職業教育を行う高等教育機関と大学設置基準印刷界 新しい印刷メディア系専門職業大学の創設へ(第3 報)木下堯博国際印刷大学校学長九州産業大学名誉教授東京大学工学博士 1 はじめに2015年3 月18 日に文部科学省は 実践的な職業教育を行う高等教育機関の制度化に関する有識者会議 の

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1 職業教育を行う高等教育機関と大学設置基準印刷界 新しい印刷メディア系専門職業大学の創設へ(第3 報)木下堯博国際印刷大学校学長九州産業大学名誉教授東京大学工学博士 1 はじめに215年3 月18 日に文部科学省は 実践的な職業教育を行う高等教育機関の制度化に関する有識者会議 の審議内容を公開( 1 )し それを基に 215年5 月11 日 新しい印刷メディア系専門職業大学の創設へ(第1 報) 文部科学省の職業教育高等教育機関の制度化 を印刷教育研究会会報No.118で発表( 2 )した これまでの著者の印刷メディアの教育 研究( 3 )から日本の今後の印刷界の発展のため 新しい印刷メディア系専門職業大学(仮称) の必要性を論じ 同時に 欧米を中心とした印刷メディア系大学に関する論文 調査資料(第1 集)( 4 )もまとめてきた 第1 報に続き 新しい印刷メディア系専門職業大学の創設へ(第2 報) 印刷メディア教育の6 年(1956年~215年)の変遷 ( 5 )では 新しい印刷メディア教育機関の設立と挫折などを繰り返し それらの経験から今回の 実践的な職業教育を行う高等教育機関の制度化に関する有識者会議 の審議内容を考察し 印刷教育機関が衰退する中 印刷メディア関連産業のイノベーションから職業大学の設立のための人材需要の定量的算出などの必要性をまとめた この第3 報では有識者会議の審議内容から教育基本法 大学設置基準法などと対比しながら 印刷メディア産業および関連産業界と印刷教育界で その将来展望をふまえて あらかじめ検討すべき1 項目を研究課題として設定した 2 高等教育の多様化同審議内容は1社会経済の変化に伴う人材需要に即応した質の高い職業人養成の量的拡大 2高等教育体系の多様化 3社会人の学び直し 地方創生への対応が骨格であり これらをサポートするための基本的方向性は高等教育の多様化にある 多様な若者のニーズと産業界の人材需要への対応が必要であるが 特に印刷産業での印刷技術内容や印刷文化および印刷史などが一般的に十分理解されていない 更に 企業における人材育成やキャリア教育が縮小傾向にあり 学校教育での職業教育の拡充が必要となるが 現行の学校制度では限界がある

2 19 印刷界 職業教育を行う高等教育機関と大学設置基準産業の高度化に対応して優秀な産業人材の育成には現行の大学の体系に準じた高等教育機関と位置付け 大学設置基準での敷地 設置面積の必要性よりも 実技 実習 実験のための施設 設備基準をIT対応のハイレベル化の必要があろう 大学体系の中での位置付けは文部科学相が4 月24 日に中央教育審議会に諮問され 第1 回の同審議会が5 月15 日に開催され 検討されているが 新しい職業大学の在り方としての答申を期待したい 厚生労働省が人材育成と確保を中心としたJob Card を立ち上げたが その基(もと)となったイギリスのN V Q (National Vocational Qualification )制度をI E X 2 1 に参加した際に 視察してきた I E X 2 1 が開催されたバーミンガム市の南にコベントリー市があり コベントリー大学 リーズ市立大学(写真1 )でN V Q の実態を調査した オフセット印刷でも実技レベルが1 ~5 まで設けれ 各技術水準となる能力評価が行われていた ( 6 )デジタル印刷教育の分野ではroskill 社(出展)がLeicester 大学と協力してデジタル印刷の教育カリキュラムを開発し これは新人教育や失業対策にも活用されている このような職業資格と大学の学位との関連は全国資格フレームワークN Q F (National Qualification Framework )で整備され 大学の学部レベルでは 職業資格としてNVQ Level 4 に該当させ 学習方法の選択幅を拡大させた I E X 2 2 の行事で The Careers Event for rint, ublishing & Media のタイトルのセミナーで問題提起のスピーチと討論が行われた (写真2 )Ms..Miop が議長になり 印刷メディア担当の教員や卒業生が集まり 4 名のスピーカーがクリエティブデザイン ワークフロー プリプレス プレスの現状を報告し それに対して約2 名の参加者らとの質疑応答は時間を超過して行われた 議長の最後の結論は Learning Never Stop と言う言葉でしめくくった 東京グラフィックサービス工業会がJob Card を印刷界に導入するため の2 年間 印刷メディアの訓練カリ写真 1 NVQ レベル 3 テスト (Leeds City College) (IEX21 5 月 21 日 ) 写真 2 The Careers Event for rint, ublishing & Media (IEX22, 4 月 15 日 )

