目次 Ⅰ 序言 1 Ⅱ 防犯の手引き 1 1 防犯の基本的な心構え 1 (1) 必要な時に警戒心を呼び起こし, 適切に対処する 1 (2) 必要な時を知る - 情報収集を怠らない 1 (3) 警戒心を呼び起こす 2 (4) 適切に対処する 2 2 最近の犯罪発生状況 3 (1) 概況 3 (2)

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きみかずすわ
5 years ago
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1 安全の手引き平成 26 年 2 月在ポーランド日本国大使館

2 目次 Ⅰ 序言 1 Ⅱ 防犯の手引き 1 1 防犯の基本的な心構え 1 (1) 必要な時に警戒心を呼び起こし, 適切に対処する 1 (2) 必要な時を知る - 情報収集を怠らない 1 (3) 警戒心を呼び起こす 2 (4) 適切に対処する 2 2 最近の犯罪発生状況 3 (1) 概況 3 (2) 犯罪発生件数と傾向 3 (3) 犯罪多発地域 4 3 防犯のための具体的注意事項 4 (1) スリ 4 (2) 引ったくり 6 (3) 置き引き 7 (4) ニセ警官詐欺 7 (5) こん睡強盗 8 (6) 車輌窃盗 8 (7) 屋外での強盗 9 (8) 侵入盗 10 (9) クレジットキャッシュカードのスキミング 11 (10) 法外な料金を要求するタクシー 11 (11) 子の親権問題 11 4 交通事情と事故対策 12 (1) 交通事情 12 (2) 事故対策 13 5 テロ誘拐対策 13 (1) テロ対策 13 (2) 誘拐対策 14 6 緊急連絡先 14 (1) 万が一犯罪被害に遭ってしまったら 14 (2) 緊急連絡先 15 (3) 緊急時のポーランド語 15 Ⅲ 在留邦人用緊急事態対処マニュアル 16 Ⅳ 結語 18

3 Ⅰ 序言ポーランドにおける年間の犯罪認知件数は,2009 年から 2011 年までは 3 年連続で前年を上回っていましたが,2012 年,2013 年は 2 年連続で前年を下回る結果となりました日本に比べて犯罪発生率は高いものの, 欧米主要国と比較して著しく高いという状況にはありません日本人が普通に生活する範囲内で, 生命の危険を感じることは極めてまれですが, スリ, 置き引き, 空き巣等, 金銭の搾取を目的とした犯罪被害に遭うケースは依然として多くみられます近年, 在留邦人, ポーランドを訪れる日本人旅行者出張者は増加傾向にあります ( 在留邦人 :2000 年 654 人 2012 年 1,188 人 (10 月現在 ), 日系企業 : 2000 年約 80 社 2012 年 281 社 (10 月現在 )) これはすなわち, 犯罪者にとっても日本人を意識する機会が増えているということですここは日本ではない外国であるとの意識を持ち, ある程度の緊張を保ちつつ, ポーランド旅行滞在を楽しんでくださいこの手引は, ポーランド関係当局から入手した最新の犯罪事情や日本人の皆様からの情報提供に基づき, 犯罪被害に遭わないための心構え, 対策などを取りまとめたものです皆さまのポーランド滞在をより安全で快適なものとするための一助となれば幸いです Ⅱ 防犯の手引き 1 防犯の基本的な心構え (1) 必要な時に警戒心を呼び起こし, 適切に対処する海外では, 自分の身は自分で守り, 用心を怠らないことが基本ですしかし, 四六時中, 常に緊張感を持って生活し, 目に入る人をすべて悪人と疑ってかかる必要はありません重要なことは, 必要な時( 場所 ) に警戒心を呼び起こし, 適切に対処することなのです (2) 必要な時を知る情報収集を怠らないまず, 必要な時を知るためには, 滞在地の犯罪事情を可能な限り詳しく把握しておく必要があります起こりやすい犯罪の特徴, 手口, 危険な場所や時間帯等を知っていれば, より効果的な防犯対策を講じることが可能となります後述の最近の犯罪発生状況及び防犯のための具体的注意事項, 外務省海外安全ホームページ ( 在ポーランド日本国大使館ホームページ領事医療治安 1

4 ( に掲載されている情報をチェックしてくださいまた, 在ポーランド日本国大使館では, ポーランドの政治, 経済, 社会などの諸情勢をメールマガジンでお届けするサービスを行っています ( 登録方法については, をご覧下さい ) ポーランドにお住まいの皆様の場合は, 他の在留邦人の方と情報を共有するほか, 地元ポーランド人からの情報も参考にしてみてください大規模災害事故等の緊急時にはJSTV( 欧州地域向け日本語衛星テレビ放送 ),NHK 短波放送,BBC,CNN,VOA 等の国際放送も貴重な情報源となります (3) 警戒心を呼び起こす自分だけは大丈夫, 犯罪が起きたら起きたで仕方がないという考えを捨て, 自分も犯罪被害に遭う可能性があるという事実を認識しておくことが大切です 1 自分がいる場所の雰囲気を感じるよう努め, 何かがおかしいと思ったら, 即座に警戒する 2どこかにある注意信号を見逃さない 3 一人の時も複数でいる時も油断しない 4 外国人として, 常に目立つ存在であることを意識する病気になって初めて健康の有り難みが分かるように, これは簡単なように思えて意外と難しく, 反対にこの意識がしっかり頭に入っていれば, 防犯対策の8 割方は終わったようなものと言えます特に下記の場面では, 今, 自分がどのような犯罪に遭う可能性があるのかと考えることを習慣付けましょう電車, トラム, バス, 地下鉄, 車で移動中自宅で就寝している時旅行などで慣れない土地に行った際, 友人等とおしゃべりを楽しんでいる時携帯電話が鳴った時レストランや喫茶店で飲食している際夜遅くなってしまった場合アルコールが入っている時買物途中 (4) 適切に対処する 2

