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1 平成 29 年度第 1 回大津市 SDGs 推進会議 ( 議事録 ) 1 開催日時平成 29 年 7 月 3 日 ( 月 ) 開会 : 午前 10 時 10 分 閉会 : 午前 10 時 35 分 2 開催場所大津市役所本館 2 階特別応接室 3 議題 (1) SDGsの取組について (2) スケジュールについて (3) 依頼事項について (4) 取組について 1 初等中等教育の充実 ( 英語教育の取組等 ) [ 教育委員会 ] GOALS4 質の高い教育をみんなに 2 食品ロス削減 食品リサイクルの促進 ( ドギーバッグ運動等 ) [ 環境部 ] GOALS12 つくる責任つかう責任 (5) その他 4 出席委員市長 副市長 政策調整部長 総務部長 市民部長 福祉子ども部長 健康保険部長 産業観光部長 環境部長 未来まちづくり部長 公営企業管理者 教育長及び消防局長 5 会議に出席した事務局職員政策調整部政策監 同調整監 企画調整課長 同課長補佐 6 傍聴者時事通信社 読売新聞 京都新聞 7 議事の経過別紙のとおり - 1 -

2 政策調整部長それでは只今から 第 1 回大津市 SDGs 推進会議の開催をお願いしたいと思います なお 本日の会議は推進会議開催要項に基づき公開となっておりますので よろしくお願いいたします 会議の開会にあたりまして 市長のほうからご挨拶をよろしくお願いいたします 市長本日は 初めてSDGsの推進会議というのを大津市で設けることになりました これまで 政策監レベルや各所属長に参加をいただいて そもそも SDGsとはどういうものかというような庁内の研修会を重ねてまいりました そして 6 月 1 日には国連からトーマス ガスさんにお越しをいただいて 広くSDGsについて これは決して市役所だけが進めるものではなくて 市民のみなさんや また事業者のみなさんとともにすすめていくものであるということで パネルディスカッションを行い また トーマス ガスさんには打出中学校に行っていただいて 子どもたちにご講演をいただきました このようにSDGsの理解を市役所で深めてきたわけですけど そこから さらに前へということで 今回 推進会議を設けることとなりました 今日は全体的な SDGsの位置づけを確認するとともに 具体的にSDGsとの関連で進めていく取組を 2つご紹介をいただくことになります それでは どうぞよろしくお願いいたします 政策調整部長ありがとうございました それでは 会議の進行につきましては 設置要綱第 2 条第 3 項に基づきまして 市長が議長をお努めいただくこととなりますので 議長宜しくお願いいたします それでは 本日の議題であります (1)(2)(3) それぞれについて 事務局より説明をお願いします 政策調整部長それでは 私のほうから ご説明をさせていただきたいと思います まず 取組についてということでございまして お手元の資料の3 と資料の6というものが後ろについていると思うのですけど 6も参考にいただきながら 3のほうでご説明をお聞きいただければと思います まず SDGsでございますが よくご存知のとおりかも知れませんが 2015 年の国連サミットのほうで 合意された持続可能な開発目標 - 2 -

3 ということになっております 国としては 日本国も参画をいたしておりまして 年を目標年次に この中では17の目標 いわゆるゴールといわれるものと 169の項目 取組項目 いわゆるターゲットといわれているものによって構成をされているものでございます このSDGsの前身は MDGsというものでございまして 発展途上国の貧困対策として 進められてきたものを この度 先進国も含めた形で 誰も置き去りにしない という合言葉で いわゆる福祉 経済を含めた人の福祉の向上という面とそこに環境という視点が加わったということと理解をしております いわゆる貧困の解消というのが その第 1 弾 一つ目の象徴でありますし 二つ目の環境というのは地球を守るということであろうかと思っております このことにつきまして 日本国としてはそれ以降 本部を開催をされ 2016 年の12 月には実施指針と8つの優先的課題というものを決定されまして 政府が地方自治体を含むあらゆるステークホルダーと協力をして進めるという意向を示されているところでございます 本日は大津市として その体制の設立をし スタートを体制として切るということでご確認をいただきたいと思います 2 点目 自治体に求められていることでございますが 只今申し上げましたとおり すべてのステークホルダーと協力しながらの一団体として大津市も参画をするというものでございまして このSDGsについての取り組み方でございますけれども この計画は何々しなければならないというSDGsの取り決めは特にござません ゆるやかな枠組みの中で 一定の目標実施の取組 いろんなものが示されておりますけれど その中でできるところから 大津市なりの進め方をするというふうなところが取り組み方であろうと考えております 3 点目 メリットでございます 4 点あげております 1 点目は総合計画の取組において SDGsの観点からの事業の充実を期待するというもの 2 点目は世界と本市が取組として繋がって グローバルな意識化が行政 市民共に高まる 3 点目は そして実践は世界規模に貢献できる 4 点目は市民 企業に直結する市の立場をというところから 効果が期待できるというようなところかと考えております裏面に移らせていただいて 4 点目 推進体制ということでございますが 本推進会議を一番の頭といたしまして 要綱第 4 条にありますワーキングチームいうのを 以降必要に応じて設立をしていきたいと考えておりますし また この具体的な議論については本日の会議等も踏まえながら 政策調整会議の中で深めさせていただければというふうに事務局としては考えております - 3 -

