気象庁震度階級の解説

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おきみちいなおか
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1 気象庁震度階級の解説平成 21 年 3 月気象庁

2 はじめに気象庁が発表する震度は震度計により観測されます気象庁の震度観測は平成 8 年それまで人の体感に基づいていたものから震度計によるものに変わり震度情報の速報体制が確立しましたその結果震度情報は災害応急活動などに広く活用されることとなりましたこの震度観測の変革とともに気象庁はある震度の揺れがあった場合その場所でどのような現象や被害が発生するかを示す気象庁震度階級関連解説表を作成しましたしかしこの解説表は作成から 10 年以上が経過し社会状況等も変化したため必ずしも時代に合わない点も出てきていますこのため今般気象庁震度階級関連解説表の改定を行いましたこの改定版の内容は学識経験者及び行政委員よりなる震度に関する検討会 ( 座長 : 翠川三郎東京工業大学大学院教授 ) でご議論頂き平成 21 年 3 月 23 日にとりまとめ頂いたものです今回の改定版では各震度に対応して発生する現象や被害の状況をできるだけわかりやすく表現し地震に対する日頃の備えや災害応急活動に幅広く活用いただくことを主眼としています本資料は新たな気象庁震度階級関連解説表に加え地震発生時に身の安全を図る行動に結びつくことに配慮し一般の方々向けに地震時にとるべき行動も記載した震度と揺れ等の状況 ( 概要 ) 及びご利用にあたって参考となる資料を添付した構成となっております本資料が地震防災の一助として幅広く活用されることを期待します平成 21 年 3 月気象庁長官平木哲

3 震度に関する検討会委員名簿 ( 平成 21 年 3 月現在 ) 学識委員座長翠川三郎東京工業大学大学院教授青井真 ( 独 ) 防災科学技術研究所地震観測テータセンター強震観測管理室長大川出 ( 独 ) 建築研究所構造研究グループ主席研究監桶田敦 TBSテレビ報道局編集センター編集部担当部長神山眞東北工業大学教授清野純史京都大学准教授纐纈一起東京大学地震研究所教授境有紀筑波大学大学院准教授田中淳東京大学大学院情報学環総合防災情報研究センター長谷原和憲日本テレビ放送網報道局社会部担当部長中川和之時事通信社編集委員西山功国土交通省国土技術政策総合研究所建築研究部長正木清貴日本放送協会報道局災害気象センター長 ( 五十音順 ) 行政委員池内幸司内閣府参事官 : 地震火山対策担当飯島義雄消防庁国民保護防災部防災課長長尾一郎消防庁国民保護防災部防災課防災情報室長増子宏文部科学省研究開発局地震防災研究課長安藤昇国土交通省総合政策局技術安全課長細見寛国土交通省河川局防災課長牧野裕至国土交通省河川局砂防部砂防計画課長井上俊之国土交通省住宅局建築指導課長宇平幸一気象庁地震火山部管理課長横田崇気象庁地震火山部地震津波監視課長熊谷龍一宮城県総務部危機管理監作成にあたりご協力頂いた方太田裕 ( 財 ) 地震予知総合研究振興会東濃地震科学研究所副主席主任研究員岡田成幸名古屋工業大学大学院教授小山真紀 ( 財 ) 地震予知総合研究振興会東濃地震科学研究所研究員高井伸雄北海道大学大学院准教授中埜良昭東京大学生産技術研究所教授西本晴男国土交通省国土技術政策総合研究所危機管理技術研究センター長堀江啓 ( 株 ) インターリスク総研事業企画部主任研究員 ( 五十音順 ) ( 事務局 ) 消防庁気象庁

4 気象庁震度階級の解説目次 1 目次 1 2 震度と揺れ等の状況 ( 概要 ) 2 3 気象庁震度階級関連解説表使用にあたっての留意事項 3 人の体感行動屋内の状況屋外の状況 4 木造建物 ( 住宅 ) の状況 5 鉄筋コンクリート造建物の状況 6 地盤斜面等の状況 6 ライフラインインフラ等への影響 7 大規模構造物への影響 7 ( 参考 1) 地震そのとき 8 ( 参考 2) 震度階級別の木造建物 ( 住宅 ) の被害状況のイメージ図 9 罹災証明調査で利用する被害認定用パターンチャートの例 10 ( 参考 3) 計測震度と全壊率 ( 罹災証明による ) の関係 11 全壊数 ( 罹災証明による ) と負傷者数の関係 12 ( 参考 4) 地震後に揺れがどの程度であったかを調査する際に用いる調査票の例 13 ( 参考 5) 気象庁震度階級表の気象庁告示( 抜粋 ) 17 1

