人材育成検討委員会参考資料平成 2 4 年 2 月 2 9 日

Size: px

Start display at page:

Download "人材育成検討委員会参考資料平成 2 4 年 2 月 2 9 日"

はすなはらしない
5 years ago
Views:

1 人材育成検討委員会参考資料平成 2 4 年 2 月 2 9 日

2 平成 23 年度准フォレスターフォレスター研修研修の概要 ( 日本型フォレスターフォレスター育成研修事業 ) 1 位置づけ今般の森林法改正により平成 23 年度末までの全国の市町村森林整備計画の一斉策定変更や平成 24 年度からの森林経営計画の認定を始めとして新たな森林計画制度の運用が開始されることから平成 25 年度以降にフォレスターが認定され本格的に活動するまでの間都道府県職員等を対象に研修を実施しその研修修了者が准フォレスターとして各地域で市町村森林整備計画の策定等の支援業務を行うこととする 2 概要 (1) 対象者都道府県職員国有林野事業職員 (2) 実施回数時期 7 ブロック 2 週 ( 研修 Ⅰ Ⅱ) 2~3 回 =36 回平成 23 年 7 月 ~11 月 (3) 会場研修拠点として札幌市盛岡市沼田市下呂市新見市高知市人吉市において座学演習を実施現地演習は研修拠点周辺の国有林をフィールドとして設定 (4) 内容フォレスターとしての心構え新しい市町村森林整備計画を作成するために必要な森林施業路網作業システムなどの基本的な考え方現場で合意形成を図り計画を実行していくための基本的な知識等の習得を目的としワークショップや現地での議論など対話型の内容を主体に構成されたカリキュラムにより実施 H23 准フォレスター研修カリキュラム研修 Ⅰ( 第 1 週 ) 平成 23 年度修了者数ブロック研修会場修了者数 ( 単位 : 人 ) 都道府県職員国有林職員合計北海道北海道札幌市 26(26) 東北岩手県盛岡市 41(39) 8 49 関東群馬県沼田市 67(62) 5 72 中部岐阜県下呂市 71(67) 近畿中国岡山県新見市 74(71) 6 80 四国高知県高知市 25(24) 7 32 九州熊本県人吉市 81(78) 合計参考資料 (367) 注 1:( ) は林業普及指導員数 2: 研修 Ⅱ の 4~5 日目には森林施業プランナー等 126 名が参加研修 Ⅱ( 第 2 週 ) 午前午後午前午後講義 1 森林林業再生プランの概要准フォレス日目ターの役割講義市町村森林整備計画の概要講義森林施業の集約化2日目講義 1 日目演習森林整備企画演習 ( 机上演習 ) 2日目演習ゾーニングと森林施業の考え方講義路網と作業システム演習森林整備企画演習 ( 現地踏査 ) 3日目演習森林施業の実行監理演習 ( 机上演習 ) 3日目現地実習森林施業検討会演習森林施業の実行監理演習 ( 現地踏査 ) 4日目演習市町村森林整備計画演習 ( ゾーニング ) 5日目次週に向けた課題設定演習目指すフォレスター像について発表意見交換等ふりかえり -1- 森林施業における労働安全営計画作成演習 ( 発表 ) ふりかえり森林整備企画演習 ( 発表意見交換等 ) 市町村森林整備計画 ( 案 ) によるワークショップ4日目講義講義木材流通販売まとめ講義森林経営計画の概要演習森林経営計画作成演習5日目演習森林経演習

3 平成 23 年度准フォレスターフォレスター研修研修の実施状況講義現地実習グループに分かれての演習 -2- 検討結果の発表

平成 23 年度通信研修の概要 ( 日本型フォレスターフォレスター育成研修事業 ) 1 概要目的受講者自らの目で木材生産に対する加工流通のニーズ

准フォレスターとしての知識等の補完を目指すまたこれをきっかけに川上へのニーズを把握する機会を自ら継続的に得るよう努めることを期待 2 実施時期平成

386 人国有林野事業職員 58 人 ) 調査工場内訳製材合板 LVL 集成材プレカット計 29 18 11 6 64 ( 箇所 ) 工場内での調査

4 平成 23 年度通信研修の概要 ( 日本型フォレスターフォレスター育成研修事業 ) 1 概要目的受講者自らの目で木材生産に対する加工流通のニーズ ( 川上へのニーズ ) を調査しフィードバックされる比較表の相対評価を通じて自身以外の考え方を適宜自身に取り込み准フォレスターとしての知識等の補完を目指すまたこれをきっかけに川上へのニーズを把握する機会を自ら継続的に得るよう努めることを期待 2 実施時期平成 23 年 11 月 ~ 平成 24 年 2 月 3 調査先製材合板 LVL 集成材プレカットの各工場 4 修了者数 444 人 ( 都道府県職員 386 人国有林野事業職員 58 人 ) 調査工場内訳製材合板 LVL 集成材プレカット計 ( 箇所 ) 工場内での調査研修実施状況研修実施手順 1 調査工場の希望選択 2 調査工場の決定 3 調査工場の事前調査 4 工場調査 5 調査レポート作成 6 比較表による相対評価の実施 -3- 工場代表者等との質疑

