防除実施計画（表紙、目次）

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かずまさくぬぎ
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1 栃木県アライグマ防除実施計画平成 24 年 2 月栃木県

2 目次 1 計画策定の背景と目的 1 2 特定外来生物の種類 1 3 防除を行う区域 1 4 防除を行う期間 1 5 現況 1 (1) 生息状況 1 (2) 被害の状況 2 (3) 捕獲の状況 3 6 防除の目標 3 (1) 目標 3 (2) 地域別目標設定 3 (3) 体制の確立 5 (4) 緊急的な防除 5 7 防除の方法 6 (1) 実施体制 6 (2) 捕獲の方法 7 (3) 捕獲の際の留意点 8 (4) 捕獲個体の取扱 8 (5) 捕獲個体の譲渡しと飼養 8 (6) モニタリングと計画の見直し 9 8 防除以外の対策の推進 9 9 計画の推進体制 9 (1) 関係機関との連携 9 (2) 関係者との合意形成 9 10 普及啓発 9 11 参考文献 9 最後に 10

3 1 計画策定の背景と目的アライグマは本来我が国に生息していなかったがペット等として輸入され飼われていたものが逃げたり捨てられたりして全国各地で野外に生息するようになった本種は様々な環境で生息が可能であり繁殖力が高く雑食性で食性の幅が広い国内では天敵がほとんどいないことなどから個体数が著しく増加し生態系生活環境農作物への被害が発生しさらに狂犬病等の人獣共通感染症の媒介も懸念されている平成 17 年 10 月には特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律 ( 平成 16 年法律第 78 号以下外来生物法という ) が施行されアライグマは特定外来生物に指定されたまた平成 22 年 9 月に策定された生物多様性とちぎ戦略では外来種の重点的な駆除が重点プロジェクトのひとつに位置付けられた近県においては相当数が捕獲されている現状となっており一旦個体数や分布が拡大すると農作物のみならず生態系や生活環境への被害が甚大となることから外来生物法に基づき防除実施計画を策定することとした各種被害の抑制と生物多様性の保全に資するため市町や関係機関地域住民と連携して計画的かつ継続的に防除を実施するものとする 2 特定外来生物の種類アライグマ ( 学名 : Procyon lotor) 3 防除を行う区域栃木県全域 4 防除を行う期間平成 24 年 4 月 1 日から平成 33 年 3 月 31 日までとするただし計画の前提となる国の告示期間の見直しやアライグマの生息状況等の大きな変動新たな科学的知見を得た場合等は必要に応じて計画期間を見直すものとする 5 現況 (1) 生息状況生息確認調査 ( H22) 及びこれまでの捕獲地点の状況から把握した県内におけるアライグマ分布状況は図 -1のとおりである生息確認調査では県南部から北東部にかけて広い範囲で分布が散在していることが確認されたしかし捕獲実績は県南部に偏っていることから県全域では密度は低いものの県南部で増加のおそれがあるただし生息状況のデータが不足しており現時点では個体数の推定もできないことから捕獲個体のデータ等を収集分析しながら必要な調査を行うとともに生息状況についての様々な調査成果を活用することにより詳細な生息状況の把握に努めるものとする - 1 -

4 図 -1 アライグマの分布状況 (2) 被害の状況 1 2 生態系被害アライグマにとっては水辺環境が重要な餌場となっているため個体数の多い地域では両生類や爬虫類の生息に大きな影響を与えるおそれがある特に絶滅のおそれのある野生動植物種としてレッドデータブックとちぎに掲載されているトウキョウサンショウウオやニホンアカガエルなどへの影響が心配されているまた生態が似ているタヌキなどの生息への影響も懸念されるところである生活環境被害アライグマが家屋に侵入し屋根裏などを糞尿で汚されたり鳴き声足音による騒音の被害など生活環境の被害が心配されているなお小山市においては家屋の屋根裏での繁殖による被害が発生している - 2 -