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6 ( 平成 21 年 3 月 31 日 ) 気象庁震度階級関連解説表使用にあたっての留意事項 (1) 気象庁が発表している震度は原則として地表や低層建物の一階に設置した震度計による観測値ですこの資料はある震度が観測された場合その周辺で実際にどのような現象や被害が発生するかを示すものでそれぞれの震度に記述される現象から震度が決定されるものではありません (2) 地震動は地盤や地形に大きく影響されます震度は震度計が置かれている地点での観測値であり同じ市町村であっても場所によって震度が異なることがありますまた中高層建物の上層階では一般に地表より揺れが強くなるなど同じ建物の中でも階や場所によって揺れの強さが異なります (3) 震度が同じであっても地震動の振幅 ( 揺れの大きさ ) 周期( 揺れが繰り返す時の 1 回あたりの時間の長さ ) 及び継続時間などの違いや対象となる建物や構造物の状態地盤の状況により被害は異なります (4) この資料ではある震度が観測された際に発生する被害の中で比較的多く見られるものを記述しておりこれより大きな被害が発生したり逆に小さな被害にとどまる場合もありますまたそれぞれの震度階級で示されている全ての現象が発生するわけではありません (5) この資料は主に近年発生した被害地震の事例から作成したものです今後 5 年程度で定期的に内容を点検し新たな事例が得られたり建物構造物の耐震性の向上等によって実状と合わなくなった場合には変更します (6) この資料では被害などの量を概数で表せない場合に一応の目安として次の副詞形容詞を用いています用語まれにわずか大半ほとんどが ( も ) あるが ( も ) いる多くなるさらに多くなる意味極めて少ないめったにない数量程度が非常に少ないほんの少し半分以上ほとんどよりは少ない全部ではないが全部に近い当該震度階級に特徴的に現れ始めることを表し量的には多くはないがその数量程度の概数を表現できかねる場合に使用量的に表現できかねるが下位の階級より多くなることを表す上記の多くなると同じ意味下位の階級で上記の多くなるが使われている場合に使用気象庁ではアンケート調査などにより得られた震度を公表することがありますがこれらは震度相当と表現して震度計の観測から得られる震度と区別しています 3

7 4 人の体感行動屋内の状況屋外の状況震度階級人の体感行動屋内の状況屋外の状況 0 人は揺れを感じないが地震計には記録される屋内で静かにしている人の中には揺れをわずかに感じる人がいる屋内で静かにしている人の大半が揺れを感じる眠っている人の中には目を覚ます人もいる電灯などのつり下げ物がわずかに揺れる - 3 屋内にいる人のほとんどが揺れを感じる歩いている人の中には揺れを感じる人もいる眠っている人の大半が目を覚ます棚にある食器類が音を立てることがある電線が少し揺れる 4 ほとんどの人が驚く歩いている人のほとんどが揺れを感じる眠っている人のほとんどが目を覚ます電灯などのつり下げ物は大きく揺れ棚にある食器類は音を立てる座りの悪い置物が倒れることがある電線が大きく揺れる自動車を運転していて揺れに気付く人がいる 5 弱大半の人が恐怖を覚え物につかまりたいと感じる電灯などのつり下げ物は激しく揺れ棚にある食器類書棚の本が落ちることがある座りの悪い置物の大半が倒れる固定していない家具が移動することがあり不安定なものは倒れることがあるまれに窓ガラスが割れて落ちることがある電柱が揺れるのがわかる道路に被害が生じることがある 5 強大半の人が物につかまらないと歩くことが難しいなど行動に支障を感じる棚にある食器類や書棚の本で落ちるものが多くなるテレビが台から落ちることがある固定していない家具が倒れることがある窓ガラスが割れて落ちることがある補強されていないブロック塀が崩れることがある据付けが不十分な自動販売機が倒れることがある自動車の運転が困難となり停止する車もある 6 弱立っていることが困難になる固定していない家具の大半が移動し倒れるものもあるドアが開かなくなることがある壁のタイルや窓ガラスが破損落下することがある 6 強立っていることができずはわないと動くことができない揺れにほんろうされ動くこともできず飛ばされることもある固定していない家具のほとんどが移動し倒れるものが多くなる壁のタイルや窓ガラスが破損落下する建物が多くなる補強されていないブロック塀のほとんどが崩れる 7 固定していない家具のほとんどが移動したり倒れたりし飛ぶこともある壁のタイルや窓ガラスが破損落下する建物がさらに多くなる補強されているブロック塀も破損するものがある