5 最後に, 適切に対処するすなわち犯罪に遭わないための対策を考え, 実行します例えば, バス内でスリが多発しているのであれば, 最も簡単な対処策は, なるべくバスに乗らない ( 犯罪が発生しやすい環境に自分を置かない ) ことですやむを得ずバスに乗る場合は, 混雑する時間帯を避ける周囲の不審者の有無に気を配る手荷物は少なく, 自分の目の届くところに持つ運転手や比較的信頼できそうな客の近くに立つなどの対策をとるようにします犯罪者にとって仕事がし難い状況を作り出し, 標的にされないよう工夫しますこの工夫こそが具体的防犯対策です日ごろから自分の行動と犯罪の実情を照らし合わせ, 防犯対策を検証してみてください 2 最近の犯罪発生状況 (1) 概況ポーランドの年間の犯罪認知件数は, ピークであった 2003 年以降,5 年連続 (2004~2008 年 ) で改善傾向が続いた後,2009 年 ~2011 年まで,3 年連続で前年を上回る結果となっていましたしかし,2012 年,2013 年と 2 年連続で前年を下回ることとなり, 再び治安状況の改善が見られる結果となりましたこうした中にあっても, 窃盗, 侵入盗といった金銭目当ての犯罪の他, 薬物犯罪の件数は依然として他の犯罪類型に比べ多い状況にありますまた,2013 年は詐欺罪が前年に比べ 9.5% 増加しました (2) 犯罪発生件数と傾向 2013 年の年間の犯罪認知件数 (1~12 月 ) は,106 万 3,906 件で, 対前年比 5.0% 減となりました人口 10 万人当たりの犯罪発生件数は 2012 年の約 2,906 件から,2013 年は約 2,763 件に減少しました一方, 治安当局の能力を測る検挙率は,2013 年は 67.1% となり, 昨年に引き続き 2 年連続で前年を下回る結果となりました犯罪類型別にみると,2013 年は 2012 年と比較して, 詐欺罪が前年比 9.5% 増と増加した一方, その他の犯罪類型は前年に比べ減少し, 特に, 暴行罪, 強盗罪, 偽造罪がそれぞれ前年比 23.0% 減,17.0% 減,12.0% 減と大幅に減少しました件数が多いのは, 窃盗, 侵入盗など金銭目当ての犯罪です 3

6 2013 年の犯罪発生件数類型件数前年比殺人 % 傷害 14, % 暴行 8, % 強姦 1, % 窃盗 214, % 強盗 20, % 侵入盗 118, % 薬物犯罪 72, % 詐欺 33, % 偽造 31, % 日本と比較した場合, 人口 10 万人当たりの犯罪発生件数は, ポーランドにおいては約 2,763 件で, 日本の約 1,037 件に対し約 2.7 倍となっています日本との比較ポーランド (2013 年 ) 日本 (2013 年 ) 人口約 3,850 万人 ( ) 約 1 億 2,734 万人 ( ) 犯罪認知件数 106 万 3,906 件 132 万 678 件 10 万人当たりの犯罪件数約 2,763 件約 1,037 件 ( ) ポーランド (2013 年 6 月 30 日現在出所 : ポーランド中央統計局 ) 日本 (2013 年 8 月 1 日現在出所 : 総務省統計局 ) (3) 犯罪多発地域首都ワルシャワやクラクフ, グダンスク等の大都市においては, 世界の大都市と同様犯罪発生件数が多く, 特にワルシャワでは, 下記の場所での犯罪発生が目立っています中央駅を始めとする公共交通機関周辺及び公共交通機関の車内飲食店が立ち並ぶ憲法広場周辺 ( 特に夜間 ) 旧市街などの観光スポットハイパーマーケット周辺 3 防犯のための具体的注意事項ここでは, 最近のポーランドの犯罪実情等を日本人被害の実例とともに紹介し, 基本的な対処策を述べていきます (1) スリ 4