平成 23 年度集合研修の概要 ( 日本型フォレスターフォレスター育成研修事業 ) 1 概要研修実施状況

市町村森林整備計画の作成支援等准フォレスター活動を行った際の活動状況や直面した課題を共有しその解決策を検討

1 月 18 日 ( 水 )~19 日 ( 木 ) 第 2 回平成 24 年 2 月 1 日 ( 水 )~2 日 ( 木

晴海グランドホテル ) 4 修了者数 151 人 ( 都道府県職員 127 人国有林野事業職員 24 人 )

( 課題解決策の検討と整理 ) 課題解決策の発表 1 日目オリエンテーション活動報告 1 (

ワークショップ 1 (1 年間の取組を通じて見えてきた課題の検討と共有 ) ふりかえり 2 日目 1 日目のふりかえりと

5 平成 23 年度集合研修の概要 ( 日本型フォレスターフォレスター育成研修事業 ) 1 概要研修実施状況准フォレスター研修受講者の一部を対象に市町村森林整備計画の作成支援等准フォレスター活動を行った際の活動状況や直面した課題を共有しその解決策を検討共有することで課題解決能力の向上を図ることを目的としてワークショップ形式で実施 2 開催月日第 1 回平成 24 年 1 月 18 日 ( 水 )~19 日 ( 木 ) 第 2 回平成 24 年 2 月 1 日 ( 水 )~2 日 ( 木 ) 第 3 回平成 24 年 2 月 7 日 ( 火 )~8 日 ( 水 ) 3 開催場所東京都中央区 ( 晴海グランドホテル ) 4 修了者数 151 人 ( 都道府県職員 127 人国有林野事業職員 24 人 ) ワークショップ 1 ( 課題の検討と共有 ) 課題の発表 5 カリキュラム下表のとおり午前午後ワークショップ 2 ( 課題解決策の検討と整理 ) 課題解決策の発表 1 日目オリエンテーション活動報告 1 ( 試行フォレスターの活動状況 ) 活動報告 2 ( 准フォレスターの活動状況 ) ワークショップオリエンテーションワークショップ 1 (1 年間の取組を通じて見えてきた課題の検討と共有 ) ふりかえり 2 日目 1 日目のふりかえりと 2 日目のポイント説明中間発表 (1 年間の取組を通じて見えてきた課題の共有 ) ワークショップ 2 ( 課題解決策の検討と整理 ) 発表 ( 課題解決策の共有 ) 全体討議 ( 改めて准フォレスターが目指すものを考える ) -4- 全体討議ファシリテーターによるまとめ

6 平成 23 年度日本型フォレスター活動育成支援事業 ( 民間事業体での実務経験 ) 参考資料 1-2 都道府県名 : 北海道事業体名 : 鶴居村森林組合派遣人数 4 人延べ日数 40 日実践内容 : 素材生産や路網整備を主体に森林組合が実施する事業の実践素材生産における伐木造林作業の実践高性能林業機械を活用した低コスト施業システムの実践森林作業道などの作設都道府県名 : 秋田県事業体名 : 山一林業 ( 株 ) ( 秋田県北秋田市 ) 素材生産指導監督研修派遣人数 9 人延べ日数 18 日実践内容 : 1 県営林の主伐及び間伐予定箇所において林業公社の現地調査及び生産搬出等の積算に同行等しながらの研修を行い調査設計能力のスキルアップを図る 2 素材生産現場において搬出手段生産システム生産コスト管理等について研修を行い現場の指導能力のスキルアップを図る都道府県名 : 福島県事業体名 : ( 有 ) 平子商店栗城林業 ( 有 ) 真名畑林業( 有 ) 派遣人数 3 人延べ日数 20 日実践内容 : 森林評価作業路計画作設素材生産等みかも森林組合芳賀地区森林組合日光地区森林組合粟野森林組合都道府県名 : 栃木県事業体名 : 派遣人数 7 人延べ日数 35 日那須町森林組合那須南森林組合高原林産企業組合実践内容 : モデル経営計画作成作業現地での調査業務伐採業務作業道作設業務等への同行作業実行経営計画作成に必要な所有者個別訪問に同行し合意形成のための提案活動の実行など都道府県名 : 埼玉県事業体名 : こだま森林組合埼玉県中央部森林組合派遣人数 1 人延べ日数 12 日実践内容 : GPS GIS を活用した境界確認施業方法の検討森林所有者との折衝高性能林業機械による搬出等都道府県名 : 新潟県事業体名 : ( 株 ) 丸実派遣人数 2 人延べ日数 14 日実践内容 : 施業提案に関する実務路網作設伐採搬出作業搬出材の販売広葉樹資源の有効活用等都道府県名 : 石川県事業体名 : 岡山県真庭市有限会社向井林業派遣人数 1 人延べ日数 5 日実践内容 : 皆伐施業地における伐採作業及び造材から搬出の作業効率調査 NGH-35( ハーベスタバケットハイブリッド機 ) による作業道開設と伐木造材作業効率調査 ( 間伐 ) -5-