8 木造建物 ( 住宅 ) の状況震度階級関連解説表の木造建物 ( 住宅 ) の状況に絵を加え被害の状況をイメージしやすくしたものです震度階級耐震性が高い木造建物 ( 住宅 ) 耐震性が低い - 壁などに軽微なひび割れ亀裂がみられることがある 5 弱軽微なひび割れ亀裂 - 壁などにひび割れ亀裂がみられることがある 5 強軽微なひび割れ亀裂ひび割れ亀裂 6 弱壁などに軽微なひび割れ亀裂がみられることがある軽微なひび割れ亀裂壁などのひび割れ亀裂が多くなる壁などに大きなひび割れ亀裂が入ることがある瓦が落下したり建物が傾いたりすることがある倒れるものもある大きなひび割れ亀裂ひび割れ亀裂傾く倒れる壁などにひび割れ亀裂がみられることがある壁などに大きなひび割れ亀裂が入るものが多くなる傾くものや倒れるものが多くなる 6 強軽微なひび割れ亀裂ひび割れ亀裂大きなひび割れ亀裂傾く倒れる壁などのひび割れ亀裂が多くなるまれに傾くことがある傾くものや倒れるものがさらに多くなる 7 軽微な大きなひび割れ亀裂ひび割れ亀裂ひび割れ亀裂傾く倒れる ( 注 1) 木造建物 ( 住宅 ) の耐震性により 2 つに区分けした耐震性は建築年代の新しいものほど高い傾向があり概ね昭和 56 年 (1981 年 ) 以前は耐震性が低く昭和 57 年 (1982 年 ) 以降には耐震性が高い傾向があるしかし構法の違いや壁の配置などにより耐震性に幅があるため必ずしも建築年代が古いというだけで耐震性の高低が決まるものではない既存建築物の耐震性は耐震診断により把握することができる ( 注 2) この表における木造の壁のひび割れ亀裂損壊は土壁 ( 割り竹下地 ) モルタル仕上壁 ( ラス金網下地を含む ) を想定している下地の弱い壁は建物の変形が少ない状況でもモルタル等が剥離し落下しやすくなる ( 注 3) 木造建物の被害は地震の際の地震動の周期や継続時間によって異なる平成 20 年 (2008 年 ) 岩手宮城内陸地震のように震度に比べ建物被害が少ない事例もある ( 注 4) この表中のイラストは DATS(Damage Assessment Training System) の被害認定用パターンチャートを基に一部加筆した ( 注 5) なお図は特定の構法 ( 在来軸組木造 ) を前提に比較的多く見られる被害状態を模式的に描いたものでこれとは異なる被害状態となることもある 5

9 鉄筋コンクリート造建物の状況震度階級耐震性が高い鉄筋コンクリート造建物耐震性が低い 5 強 - 壁梁 ( はり ) 柱などの部材にひび割れ亀裂が入ることがある 6 弱壁梁 ( はり ) 柱などの部材にひび割れ亀裂が入ることがある壁梁 ( はり ) 柱などの部材にひび割れ亀裂が多くなる 6 強壁梁 ( はり ) 柱などの部材にひび割れ亀裂が多くなる壁梁 ( はり ) 柱などの部材に斜めや X 状のひび割れ亀裂がみられることがある 1 階あるいは中間階の柱が崩れ倒れるものがある 7 壁梁 ( はり ) 柱などの部材にひび割れ亀裂がさらに多くなる 1 階あるいは中間階が変形しまれに傾くものがある壁梁 ( はり ) 柱などの部材に斜めや X 状のひび割れ亀裂が多くなる 1 階あるいは中間階の柱が崩れ倒れるものが多くなる ( 注 1) 鉄筋コンクリート造建物では建築年代の新しいものほど耐震性が高い傾向があり概ね昭和 56 年 (1981 年 ) 以前は耐震性が低く昭和 57 年 (1982 年 ) 以降は耐震性が高い傾向があるしかし構造形式や平面的立面的な耐震壁の配置により耐震性に幅があるため必ずしも建築年代が古いというだけで耐震性の高低が決まるものではない既存建築物の耐震性は耐震診断により把握することができる ( 注 2) 鉄筋コンクリート造建物は建物の主体構造に影響を受けていない場合でも軽微なひび割れがみられることがある地盤斜面等の状況震度階級 5 弱 5 強地盤の状況亀裂 1 や液状化 2 が生じることがある斜面等の状況落石やがけ崩れが発生することがある 6 弱地割れが生じることがあるがけ崩れや地すべりが発生することがある 6 強 7 大きな地割れが生じることがあるがけ崩れが多発し大規模な地すべりや山体の崩壊が発生することがある 3 1 亀裂は地割れと同じ現象であるがここでは規模の小さい地割れを亀裂として表記している 2 地下水位が高いゆるい砂地盤では液状化が発生することがある液状化が進行すると地面からの泥水の噴出や地盤沈下が起こり堤防や岸壁が壊れる下水管やマンホールが浮き上がる建物の土台が傾いたり壊れたりするなどの被害が発生することがある 3 大規模な地すべりや山体の崩壊等が発生した場合地形等によっては天然ダムが形成されることがあるまた大量の崩壊土砂が土石流化することもある 6