7 スリは日本人旅行者が最も被害に遭いやすい犯罪です被害は主に交通機関 ( 電車, バス, トラム ( 路面電車 ) 等 ) 及びその周辺 ( 駅, バス停等 ), 観光客の利用する飲食店で頻繁に発生しています交通機関 ( バス, トラム, 地下鉄 ) 付近のスリは, 乗車待ちの人々の中から標的を探します特にワルシャワでは, 空港から中央駅, 旧市街を結ぶ 175 番のバスは要注意です典型的なスリの手口は, 乗降時や車中で 1 人の標的を 3~4 名で囲み, もみくちゃにしている間に金品を強奪するので, スリというより強盗に近いものです被害例 1: ワルシャワ中央駅構内のエスカレーターに乗っていたところ, 前の男性が寄りかかってきて押され, 背後の男性と密接する形となり, その 2,3 秒間でズボンの後ろのポケットから財布をスリ盗られた被害例 2: 長距離列車に乗り込んだ際, 狭い通路で前後から体格のよい男性数人に挟まれ, クレジットカードと現金の入った財布を強引に盗られた ( バスでも同様の事例が起きています ) 被害例 3: 新世界通りを歩いていたところ, 少女 2,3 人から慈善事業に関する署名を求められ, 立ち止まって署名をしている際にバッグから財布をスリ盗られた被害例 4: ショッピングセンターの駐車場で車を停め, 店内で買物をしていたところ, 上着のポケットに入れていた車の鍵をスリ盗られ, 車を盗られた被害例 5: レストランで飲食中, 自分が座っていたイスに掛けていた上着から財布をスリ盗られた他にも, 長距離列車で荷物を網棚に載せようとして苦労している際に, 手伝うふりをして荷物の中身や財布をスリとる犯罪者が多いので注意が必要ですワルシャワからクラクフ, クダンスク等の各都市へ鉄道を利用してお出かけの際は十分注意してください特にクダンスクでは, 国際列車でも各駅に停車する区間があり, そうした駅ではスリ犯が列車に乗り込み標的を物色することが多いので注意が必要ですスリは, 大勢の人が参集する広場などに多く現れます夏のバカンスシーズンには人が多く集まる海岸方面に移動しますし, 大みそかや国際的なスポーツ大会のイベント会場周辺でも出没するので注意してくださいそれでも万が一, 自分の周囲に不自然な人ごみを感じたら, 直ちに現場を離れる, 大きな声をあげて周囲の人の注意を引くなど, スリに仕事をさせない工夫をしてください目立つ服装やアクセサリーを避ける 5

8 両手がふさがらないようバッグ等荷物の数量を工夫するウエストポーチやリュックサックの使用やズボンの後ポケットへ財布をしまう行為はスリにとって標的にしやすいものだと考える自分の周りの不審人物に注意する多額の現金や貴重品を一か所にまとめて持ち歩かない多数の荷物を携行しているときは無線タクシーを利用する (2) 引ったくり引ったくりは, ワルシャワ中央駅周辺, 旧市街など観光客が多い場所や繁華街近くの路地裏で昼夜を問わず発生し, 女性やお年寄りが狙われやすい犯罪ですバッグ等を引ったくられると, 転倒して骨折など思わぬ怪我をするおそれもあります被害例 1: 母親と一緒に観劇して帰宅する途中, 背後から走ってきた少年にバッグを引ったくられた被害例 2: バス停のベンチに座りバスを待っていたところ, 少年 2,3 人から時間を尋ねられ, 自分の時計に目を移した途端, たすき掛けにしていたバッグを強引に奪われた被害例 3: 昼間, ワルシャワ中央駅周辺を友人と二人で歩いていたところ, 複数名の男性に歩道に押し倒され, たすき掛けにしていたバッグを強引に奪われた引ったくり犯は, 若い男性グループであることが多く, 犯行前に標的を尾行しますまた, 犯行直前に標的に話し掛けて時間を尋ねたり, 煙草の火を借りるなどし, 標的に警戒心が無いと感じるやいなや犯行に及ぶので, 見知らぬ者から話し掛けられた際はまず警戒した方が無難です怪しい人間が後をつけてくる, 怖そうな人たちがたむろしているなどの兆候がある場合は, 家まであと少しだからなどと, その可能性を放置してはいけません標的になりやすそうなバッグの持ち方はしない持つのであれば, コートの下にたすき掛けにする複数で歩行している際は, 同行者側にバッグを持つ, また, 車道側にはバッグを持たないカメラ等貴重品は人目にさらさない遠回りであっても明るく人の多い通りを歩く閑散としたところは通らない必要があれば友人等に連絡して迎えに来てもらう 6

