7 事業実施体制 (1) 受注者は次の体制により本事業を実施する 受注者は 本事業に従事する担当者の名簿を発注者に提出すること 主任専門員 1 名 専門員 1 名以上 主任専門員については常勤職員とすること 窓口開設時は 常時 1 名以上常駐すること ただし これによりがたい事象が発生する場合は 相

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1 企画提案仕様書 1 事業名称 平成 31 年度みんな食堂ネットワーク拠点事業 2 目的平野区こどもたちの 生きる力 育成プロジェクト (+10) の理念に基づき こどもたちが経済的な理由 家庭環境に左右されることなく 住み慣れた地域 ( おおむね小学校区 ) で健やかに育まれるために こどもの居場所や世代を超えたつながりづくりの運営をサポートし こどもの 生きる力 と平野区全体でこどもを育む地域 家庭の教育力の向上をめざすことを目的とする みんな食堂 とは いわゆる こども食堂 等の居場所活動に 平野区政のキーワード 多世代交流 の観点を取り入れたもので こどもたちを中心に世代を超えて住民同士が気軽に集えることができる交流の場のこと 3 対象者平野区内において こども食堂等の こどもの居場所 を継続的に運営 または開設を検討している個人または団体等 ( 以下 運営団体等 という ) こどもの居場所 : 地域に居住するこどもが 安心して過ごし 学ぶことのできる場であり そのこどもに対して 無料または材料費程度の低価格で食事の提供や 学習支援を行う場であり 多人数での食事や 学習 社会体験活動 居場所でふれあう他のこどもや大人とのコミュニケーションなどを通して将来の自立に向けた生きる力を育むことを目的とした場 宗教活動や政治活動を主たる目的とした居場所活動を運営している団体や 特定の公職者 ( 候補者を含む ) または政党を推薦 支持 反対とすることを目的とした居場所活動を運営している団体は対象者から除外します 4 委託期間 平成 31 年 4 月 1 日から平成 32(2020) 年 3 月 31 日まで 5 実施場所 もと平野青少年会館及び平野区内各所等 6 事業概要 区内で新たに活動を始めるこども食堂等の こどもの居場所 の開設支援を行う また 広報活動の支援や 各地域の活動における寄付食材等の店舗等とこども食堂とのコーディネートを行う 運営等の相談支援( コンサルティング ) を行い 必要に応じて すでに運営しているこども食堂等の こどもの居場所 の見学及び実習やイベントなどを企画し 実施する ネットワークを構築するため 運営団体等の相互の情報交換の場づくりやその運営 地域団体や小学校等との連携によるこどもの居場所活動の地域定着を支援する

2 7 事業実施体制 (1) 受注者は次の体制により本事業を実施する 受注者は 本事業に従事する担当者の名簿を発注者に提出すること 主任専門員 1 名 専門員 1 名以上 主任専門員については常勤職員とすること 窓口開設時は 常時 1 名以上常駐すること ただし これによりがたい事象が発生する場合は 相談者が混乱することなく相談できる連絡等体制を講じることとし 事前に発注者の了解を得ること 必要に応じて 本事業の実施に付随する業務を行う職員の配置を可とする ( 他の事業との兼務を可とする ) 施設管理については 別途 当区との協議事項に従うこととする (2) 本事業に従事する職員については本事業を実施する上で必要な知識や経験を有する者とすること (3) 受注者は 運営団体等の支援や進捗の状況について情報を共有し 支援実績や支援状況等 本事業の実施状況の共有に努めること (4) 主任専門員は 本事業全般にわたり進行管理を担い 区役所をはじめ 関係機関等との連絡調整業務を担うこと (5) 支援実績及び支援状況を勘案し より効果的な支援とするため 年度途中で支援体制の変更を行う場合は 発注者と受注者とで協議のうえ決定する なお 事業担当者の年度途中の変更がもたらす負の影響に鑑み 受注者は事業担当者の採用及び雇用に対し十分に配慮すること (6) 支援従事者の支援内容 資質等に関し本事業の目的を達成することに不都合があると発注者が判断した場合には 受注者は支援従事者の変更にすみやかに応じること 8 業務内容 (1) こども食堂等の こどもの居場所 の立ち上げや運営にかかる相談支援業務 みんな食堂ネットワーク拠点事業における相談窓口 を開設し 運営団体等に対して開設準備や各種助成制度の案内など開設後の運営に必要なノウハウを教えるなどにより 対象者が円滑に こどもの居場所 を開設 運営できるよう相談支援を行う (2) こどもの居場所ネットワーク の構築 運営平野区において こどもの居場所 の運営団体等に働きかけ 相互連携や情報交換などを行うことができるよう 連絡会 等を開催 ( 年 5 回以上 ) する また 今年度中にこのネットワーク体制を自主運営できるよう 出席の積極的な働きかけや連絡体制の整備など様々な工夫を凝らし ネットワークの構築 運営の支援を行う (3) 平野区内フードドライブ機能の構築こどもの居場所ネットワークを活用しつつ当事業の普及啓発 理解促進を通じ 新しい協力店舗や地域資源等の発掘 開拓を行う また 寄付希望の食材 物品等が無駄なく運営団体等へ届くよう 情報発信等によりコーディネートし フードドライブが滞りなく機能するような仕組みを構築する なお 本事業において食品の保管 管理は行わないこと