10 ライフラインインフラ等への影響ガス供給の停止安全装置のあるガスメーター ( マイコンメーター ) では震度 5 弱程度以上の揺れで遮断装置が作動しガスの供給を停止するさらに揺れが強い場合には安全のため地域ブロック単位でガス供給が止まることがある断水停電の発生震度 5 弱程度以上の揺れがあった地域では断水停電が発生することがある鉄道の停止高速道路の規制等電話等通信の障害震度 4 程度以上の揺れがあった場合には鉄道高速道路などで安全確認のため運転見合わせ速度規制通行規制が各事業者の判断によって行われる ( 安全確認のための基準は事業者や地域によって異なる ) 地震災害の発生時揺れの強い地域やその周辺の地域において電話インターネット等による安否確認見舞い問合せが増加し電話等がつながりにくい状況 ( ふくそう ) が起こることがあるそのための対策として震度 6 弱程度以上の揺れがあった地震などの災害の発生時に通信事業者により災害用伝言ダイヤルや災害用伝言板などの提供が行われるエレベーターの停止地震管制装置付きのエレベーターは震度 5 弱程度以上の揺れがあった場合安全のため自動停止する運転再開には安全確認などのため時間がかかることがある震度 6 強程度以上の揺れとなる地震があった場合には広い地域でガス水道電気の供給が停止することがある大規模構造物への影響長周期地震動によ超高層ビルは固有周期が長いため固有周期が短い一般の鉄筋コンクリート造建物に比べて地震る超高層ビルの揺れ時に作用する力が相対的に小さくなる性質を持っているしかし長周期地震動に対してはゆっくりとした揺れが長く続き揺れが大きい場合には固定の弱いOA 機器などが大きく移動し人も固定しているものにつかまらないと同じ場所にいられない状況となる可能性がある石油タンクのスロッシング大規模空間を有する施設の天井等の破損脱落長周期地震動により石油タンクのスロッシング ( タンク内溶液の液面が大きく揺れる現象 ) が発生し石油がタンクから溢れ出たり火災などが発生したりすることがある体育館屋内プールなど大規模空間を有する施設では建物の柱壁など構造自体に大きな被害を生じない程度の地震動でも天井等が大きく揺れたりして破損脱落することがある規模の大きな地震が発生した場合長周期の地震波が発生し震源から離れた遠方まで到達して平野部では地盤の固有周期に応じて長周期の地震波が増幅され継続時間も長くなることがある 7

11 地震そのとき ( 参考 1) 緊急地震速報のリーフレットよりぐらっときたら身の安全緊急地震速報を聞いたら身の安全強い揺れの間は思うように動けずまた周囲の物が落ちてきたりして危険ですまず頭を保護し丈夫な机の下など安全な場所に避難するなど身の安全を図りましょうあわてて外に飛び出さない ( 落下物や車が危険 ) あわてて外に飛び出し自動車にはねられたりする事例がありますあわてて外に飛び出さないようにしましょう揺れが収まってからあわてず火の始末火のそばへ近づいたときに急に強い揺れが来てかえって火傷することもあります強い揺れの際にはまず身の安全をはかり揺れが収まってからあわてず火の始末をしましょうあわてた行動けがのもとあわてた行動により転ぶ事例があります怪我をしないようあわてず落ち着いて行動しましょう運転中はハザードランプを点灯しゆるやかに減速あわてずにハザードランプを点灯し周りの車に注意を促しながら緩やかに速度を落とし道路の左側に停止しましょう近づくな門や塀自動販売機やビルのそば門や塀の倒壊自動販売機の転倒割れた窓ガラスの落下などの可能性がありますそれらに近づくのはやめましょう海岸でぐらっときたら高台へ海岸にいるときに強い揺れや長い時間ゆっくりとした揺れを感じたら津波のおそれがありますので直ちに高台や津波避難ビルなど安全な場所へ避難しましょうまた地震を感じなくても津波警報が発表されたときには直ちに海浜から離れ避難しましょう不意の地震に日頃の備え地震は突然襲ってきます家具の固定家の耐震化など地震への備えが重要ですまた常日頃から避難方法場所や医療機関などを確認する携帯ラジオ懐中電灯などの防災用品を用意点検するなどしておきましょう ( 注 ) 緊急地震速報はテレビラジオでの放送のほか携帯電話自治体の全国瞬時警報システム (J-ALERT) を用いた防災行政無線による放送により受信出来ますまた民間事業者から専用受信端末により受信することも出来ます 8

震度階級別の木造建物 ( 住宅 ) の被害状況のイメージ図 ( 参考 2) 木造建物 ( 住宅 ) の被害の状況について耐震性の高低の違いと震度の大きさにより被害状況にどのような違いが現れるかを DATS(Damage Assessment Training System) の被害認定用パターンチャートの図を参考にして示したものです建物の被害の程度の記述は震度階級関連解説表によっています

12 震度階級別の木造建物 ( 住宅 ) の被害状況のイメージ図 ( 参考 2) 木造建物 ( 住宅 ) の被害の状況について耐震性の高低の違いと震度の大きさにより被害状況にどのような違いが現れるかを DATS(Damage Assessment Training System) の被害認定用パターンチャートの図を参考にして示したものです建物の被害の程度の記述は震度階級関連解説表によっています実際の被害は建物の被害の様相は様々でこの図はその一例を目安として示しているものです詳細は次ページの罹災証明調査で利用する被害認定用パターンチャートの例を参考下さい震度階級 ( 丈夫 ) 木造建物 ( 住宅 ) 耐震性高い低い ( こわれやすい ) 震度階級 5 弱軽微なひび割れ亀裂 5 弱 5 強 ( 被害なし ) 軽微なひび割れ亀裂ひび割れ亀裂 5 強 6 弱軽微な大きなひび割れ亀裂ひび割れ亀裂ひび割れ亀裂傾く倒れる 6 弱 6 強軽微な大きなひび割れ亀裂ひび割れ亀裂ひび割れ亀裂傾く倒れる 6 強軽微な大きなひび割れ亀裂ひび割れ亀裂ひび割れ亀裂傾く倒れる 7 7 図中のイラストは DATS(Damage Assessment Training System) の被害認定用パターンチャートを基に一部加筆したものを用いている 9

被害認定調査を支援するためのシステムとして堀江らが開発した DATS(Damage Assessment

両方ともつぶれる場合など被害の様相が様々であることがわかります参考文献 1) 堀江啓, 重川希志依, 牧紀男,

小千谷市のり災証明書発行業務への適用 -, 地域安全学会論文集,No. 7,pp.123-132,2005.