9 (3) 置き引き置き引きは, 主に長距離列車の中や, ホテル飲食店など人の多く集まる場所で発生します長距離列車 ( 含む国際列車 ) の中では, 就寝中や列車が駅に停まっている間に荷物を盗られることがあります夜行の国際列車を利用する際は, 個室に鍵がかかり, 車掌が同乗する寝台車 ( スリーピングカー ) を利用されることをお勧めしますホテルや飲食店では, 所持品をイスに放置したままトイレに行ったり, 料理を取りに行った隙や, フロントなどで荷物から目を離した隙に盗まれることがあるので, 大事な物は常に自分の影響下に置いておくことが大切です被害例 1: 駅に停車中の列車で, 車外の外国人に窓越しに話し掛けられ, 対応に苦慮している間に座席脇に置いてあったバッグを何者かに盗まれた ( 窓の外から注意をそらす役と車内にいて荷物を盗む役の連係 ) 被害例 2: 駅に停車中の列車に乗り込み, スーツケースを網棚に乗せている間に, 座席に置いていたポーチが盗まれた被害例 3: 夜行列車で移動中うたた寝をしたところ, 目が覚めたら自分のバッグが刃物で切られ, 中の貴重品を盗まれていた被害例 4: 地方都市のレストランで, 自分の隣の席に鞄をおいて食事をしていたところ, 気がついたら鞄がなくなっていた被害例 5: ワルシャワ中心部のホテルのレストランで食事をしていたところ, 隣席においていたポーチがなくなった団体旅行でもあり, 周辺には日本人しかいないと油断していた (4) ニセ警官詐欺クラクフやワルシャワの中央駅周辺等において, ニセ警官詐欺による犯罪被害が報告されています手口 : 欧米系旅行者を装った犯罪者が両替したいので銀行の場所を教えてほしい等と話しかけてきますこれに対応していると, 警察官 ( 私服 ) を自称する男が現れ, ニセの警察 IDを素早く見せ, 不法に両替していないか偽札を所持していないかあるいは麻薬を所持していないか等と言い, 欧米系旅行者と日本人の双方に対してパスポートと財布を見せるように指示し財布を預かりますそして, 男は現金やクレジットカードを確認しますが, そのすきにそれらの何枚かを抜き取りますまた, この際, クレジットカードの暗証番号を聞き出しますその後, 男と欧米系旅行者は立ち去りますが, その数十分以内に, 抜き取られたカードが不正利用されます 7

こうした犯行は, 付近に制服を着用した警察官がいる状況下でも行われる場合があるので注意が必要ですニセ警察官グループは, 言葉巧みに対象者を地下道等人気のない場所へと誘導し, 金品を強奪する可能性もありますくれぐれも人気のない場所について行かないよう注意してください対応としては, 私服警察官を名乗る者が財布の中身を確認するとか, 偽札確認を行うといった場合,

10 こうした犯行は, 付近に制服を着用した警察官がいる状況下でも行われる場合があるので注意が必要ですニセ警察官グループは, 言葉巧みに対象者を地下道等人気のない場所へと誘導し, 金品を強奪する可能性もありますくれぐれも人気のない場所について行かないよう注意してください対応としては, 私服警察官を名乗る者が財布の中身を確認するとか, 偽札確認を行うといった場合, 相手にしないことが一番ですが, 執拗に対応を求めてくる場合には, 相手の身分証の提示を求めるか, 警察へ行く大使館へ連絡するなどと主張してくださいなお, ポーランドでは私服を着用した警察官による路上の職務質問は実際に行われていることから, 以下のような適切な警察バッジや身分証の提示があった場合には, 同警察官の指示に従ってください通常の職務質問であれば, 初めに旅券 ( パスポート ) 又は身分証の提示が求められますその後, 必要があると判断されれば, ポケットの中身を取り出すように指示される場合があります警察バッジ ( サンプル ) 警察官身分証 ( サンプル )( 表 ) 警察官身分証 ( サンプル )( 裏 ) (5) こん睡強盗観光名所付近において, 旅行者に日本人かなどと話し掛け, 日本に興味がある, 親戚が日本で働いていたなどと親しげに振る舞い, 意気投合したところで飲食に誘い, ウォッカなど慣れない酒を飲ませ, 泥酔したところで所持品等を奪うものです過去には, 暴力を振るわれたり, 被害者が急性アルコール中毒で入院した事例があります (6) 車輌窃盗車輌窃盗には, 車本体の盗難, ホイール等部品の盗難, 窓ガラスを割ってのカーステレオの盗難, 助手席等に載せていた荷物の盗難などが挙げられます日本人は比較的高価な車に乗っていることが多いので注意してください 8

11 アラーム, ペダルロック, ギアロック, ハンドルロック等の防犯器具を用いて防犯抑止効果を高める駐車する際は警備員が常駐する場所を選び, やむを得ずこれ以外の場所に駐車する場合は, 暗がりや人通りの少ない場所を避ける運転中や駐車する際には外部から見えるところに鞄や買物袋を放置しない自宅以外の場所で車を駐車した場合, 再度出発する前に車の各部を点検する運転免許証, 車両登録証, 損害保険証, カーパスポートは車の中に保管せず, 常時携帯する (7) 屋外での強盗歩行中の強盗に関しては, その被害事例の大半が深夜に繁華街又は人気のない場所を一人で歩いていたところ, 突然, 複数の若い男性に襲われ負傷し金品を奪われるというケースです被害例 1: 深夜, 繁華街のバーからホテルへ徒歩で帰る途中, バーで知り合いになった男性 2 名に囲まれ, 殴る蹴るの暴行を受けた上, 所持金を奪われた被害例 2: 夕方, 買物を終えて帰宅途中, 背後から若い男に首を絞められ, 別の男に顔面を殴打され, 所持していたバッグを奪われた日本と同様, 深夜の繁華街や人気のないところを一人で歩くのは危険ですあと少しの距離だからと思っても, 時間が遅い場合はタクシーなどを利用した方が良いでしょう深夜の公共交通機関の利用は避けてください電車での強盗に関しては, コンパートメント内で発生することが多く, 犯罪者は突然銃を突き付けたり, 催涙スプレーを吹きかけたりするので, できるだけコンパートメントに一人きりという状況は避け, 安心できそうな他の乗客と一緒にいることをお勧めしますトラム ( 路面電車 ) での強盗に関しては, ポーランドのトラムはその多くが 2 両編成で前後の車両が独立しており, 乗客が前後の車両を行き来できなくなっていますそのため, 後部車両では, 運転手の目が行き届かず, 強盗だけでなくスリの被害にも遭いやすいので, 運転手の乗っている前部車両を利用するよう心がけてくださいまた, 日ごろから不審者に尾行されていないか注意する癖を付けておきましょう 9