4 5 点目 取組でございます さきほど申しましたとおり 総合計画の第 1 期実行計画として まずは進めるということになろうかと思いますが ここには SDGsの目標達成に貢献できるものが 数多く含まれておりますので いわゆるSDGs は総合計画第 1 期実行計画を着実に進めるためのツールとして活用していきたいというふうに考えております そのためには 職員全員がSDGsについて理解を深め そして実践に移すということかと考えておりますので 以降 3つの点について整理をしていきたいと考えております まずは 総合計画第 1 期実行計画の40の施策とSDGsの17のゴールの関係性を確認したいと思っております 2 点目は第 1 期実行計画の視点の取組 主な取組というものとSDGsの169ターゲットの関係性を整理したいと考えております 3つ目は国のほうでは 一定 指標というものを実施指針に基づいて定めておりますので この指標と総合計画実行計画の指標との関係性も一定整理をしておきたいというふうに考えております この3つの作業をして理解を深めたうえで その矢印の下でございますが 今後の取組事項として 重点的なものの検討し 状況によって決定をいただきたいと考えておりますし その実施にあたってはワーキングチームを結成して検討を深めていきたいというふうに考えるものでございます 以上が取組でございまして スケジュールでございますが 資料 4をご覧いただきたいと思います スケジュールについてでございますが 只今 いくつかこの点についてもご説明したわけでございますが まず (1) として本日の推進会議 体制の立上げということについては 本日の以降の次第そのものでございます 裏面に移りまして 只今申し上げました3 点の確認事項 整理をする事項を政策調整会議等でお願いをし 各部局において 一定の整理をいただいて 事務局で取りまとめ後 第 2 回目として 予定でございますが 9 月ごろを予定に本会議の第 2 回目をお開きいただければと事務局では思っています その内容は 只今申し上げました3つの確認をいただきまして そのことによって今後の取組として 重点取組事項がどのようにするのか あるのかないのか またそれについては ワーキングチームをつくってやっていく意味があるかどうか こういったところで まずは進めていきたいと考えておりますし 第 1 期実行計画の4 年の実行計画ですけれども まずはこの計画にSDGsを当てていきたいというふうに ツールとして考えていきたいというふうに考えております 3 点目依頼事項でございます 資料の5をご覧いただきたいと思います これは 先ほ - 4 -

5 ど申しました 3つの点の整理をいただくための概要をお示ししたものでございまして 具体的には先ほど申しましたとおり政策調整会議等でもう一度詳しくご説明をし 作業をお願いしたいと思っております 表面のその1というのは 先ほど申しました SDGs のゴールという17の目標と大津市の総計の施策との関連性 そして中ほどでは指標というところが 施策の指標と国の実施指針の指標という欄があると思いますが これの整理をお願いするというイメージの表でございます 裏面でございますが 169のSDGs のターゲットと総合計画における主な取組 視点に基づく主な取組 これとの位置づけというものも一定整理をしたいと思っております このことを持ってすべての SDGsを進めるというのではなく あくまでも総合計画を進めるツールとして見た時 どのような活用ができるかという参考で整理をしたいと考えているものでございます これが 依頼事項ございますが 詳しくは政策調整会議の時に作業をお願いすることといたしております 説明は以上です ありがとうございます それでは只今のご説明について ご質問等ございますでしょうか 特にないようでしたら 具体的にご質問があれば 政策調整会議の際にもお願いできればと思います それでは 次に議題の (4) 先行取組についてですが 現在 2 部局において 先行的に SDGsを活用されていますので その取組についてご報告をしていただきます まず 教育長からご報告をお願いします 教育長大津市の英語教育 その中にSDGsを取り入れながら 取組を進めていこうということを一歩踏み出そうと今しているところであります 6 月 1 日に打出中学校の1 年生を対象に 市長もご参加いただいたのですけど 特別講演がありました この基本的な考え方というものが この1 年生の中に SDGs って耳慣れない言葉なんだけど こういうことを言っているんだな 自分たちの周りの生活で何を目標に17のゴールを設定しながらどう取り組んでいったらいいのかという概括的な話がイメージとして子どもの中にできたのではないかなと思っております ところが SDGsという私も耳慣れない言葉ですので 教育の中にそれぞれ項目があるわけですけど それと関連したようなことがたくさんある それを教育課程いわゆる新学習指導要領の中に位置づけされているのかというふうにちょっと調べてみますと 社会と技術家庭の中では持続可能な社会の構築に向けてとい - 5 -