5 3 農業被害アライグマによる農作物への被害は今のところ目立った状況とはなっていないもののアライグマによる被害と認知されていない可能性もあり潜在的被害は相当数あるものと推定される (3) 捕獲の状況県内において有害鳥獣捕獲等により確認された個体数の推移は表 -1のとおりである表 -1 捕獲数の推移 ( 単位 : 頭 ) 平成 19 平成平成平成平成区分年度以前 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度捕獲数捕獲数は有害鳥獣捕獲学術捕獲傷病鳥獣として捕獲の合計平成 23 年度は 9 月末現在 6 防除の目標 (1) 目標アライグマの防除は侵入初期段階で実施することが最も効率的効果的な方策である今後生息の増大が懸念されることから当面は積極的な捕獲を実施し生息数の低減を図り生態系生活環境及び農作物に係る被害を防止することを目標とするなお捕獲した個体のデータを収集分析しながら野外でのアライグマの生息状況や自然環境への影響を解明するための調査及びモニタリングにより地域ごとの動向を把握し計画的に防除を実施するものとするまたアライグマは繁殖力が高く幅広い食性をもち国内には天敵らしい天敵がいないことから野外に存在している限り再び個体数が増加することが予想されるため抜本的な問題解決として最終的には県全域からの完全排除を目標とする (2) 地域別目標設定これまでに生息確認調査結果や捕獲実績によりアライグマの生息が確認された市町を重点防除地域としそれ以外の市町を警戒防除地域とする各市町の地域区分は図 -2のとおりである - 3 -

6 那須町那須塩原市大田原市日光市塩谷町矢板市那珂川町さくら市宇都宮市高根沢町那須烏山市鹿沼市芳賀町市貝町茂木町佐野市壬生町上三川町真岡市益子町栃木市下野市足利市岩舟町小山市野木町重点防除地域警戒防除地域図 -2 各市町の地域区分 1 重点防除地域生息が確認されている次の 15 市町を重点防除地域とする地区名市町名市町数県西鹿沼市 1 県東宇都宮市真岡市上三川町市貝町 4 県北大田原市那須塩原町 2 県南足利市栃木市佐野市小山市下野市壬生町 7 岩舟町矢板矢板市 1-4 -

7 重点防除地域では特に被害が発生した箇所において加害個体及びその周辺に生息する個体の徹底した捕獲を行うとともに目撃等により生息が確認された箇所においても計画的な捕獲を行い地域からの完全排除を目指すものとする 2 警戒防除地域生息が確認されていない地域においても今後侵入や定着のおそれがあることから次の 11 市町を警戒防除地域とする地区名市町名市町数県西日光市 1 県東益子町茂木町芳賀町 3 県北那須烏山市那須町那珂川町 3 県南野木町 1 矢板さくら市塩谷町高根沢町 3 警戒防除地域はアライグマの分布拡大を阻止する予防区域として重要な意味を持つアライグマ問題を積極的に普及啓発や情報提供を行うとともに生息状況について継続的な監視を行い被害や目撃情報があった場合は速やかに捕獲を行い地域への定着を防ぐものとする (3) 体制の確立アライグマの完全排除に向けては科学的計画的に防除を推進する必要がある本県においては侵入初期段階と推測されることから捕獲の進展に伴う生息密度の低下により捕獲頭数の実績が少なくなることも予想されるがその際も捕獲圧を弱めることなく防除を継続する必要があるそのため市町関係団体地域住民等の協力を得ながら生息情報等を正確に収集する体制と確実に捕獲できる体制を確立する (4) 緊急的な防除県及び市町は人の身体に危害を及ぼすおそれがある場合やその他緊急に防除を実施する必要がある場合は緊急的な防除を実施する - 5 -