12 (8) 侵入盗侵入盗の手口は午前 3 時 ~5 時ころ, 閑静な住宅街を狙い, テラスに面するガラス扉, 施錠されていない窓や勝手口, あるいは簡単に開錠できるルートから家屋へ侵入し, 家人が寝ている間に車両 ( 車両登録証, 車の鍵も同時に盗む ), 現金, 電化製品などを盗む例が多く, 一夜の内に近隣数軒が一度に被害に遭うことも珍しくありません過去には, 日本企業の事務所への侵入事件が発生しています被害例 1: 日本人が居住する一戸建て住宅の両隣と裏側の家に賊が侵入日本人宅は防犯灯や警備カメラ, 堅固な錠, 鉄格子が完備してあったため難を逃れた被害例 2: 周りを塀で囲まれたコンパウンド内の住宅に住む日本人が帰宅すると, パソコンが盗まれていた警備装置 ( 侵入警戒センサー ) は設置されていたものの, 当時は解除されていた住宅を選ぶに当たっては, 物件周辺の治安情勢のほか, 建物自体のセキュリティー度の高いことを選定要件に入れることが大切です通常, 一戸建て住宅よりも警備員が常駐しオートロック玄関になっている集合住宅の方が安全です加えて, 自宅玄関には複数の錠やドアスコープが付いていることが最低条件です一戸建て住宅であれば, 玄関扉に複数の錠やドアスコープが付いているか, 地上階の窓など侵入可能な箇所に鉄格子が設置されているかなどを, 泥棒になったつもりで細かく検証し, 可能な限り警備会社と契約して侵入警戒センサーを設置してください犯罪者にとって仕事をし難い建物であることを示すこと警備会社と契約してセンサー等を設置するとともに表から見える箇所に警備会社のシールを掲示しておく, 侵入されやすい一階窓などは鉄格子を備える, 庭は明るく照らすか, 人の動きを感知して点灯する防犯ライトを設置する犯罪者は下見をすることが多いので, 日ごろから自宅周辺の不審人物等に注意する行動パターンを第三者に不用意に把握されないよう努める鍵周り, 警報装置の定期点検を欠かさない自宅に家族がいる場合であっても必ず施錠するまた, 万が一侵入された場合, 最悪の事態として犯罪者と鉢合わせになり, 怪我をしたり命を落とす可能性があります就寝時は寝室の扉も施錠し, 携帯電話を枕元に置いておく侵入警戒センサーが設置してあればセンサーを作動させる 10

13 夜中に家の中で物音がした場合は, 不用意な捜索を避け, 外部へ助けを求める朝や昼間の強盗に備え, 同居家族にも不意の訪問者に対し不用意にドアを開けないことを十分理解してもらう (9) クレジットキャッシュカードのスキミング飲食店等で客が代金を支払う際, クレジットカードを店員に渡すと, それを預かった店員が, 客から見えないところでカード情報読取装置を使用しつつカード情報を窃取し, その後被害者の銀行口座から多額の現金を引き出すという事件が発生しています被害者は外国人で, 数か月後にカード会社から多額の請求書を受け取って初めて犯罪に遭ったことに気づくというものです支払の際, 自分でカード決済端末の傍まで行くか, カード決済端末を自分の目の前に持って来るようウェイター等に依頼して, 決済が自分の目の届くところで行われるように注意することが肝要ですまた, 何者かが銀行のATMの上部に隠しカメラを取り付けたり, カード挿入口に特殊なカード情報読みとり装置 ( いわゆるスキマー ) を仕掛け,A TM 利用者の暗証番号やカード情報を詐取し, 銀行の近くに停めた車の中で偽造カードを作成し, 即座に現金を引き出してしまうという犯罪が発生しています銀行のATM 付近に不審な車両 ( 外部から車両の内部が見えないようになっているワンボックス車やワゴン車などで, アンテナが複数取り付けられていることが多い ) が停車している場合は, そのATMの利用を避ける銀行 ATMにおいて現金を引き出す際には, 周囲から見えないよう覆い隠しながら暗証番号を入力する (10) 法外な料金を要求するタクシー空港の到着ロビーに出ると, タクシー? などと旅行者に声をかけて客引きを行うタクシー運転手がいますが, そのほとんどは法外な料金を要求する個人営業のタクシー運転手 ( 無許可営業含む ) です特にワルシャワオケンチェ空港から市内までタクシーを利用される際には, 空港出入口付近にある正規のタクシー乗り場から利用してください (11) 子の親権問題一般的な防犯の対象となる問題ではありませんが, ポーランドにおいて 11