3 印刷界 新しい印刷メディア系専門職業大学の創設へ(第3 報)キュラム(OJT, Off JT )を5 業種(印刷営業 D T 製版 オフセット印刷 製本)についてまとめ 更に 学習終了時の評価シートを作成した この詳細は 実践型人材養成システム報告書 ( 7 )で広く公開され 厚生労働省のH でも紹介しているので 多くの印刷企業がこのJob Card を利用し 印刷メディア人材育成や就活などに活用している 厚生労働省の職業能力開発総合大学校と文部科学省の新設予定の職業大学とは所管が異なるが いずれもすぐれた専門職業人材育成に貢献して頂きたい 3 新たな専門職業大学の教育と研究教育基本法第7 条では大学は学術を中心とし 真理を探究して 新たな知見を創造することにある しかし この新たな高等教育機関は職業に従事するために必要な実践的知識や技術 能力などの育成を行うため 主たる目的は研究よりも教育にあり 質の高い専門職業人のための教育として期待が大きい 研究については主たる目的に位置付けることをしない方向である しかし 教員の研究活動を妨げるのではなく 産業界の最新動向の把握や分析に関する研究 企業との作品の共同制作 応用分野などでの共同研究は可能とのことであり これらの研究成果により 社会の発展に寄与することが期待されよう 一般大学における教養教育(人文 社会 自然科学)は総合学科目のように今日的なコミュニケーションスキル ICT インターンシップなどで対応する可能性が高い 教育方法は実習 実技 演習 実験などを重視し 長期的なインターンシップも考えられているが 著者らは昨年 インタンーンシップの印刷企業への導入事例 に関し 体系化し 学会やセミナーで発表( 8 )した (写真3 )インターンシップで長期間にわたり 大学の単位認定に伴う 教育指導重視で対応した場合 企業内での指導員の教育から教材の準備などの他 本来の印刷メディアに関するビジネスと共有する施設 設備など企業側で負担することが大きくなり 長期インターンでは公的補助など検討すべき余地があろう 日本インターンシップ学会(会長 九州大学吉本教授)ではこのようなテーマを研究し 毎年 研究発表会を行っていて 本年の第16 回大会は近畿大学で9 月12 日から開催される 卒業に必要とする単位は124単位(4 年制)で 一般大学と同一となり 講義 演習 実習などで構成され 実習の必修時間数が増大するものと思われる 学士号も職業学士などと考えられている 教員の資格は 大学設置基準第14 条で大学における教育を担当するにふさわしい教育上の能力を有することとし 教授は博士号または それに準ずる資格を有することが必要であり 教育 研究指導上 能力があると認められることが必修となろう 第2 報で紹介したドイツのブッパータル大学の印刷メディア学科では工学博士が4 名(担当学科目:印刷生産工程論 デジタル オフセット印刷 電写真 3 インターンシップの日本印刷学会発表 ( 京都工芸繊維大学 214 年 11 月 21 日 )

