平成30年度第一回環境審議会議事録

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1 平成 30 年 5 月 30 日 平成 30 年度第 1 回柏崎市環境審議会議事録 市民生活部環境課環境政策係柳 このことについて以下の通り報告します 1. 日時平成 30 年 5 月 25 日 ( 金 ) 午後 1 時 30 分 ~3 時 2. 場所クリーンセンターかしわざき大会議室 3. 参加者 : 福崎会長 阿部副会長 會田 木村 小林 佐藤 西川 添田 反町 髙野 仲野 前田職員 : 石黒市民生活部長 小俣環境課長 若月係長 加納主事 柳非常勤職員 4. 議題 (1) 第 3 次環境基本計画策定に向けた基本方針について (2) その他 5. 議事録市民生活部長あいさつお忙しい中 環境審議会にご出席いただきありがとうございます 今年度はいよいよ平成 31~40 年度を計画期間とする第三次環境基本計画の策定の年となりました 昨年度までは計画策定のための基礎調査等を行ってきましたが 本日はその計画の基本方針について審議していただきます の皆様には忌憚のないご意見を頂戴できればと思います 本日はよろしくお願いします 会長あいさつお忙しい中 平成 30 年度第一回環境審議会にご出席いただきありがとうございます 本日は第 3 次環境基本計画の一点審議ということになっています この議題は 今後の柏崎市の環境のあるべき姿に向けた行動指針を決めるという大変重要な審議です の皆さんの忌憚のない意見をいただきながら 議事を円滑に進めていきたいと思います (1) 第 3 次環境基本計画策定に向けた基本方針について 資料に沿って事務局が説明をしました 主な質疑応答は以下の通りです 基本施策 1 (2) の中に 環境教育 が出てきます この計画を今後 10 年 間進めていく中で 実際に行動していくのは私たち市民ひとりひとりと考える と 環境教育はとても大切なことだと思います ここには 次世代を担う子ど 1

2 事務局事務局事務局事務局 もへの環境教育 とありますが 大人も知らなければ取り組めないので 環境教育にもう少しスポットを当ててもよいのではないでしょうか 感受性 吸収力の高い子どもたちへの教育は効果が高いこともあってこのように書いていますが 広く市民の方に向けた温暖化対策などの意識啓発や行動啓発ということをやっていかなければならないというのが大前提にあります 今は子どもたちへの教育というのをピックアップしていますが すべての分野で周知 意識の啓発 環境への意識を高めてもらうということが根幹にあると考えています こうしたことが伝わるような計画にできるよう努めていきます 基本施策 1 (1) に 建築物の省エネ改修 とありますが これはこれから建てる建物を省エネ設備にするということですか 基本計画の視野に入れているのは新築 既築にかかわらず 今ある建物に対しても省エネ化を促していきたいと考えています 具体的な例を挙げると 空調設備などは通常 15 年ほどで交換の時期を迎えます 20 年前の設備と今の設備では省エネ性能というのはかなり違い これを交換する時期が来た時に より省エネ性能が高いもの CO2 の発生が少ないものを選ぶという考え方を 事業者や一般家庭に向けて周知していく必要があります 新築の建物はおおむね省エネ化されたものになってきてはいますが 既存の建物であってもこうした部分に目を向けてもらえるよう基本施策の中に入れています これに対して補助金などは出ていますか 柏崎市独自の補助金として 省エネ機器の導入に対して補助金を交付しています こうした補助金も有効な施策の一つとして今後も取り入れていくことを考えています 基本施策 2 は資源の有効活用ということですが 今はごみのことしか出ていません 有効活用とするのであれば ごみ以外の資源に関する項目があってもよいと思います 低炭素社会や循環型社会といっている割には ごみのことしか出ていないという気がします 確かにご指摘の通りです 資源の有効活用といわれると 廃棄物になったところから資源が復活してくるようなイメージですが 資源になるものは資源としてきちんと使うという部分も計画の中に入れられるよう検討していきます 循環型社会とは具体的にどういうものなのか 一般の人でもわかるような表現が望ましいと思います 例えば 林業が衰退していることで間伐材も減っています そのため 薪ストーブやペレットストーブを使うために わざわざ木を切って使っている人もいます 里山整備などを行えば 間伐材が発生し 薪や木質ペレットとして使うことができます 要するに 循環型社会というのは捨てるものがない社会ということです 循環型社会を目指すために というも 2

