資金 ) 事業 / 営業の継続 震災の発生 工場や店舗など 事業資産の毀損 風評被害による売上の減少など 震災後 ( 立て直しに資金が必要 ) 新たな借入金 既存借入金事業の再生 再開 二4

5 3. 震災支援機構の特徴 災害を起因として過大な債務を負って 事業者の再生を支援するために特別法で設立された組織としては初の機構 政府 100% 出資の株式会社 1 社単独で 支援相談 債権買取 再生支援 資金調達を行うことができます 震災前の状況に戻す支援のほか 既存事業を立て直す再生支援 新規事業に転換するための新生支援に取り組みます 震災支援機構は債権の買取りの他 出資や保証 つなぎ融資 助言 相談 専門家の派遣といった機能が利用可能であり これらの機能を利用することで事業者の再生 被災地の復興に資することを目的としています 5

6 4. 関係者間での相互理解 事業者 金融機関等 震災支援機構の三者が一体となって 相互理解のうえ 再生に取り組むことが重要であり 被災地域の復興を支援していきます 事業者 金融機関リース会社保険会社等 震災支援機構 6

7 5. 典型的な業務の流れ 事業者 5 新規融資 金融機関リース会社保険会社等 1 ご相談 2 再生支援の申し込み 6 事業再生支援 3 支援決定 4 債権の買取等 金融機関等との調整は 震災支援機構が行います 助言や専門家の派遣などの 再生支援のツールを持っています 震災支援機構 支援基準を満たす場合には 支援決定を行います 全てがこのように進むわけではありませんが あくまで一例としてお示しします 7

8 5. 典型的な業務の流れ 一例を示します 例えば 震災の前に 3000 万円 銀行から借入れがある事業者の方を想定します 震災によって工場が全壊 3000 万円の借入れが残ってしまった 工場を再建するには 5000 万円の新たな借入れが必要 融資を受けられるのか? 過去の借入れはどうなるのか? 合計で 8000 万円も返済できるのか? 震災支援機構は 様々な形で支援が可能ですが 例えば次のような支援が可能です 3: ニューマネー銀行は 事業者の今後の事業計画が明らかになり 返済負担も軽減するので 工場の再建に必要な融資を行うことができるようになります 銀行 事業者 2: 債権の買取り等 1 の結果に基づいて 例えば 震災支援機構は銀行から旧債務 3000 万円を時価 ( 通常 3000 万円を下回ります ) で買い取ります 震災支援機構は買取った債権の返済条件等を変更して返済負担を軽減させます ( 注 ) 資本性借入金になるよう債権の劣後化も行えます 震災支援機構 1: 計画づくり まず 事業者の方の今後の事業計画づくりの段階からお手伝いします 計画の中で 再生を果たすためには どの程度の借入れの整理等が必要かも調べます 8

9 6. 対象事業者 東日本大震災で受けた被害により過大な債務を負っている事業者で 対象地域に おいて事業の再生を図ろうとする事業者の方が対象になります なお 大規模事業者 第三セクターは対象外となります 支援決定は法の趣旨 支援基準に基づいて判断致します 図解 : 対象地域 緑の地域 一号指定地域 北海道青森県岩手県宮城県福島県茨城県栃木県埼玉県千葉県新潟県長野県 鹿部町八雲町広尾町浜中町八戸市三沢市おいらせ町階上町県内全市町村県内全市町村県内全市町村水戸市日立市土浦市古河市石岡市結城市龍ケ崎市下妻市常総市常陸太田市高萩市北茨城市笠間市取手市牛久市つくば市ひたちなか市鹿嶋市潮来市常陸大宮市那珂市筑西市坂東市稲敷市かすみがうら市桜川市神栖市行方市鉾田市つくばみらい市小美玉市茨城町大洗町城里町東海村大子町美浦村阿見町河内町利根町宇都宮市足利市佐野市小山市真岡市大田原市矢板市那須塩原市さくら市那須烏山市益子町茂木町市貝町芳賀町高根沢町那須町那珂川町久喜市千葉市銚子市市川市船橋市松戸市野田市成田市佐倉市東金市旭市習志野市柏市八千代市我孫子市浦安市印西市富里市匝瑳市香取市山武市酒々井町栄町神崎町多古町東庄町大網白里町九十九里町横芝光町白子町十日町市上越市津南町野沢温泉村栄村 黄色の地域 二号指定地域 9