13 罹災証明調査で利用する被害認定用パターンチャートの例罹災証明書発行のための被害認定調査の迅速性と公正性を確保するため被害認定調査を支援するためのシステムとして堀江らが開発した DATS(Damage Assessment Training System) で用いられている被害認定用パターンチャート ( モルタル壁面用 ) の図を示していますこの資料は実際の被害の認定に用いられているもので建物の被害は例えば家が倒れた場合においても 1 階がつぶれる場合 2 階がつぶれる場合両方ともつぶれる場合など被害の様相が様々であることがわかります参考文献 1) 堀江啓, 重川希志依, 牧紀男, 田中聡, 林春男 : 新潟県中越地震における被害認定調査訓練システムの実践的検証 - 小千谷市のり災証明書発行業務への適用 -, 地域安全学会論文集,No. 7,pp , ) Kei Horie, Norio Maki, and Haruo Hayashi: Nishinomiya Built Environment Database and its Findings, Journal of Disaster Research, Vol.2, No.6, pp ,

( 参考 3) 計測震度と全壊率 ( 罹災証明による ) の関係罹災証明の全壊は住家全部あるいは一部の階が倒壊するものに加え住家の主要構造物の被害額が住家の時価 50% 以上のものを含んでいるこのことから罹災証明の全壊は震度階級関連解説表の木造建物 ( 住宅 ) で記載している建物が倒れるものだけでなく建物が傾くなどの被害も含む 1981 年以前の建物では震度 6

14 ( 参考 3) 計測震度と全壊率 ( 罹災証明による ) の関係罹災証明の全壊は住家全部あるいは一部の階が倒壊するものに加え住家の主要構造物の被害額が住家の時価 50% 以上のものを含んでいるこのことから罹災証明の全壊は震度階級関連解説表の木造建物 ( 住宅 ) で記載している建物が倒れるものだけでなく建物が傾くなどの被害も含む 1981 年以前の建物では震度 6 弱程度から 1982 年以降の建物では震度 6 強程度から全壊が発生している計測震度と全壊率とは比較的相関が高いが各計測震度における全壊率には幅がある 100% 90% 1981 年以前建物全壊率 - 計測震度震度 6 弱震度 6 強震度 7 80% 70% 全壊率 (%) 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 計測震度 1995 年兵庫県南部地震の西宮市のプロット < 代表カーブ > ( 旧築年 (s36 年以前 )) 1995 年兵庫県南部地震の西宮市のプロット < 代表カーブ > ( 中築年 (s37 年 ~s56 年 )) 2003 年の宮城県北部の地震以降の以下の 7 地震 ( 平成 15 年の宮城県北部の地震平成 16 年 (2004 年 ) 新潟県中越地震平成 17 年の福岡県西方沖の地震平成 19 年 (2007 年 ) 能登半島地震平成 19 年 (2007 年 ) 新潟県中越沖地震平成 20 年 (2008 年 ) 岩手宮城内陸地震平成 20 年の岩手県沿岸北部の地震 ) 全壊率 (%) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 1982 年以降建物全壊率 - 計測震度震度 6 弱震度 6 強震度 7 0% 計測震度 1995 年兵庫県南部地震の西宮市のプロット< 代表カーブ> ( 新築年 (s57 年以降 )) 2003 年の宮城県北部の地震以降の以下の7 地震 ( 平成 15 年の宮城県北部の地震平成 16 年 (2004 年 ) 新潟県中越地震平成 17 年の福岡県西方沖の地震平成 19 年 (2007 年 ) 能登半島地震平成 19 年 (2007 年 ) 新潟県中越沖地震平成 20 年 (2008 年 ) 岩手宮城内陸地震平成 20 年の岩手県沿岸北部の地震 ) 図木造建物全壊率 ( 罹災証明データ ) と計測震度の関係 ( 中央防災会議データに加筆 ) 11