14 は, 親権を持つ親であっても, 他の親権者の同意を得ずに 15 歳以下の子の居所を移動させること ( 親が日本へ帰国する際に子に同行させる場合を含む ) は, 子を誘拐する行為として重大な犯罪となる可能性がありますので, 御注意ください 4 交通事情と事故対策 (1) 交通事情 2004 年のEU 加盟以降, 中古車流入等により自動車の台数が大幅に増加したことなどから,2007 年には, それまでの改善傾向が一転して, 交通事故件数死亡者数負傷者数の全てが増加に転じましたこの結果を受け, 政府は, 事故防止のインフラ整備や警察の取締を強化するなど交通事故対策に取り組んでおり,2008 年以降,2011 年を除き, 交通事情は以前に比べ大幅に改善していますしかし, ポーランドでは任意保険未加入者が多いため, 軽度の接触事故等の場合, 警察救急に通報せず示談で処理する傾向があり, 実際は統計を上回る件数負傷者が発生していると思われますまた, 欧州交通安全評議会 (ETSC) が発表したEU27 か国を含む欧州 31 か国の事故統計を基にした報告によると,2012 年の各国における人口 100 万人当たりの交通事故死亡者数が, ポーランドはワースト 4 位となり, 欧州各国と比較しても交通事情の悪さをうかがい知ることができます交通事故件数死亡者数負傷者数万 5,752 件 3,334 人 4 万 3,963 人万 7,046 件 3,571 人 4 万 5,792 人万 0,065 件 4,189 人 4 万 9,501 人万 8,832 件 3,907 人 4 万 8,952 人万 4,196 件 4,572 人 5 万 6,046 人万 9,054 件 5,437 人 6 万 2,097 人万 9,536 件 5,583 人 6 万 3,224 人万 6,876 件 5,243 人 5 万 9,123 人万 8,100 件 5,444 人 6 万 1,191 人統計について日本と比較した場合, ポーランドの交通事故件数は 3 万 5,752 件で, 日本の 66 万 4,907 件の約 19 分の 1 であるのに対し, 死亡者数については, ポーランド 3,334 人, 日本 4,411 人と両者の間にそれほど大きな差は 12

15 ありません事故 100 件当たりの死亡者については, 日本の 0.66 人に対し, ポーランドは 9.33 人と約 14 倍となっています日本との比較ポーランド (2013 年 ) 日本 (2012 年 ) 交通事故件数 3 万 5,752 件 66 万 4,907 件死亡者数 3,334 人 4,411 人負傷者数 4 万 3,963 人 82 万 4,539 人注意すべき交通法規は次のとおりです速度制限は, 市街地 50キロ, 郊外 90キロ, 郊外の片側 2 車線道路及び1 車線の自動車専用道路 100キロ, 片側 2 車線の自動車専用道路 120キロ, 高速道路 140キロ免許証, 自動車登録証, 強制保険証を常時携行信号がない交差点 ( 優先道路標識もない ) では右方向から来る車に優先権 ( 右方優先 ) ロータリーではロータリー内の車が優先信号下に緑の矢印が点灯中は, 赤信号でも歩行者に注意して右折可能シートベルト, チャイルドシートの着用義務運転中の携帯電話使用は禁止年中 24 時間点灯飲酒運転の厳罰化が進んでおり, 初犯でも免許取消になるおそれ (2) 事故対策ワルシャワなどの大都市では平日の交通量が多く, 朝夕は交通渋滞が発生しますまた, 道路事情は概して良くなく, 運転マナー, 歩行者のマナーともに悪いので, 急ブレーキ, 急な車線変更, 歩行者の飛び出しなどに十分注意して運転してください冬場は路面の凍結にも用心が必要です冬場でなくとも, 橋の上では路面が凍結していることがありますので十分に減速してから進入してください 5 テロ誘拐対策 (1) テロ対策ポーランドでは特定の政治目的をもって継続的に暴力主義的破壊活動を行う組織や反政府組織, イスラム過激派組織は把握されていません少数の極右組織やチェチェン人難民が存在していますが, これらの組織や関係者がテロ行為に及ぶ兆候はみられていません治安当局は, 現在のところ, 当国における差し迫ったテロの脅威は低いと認識しています 13