3 (4) 平野区社会福祉協議会及び地域福祉活動コーディネーターとの連携平野区社会福祉協議会及び平野区内 22 地域の地域福祉の要として活動している地域福祉活動コーディネーターと連携し 各地域での課題を把握し 拠点機能やネットワークを活用し こどもの居場所づくり の支援を行う (5) イベントの開催ア 区民周知イベント の開催 ( 年 1 回以上 ) 区民に こどもの居場所 活動の理解を深め 運営団体等の活動内容の報告などを行う 区民周知イベント を開催する イ 学習会 等の開催今後 こどもの居場所 の開設を検討している個人 団体や こどもの居場所 の運営団体等に働きかけ 相互連携や情報交換 運営に必要なノウハウの説明等を行う 学習会 等を開催する なお ア イの両項目において フードドライブについての理解が 各運営団体ならびに区民に深まるような取組みも導入する (6) 人材の調整機能ボランティアの希望者などの管理 調整等を行い こどもの居場所 を運営する事業者への支援を行う (7) 平野区こども学力サポート事業の周知 活用へのつなぎ こどもの居場所 運営主体が 学習支援を行う場合 必要に応じて平野区において別途実施する 平野区こども学力サポート事業 における 支援員の派遣 について周知を行い こどもの居場所 運営主体の希望に応じて 平野区こども学力サポート事業 へ円滑につなぐ (8) 本事業を通じた課題のまとめと報告本事業を通じて平野区のこどもの居場所づくりをとりまく状況と今後の課題についてまとめ 報告する (9) 事業の広報 周知 啓発活動事業の利用促進のための広報 周知 啓発活動を行う (10) 問い合わせへの対応本事業の問い合わせや相談について 丁寧に対応し 対応内容について区担当職員に報告する (11) 業務の引継ぎ構築されたネットワークの今後の運営について 平成 32(2020) 年度以降に事業の成果を生かしてネットワーク運営に生かすことができるよう引継ぎ書を作成し 区役所と十分に打ち合わせを行う (12) その他 受注者が公募型企画プロポーザルにおいて提出した企画提案書に記載の支援内容等については発注者と協議のうえ必要に応じて実施する 受注者は 本事業に従事する担当者がさまざまな人権問題について正しい認識を持って業務の遂行をするよう 適切な研修を実施し 契約業務終了時に 実施状況を当区へ報告する 9 実施場所及び鍵の貸与について (1) 相談窓口及び事務所は もと平野青少年会館 ( 大阪市平野区平野市町 3 丁目 2 番 12 号 )1 階

4 において指定するフリースペース 会議室とする (2) 受注者は善良な管理者の注意をもって実施場所を保全し 使用しなければならない (3) 受注者は事業従事者及び相談者等の故意 過失により 実施場所及び設備等を滅失 毀損等したときは その損害を賠償しなければならない (4) 発注者は 本契約締結と同時に実施場所の入室に必要な鍵等を貸与し 受注者は 善良な管理者の注意をもって同鍵等を預かり 保管 使用する 受注者が同鍵等を紛失又は破損した場合には 発注者に連絡の上 受注者の費用負担で実施場所の入室に必要な鍵等を取り付ける (5) 受注者は 業務完了後の明け渡しの際 貸与を受けた鍵等 ( 複製した鍵等があればその全部 ) を発注者に返還しなければならない 10 活動時間 みんな食堂ネットワーク拠点事業における相談窓口 を原則として週 5 日 1 日あたり6 時間以上開設する イベント等 その他の活動について 必要に応じて随時活動することを可とする 11 提出書類 (1) 年間事業計画書年間事業計画書の作成にあたっては 応募申請時の事業計画の内容および選定会議での意見を踏まえ 契約期間における事業計画を作成し 契約締結後すみやかに提出すること (2) 事業実施状況報告書 ( 日報及び月報 ) 毎月の事業の実施状況を翌月 10 日までに発注者に報告すること 事業報告書に記載する 記載する必須項目は次のとおりである ア職員の出勤時間 退勤時間イ従事職員の1 日の事業実施報告ウ事業の実施状況エ窓口の開設実施状況オ相談記録 連絡会 イベント等の開催報告書 (3) 業務完了報告書の作成すべての業務完了後 業務の実施内容 結果 成果 参加者へのアンケート結果等 今後の課題点及び課題解決や改善の手法及び収支の詳細な内容をまとめた報告書を平成 31 年 3 月 31 日までに作成し 当該業務終了後 20 日以内に発注者に提出すること なお 報告書は 任意の書式で提出すること 発注者は 事業の適正な執行を期するため 受注者に対して必要に応じ 報告または証拠書類の提出を求めることがある 12 委託料の支払い及び所要経費の負担 (1) 委託料上限を 7,853,929 円 ( 消費税及び地方消費税を含む ) とする (2) 費用支払い本業務の履行完了後 本市における検査に合格した後に支払うこととする