7 岐阜県で実施している健全で豊かな森林づくりプロジェクトの参加事業体都道府県名 : 岐阜県事業体名 : 派遣人数 4 人延べ日数 95 日等から選定実践内容 : 林産事業地の選定から選木伐倒集材運搬まで一連の作業を実施静岡県内の林業事業体や森林組合都道府県名 : 静岡県事業体名 : ( 株 ) いしい林業 ( 有 ) 愛美林富士森林組合 ( 株 ) ひかり造園森林組合お派遣人数 8 人延べ日数 80 日おいがわ掛川森林組合西島土木 ( 株 ) ( 有 ) 氏原林業天竜森林組合実践内容 : 作業路網のルート選定開設開設後の状況素材生産工程素材生産作業体験作業工程管理予算管理手法森林施業プランナーのプラン書作成手法などを実施都道府県名 : 愛知県事業体名 : 泉林業株式会社 ( 熊本県 ) 派遣人数 1 人延べ日数 28 日実践内容 : 高性能林業機械施業 ( 低コスト木材生産 ) 木材流通 ( 市場 ) 安全作業都道府県名 : 和歌山県事業体名 : 龍神村森林組合派遣人数 1 人延べ日数 10 日実践内容 : 路網計画の現地踏査現場監督施業提案等都道府県名 : 鳥取県事業体名 : 向井林業 ( 岡山県 ) 派遣人数 1 人延べ日数 18 日実践内容 : チェーンソーによる作業道先行伐採間伐ハーベスタグラップルフォワーダを使用した造材と搬出の各作業を実践した都道府県名 : 広島県事業体名 : 1 高田林産 ( 広島 ) 2 安田林業 ( 広島 ) 派遣人数 3 人延べ日数 18 日実践内容 : 1 作業路網の線形決定等 2 チェンソー伐採体験研修等都道府県名 : 宮崎県事業体名 : 日髙勝三郎商店派遣人数 6 人延べ日数 60 日実践内容 : 素材生産に関する作業全般 ( 伐採集材作業道開設補助素材生産のサイクルタイム計測等 ) 14 道県派遣人数計 ( 見込 ) 51 人延べ日数計 ( 見込 ) 453 日 -6-

8 林業普及指導員等による准フォレスター活動の事例 ( 北海道 ) 参考資料 1-3 北海道は市町村森林整備計画を地域の森林林業のマスタープランとして実効性あるものにするため市町村森林整備計画作成のための作業チームを道内 168 市町村に設置ゾーニング路網計画施業集約化推進エリアなど市町村森林整備計画書の内容について関係者が連携して検討作業チームは来年度以降実行管理推進チームとして活動を継続予定森林づくり交流会の開催ゾーニングの事例 -7-

9 林業普及指導員等による准フォレスター活動の事例 ( 栃木県兵庫県 ) 栃木県東環境森林事務所は県東地区市町村森林整備計画及び森林経営計画策定推進協議会を設置ゾーニングの調整森林経営計画モデル団地の設定座談会等を開催兵庫県宍粟地域では県国有林公社市等が広域団地の設定連携作業道の開設搬出間伐の共同化等を推進 1,000ha を超える広域連携団地の設定に向けた協議会も発足検討会研修会等の開催森林経営計画のモデル団地連絡調整会議検討会の開催広域連携団地の設定予定地 -8-

10 1 趣旨新たな林業普及指導運営方針の策定について参考資料 1-4 林業普及指導運営方針は都道府県の普及指導事業の全国的水準を確保するため林野庁長官が事業運営に関する基本的な事項について定めるもの森林林業再生プランを受けた森林法の改正事業仕分けを契機とした普及事業のあり方検討会による事業の見直しといった本事業を巡る状況を踏まえ今般新たに策定 2 主な内容森林林業再生プランの実現に向けた普及指導活動への重点化地域の森林の整備保全及び林業の再生に向けた構想の策定 ( 市町村森林整備計画の作成や関係者の合意形成等 ) への協力策定された構想の実現に向けた活動の展開 ( 森林経営計画の作成やこれに基づく施業の推進関連する技術知識の普及木材の安定供給体制の確立等 ) 普及指導の対象は改正森林法を受けて市町村を追加するとともに森林施業プランナー等との連携を明記准フォレスター研修等による普及指導員の資質向上を図るとともに森林計画をはじめ関連業務の担当者との連携を強化普及事業のあり方検討会において取りまとめた見直し方向を踏まえ各都道府県に林業革新支援専門員を配置し准フォレスターの配置や活動を含め林業普及指導事業を統括 ( 参考 ) フォレスター制度との関係の整理について林業普及指導事業とフォレスター制度の関係については今後の認定制度の検討結果を踏まえて改めて整理することとし今回の方針では言及していないが学識経験者等や都道府県からは下記のような意見が多かった ( 意見 ) 都道府県として将来の人員配置や体制の検討を進めるためフォレスターと林業普及指導員の関係を明確化してほしい普及指導活動の方針として今回准フォレスターとしての位置付けを重視しているのは国の示す方向として理解今後林業普及指導員資格試験をベースにフォレスター認定制度を設計するのであればこれまで林業普及指導員が扱ってきた特用林産や森林環境教育といったものがおろそかにならないよう配慮すべき -9-