15 全壊数 ( 罹災証明による ) と負傷者数の関係 1995 年兵庫県南部地震以降の 12 地震について罹災証明による木造建物の全壊数と負傷者数との関係を示す全壊数と負傷者数との間には相関が見られ建物の全壊数が増えると負傷者数も増える全壊数と負傷者数 ( 重傷者 + 軽傷者数 ) との関係 100,000 平成 12 年 (2000 年 ) 鳥取県西部地震負傷者数 ( 重傷者 + 軽傷者数 ) 10,000 1,000 平成 13 年 (2001 年 ) 芸予地震平成 15 年 (2003 年 ) の宮城県沖の地震平成 15 年 (2003 年 ) 十勝沖地震平成 16 年 (2004 年 ) 新潟県中越地震平成 17 年 (2005 年 ) の福岡県西方沖の地震平成 17 年 (2005 年 ) の宮城県沖の地震平成 19 年 (2007 年 ) 新潟県中越沖地震平成 19 年 (2007 年 ) 能登半島地震平成 20 年 (2008 年 ) の岩手県沿岸北部の地震 ,000 10, ,000 1,000,000 全壊数平成 20 年 (2008 年 ) 岩手宮城内陸地震平成 7 年 (1995 年 ) 兵庫県南部地震全壊数と重傷者数との関係 100,000 平成 12 年 (2000 年 ) 鳥取県西部地震平成 13 年 (2001 年 ) 芸予地震 10,000 平成 15 年 (2003 年 ) の宮城県沖の地震平成 15 年 (2003 年 ) 十勝沖地震重傷者数 1, 平成 16 年 (2004 年 ) 新潟県中越地震平成 17 年 (2005 年 ) の福岡県西方沖の地震平成 17 年 (2005 年 ) の宮城県沖の地震平成 19 年 (2007 年 ) 新潟県中越沖地震平成 19 年 (2007 年 ) 能登半島地震平成 20 年 (2008 年 ) の岩手県沿岸北部の地震 ,000 10, ,000 1,000,000 全壊数平成 20 年 (2008 年 ) 岩手宮城内陸地震平成 7 年 (1995 年 ) 兵庫県南部地震図建物全壊数と負傷者数および重傷者数との関係 ( 消防庁データを整理 ) 12

16 ( 参考 4) 地震後に揺れがどの程度であったかを調査する際に用いる調査票の例この調査票は太田小山中川による震度調査に関するアンケート設問 ( アンケート震度算定法の改訂 - 高震度領域 - 自然災害科学 Vol.16, No.4, p , 1998 より ) を参考に作成したもので気象庁で震度分布のアンケート調査を行う際に用いるものである ( 平成 21 年 3 月現在 ) < 調査票 > この調査は各地域における揺れの強さを推定するために行うもので調査結果は地震の震度分布を推定するための重要な資料となりますつきましては調査の趣旨をご理解の上以下の質問事項にご回答頂くようお願いいたします記入上の注意 1 各々の質問には答えを 1 つだけお選び下さいどれとも決めにくい場合でもあなたの感じに近い方の番号にをつけて下さい 2 記入もれのないようにして下さい 3 記入に際して他の方にご相談されることは差し支えありませんがこの地震のときあなたのまわりにいらっしゃった方に限って頂くようお願いします (1) あなたはこの地震を感じましたか 1 感じた 2 感じなかった (2) あなたはその頃どこにいましたか > 1 家 ( 建物 ) の中にいた 2 屋外にいた 3 その他 ( ) (3) あなたはそこで何をしていましたか (1~3 を選んだ方は () 内の適当な言葉をで囲んで下さい ) 1 動いて ( 働いて歩いて運動して ) いた 2 静かにして ( 横になって座って腰掛けて立って ) いた 3 乗物 ( 電車バス自動車その他 ) に乗っていた 4 眠っていた 5 その他 ( ) (4) あなたは地震の頃どこにいましたかその場所を出来るだけ詳しく書いてください市町郡丁目番地号村区 (1) で (1 感じた ) にをつけた方は以下の質問にお答え下さい (2 感じなかった ) を選んだ方はこのままお返し下さい (5) その場所の地形は次のどれにあてはまると思われますか 1 平坦地 2 丘の上 3 斜面 4 崖の上 5 谷間の土地 6 その他 ( ) (6) その場所の地盤の様子は次のどれにあてはまると思いますか 13