16 一方, ポーランド政府がこれまで, 国際社会によるテロとの戦いに積極的に関与してきたことで, 過去にはアルカーイダ幹部とされる者の声明によりテロ攻撃の標的と名指しさたほか, パキスタンでポーランド人技師が地元タリバン勢力に拉致殺害されるという事件が発生しており, ポーランドがイスラム過激派勢力のテロ攻撃の標的とみなされていることが明らかとなっていますまた, シェンゲン協定の実施に伴い, 域内からの入国が比較的容易になったことから, これらイスラム過激派勢力関係者が当国へ入国し, 何らかのテロ行為を起こす可能性も否定できず, ポーランドには潜在的なテロの脅威が常に存在しているといえますテロに遭わないよう, 次の対策を取りましょう外務省や大使館ホームページ等を利用して情報収集に努めましょう (Ⅱ 1(2) 参照 ) 不特定多数の人が集まる場所 ( 空港, 駅, 観光名所, ハイパーマーケット等の大型商業施設, 宗教施設等 ) には長時間留まらない欧米諸国の関連施設にはできる限り近づかない不審な人物, 車両, 荷物等を発見した場合, 速やかにその場を離れる (2) 誘拐対策ポーランドでは, 身代金等を目的とした誘拐事件が年間数件発生しています自分や家族が誘拐被害に遭わないために最も大切なことは, 誘拐の標的に選定されないよう積極的に努力することです誘拐犯の多くは, 標的の行動を監視して, 犯行が成功する確率と失敗する確率を秤に掛け, より容易な標的を選択しますので, 日常的に次の習慣を身につけましょう行動パターンを一定にしない自宅周辺や通勤通学経路上の些細な変化を見逃さない 6 緊急連絡先 (1) 万が一犯罪被害に遭ってしまったら最寄りの警察署へ赴き, 旅券の再発給や保険請求などのために必要な被害届受理証明書を入手してください言葉の問題がある場合は, 警察署で契約している法廷通訳を手配してくれます週末や夜間は警察署側が通訳の手配を渋る事例が散見され, 中には明日来てくれ, 自分で通訳を見つけてきてくれなどと言われることもありますが, 通訳の手配は警察の義務となっておりますご不明な点はご遠慮なく大使館までお問い合わせください 14

17 (2) 緊急連絡先在ポーランド日本国大使館 ( ワルシャワ市 ) 代表電話 : ( 日本から ) 領事部 : ( 日本から ) 住所 :ul.szwolezerow 8, Warszawa, Poland ( ウリツァシュフォレジェルフオシェム ) 開館時間 : 午前 8 時 30 分 ~ 午後 5 時 ( 土日及び祝祭日除く ) 領事窓口受付 : 午前 9 時 ~ 午後 12 時 30 分, 午後 1 時 30 分 ~ 同 5 時夜間や土日祝祭日は上記代表電話におかけください代表電話から緊急連絡担当者に自動転送されます警察 :997 救急車 :999 消防 :998 ( いずれも携帯電話からかける場合は 112) (3) 緊急時のポーランド語ポーランドでは, 近年, 英語学習が盛んになっていることから, 若者を中心に英語が通じることが多くなっていますしかしながら,40 歳台以上の世代に英語が通用することはまれです万が一に備え, 助けを呼べる程度のポーランド語を覚えておくと安心です助けて! ポモツィ! (Pomocy!) 警察をお願いします ( 呼んでください ) プロシェポリツィエン (Prosze policje) 救急車をお願いします ( 呼んでください ) プロシェポゴトヴィエ (Prosze pogotowie) 日本大使館アンバサダヤポニィ (Ambasada Japonii) 警察ポリツィア (policja) 病院シュピタル (szpital) パスポートパシュポルト (paszport) 現金ゴトゥフカ (gotowka) クレジットカードカルタクレディトヴァ (karta kredytowa) 日本語ヤポンスキ (japonski) 英語アンギェルスキ (angielski) 電話テレフォン (telefon) 15

18 Ⅲ 在留邦人用緊急事態対処マニュアル 1 平素の準備と心構え緊急事態発生時にあわてず, 迅速かつ適確に行動するためには, 連絡体制を整備し, 非常用物資を準備するなど, 常日頃から緊急事態に備えておくことが肝要です (1) 連絡体制の整備イ緊急連絡網の整備緊急事態発生時の情報伝達及び安否確認等のため, 自身が所属する組織 ( 会社学校等 ) において, あらかじめ緊急連絡網を作成しておく必要がありますまた, 連絡を確実なものとするためには, 複数の連絡手段による連絡網の整備が必要ですロ在留届の提出当地に3か月以上滞在する方は, 旅券法により当館への在留届の提出が義務づけられています緊急事態発生時, 当館では在留届を基に在留邦人への情報提供安否確認を行いますので, ご自身の身を守るためにも在留届の提出を励行しましょう (2) 退避場所の検討常日頃から, 起こりうるいくつかの緊急事態を想定し, 避難ルート及び避難場所をあらかじめ設定した上で, それらを頭に入れておく必要があります避難場所の一つとして大使館も想定されることから, 大使館の場所道順も覚えておく必要があります (3) 携行品及び非常用物資の準備イ全般即座に避難しなければならない場合に備え, 非常袋を準備しておく必要がありますまた, 最初に持ち出す一次非常袋と, その後一時的に帰宅が可能な場合に持ち出すための二次非常袋を用意しておくと, 状況に応じた持ち出しが可能となりますロ非常袋準備のポイント ( イ ) 一人一袋の非常袋を用意家族で一人一袋の非常袋を用意すれば, より多くの物が持ち出せ, 分担した分, 重量も軽くなりますまた, 日ごろから各自が自分の非常袋の管理に責任を持つことで, 家族全員の危機意識が高まります ( ロ ) 定期的な中身の点検 16