5 また 出来高部分に相応する業務委託料相当額を部分払いとして請求することができる ただし この請求は月 1 回を超えることができない (3) 費用分担発注者が指定するみんな食堂ネットワーク拠点事業における相談窓口及び拠点としての事務室及び会議室 ( もと平野青少年会館内プレイルーム及び会議室 ) については 発注者が受注者に無償で貸与する 無償で貸与する事務室等を本事業のために使用したことにより発生する光熱水費については 発注者が負担する その他 受注者が業務を遂行するにあたり必要となる経費は 契約金額に含まれるものとし 市は 契約金額以外の費用を負担しない (4) 一括再委託の禁止ア業務委託契約書第 16 条に規定する 主たる部分 とは委託業務における総合的企画 業務遂行管理及び相談支援業務をいい 受注者はこれを再委託することはできない イ受注者は コピー ワープロ 印刷 製本 トレース 資料整理などの簡易な業務の再委託にあたっては 発注者の承諾を必要としない ウ受注者は 前項ア イに規定する業務以外の再委託にあたっては 書面により発注者の承諾を得なければならない エ受注者は 業務を再委託に付する場合 書面により再委託の相手方との契約関係を明確にしておくとともに 再委託の相手方に対して適切な指導 管理の下に業務を実施しなければならない なお 再委託の相手方は 大阪市競争入札参加停止措置要綱に基づく停止期間中の者 又は大阪市契約関係暴力団排除措置要綱に基づく入札等除外措置を受けている者であってはならない この契約によって生じる権利又は義務を第三者に譲渡し 又は委託業務の処理を第三者に委託してはならない ただし 書面により発注者の承諾を得たときはこの限りではない 13 個人情報保護について本委託事業は 個人情報を取り扱っているため 市民の個人情報保護の重要性に鑑み 大阪市個人情報保護条例の趣旨を踏まえ 各条項の規定を遵守し また 受注者の従事者にも各条項の規定を遵守させ 次に掲げる個人情報保護の措置を講ずること (1) 業務目的以外で 本委託業務に係る個人情報について第三者への提供を禁止すること (2) 業務目的以外で 本委託業務に関して取得し 作成した個人情報が記載されている文書又は電磁的記録の外部持ち出し 複写及び複製を禁止すること (3) 本委託業務を受託し 又は受託していた業務に従事している者又は従事していた者は その業務に関して知り得た個人情報をみだりに他人に知らせ 又は不当な目的の利用について禁止し またその紛失 盗難等なきように 適切に保管すること (4) 本委託事業への協力者 参加登録者等に対し 事業参画にあたり知り得た個人情報をみだりに他人に知らせ 又は不当な目的の利用について禁止し またその紛失 盗難等なきよう 適切に保管するよう 研修会の実施やマニュアル作成配布など 個人情報の取り扱いについて周知徹底すること (5) 必要に応じて 本市職員による立ち入り検査を受けること

6 14 機密保持について 受託者は 本業務の遂行により 知り得た機密事項を第三者に漏洩しないものとし 事業従事者に もこれを遵守 徹底させる 本契約又は個別契約終了後においても同様とする 15 その他 (1) 本業務の実施にあたっては関係法令及び大阪市契約規則を遵守するものとし 変更等がある際には別途指示するので当区の指示に従うこと (2) この仕様書に定めのない事項又は事業内容に疑義が生じたときは 両者が協議してこれを処理するものとする

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