11 (略)第十条の五(協力の要請)(略)6(略)第十条の十二に任用されることができないを有する者でなければ林業普及指験に合格した者その他政令で定めるところにより行う林業普及指導員資3を行うこと術及び知識を必要とする事項に係る求めに応じて行う協力のうち専門的四三技術及び知識を普及すること林業に従事する者に接して林業に関二専門の事項について調査研究を行う一行う 2てるを置きその都道府県の職員をもつ第百八十七条(林業普及指導員)な協力を求めることができる理局長に対し技術的援助その他のるときは都道府県知事又は関係森計画の作成及びその達成のため必要市町村は市町村森林なければならないに関し学識経験を有する者の意見を作成しようとするときは森林及び市町村は市町村森林整備計画の農林水産大臣が農林水産省令で定林業普及指導員は次に掲げる事第十条の十二の規定による市町試験研究機関と密接な連絡を保森林所有者その他林業を行う者森林の施業に関する指導を行う(略)都道府県に林業普及指後参考資料 1-5 (市町村森林整備計画)第十条の五(略)(略)(協力の要請)第十条の十二(略)(林業普及指導員)係森林管理局長に対し技術的援助その他の必要な協力を求めることができる計画の達成のため必要があるときは関を置きその都道府県の職員をもつて充てる行う専門の事項について調査研究を行うこと林業に従事する者に接して林業に関する技術及び知識を普及すること験に合格した者その他政令で定める資格を有する者でなければ林業普及指導員に任用されることができない導員資格ところにより行う林業普及指導員資格試格試める3二一林業普及指導員は次に掲げる事務を農林水産大臣が農林水産省令で定めるものな技村のこと三試験研究機関と密接な連絡を保ち森林所有者その他林業を行う者又は森林の施業に関する指導を行うことする又はことち務を2て充導員第百八十七条都道府県に林業普及指導員必要林管があ市町村は市町村森林整備整備聴か林業案を(略)改正改正前-10- 森林法の一部を改正する法律 ( 平成 23 年 4 月 22 日法律第 20 号 ) 新旧対照 ( フォレスター関係抜粋 ) (市町村森林整備計画)

12 日本型フォレスター認定制度の検討方向について参考資料 1-6 最終とりまとめにおける方針最終とりまとめ後の取組において対応方向 ( 別紙 ) 見えてきた課題 A 各種研修の受講 1 フォレスターとして公平中立の立場から個別分野の技術知識を統 1 フォレスターの認定に当たっては育成されるべき資質 ( 別紙の合し地域全体の森づくりのビジョンを作成実行していく能力の向上が 1~4) を認定試験の中で評価する仕組みとするとともにフォレ森林計画制度等に関する研修 (1) 必要なことスター認定の前後を通じて実務経験を通じた資質の向上を図るこ特定の課題を与えてレポート提出を求める通信また個別分野のうち特に路網配置作業システム木材流通利用とを検討研修 (3) 合意形成手法等について能力向上が必要なこと現場で直面する課題等について集団討議等を行 2 具体的にはう集合研修 (3) 2 しかしながら一定の研修を実施するだけでこれら必要な能力向上を担 1 認定試験においては各個別分野における基本知識はもとより最新技術知識や技術者倫理を習得する研修保できるというものではないこと特に (4) 個別分野を横断した総合的視点に立って地域全体の森林づくり 3 またフォレスターとしての業務に積極的に挑戦しようとする研修生がや木材生産の構想を提示する能力及び構想の実現に向けた課題注 :() 内の数字は別紙フォレスターの育成方法のいる一方新たな業務の負担や責任の重さ等を懸念する者も見られるなどを発見し解決する能力各ステップ1~5に対応 ( 他欄も同じ ) 個人差が大きいことフォレスターとしての意欲姿勢等のポイントを現場実務経験の内容と併せて確認する方向で検 B 人事交流等を通じた現場実務経験 1 都道府県の林務採用職員が減少する中で現場での実務経験を積ませる討ため新たに人事交流を行うことは行政全体の負担が大きくなるとの意見 2 フォレスター認定後も実務等を通じて個人個人の継続的な資市町村森林整備計画の策定支援業務等 (1) が多数あること質向上を促すこととし定期的に能力向上を図る研修等を検討国有林や民間事業体等のフィールドでのモデル的な事業の実行請負事業の設計指導監督 2 このような中で民間技術者による行政経験を含め都道府県国有 3 なお特定の研修の受講や人事交流の有無をフォレスターの必須等 (2) 林民間事業体間の人事交流を必須要件とすることは厳しいこと要件とはしない方向で検討 3 一方都道府県職員の多くは普及指導をはじめとする現場での職務経験を通じてその資質の向上を図っている状況にあること C フォレスター認定 (5) 1 林業普及指導員とフォレスターとの関係を明確にする必要があること 1 フォレスターの業務は従来の普及指導員の業務をベースとしてより総合的かつ高度なものが追加されたものとして整理する方向で林業普及指導員資格試験を再構築してフォレス 2 都道府県等からは地域の実情に対応して実施している特用林産森林検討ター資格試験と位置づけ環境教育等に係る業務は林業普及指導員の業務として引き続き位置づ試験合格者を認定登録けるべきとの意見が多数あること 2 その上で従来の資格試験の枠組みを活かしつつフォレスターに関連する新たな要素を追加した試験の仕組みを検討 -11-