3 事務局事務局事務局 のがあってもよいかもしれません ごみという表現が適していないようです あらゆる場面でこうしたサイクルができると思うので わかりやすい表現を考えていきます 環境教育の現場で使用しているテキストは素晴らしいものですが 果たして現場の先生方が正確に説明できているのでしょうか 正しい情報が子どもたちにきちんと伝われば それが親に伝わり 家庭全体の環境に対する知識になります このことから 環境教育にはこれからも力を入れていってほしいと思います 環境施策全体が数値で評価されてしまいますが 地道にやったことの積み重ねを大事にしてほしいです 基本施策 1 と 3 は広い範囲での計画なのに対し 基本施策 2 の内容はごみのことに終始してしまっています 当初の説明では持続可能な循環型社会という文言などを使っていましたが 施策 2 の見出しにも循環型社会と入れてみてはどうでしょうか また 循環型社会とよくセットで使われるフレーズに地産地消があります 今後 再生可能エネルギーも地産地消になっていくと思われます ごみのテーマに加え 地産地消を進めて循環型社会を構築するという形に基本施策 2 を広げてもよいのではないかと思います 施策としてそれぞれ書き出してはいますが 独立して何かをおこなうものではなく 連携して進めていくようになります 基本的な施策があり それを社会に根付かせていくために色々なものを連携させたり 一方のメリットを強調したりと 工夫していくことを考えていかなければならないと考えています いただいたご意見を盛り込んでいきたいと思います 基本施策 1 について 温暖化対策は大きく分けて二つあります 一つは CO2 やメタンを削減していく緩和策 もう一つは温暖化してしまった環境に対応していく適応策です さまざまな自治体でも 環境に関する計画に適応策を盛り込んでいます こうした適応策を盛り込んではどうでしょうか 適応策を盛り込むことも検討します 第 3 次環境基本計画に先んじて策定した地球温暖化対策実行計画では 少し適応策にも触れています 地球温暖化がもたらす影響は環境面だけではなく 人の安全にもかかわることと認識しています 自然環境の中で森林が果たす役割は大きいものです 少しでも市民の皆さんにも森林の大切さを理解してもらいたいです 基本施策 3 (1) で森林を含めた自然環境に触れられていますが この計画によって関心をより持ってもらいたいです 基本施策 1 で意識啓発 行動啓発に触れられていますが 環境が大事だとい 3

4 事務局 うことは長期間言われてきました 子どもたちへの教育は大事ですが 子どもに伝えるのは現場の大人です これからは子どもたちが興味を持てるように 大人がしっかりと子どもたちを引っ張っていけるようになってほしいと思います 大人に対しては 具体的な方法を示してやっていくのが効果的と考えます 行動啓発とありますが 方法を知らなければできないので 知ってもらえるような取り組みが必要です また 今後山間部の人口がますます減少していくことで 里山がもっと荒れていくと予想されます その影響は山間部のみに限られるものではないので 環境面だけの問題ではなく 広く具体策を講じていってほしいです 第 3 次環境基本計画の考え方の 2 は これからの柏崎が目指すべき姿が具体的なイメージとして現れてくる部分だと思います 今後の審議を通して 柏崎市のビジョンが見えてくるとよいです また 今年度計画を策定し 来年度以降実行していく中で進捗管理が必要になってきます 当然 時代の変化があり 上手くいかないことや時代に合わない部分が出てくると思いますが 数字にこだわらず柔軟に対応していけばよいと思います 第 2 次環境基本計画で柏崎市はいろいろなことをやってきましたが 計画の目標値を確実に達成するにはどうしたらいいか CO2 を削減するために色々なことをたくさんするのではなく 大きく確実に減らせるものがあれば それをまずやるのがよいのではないかと思います 環境基本計画だけでなく どんな計画にも言えることですが 次代を担う子どもへの という言葉が枕詞のようになっています 実際に環境教育を行うのであれば この枕詞にある子どもたちに対する具体的な項目や施策があるとよいと思います また 環境教育を担当する学校の先生方への教育を変えていく必要があります その辺をどう教育会と連携するのか 環境教育を広げていくのであれば 教員にも推進していくというようなことを具体的に表した方が 市民もわかりやすいのではないでしょうか 森林 里山の保全というのは前からいわれてきたことですが とても大変なことです それをどうやって進めていくのかを考えなくてはなりません また ごみのことで自分の周囲から聞くのは 資源物もごみもすべて一緒にして燃やすごみにしてしまうという声です そうした方たちにも届く周知の仕方が必要なのではないでしょうか 柏崎市は ペットボトルを 100% リサイクルしているのかどうか聞かれたことがあります 資源物として回収したものは 100% リサイクルしています 4

5 廃棄物 ごみ 資源物の分かれ目 字句の使い分けをしっかりとしていってほしいです 事務局多くのご意見をいただきありがとうございます これからいただいたご意見をどう盛り込んでいくかということになります 次回の環境審議会では今後の方向性を決定する計画の素案をお示しします 年度末の計画策定を目指し またの皆様からご意見をいただければと思います ここまでの審議で出た意見を踏まえて計画を立てていくということで 第 3 次環境基本計画策定に向けた基本方針について柏崎市環境審議会として了承します 議題について了承された 事務局 (2) その他環境教育を今年度から本格的に実施していくことになっています 昨年度まで環境政策課だった部署が 今年度から環境課となってクリーンセンター内に事務所を移したこともあり クリーンセンターに社会科見学にくる小学四年生を対象にした環境教育を合わせて行いたいと考えています 議題について了承された 他に意見などがないようなので 議題に関する審議を終了します 事務局 質疑 応答 ( 全体 ) 今回の環境審議会に際し充実した資料を受け取りましたが これは市民の方も見ることができるのですか 今回の資料に関してはあくまでも参考資料であるため 環境審議会だけにお配りしたものです 市民の皆さんに向けては 今後策定する第 3 次環境基本計画などを通じてお伝えしたいと考えています 以上 5

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