8 7 防除の方法 (1) 実施体制防除にあたっては県と市町が実施主体となり関係団体地域住民等の協力を得ながら実施する県は生息状況等のモニタリング科学的データの蓄積分析フィードバック防除実施計画の進行管理捕獲技術の研究市町の取組に対する技術支援及び普及啓発を実施する市町は住民と連携を図り関係者の合意形成アライグマの捕獲捕獲個体の運搬処分及び普及啓発を実施するなお防除を実施する際は外来生物法及び鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律 ( 平成 14 年法律第 88 号以下鳥獣保護法という ) を遵守するものとする反県防除実施計画の見直し目撃情報被害情報生態系被害生活環境被害農業被害映県市町実施体制の整備関係者の合意形成防除従事者の養成連携防除従事者の養成捕獲技術の研究捕獲の実施技術的支援市町防除実施計画の策定捕獲個体のモニタリング普及啓発普及啓発個体数の低減を図り最終的には野外からの完全排除 - 6 -

9 (2) 捕獲の方法捕獲には原則として小型の箱わなを使用し次のとおり実施する県及び市町は適切な捕獲と安全に関する知識及び技術に関する講習会を開催するなど捕獲に従事する者の養成に努める市町は講習会を受講した者を捕獲に従事する者 ( 以下防除従事者という ) として登録するとともに防除従事者証 ( 外来生物法に基づく防除を実施していること証する書類 ) を交付し防除従事者台帳の作成及び適宜更新することにより管理するなおわな猟免許所持者は適切な捕獲と安全に関する知識及び技術を有していると認められることから講習会を修了した者とみなし防除従事者証を交付する捕獲又は生きている捕獲個体の運搬に従事することができる範囲は表 -2 のとおりである 1 わな猟免許所持者は場所によらず捕獲及び生きている捕獲個体の運搬に従事することができる 2 防除従事者 ( わな猟免許所持者を除く ) は場所によらず捕獲及び生きている捕獲個体の運搬に従事することができる 3 わな猟免許非所持者でかつ防除従事者として登録されていない者は所有 ( 管理 ) する住宅敷地及び農地において捕獲に従事することができる区分所有 ( 管理 ) する住宅敷地及び農地表 -2 従事することができる範囲免許所持者防除従事者免許非所持者で防除従事者として登録されていない者捕獲運搬捕獲運搬捕獲運搬上記以外上記の下段 1 2 は所有者 ( 管理者 ) から依頼を受けた場合に限り上段 3 は所有者 ( 管理者 ) から依頼を受けた場合を含む 4 捕獲にあたっては鳥獣保護法第 9 条に基づく有害鳥獣捕獲許可を受けてから実施し許可権者が交付する有害鳥獣捕獲従事者証を生きている捕獲個体の運搬にあたっては防除従事者証を携帯するものとする 5 設置した箱わなごとに外来生物法に基づく防除である旨防除従事者等の住所氏名電話番号並びに鳥獣保護法に基づく許可権者名許可期間許可番号及び捕獲しようとする鳥獣の種類を記載した標識の装着を行う - 7 -

10 (3) 捕獲の際の留意点市町及び防除従事者等は捕獲を実施する際次の事項に留意するものとする錯誤捕獲の防止餌や設置場所などを工夫して錯誤捕獲を低減するわな設置期間中は原則として 1 日 1 回は巡視するものとし錯誤捕獲があった場合は速やかに放獣するものとする事故の発生防止捕獲されたアライグマは興奮状態にあり大変危険なことまた感染症を媒介する可能性があることからむやみに近づいたり手を出したりしないなど取り扱いについては十分注意し万一事故があった場合には消毒や病院での治療など速やかに適切な措置を講じることとする逸出の防止捕獲時及び運搬時においては箱わなの施錠等の徹底により捕獲個体の逸出を防止するものとする捕獲個体動物福祉の観点から捕獲された場合は季節や天候に留意し必要に応じてシート等で箱わなを覆い風雨や直射日光を防ぐこととする (4) 捕獲個体の取扱捕獲地から処分場までの捕獲個体の運搬捕獲個体の殺処分及び殺処分された個体の焼却等は原則として市町が住民と連携を図り適切に実施するものとする処分方法は動物福祉及び公衆衛生に配慮し動物の殺処分に関する指針 ( 平成 7 年 7 月 4 日総理府告示第 40 号 ) に基づく方法とする (5) 捕獲個体の譲渡しと飼養捕獲個体については学術研究展示教育その他公益上の必要があると認められる目的である場合に限り外来生物法第 5 条第 1 項に基づく飼養栽培保管又は運搬 ( 以下飼養等という ) の許可を受けて飼養等を行うことができるものとする捕獲個体の飼養等をしようとする者に譲渡し又は引渡し ( 以下譲渡し等という ) をする場合は譲渡し等の相手方が学術研究展示教育その他の公益上の必要があると認められる目的で飼養等の許可を得ている場合又は同法第 4 条第 2 号の規定に基づいて特定外来生物を適法に取り扱うことができる場合に限るものとするなお引取飼養等を希望する者に捕獲個体を引き渡す場合には県又は市町は次の要件を確認したうえで譲渡証明書を発行する外来生物法の規定に基づく飼養等に係る許可を受けていること捕獲個体を一定数収容できる施設を有していること捕獲個体を県又は市町から速やかに引き取りができること - 8 -