13 人材育成検討委員会最終とりまとめ (H22.11) 抜粋 ( 別紙 ) フォレスターの育成方法一定の知識や技術実務経験を有する者 ( 地方公共団体国民間 ) 実践的な技術理論の体系的な習得集合研修を受講し市国有林や民間林業事業特定の課題を与えてレ町村森林整備計画の策体等のフィールドにおポートの提出を求める定業務等に携わり実いてモデル的な事業通信研修と現場で直践の実行請負事業の設面する課題等について計指導監督等の業集団討議等を行う集合務に携わり実践研修を受講計画作成能力の現場指導能力の課題解決能力のスキルアップスキルアップスキルアップ注 1:1 は行政事務に係わることから民間の者については市町村との委託 ( 雇用 ) 契約等を締結することにより当該業務に従事することとなる注 2:12 の順序は問わないが双方の実務経験を必須とする注 3:3 の研修は 12 の従事期間等に受講するまた 3 の研修の一部は 1 の集合研修を補完する 4 集団討議や現地調査等を通じて最新技術知識等やフォレスターに求められる技術者倫理等を習得するための研修を受講 5 フォレスター国が試験を実施し合格した者をフォレスターとして認定し名簿に登録フォレスターとして一定期間活動 6 最新技術及び知識の習得相互評価等による実践的な技術の維持向上等を内容とする継続的技術研修 (CPD) を受講注 4:4~6 については研修内容に対する評価やフォレスターの活動状況等を踏まえ今後検討する -12-

具体的内容基礎研修では提案型集約化施業の意義や施業提案書の作成に係る基本的な考え方を学ぶさらに基礎研修で基本的な考え方を理解したのち現場での実習等を通じて地域の実情に即した施業提案の技術を習得する 3.

14 森林施業プランナーの育成研修その1 a 基礎的な研修の実施の概要 (H19~23) 参考資料 2-1 平成 23 年度の基礎的研修 1. 概要森林所有者に対し森林整備の内容経費木材の販売収入などを明示した上で施業を提案する森林施業プランナーを育成するための集合研修 ( 基礎研修現地研修 ) 2. 具体的内容基礎研修では提案型集約化施業の意義や施業提案書の作成に係る基本的な考え方を学ぶさらに基礎研修で基本的な考え方を理解したのち現場での実習等を通じて地域の実情に即した施業提案の技術を習得する 3. 研修対象者新たに森林施業プランナーを目指そうとする森林組合民間林業事業体等の職員基礎的な研修平成 23 年度までの基礎的な研修の実績及び受講者数実施年度 H19 ~ 21 H22 研修名基礎コース & 地域実践研修能力向上サポート研修研修会場 ( 実施箇所 ) 京都府南丹市日吉町森林組合ほか 12 箇所群馬県藤岡市多野東部森林組合京都府日吉町森林組合 H23 基礎的研修岐阜県東白川村東白川村森林組合ほか 5 箇所修了者数 ( 人 ) 合計日程 2 泊 3 日 2 回基礎研修 ( コスト分析計算 ) -13- 現地研修 ( 車両系作業システムのシステムの様子 )

森林施業プランナーの育成研修その2 b ステップアップ研修の実施の概要 (H20~23) 平成 23 年度のステップアップ研修 1. 概要林業事業体が更に提案型集約化施業の取組を促進するため森林施業プランナーや経営管理者等の能力向上とともに組織としての体制強化を図ることを目的とした集合研修 2.

研修対象者提案型集約化施業の取組実績がある林業事業体等に在籍する森林施業プランナー等ステップアップ研修平成 23 年度までのステップアップ研修の実績及び受講者数実施年度研修会場 ( 実施箇所 ) 参加事業体数 ( 参加者総数 ) うちプランナー人数 H20 京都府日吉町森林組合 39 事業体

15 森林施業プランナーの育成研修その2 b ステップアップ研修の実施の概要 (H20~23) 平成 23 年度のステップアップ研修 1. 概要林業事業体が更に提案型集約化施業の取組を促進するため森林施業プランナーや経営管理者等の能力向上とともに組織としての体制強化を図ることを目的とした集合研修 2. 具体的内容森林施業プランナー経理担当者現場担当者経営管理者を対象に各担当ごとに 4 つのコースに分けて集合研修を実施 3. 研修対象者提案型集約化施業の取組実績がある林業事業体等に在籍する森林施業プランナー等ステップアップ研修平成 23 年度までのステップアップ研修の実績及び受講者数実施年度研修会場 ( 実施箇所 ) 参加事業体数 ( 参加者総数 ) うちプランナー人数 H20 京都府日吉町森林組合 39 事業体 (98 人 ) 39 H21 京都府日吉町森林組合 38 事業体 (127 人 ) 38 H22 京都府日吉町森林組合 43 事業体 (144 人 ) 43 H23 群馬県多野東部森林組合ほか 2 箇所合計 52 事業体 (169 人 ) 事業体 (538 人 ) 日程 3 泊 4 日プランナーコースによる選木実習 -14- プランナー経営管理者経営管理者現場責任者及現場責任者及び経理担当者によるによる林業事業体林業事業体ごとのごとの討議