17 1 岩盤とか砂利のようなよく締まった地盤 2 火山灰赤土のような地盤 3 粘土砂からなるどちらかといえばゆるい地盤 4 埋立地泥炭地湿地のような軟弱な地盤 (7) 地震のとき家 ( 建物 ) の中にいた方にうかがいますその家 ( 建物 ) の構造は次のどれですか 1 木造 2 ブロック ( レンガ ) 造 3 鉄筋コンクリート造 4 鉄骨造 5 その他 ( ) (8) その家は何階ですか 1 平屋建 2 2 階建 3 3~5 階建 4 6~9 階建 5 10 階以上 (9) あなたは地震のときにどの階にいましたか 1 地階 2 1 階 3 2 階 4 3~5 階 5 6~9 階 6 10 階以上 (10) その家 ( 建物 ) が建てられたのはいつ頃でしょうか ( わかれば建築年数年も回答ください ) 1 最近 1~2 年 2 数年前 3 かなり古い 4 非常に古い (1981 年 6 月 ~) (~1981 年 6 月 ) (11) あなたは地震のとき電灯とかスイッチのひもカレンダーなど吊してあるものが揺れ動くのを認めましたか 1 注意しなかった 2 見たが動きは認められなかった 3 かすかにゆれた 4 かなり激しくゆれた 5 非常に激しくゆれた (12) 台所の洗い桶水盤金魚鉢等の水又はガラスビンの中のモノの動きはいかがでしたか 1 注意しなかった 2 見たが動きは認められなかった 3 かすかにゆれた 5 激しくゆれた 6 あふれる程に激しく動いた (13) 食器類とか窓ガラス戸障子などの動きは認められましたか 1 気が付かなかった 2 かすかに音を立てた 3 ガタガタと音を立てて動いた 4 激しく音を立てて動いた 5 非常に激しく動き食器皿ガラスなど割れたり戸障子がはずれたものもあった 6 食器類ガラスなどの破損が目立った 7 殆どこわれた (14) すわりの悪いものたとえばコケシ花びんとか棚に雑においた品物ビン類など動きはみとめられましたか 1 殆ど認められなかった 2 わずかに動いた 3 かなり激しく動いた 4 一部が動いたりズレたりズリ落ちたりした 5 殆ど全部が倒れまたは落ちた (15) タンス戸棚本箱など重い家具の動きは認められましたか 1 動かなかった 2 わずかにゆれ動いた 3 かなりゆれた 4 多少ズリ動いた 5 大きくズレたり倒れたものもあった 6 殆ど全部が倒れた (16) 家 ( 建物 ) 全体としてのゆれはいかがでしたか 1 認められなかった 2 わずかにゆれた 3 かなりゆれた 4 激しくゆれた 5 非常に激しくギシギシゆれた (17) 家 ( 建物 ) にはなんらかの被害はありましたか 1 幸い全然なかった 2 額がはずれたり掛物が傾いたりした程度 3 壁かけ額などが落ちまたは花びんガラス器具が割れた 4 わずかながら壁にヒビ割れが入った 5 かなりヒビ割れが入り柱の継ぎ目の食い違いも目につく程度 14

18 6 被害はかなり大きく修理の必要がある 7 家の傾きが目立った (18) あなたは地震のゆれている時間をどのように感じましたか 1 非常に短かった 2 短かった 3 どちらともいえない 4 長かった 5 非常に長かった 6 いつ終わると知れなかった (19) あなたが地震をもっとも強く感じたのはどのようなゆれのときですか 1 ドンと突き上げてくる感じのゆれ 2 かなり速い繰りかえしの横ゆれ 3 ゆっくりとした横ゆれ 4 特に区別できなかった 5 その他 ( ) (20) あなたは地震に気がついたとき驚きましたか 1 全然驚かなかった 2 多少驚いた 3 かなり驚いた 4 非常に驚いた 5 このうえなく驚いた (21) それではこわさの程度はいかがでしたか 1 なんとも思わなかった 2 少々こわいと思った 3 かなりこわいと思った 4 非常にこわいと思った 5 絶望的になった (22) あなたはそのときどのような行動に出ましたか 1 なにもする必要を感じなかった 2 意識的に身の安全を考えた 3 意識して戸外へのがれた 4 ほとんど知らない間に戸外へとび出した 5 全く本能的に行動したのでよく覚えていない (23) あなたは地震のとき火気 ( ガスコンロ石油ストーブ等 ) をどうしましたか 1 使用していなかった 2 使っていたが消す必要を感じなかった 3 危険だと思っていたので消した 4 無意識のうちに消していた 5 とても余裕がなかった (24) 地震のとき家 ( 勤め先 ) でねていた方にうかがいます 1 眠っていなかった ( または他に誰もいなかった ) ので答えられない 2 目覚めた人は少人数 3 かなりの人が目覚めた 4 殆どの人が目覚めた 5 全部の人が目を覚ました (25) 地震のときに動いていた方にうかがいます 1 行動に少しも支障を感じなかった 2 やや支障を感じた 3 動き続けるのは困難であった 4 立っておれない程であった 5 はいつくばってしまった 6 体をすくわれて倒れた (26) 戸外にいた方にうかがいます樹木とか近くに停車中の自動車の地震による動きをみとめましたか 1 注意を向けなかった 2 見たが動きは認められなかった 3 かすかにゆれていた 4 かなり激しくゆれていた 5 音がする程ゆれ動いていた (27) 自動車を運転していた方にうかがいます運転に支障をかんじましたか 1 全然なんともなかった 2 やや支障を感じた 3 かなり困難を感じた 4 運転不能を感じて止まった 5 事故 ( 道路をはずれるぶつかる ) を起こした (28) 停車中の自動車に乗っていた方にうかがいます 1 かすかなゆれを感じた 2 かなり激しくゆれるのを感じた 3 音がする程ゆれ動いた 4 車がこわれんばかりにゆれ動いた (29) あなたのまわりで地震に気がついた人がいますか 1 他に誰もいなかった 2 わずかな人が気がついた 3 かなりの人が地震とわかった 4 殆どの人が気がついた 5 全員が確かに地震だと感じた 15