4 21 印刷界 職業教育を行う高等教育機関と大学設置基準子メディア論など) 理学博士3 名の7 名構成で 他に助手や作業員が教育 研究に従事していた (写真4 )しかし この有識者会議での職業大学では実務家教員を確保し 学術研究教員との数的なバランスをとるとしている これは学内での教員採用 教員昇格人事などの基準で かなり困難に直面するであろう あらかじめ教員人事の細目の基準作りが必要となろう 毎年 学内で発行される各教員の学術論文および業績内容は各大学の図書館などで 広く公開されているが 教育指導中心の業績も高く評価することが大切であろう 4 設置認可と評価大学設置は乱立気味であり 更に 人口減により志願者は減少し 各大学では新しい分野の設立などの模索が続いている 一般的には偏差値の低い大学は学部や学科を統合し 新しい魅力ある分野を投入しようと研究( 9 )され また 著作 大学マネジメント改革 では3 の大学のそれぞれの改革事例が報告された ( 1 )大学設置基準は第1 章総則 第2 章教育研究上の基本組織から第12 章雑則まであり 最終の附則は平成26 年11 月14 日 文部科学省令34 号専任教員数と校舎面積の項目である 新しい職業大学も新しく改正されるであろう大学設置基準に則し運営される 設置認可は人材需要の変容や産業界 経済界の変化に迅速に対応し 教育内容を機動的に社会のニーズに適応させていく必要性があり 設置者は国 公立および私立など学校法人となり 学位授与機関と同等の水準を要する また 財務情報 教育情報は公開とし 自己点検 第三者評価や職業に該当する専門性に応じた評価が必要となる 自己点検評価委員会についてはかつて九州産業大学で教務部長を併任していた時に全学(当時 5 学部14 学科)のとりまとめを行ってきたが 各学部各学科 図書館 各研究所 情報処理センターなどの自己評価のまとめを行い 一般に公開する義務がある これらの評価が公的助成の対象ともなり 特に 質の高い専門職業人育成という目的に対応して 成果を上げている大学には予算配分は多くなるものと考えられる 新しい職業大学では産業界の支援 協力が不可欠であり 産業界でも専門性を生かしたキヤリアー形成の確立が今まで以上に必要となるであろう ( 11 )印刷メディア分野での設置認可には その産業の人材需要が関係するであろう 単に印刷メディアに限定すると 年々印刷出荷額が減少し 産業構造が変化している中で 新しい分野(3Dプリンター活用 ビッグデータ 人口知能 メディアコンテンツ 新エネルギー ロジステックス 医療分野など)を組み入れ 大きな産業群としてとらえることが必要であろう 中央教育審議会などでこの新しい職業大学に関する教育基本法などが改正されるのは217年頃を想定しているので 印刷産業写真 4 ドイツの印刷メディア 6 大学の出展 (drupa212)

5 印刷界 新しい印刷メディア系専門職業大学の創設へ(第3 報)界として新しい産業分野を想定して 将来の産業構造から人材需要をまとめることが大切である 5 まとめ今後 教育基本法や大学設置基準などの改正に伴う実践的な職業教育を行う高等機関の制度化に対応して 印刷産業界で次の内容をあらかじめ調査 研究しておく必要がある 121年までの長期経済予測から それに伴う印刷メディアおよび関連分野の出荷額などの推定値の算出2印刷産業界および関連分野での人材需要を定量的算出3各専攻に応じた標準的カリキュラムの制定4インターンシップの調査と長期の受け入れキャパシティ5新しい印刷メディア技術の開発6印刷産業界でのキャリアーパスのモデル作成7海外での印刷メディア大学の調査 研究8印刷メディアおよび関連教材の作成9印刷グローバル人材の育成(写真5 )1印刷メディア関連教育機関への奨学金制度特に1は日本再興戦略(213年) 日本再生戦略(212年)が潜在成長率を底上げするようなロボット革命 サービス産業の活性化 ビッグデータ活用などでGDの成長が見込まれよう 印刷出荷額は元来 GDと人口に関連があり IMFによる216年のGDの見通しは 成長率の高いベトナム(5 8 %) 日越大学院 ハノイの構想( 12 ) インド(7 5 %) インドネシア(5 5 %) メキシコ(3 3 %) トルコ(3 6 %)などへのグローバル展開も考えられる ちなみに 日本は( 9 %)であり 215年6 月に発表される日本再興戦略の具体的施策が期待される また 経済成長の基本である1資本 2労働 3イノベーションのうち 後者の2 項目に重点を置く 指針が必要である 中小企業の多い印刷メディア産業では各社の開発部門からの多様な産業展開が必要であり 内需主導型経済への貢献も大切である 当面これら1 項目は分担して調査 研究を行い これら調査結果は広く公開し 地方活性化のため各地での設立要望にも対応すべきであろう 著者の 大学と連携し印刷産業の高度化を ( 13 ) および経済情報( 14 ) Disrupting the Future ( 15 ) SMATRIX ( 16 )などを参考とし 1 項目の調査 研究には当面 国際印刷大学校と印刷教育研究会などで委員会( 17 )を構成し 準備していく予定である 日本印刷学会研究発表会では214年度から1印刷史 2印刷教育の2 分野が新設されたので これらの調査 研究結果は学会などで広く公開し 討論されるべきである なお 新しい印刷メディア系専門職業大学の創設へ論文と資料集(第2 集)( 18 )もまとめましたので国際印刷大学校H(7 月更新)をご参照下さい (215年5 月3 日記)写真 5 日韓印刷メディア交流会 ( 立命館アジア太平洋大学 別府市 212 年 1 月 22 日 )