16 森林施業プランナーのプランナーの実践力向上対策 (H24 年度 ~H27 年度 ) 参考資料 2-2 これまでフォレスター森林施業プランナー育成対策事業基礎技能習得段階 H19 年度 ~H23 年度 (H23 年度予算 :2.16 億円 ) 目標これから森林施業プランナー実践力向上対策事業実践力向上段階 H24 年度 ~H27 年度 (H24 年度予算概算決定 :2 億円 ) 目標 H28 年度以降 < メニュー Ⅰ> 施業提案に関する基本的な知識技能の習得日吉町森林組合のほか全国 12 地域のモデル組合等で基礎研修を実施 <メニュー Ⅱ> 組織として提案型集約化施業を実行出来る体制の構築森林施業プランナーに加え現場担当経理担当経営層の研修日吉町森林組合等にてステップアップ研修を実施 < メニュー Ⅲ> 専門家による個別指導の実施先進的に提案型集約化施業を行っている林業事業体等での OJT 研修の実施 H23 年度末までに基礎的知識技能を有する者を 2,100 人育成森林経営計画作成施業集約化の促進 ( 全国地域レベルでのワークショップの開催 ) 基礎研修は廃止 < 参考 > H23 年度 4 次補正で地域の実情を踏まえた育成研修を実施 <メニュー Ⅰ> 実践力の向上にポイントを置いた 1ステップアップ研修の実施 2 専門的技能能力研修の実施 <メニュー Ⅱ> 実践力の向上にポイントを置いた 1 専門家による個別指導の実施 2 先進的事業体におけるOJT 研修の実施 < 参考 > H23 年度 4 次補正で地域の実情を踏まえた個別指導を実施 H24 年度から開始 H27 年度末までに実践力を身に付けた森林施業プランナーを 2,100 人認定森林経営計画に全面切換 < 参考 > H23 年度は全国 3 カ所で試行的ワークショップを実施林業事業体の実践体制の評価 H21 年度から開始森林施業プランナーの資格認定評価 H24 年度から開始 -15- 資料 : 林野庁業務資料

17 -16-

18 -17-

19 林業専用道技術者研修の概要参考資料目的森林林業再生プランに基づく今後の路網整備においてその主体とも言える林業専用道の作設に必要な線形計画設計方法作設技術や維持管理を担う技術者の育成を目的とする 2 受講対象者 (1) 発注者 ( 都道府県市町村森林組合国の職員 ) 林業専用道作設のための事業計画の立案測量設計業務の発注監督業務に携わる者 (2) 受注者 ( 測量設計コンサルタント建設事業体の技術者 ) 林業専用道の測量設計施工に携わる者 3 実施場所及び日程等全国 7ブロックで実施 1ブロック当たり4 回 ( 発注者 3 回受注者 1 回 ( 一部ブロック除く )) 1 回当たり35 名程度で2 泊 3 日 23 年度受講者数約 800 名ブロック名研修地日程北海道北海道札幌市近郊 88-10,95-7, ,117-9 東北岩手県盛岡市近郊 ,912-14, , 関東群馬県沼田市近郊 88-10,912-14, , 中部岐阜県下呂市近郊 ,88-10,103-5, 近畿中国岡山県新見市近郊 ,103-5, ,117-9 四国高知県四万十町近郊 ,912-14,103-5 九州熊本県熊本市近郊 ,117-9, , 研修方針及び研修概要本研修は林業専用道作設指針に基づき林業専用道の路線選定や調査設計施工に関する具体的手法及び留意点等を習得し林業専用道の作設に係る技術力の向上を図る

20 (1) 林業専用道作設指針の概要等 ( 講義 ) 森林林業再生プランの概要路網作業システム検討委員会最終取りまとめの概要林業専用道の規格構造地域の作業システムや森林作業道とのアクセスに配慮した設計等の注意ポイント等の基本的事項 (2) 林業専用道の調査設計 ( 机上演習 ) 既設林道等の設計図書をもとに林業専用道として調査設計施工する場合との相違点修正点等について演習議論 (3) 林業専用道作設技術研修 ( 現地実習 ) 既設の国有林林道等を教材に机上演習の結果を踏まえた林業専用道の設計のあり方や修正点等について現場で検討議論 ( 線形のあり方規格構造のあり方作業システムや森林作業道とのアクセスに配慮した設計排水計画について測点毎に修正点改善点を検討各グループ毎に発表し議論 ) (4) 振り返り ( 総括 ) 現地実習をふまえた振り返りの意見交換と全体の総括 6 研修カリキュラム等研修テーマ : 森林へのへのアクセスアクセス性耐久性耐久性経済性経済性に優れたれた林業専用道林業専用道を設計設計施工施工するする午前午後 1 日目担当講師等オリエンテーション講義講義講義講義林業専用道の林業専用道作設指針等の概要調査設計森林施業作業作業システムシステムに関 ( 翌日の実習する基礎知識基礎知識と配慮配慮すべきすべき留意にあたっての予点備知識 ) 林野庁 ( 整備課業務課 )( 第 1 左記に加え林 2 回目 ) 業専用道関係者森林管理局 ( 森林整備課等 )( 第 (1 名 ) 3 4 回目 ) 2 日目担当講師等 3 日目担当講師等現地実習現地実習林業専用道作設技術研修 ( 国有林既設林道等を利用利用したした現地検討 ) 既設の国有林作業道を教材として林業専用道のあり方を現地にて検討し現場に即応した目線合わせの場を持つとともに施工現場におけるチェック項目の共通認識の醸成を図る視察現地の概要説明 : 局研修担当官等現地視察を踏まえた討議時のリード役総括 : 林野庁 ( 整備課業務課 )( 第 1 2 回目 ) 森林管理局 ( 森林整備課等 )( 第 3 4 回目 ) 現地視察を踏まえた討議時のリード役専門的見地からの助言コメント : 林業専用道関係者 (1 名 ) 討議討議ディスカッションディスカッション等意見交換質疑応答質疑応答総括今後の活動活動にむけたにむけたディスカッション意見交換のリード役総括 : 林野庁 ( 整備課業務課 )( 第 1 2 回目 ) 森林管理局 ( 森林整備課等 )( 第 3 4 回目 ) 意見交換のリード役専門的見地からの助言コメント : 林業専用道関係者 (1 名 )