19 (30) あなたのまわりで板堀ブロック塀石垣集合煙突サイロなどの被害がありましたか 1 全くなかった 2 堀のねじれ継ぎ目に沿った割れ石垣煙突サイロのゆるみなどがわずかにみられた 3 堀のねじれ割れ目石垣煙突サイロのゆるみなどかなり目立ちくずれ落ちそうなものもあった 4 一部割れたりズリ落ちたりしたものもあった 5 かなりのものが壊れた 6 ほとんど壊れた (31) あなたのまわりで家屋の大きな被害 ( 半壊全壊 ) とか地変 ( 地割れ地すべり道路のキレツ ) などがありましたか 1 全然なかった 2 わずかにあった 3 かなり目についた 4 非常に多かった (32) あなたのまわりでこの地震が原因の停電給水停止などがありましたか 1 全然なかった 2 短時間あった 3 かなり長時間にわたった (33) 建物の沈下ありましたか 1 全然なかった 2 30 cm未満あった 3 30 cm以上あった (34) 建物の基礎の破壊はありましたか 1 全然なかった 2 あった (35) 建物の傾斜はありましたか 1 全然なかった 2 1/20 未満位あった 3 1/20 以上位あった (36) その他お気づきのことなどありましたらご記入ください例 ) ガラスの破片でケガをした (37) あなたのお年はいくつですか 1 19 才以下 2 20~ ~ ~ ~ 才以上 (38) あなたはの性別は 1 男性 2 女性 (39) おさしつかえなければ連絡先をご記入下さい住所 : 氏名 : 電話番号 : ご協力ありがとうございましたご記入の内容をもう一度ご確認頂き書き落としや書き間違いがないようでしたらこの調査票をご返却下さいますようお願い申し上げます 16

20 気象庁震度階級表の気象庁告示 ( 抜粋 ) ( 参考 5) 平成 7 年 11 月 29 日の震度問題検討会検討結果最終報告において旧震度階級の震度 5 と 6 に対応する現象の幅が大きいことから適切な防災対応に資するため震度 5 を 5 弱と 5 強に震度 6 を 6 弱と 6 強に分割することとした気象庁は新たな震度階級表を告示 ( 平成八年二月十五日気象庁告示第四号 ) しこの気象庁震度階級を平成 8 年 4 月 1 日より適用しているただし震度 6 強 6 弱 5 強 5 弱の区分は同年 10 月 1 日からである気象庁告示の抜粋を下記に掲載する ( 見易さのため漢数字をアラビア数字に変換して掲載 ) 気象庁震度階級表 ( 平成八年二月十五日気象庁告示第四号 ) 気象業務法施行規則 ( 昭和二十七年運輸省令第百一号 ) 第一条の二の表第二号イ (6) の震度の観測に用いる震度階級を次のように定めたので告示する気象庁震度階級表震度階級計測震度震度階級計測震度未満 5 弱 4.5 以上 5.0 未満以上 1.5 未満 5 強 5.0 以上 5.5 未満以上 2.5 未満 6 弱 5.5 以上 6.0 未満以上 3.5 未満 6 強 6.0 以上 6.5 未満以上 4.5 未満以上 ( 注 ) 計測震度とは地震動の強さを表す指標として次の算式により算出した値をいう I=2 log(ao)+0.94 I は計測震度 ao は w(t,a)dt 0.3 を満たす a の最大値この場合において積分範囲は地震動が継続している時間とする t は時間 ( 単位は秒とする ) a は地震動の加速度の大きさに係るパラメータ ( 単位はセンチメートル毎秒毎秒とする ) w(t,a) は v(t)<a のとき w(t,a)=0 v(t) a のとき w(t,a)=1 の値をとる関数 v(t) は地震動の t における直交する 3 成分の加速度 ( 成分ごとにフーリエ変換した値に付表左欄に掲げるフィルターの種類に応じ同表右欄の算式により算出した値をそれぞれ乗じた値をフーリエ逆変換したものとする ) をベクトル合成した値 ( 単位はセンチメートル毎秒毎秒とする ) 付表フィルターの種類及び算式フィルターの種類算式周期の効果を表すフィルター (1/f) 1/2 ハイカットフィルター ( y y y y y y 12 ) - 1/2 ローカットフィルター (1-exp(-(f/0.5) 3 )) 1/2 ( 注 ) fは地震動の周波数 ( 単位はヘルツとする ) yは fに 10 分の1を乗じた値注 ) 計測震度の計算の際は小数第 3 位を四捨五入し小数第 2 位を切り捨てしたものを用いている 17

震度に関する検討会（第４回）資料２－２

震度に関する検討会（第４回）資料２－２資料 2-2 気象庁震度階級の解説 ( 案 ) 目次 1 目次 1 2 使用にあたっての留意事項 2 3 震度と揺れ等の状況 ( 概要 ) 3 4 気象庁震度階級関連解説表人の体感行動屋内の状況屋外の状況 4 木造建物 ( 住宅 ) の状況 5 鉄筋コンクリート造建物の状況 6 地盤斜面等の状況 7 ライフラインインフラ等への影響 7 大規模構造物への影響 8 ( 参考 1) 地震そのとき