10 参考 : 二号指定地域とは 二号指定地域とは 原発事故に関する原子力災害対策本部長 ( 内閣総理大臣 ) による農林水産物の出荷制限指示 又は都道府県知事の出荷等制限要請に係る地域として主務大臣 ( 総理 総務 財務 農水 経産 ) が定める地域 のことをいいます 指定地域における出荷 販売等の制限された農林水産物は 以下の通りです 都道府県 市町村 出荷制限等農林水産物 茨城県 守谷市五霞町 茶 イノシシ肉 八千代町境町 イノシシ肉 栃木県 栃木市 茶 牛肉 イノシシ肉 シカ肉 乾シイタケ 下野市壬生町岩舟町塩谷町 牛肉 イノシシ肉 シカ肉 乾シイタケ 野木町 牛肉 イノシシ肉 シカ肉 鹿沼市 茶 牛肉 イノシシ肉 シカ肉 乾シイタケ 原木クリタケ 日光市 牛肉 イノシシ肉 シカ肉 乾シイタケ 原木ナメコ 上三川町 牛肉 イノシシ肉 シカ肉 原木クリタケ 群馬県 桐生市渋川市 茶 埼玉県 さいたま市川越市熊谷市所沢市飯能市本庄市東松山市春日部市狭山市深谷市上尾市入間市新座市富士見市坂戸市鶴ヶ島市日高市ふじみ野市三芳町毛呂山町越生町滑川町嵐山町小川町 茶 鳩山町ときがわ町東秩父村美里町寄居町宮代町白岡町 千葉県 勝浦市八街市 茶 流山市君津市 原木シイタケ 東京都 青梅市東大和市武蔵村山市あきる野市瑞穂町 茶 静岡県 静岡市 茶 伊豆市伊東市 乾シイタケ 10

11 7. よくあるご質問 質問 1 事業再開の意思はありますが 地域の復興計画自体が検討中の段階であり 支援の申込みに必要な事業再生計画を具体的に立てられません 回答 支援決定は 支援機構の設立後 5 年以内 (1 年延長可 ) に行いますので それまでの間に申請して頂くことが可能です また 事業再生計画の策定の 段階から必要な相談もお聞き致します 質問 2 事業者が業種を変える場合でも 支援対象になりますか? 回答 新たな業種や分野で事業の再生を図る場合も支援対象になります 11

12 7. よくあるご質問 質問 3 事業者が新たな地域で事業の再生を図る場合も対象になりますか? 回答 事業の再生を図る地域が 被災地域 の中であれば 支援対象となります 質問 4 支援に当たっては どのような考え方で審査されるのですか? 回答 1. 支援機構が支援をするかどうか 債権買取り等をするかどうかを決定する際の基準 ( 支援基準 ) を 公表しております 支援決定にあたっては 金融機関とも協力し 相互理解の上で支援を進めることになります 2. なお 支援基準の内容は 1 被災前の債務が震災により過大な債務となったこと 2 対象地域で事業活動を行っていること 3 事業再生の見込み などの基準と しております 詳しくは 震災支援機構ホームページ ( をご覧下さい 12

13 7. よくあるご質問 質問 5 支援機構に債権を買い取ってもらうだけでもいいのですか? 回答 支援に当たっては 事業の再生に向けて金融機関からの追加融資等がなされる 必要があります 質問 6 金融機関からの追加融資等 には 補助金を受けることも含まれますか? 回答 1. 単に補助金を受けるだけでは 金融機関からの追加融資等 と認められません 2. ただし 例えば補助金の自己負担分について金融機関から新規融資を受ける場合などは 支援対象となる可能性がありますので 個別にご相談下さい 13

14 7. よくあるご質問 質問 7 支援手法は既往債務の買取りだけですか? 回答 震災支援機構は債権の買取りだけでなく 元利金返済猶予 債権の劣後化 債権の株 式化 一部債務免除 出資による資本参加 専門家の派遣等 様々な手法を用いて 対象事業 者を支援していきます 質問 8 震災支援機構による支援はいつまで行われるのですか? 回答 債権買取り後の支援開始後 支援は最長で 15 年間の支援を行うことが可能です この 間に 法律で定められているより早い期間に再生をなしとげてもらうよう支援していきます 14

15 8. 震災支援機構へのアクセス 仙台本店 東京本部 住所 : 宮城県仙台市青葉区一番町 仙台第一生命タワービルディング 19 階電話番号 : 住所 : 東京都千代田区丸の内 2 丁目 2 2 丸の内三井ビルディング 10 階電話番号 : 震災支援機構のホームページもご覧下さい URL : なお 各県の 産業復興相談センター においても相談を受け付けております 15