21 平成 23 年度修等の概要フォレストマネージャー研 1 育成の目標森林林業再生プランの実現に向け林業作業に必要な基本的な知識技術技能を習得し安全に作業を行い得るフォレストワーカー ( 林業作業士 ) の養成を図りつつ作業班員を指導し間伐等の工程管理等ができるフォレストリーダー ( 現場管理責任者 ) 及び複数の作業班を統括するフォレストマネージャー ( 統括現場管理責任者 ) を 5 千人程度確保することを目標として平成 23 年度から段階的かつ体系的な研修カリキュラムに基づいて研修を実施 2 概要 (1) フォレストマネージャー ( 統括現場管理責任者 ) 研修ア対象者林業就業経験年数 10 年以上の者 (46 名 ) イ研修会場東京会場で前半プログラムの座学を行い山梨県及び長野県で考案プログラムの現地演習を実施ウ研修内容 1 複数の作業班を統括管理するために必要な判断力コミュニケーション能力等を備えるための講義現地視察の実施 2 安全衛生推進者養成講習の履修フォレストマネージャー研修カリキュラム第 1 週 : 東京会場営業販売原木製品市場の情報午前午後施業集約化施業団地の設定とプラン作成の進め方コミュニケーション能力向上情報提供説明活動オリエンテーション安全衛生推進者養成講習安全衛生推進者養成講習判断力指導力向上 1 リーダーシップ 2 能力発揮の仕組みづくり職務の認識就業意識向上コミュニケーション能力向上合意形成の進め方施業集約化組織内の連携づくり 1 第 2 週 : 山梨長野会場 (2) フォレストリーダー ( 現場管理責任者 ) 研修ア対象者林業修業経験年数 5 年以上の者 (259 名 ) イ研修会場ブロック単位 ( 北海道岩手県富山県長野県岐阜県静岡県奈良県山口県大分県鹿児島県 ) に実施ウ研修内容 1 作業班員を指導し間伐等の作業の工程管理を行うために判断力指導力の向上を図り高い生産性と安全性を確保し高性能林業機械を活用した低コスト作業システムを実践するための知識技術の習得を図るための講義実習等の実施 2 地山掘削及び土止め支保工作業主任者造林作業の作業指導者等安全衛生教育はい作業主任者技能講習の履修フォレストリーダー研修カリキュラム ( 山口県 ) 第 1 週現場作業管理現場管理の手法と実践現場作業管理路網架線土場の配置 2 安全衛生管理リスクアセスメント -20- 施業集約化組織内の連携づくり 2 オリエンテーション午前午後現場作業管理路網架線土場の配置 1 現場作業管理全体コスト管理 1 森林情報森林境界森林情報の入手活用方法安全衛生管理安全衛生計画の立て方オリエンテーション営業販売 1 受注管理外注管理の進め方 2 出材管理の進め方現場作業管理作業システムの選択現場作業管理全体コスト管理 2 森林情報森林境界森林境界保全の進め方移動午前午後判断力指導力向上 ( 現場における判断基準 ) 森林整備 (FU) ( 森林管理目標の設定 ) 現場作業管理 ( 仕様書確認と現場指示 ) 地山の掘削及び土止め支保工作業主任者技能講習地山の掘削及び土止め支保工作業主任者技能講習地山の掘削及び土止め支保工作業主任者技能講習参考資料 3-3 判断力指導力向上 ( 作業管理人的管理ミーティング情報共有方法 ) 安全衛生管理 ( 災害発生対応危険予知ミーティング安全指導 )