6 23 印刷界 職業教育を行う高等教育機関と大学設置基準 参考文献 1 文部科学省 実践的な職業教育を行う高等機関の制度化に関する有識者会議(全12 回)まとめ (215年3 月18 日) 2 木下堯博 新しい印刷メディア系専門職業大学の創設へ(第1 報) 文部科学省の職業教育高等教育機関の制度化 印刷教育研究会会報No.118(215年5 月1 日) 3 木下堯博 グラフックアーツ学研究上巻 (1997年3 月) グラフィツクアーツ学研究別巻1 2 (22年11 月) 4 木下堯博 新しい印刷メディア系専門職業大学の創設へ論文と資料集(第1 集 22 報 125頁) (215年4 月3 日) 5 木下堯博 新しい印刷メディア系専門職業大学の創設へ(第2 報) 印刷メディア教育の6 年( 年)の変遷 印刷界(215年6 月号) 6 木下堯博 ジョブカード制度の印刷界への導入 セミナー今後の人材教育のあり方 page211(211年2 月2 日) 7 東京グラフィツクスサービス工業会 ジョブカード制度 実践的人材養成システム報告書 (21年3 月31 日) 8 木下堯博 森下舒弘 谷脇栗太 川口花 インターンシップの印刷企業への導入事例 日本印刷学会研究発表会(京都工芸繊維大学 214年11 月21 日) 9 小原一仁ら 大学経営統合事業戦略モデル ニッセイ基礎研究所(215年4 月28 日) 1 篠田道夫 大学マネジメント改革 改革の現場 ぎようせい(214年4 月) 11 文部科学省 実践的な職業教育を行う高等機関の制度化に関する有識者会議 の審議内容一覧を参考にしています (215年3 月18 日) 12 ハノイに日越大学院216年9 月開校構想 大学院先行設置 その後219~22年に総合大学開設 日本経済新聞夕刊(215年5 月8 日) 13 木下堯博 激動の時代をどう生き抜くか提言29 印刷産業発展への一提言 印刷界(29年1 月号) 14 経済情報 経済レポート情報 www3.keizaireport.com/ 15 Joseph W. Webb and Richard M. Romano Disrupting the Future Strategies for Management. (2 1 ) 16 日本印刷産業連合会 SMATRIX22スマート社会に貢献する印刷産業 (22年までの経済動向と印刷産業のビジョンのまとめ)(212年3 月21 日) 17 木下堯博 出版印刷メディア系の専門職大学院の設立を 日本印刷新聞5号記念号(26年8 月12 日) 18 木下堯博 新しい印刷メディア系専門職業大学の創設へ論文と資料集(第2 集 25 報 152頁) (215年5 月3 日) 連絡先 kinoaki@mpd.biglobe.ne.jp URL :

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