6 う項目が入っています それとは関連しているものではないかなと思っていますし 特に大津は英語というふうなことで 力をそそいでいる中で まずはこれが 英語の授業 教育の中で今回 打出中学校の1 年生の英語の授業の中でやってみようというようなものが この4 番の記載例 1 年生の英語 みなさん中一の時に色んな英語の教科書を体験されたと思うんですけど まだ Do you haveとかいうふな非常に単純なものでしか単語も通じませんし そういった彼ら彼女たちが知っている身近な単語を使いながら SDGs とは一体どういうものなのか 自分たちはどう考えていくべきなのかを少し振り返られるということで 具体的にはSDGsの17のマークのうち6つピックアップをして そのマークと自分たちの生活の関連性みたいなものを取り入れながら 子ども同士の会話を通じてやっていこうというのが 今回の取組であります 7 月 10 日の2 校時に1 年生 2 組 32 名 英語の担当教員とALTを入れながら この授業を展開していきたいと思っております 裏面にそのことが書かれておりますので ぜひ時間のある方は見に来ていただいて こういう取組を進めていく これひとつの一歩ということで これから 教育の中に SDGsをどう取り入れていくのかということを 具体的に進めていきたいないうふうに思っています 以上です ありがとうございます それでは 次に環境部からご説明をお願いします 環境部長大津市では事業所における食品ロス削減の取組としてドギーバッグ運動 正しいドギーバッグ使用を推奨する運動をはじめます これは SDGsを契機とした大津市初の取組であり SDGsに示された12 番目の目標 つくる責任つかう責任 の中の2030 年までに 世界全体の一人当たりの食品廃棄物の半減に寄与します 背景としては 以前から食品ロス削減の取組をごみ減量と資源再利用推進会議との共同で進めてまいりました ドギーバッグとは飲食店において 食べ残した料理を持ち帰る容器のことで 欧米では文化として根付いていますけれども 日本は食品衛生上の問題もあり なかなか浸透していません 国では食品ロス削減を進めるために 今年 5 月に消費者庁ほかの4 省庁が留意事項を公表いたしました これが2 枚目でございます こういうタイミングでもって なおかつSDGsという流れの中で我々はこれを進めていこうとしております 運動方針としては 関係省庁が公表した留意事項を踏まえ 全国に先駆けて 正しいドギーバッグの使用を推奨していきます お店側もお客様側も食品衛生上の注意事項を守って 食べ残 - 6 -

7 した料理をスマートに持ち帰る これを大津市ではドギーバッグスタイルと呼称し 市民や店舗に呼びかけていきます 周知用チラシによる周知啓発 2 点目が店舗への依頼 今後作成していきますが ガイドライン ポスター お客さま用のチラシで協力を依頼する 3 点目の一般周知としては ホームページ 広報おおつ ごみ分別アプリの分けナビに掲載するということでございます あくまでも 持ち帰りの推奨ではなく ドギーバッグ運動 正しいドギーバッグの使用を推奨する運動ということでございます ありがとうございます 今ご説明 2つの部局からいただきましたけど ご質問等あればお願いいたします 少し私のほうからも 今の2つの部局の取組について SDGsとの関連で少しお話をしたいと思います この2つの部局では 全体に先駆けて取り組んでいただいています 特に教育委員会においては トーマス ガスさんが実際に中学校で講演をされたということで 日本では全く他にはない この方は国連でも事業に関わっていただいている方が 中学校で講演されるのは日本で初めてのことでした その講演を受けて 大津市でもともとは進めている英語教育との関連において 今後英語教育のオールイングリッシュ授業の中のひとつの素材として SDGsを取り込んでいくということになりました これは 私も授業を拝見しましたけれども SDGsという非常に遠いことのように感じられるのですけれども トーマス ガスさんが 例えば子どもたちが履いているくつがどこでつくられているのかというようなことを訊ねられて 実際にひとりひとりの生活が社会に関わっているんだということを教えていただいたと思っています SDGsの取組自体もやはり将来世代の皆さんが しっかり取り組んでいくことが非常に大事になってきますので 教育委員会でこのようなすばらしい取組を今後していただくことになりました また ドギーバッグのほうにつきましては こちらはゴール12の つくる責任つかう責任 の中で フードロスを世界全体として半減するというのが大きな目標になっています 現在 皆さんの食事の中での3 食に1 回分が捨てられているというのが 実態であります これまでも 大津市としては 3010 運動 ですとかごみ減の会議のごみ減量に取り組んできました これはもともとの 大津市施策と合致するというところももちろんあります これまでは むしろ大津市としては ごみ処理を担っている立場として ごみ処理の際に発生するCO2の量ですとか お金が非常にかかるという観点を重視して取り組んできましたけれども SDGsの観点というのは ごみ処理にかかる環境に与える影響以 - 7 -

8 外に つくった段階でも 捨てられた食品が つくられる段階に非常に多くの二酸化炭素や色んな資源が無駄にされるというような使うところにも 海外でつくられているような食品がつくられる段階でのCO2の排出ですとか 色んなそういった点も踏まえた取組になってきているというのが今までとは少し違って視点を広げて取り組んでいくということであります ですので これらについてはできることからやるということで 2つの部局で考えていただきましたので ご紹介いただきました ではご意見 ご質問ございますでしょうか なければ (5) のその他について 特に協議すべき事項があればお願いいたします 政策調整部長特にございません 特にないようでしたら これで今日の会議は終了いたします - 8 -

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