11 4 引取後 30 日以内に不妊手術マイクロチップの装着感染症予防措置を実施することまた県又は市町は譲渡し先 ( 引取飼養を希望する者 ) への引渡し状況を記録保管するとともに継続的に必要な情報の収集提供を行うこと (6) モニタリングと計画の見直し県は生息情報や被害情報を把握するためにモニタリングを実施し防除の効果検証を行うとともにその結果に基づき本計画の見直しを図るなど防除対策に適切に反映していくなおモニタリングの分析は県の研究機関で実施する 8 防除以外の対策の推進アライグマによる生活環境や農作物の被害を予防するためには地域住民や農業者による被害地への侵入防止対策が重要であるそのために地域全体で普段は人が近づかない古い木造建築物などが繁殖場所として利用されないように侵入口を閉鎖するとともに農地等においては防護柵等を設置するなど有効な対策を速やかに講じるものとする 9 計画の推進体制 (1) 関係機関との連携県は防除の実施に際しては野生鳥獣保護管理連絡調整会議などを活用して情報交換意見交換を行いながら共通認識の醸成に努め関係機関や隣接県との連携を図り推進するものとする (2) 関係者との合意形成市町は住民と連携を図り土地所有者や施設管理者等との合意形成に努めるものとする 10 普及啓発県及び市町は地域住民及び関係機関等に対して栃木県におけるアライグマの現状と防除の必要性についてリーフレットの配布や講習会の開催ホームページの活用等より普及啓発に努めるものとする 11 参考文献栃木県 ( 2011) 平成 22 年度外来種の生息確認調査報告書茨城県 ( 2010) 茨城県アライグマ防除実施計画環境省 ( 2011) アライグマ防除の手引き ( 計画的な防除の進め方 ) - 9 -

12 最後にアライグマ問題の根底には野生動物であるアライグマを外見の愛らしさから安易に飼育したり最後まで飼いきれずに野外に捨てられるなど人間の身勝手さがありますその意味では防除されるアライグマも被害者であることを再認識する必要があります人間の不適切な行為がなければ失われなかった生命であることを我々は反省しなければなりません幸いにして栃木県ではアライグマの侵入初期段階にあると考えられますので現段階での防除作業をできる限り迅速に進めるとともに私達自身が野生動物との接し方やその飼育に関して正しい知識と道徳を身に着けることが何より求められています

アマミノクロウサギ保護増殖事業計画平成 27 年 4 月 21 日文部科学省農林水産省環境省

アマミノクロウサギ保護増殖事業計画平成 27 年 4 月 21 日文部科学省農林水産省環境省アマミノクロウサギ保護増殖事業計画平成 27 年 4 月 21 日文部科学省農林水産省環境省アマミノクロウサギ保護増殖事業計画文部科学省農林水産省環境省第 1 事業の目標アマミノクロウサギは奄美大島及び徳之島にのみ生息する 1 属 1 種の我が国固有の種である本種は主に原生的な森林内の斜面に巣穴を作りこれに隣接した草本類等の餌が多い沢や二次林等を採食場所として利用している