19 半年に1 回程度, 定期的に中身をチェックし, その都度, 期限切れの物は新しいものに入れ替えましょう ( ハ ) 非常袋を分散して保管地震等により家が崩れ, 非常袋が取り出せないといった場合も想定されることから, 家の中だけでなく庭やベランダ, 車のトランク等, 非常袋は分散して保管しましょうハ緊急事態に備えてのチェックリスト非常袋を準備する際は, 以下のチェックリストを参考にしてください緊急事態に備えてのチェックリスト確認品名備考旅券旅券については, 常時 6ヶ月以上の有効期間があることを確認 (6 ヶ月以下の場合には, 大使館に旅券の新規切替申請を行うことが望ましい ) 旅券の最終ページの所持人記載欄は, 漏れなく記載し, 下段には血液型 (Blood Type) 記入当国発行運転免許証その他身分証 ( 滞在許可証 ) 通帳 ( 含むカード ) 類証書類印鑑現金預貯金通帳, 健康保険証など住所録のコピーもあると便利現金は紙幣だけでなく, 公衆電話用の硬貨も用意携帯ラジオ小型で軽く,FM AM 短波が聴けるものがよい予備用電池も必要懐中電灯ろうそく予備の電池も必要ろうそくは, 太くて安定のよいものヘルメット ( 防災ずきん ) 建物の破片等の落下物から頭部を守るため避難路は転倒事故も多いので必ず用意生活用品ライター ( マッチ ), 軍手 ( 革手袋 ), 紙皿, 紙コップ, ナイフ, 缶切り, 栓抜き, ティッシュ, おしぼり ( ウエットティッシュ ), ビニールシートなど赤ちゃんがいる場合は哺乳びんなども 17

20 衣類下着, 上着, 靴下, ハンカチ, タオルなど赤ちゃんがいる場合は紙おむつなど水 3 日分の場合,1 人 1 日 3リットルを目安として9リットル程度救急薬品常備薬ばんそうこう, ガーゼ, 包帯, 三角巾, 体温計, 消毒薬, 解熱剤, 胃腸薬, かぜ薬, 鎮痛剤, 目薬, マスク, とげ抜きなど持病のある人は常備薬も忘れずに非常用食料少なくとも3 日分は用意したい火を通さないで食べられるものが便利赤ちゃんがいる場合は粉ミルクなども自動車の準備状況が許す場合, 自動車を使用できるように, 常時整備しておくよう心掛ける燃料は, 常時十分入れておく ( 半分以上が望ましい ) 車内には懐中電灯, 地図等を常備上記持ち出し品のうち, 必要な物を常備 2 緊急時の行動 (1) 基本的心構え緊急事態が発生あるいは発生する恐れがある場合, あわてず, 平静を保ち, テレビ, ラジオ, インターネット等あらゆる手段を活用して, 正確な情報の収集に努めましょうこの際, 流言飛語にまどわされたり, 群衆心理に巻き込まれることがないよう注意する必要があります (2) 国外への退避イ事態が悪化し, 各自や会社等の判断により, あるいは, 大使館の勧奨により帰国, もしくは第 3 国に退避する場合, その旨を大使館に連絡しましょう大使館への通報が困難な場合には, 日本の外務省 ( 代表電話 : ) へ連絡しましょうロ大使館が退避勧告を出した場合, 一般商業便が運航している間はそれを利用して可能な限り早急に国外に退避しましょう臨時便やチャーター便が手配される場合には, 大使館の指示に従いましょうハ大使館より退避あるいは避難指示が出た場合, 緊急避難先を指定することがありますので, その場合は大使館の指示に従いましょう Ⅳ 結語 2013 年犯罪発生件数及び交通事故件数はいずれも改善傾向にあったものの, 18

21 依然として, 犯罪事情及び交通事情共に日本に比べ悪い状況にあるといえますこうした中, 我々がこの国に不慣れな日本人である以上, 犯罪者には容易な標的として認識され続けることでしょうまして, ニッポン人は世界でもカネ持ちとみられています同じ程度の防犯対策を施していても, ポーランド人と日本人ではどちらが狙われやすいでしょうか? 大事なことは, ソフトとハードですソフトとは, 我々自身の意識であり, ハードとは, 警報装置や鍵などの防犯装置のことですどちらが欠けても機能しませんこれを御覧になった方には, 何をおおげさなと思われるかもしれませんそうかもしれませんが, 犯罪とは偶然と必然の混合物です今まで運が良かっただけなのかもしれませんこの安全の手引きをお読みになり, 必然を下げるよう, 防犯を再考していただければ幸いです 19

平常時の防災活動家庭内対策指導ポイント家屋の耐震診断と補強家具などの転倒落下防止と避難経路の確保市町においては耐家具の転倒による被害を防ぐ震診断や耐震補強のためタンス食器棚などの家補助を行っていま具は動かないようあらかじめす固定しておきましょう冷蔵庫などキャスター

平常時の防災活動家庭内対策指導ポイント家屋の耐震診断と補強家具などの転倒落下防止と避難経路の確保市町においては耐家具の転倒による被害を防ぐ震診断や耐震補強のためタンス食器棚などの家補助を行っていま具は動かないようあらかじめす固定しておきましょう冷蔵庫などキャスター 16 vol.3 平常時の防災活動家庭内対策指導ポイント家屋の耐震診断と補強家具などの転倒落下防止と避難経路の確保市町においては耐家具の転倒による被害を防ぐ震診断や耐震補強のためタンス食器棚などの家補助を行っていま具は動かないようあらかじめす固定しておきましょう冷蔵庫などキャスターがついているも補助制度や耐震診断の仕方等についてのは意外と動きや