22 第 2 週第 3 週午前午後森林整備 (FU) ( 目標林型に向けた人工林施業の取扱い ) 森林調査測量 (SU) ( 収穫調査の実践 ) はい作業主任者技能講習はい作業主任者技能講習造林作業の作業指揮者等に対する安全衛生教育森林整備 (FU) ( 目標林型に向けた被害林天然林等の取扱い ) 森林調査測量 (SU) ( 生物種の調査方法 ) 午前午後救命救急法講習オリエ職務の認識就業意識向上ンテー ( 職務と技術者技能者林業事ション業体の経営 ) 森林林業の一般知識現場管理 ( ワイヤーロープ道具資材刈払機チェーンソーのメンテナンス ) 刈払機取扱作業者安全教育現場力の理解 ( 現場作業における安全力 ) 就業者としての生活 ( 健康管理 ) (3) フォレストワーカー ( 林業作業士 ) 研修ア対象者新規就業者等 (1 年目 :1,252 人 2 年目 :1,205 人 3 年目 :588 人 ) イ研修会場各都道府県等毎に実施ウ研修内容 1 林業作業に必要な基本的な知識技術技能の習得を図るための講義実習等の実施 2 普通救命講習刈払機取扱作業者安全教育チェーンソー伐木等業務特別教育車輌系建設機械技能講習玉掛け技能講習の履修 6 月 22 日 6 月 23 日 6 月 24 日 6 月 28 日 29 日 7 月 6 日 7 月 7 日 8 日 7 月 11 日 7 月 12 日 7 月 13 日 ~15 日 7 月 19 日 7 月 20 日 7 月 21 日 ~28 日 8 月 2 日 ~4 日 9 月 5 日 6 日 11 月 8 日 11 月 9 日 11 月 10 日 -21- フォレストワーカー研修 (1 年目 ) カリキュラム ( 岩手県 ) 午前午後開講式等職務の認識就業意識向上 ( 職務と技術者技能者林業事業体の経営 ) 就業者としての生活 ( 健康管理 ) 救命救急法講習現場力の理解 ( 現場作業における安全力 ) 森林林業の一般知識現場管理 ( ワイヤーロープ道具資材刈払機チェーンソーのメンテナンス ) 刈払機取扱作業者安全教育チェーンソー伐木等業務特別教育間伐講義 ( 間伐作業の種類と目的 ) 間伐実習 ( 安全な伐倒作業選木のポイント本数間伐率と材積間伐率チェーンソー伐倒造材集材 ( 安全な伐倒作業素材生産の進め方安全な造材集材作業 ) 職務の意識 ( 山で働くための基礎力 ) 育林講義 ( 下刈除伐枝打ち等の内容と目的適期等 ) 育林実習 ( 作業前の安全確認下刈作業 ) 車輌系建設機械技能講習玉掛技能講習測量の基本 ( コンパス測量距離測定 GPS 測量 ) 造林講義 ( 地拵え植え付けの内容目的適期等 ) 造林実習 ( 作業前の安全確認植え付け作業 ) 閉講式

23 フォレストワーカー研修 (2 年目 ) カリキュラム ( 岩手県 ) 午前午後フォレストワーカー研修 (3 年目 ) カリキュラム ( 岩手県 ) 午前午後 6 月 20 日開講式等職務の認識 ( 事業所経営の把握 ) 危機回避力予知力向上 ( 森林整備での労働災害 ) 9 月 1 日開講式等職務の認識就業意識向上 ( 事業所経営の展望 ) 現場力の理解 ( 現場作業における総合力 ) 6 月 21 日現場管理 ( ロープワーク刈払機チェーンソーのメンテナンス (FU)) 9 月 2 日危機回避力予知力向上 ( 素材生産での労働災害 ) 木材流通と木材利用木材の特性 7 月 5 日荷役運搬機械によるはい作業従事者安全教育現場力の理解 ( 現場作業における改善力 ) 午前午後 7 月 19 日 20 日不整地運搬車技能講習 9 月 12 日現場管理 ( 機械の点検整備コスト管理 ) 7 月 25 日育林 (FU)( 安全な育林作業の確認育林作業における省力化 ) 9 月 13 日現場管理 ( 車輌系高性能林業機械の種類機能保守部品交換等 ) 7 月 26 日間伐 (FU)( 安全な伐倒作業間伐作業における省力化 ) 9 月 14 日現場管理実習 ( 架線系林業機械の種類点検簡易な応急処理 ) 7 月 27 日間伐 (FU)( 選木安全な伐倒作業 ) 9 月 15 日高性能林業機械の操作 ( 架線系高性能林業機械の種類機能保守部品交換等 ) 7 月 28 日かかり木処理の進め方 9 月 16 日 17 日高性能林業機械による造材集材 ( 効率的な高性能林業機械の使い方 ) 7 月 29 日かかり木処理の進め方 9 月 27 日森林整備 ( 森林施業の体系 ) 8 月 11 日林内作業車を私用する集材作業に従事する者に対する安全教育 9 月 28 日森林整備 ( 森林整備の省力化低コスト作業 ) 8 月 23 日 8 月 24 日高性能林業機械による造材集材 ( 高性能林業機械の種類 ) 高性能林業機械による造材集材 ( 安全な車輌系機械の操作 ) 9 月 29 日 30 日集材機械装置の運転業務に係る特別教育 9 月 7 日森林調査 (FU)(GPS による測量方法 ) 10 月 3 日 ~5 日安全なかかり木処理作業 9 月 8 日 ~10 日小型移動式クレーン運転業務技能講習 10 月 6 日 7 日安全な素材生産作業の確認 9 月 13 日 ~15 日チェーンソー伐倒造材集材 (FU)( 安全な伐倒作業の確認 ) 10 月 11 日 12 日森林作業道 ( 路網の種類と目的安全な路網開設維持管理 ) 11 月 11 日造林 (FU)( 安全な造林作業の確認造林事業における省力化 ) 10 月 13 日職務の認識 ( 社会人の基礎力 ) 閉講式 11 月 12 日職務の認識 ( 山で働く技術者の基礎力 ) 閉講式 -22-

24 フォレストマネージャー研修の実施状況 ( 東京会場 ) フォレストリーダー研修の実施状況 ( 鹿児島県 ) -23-

25 フォレストワーカー研修間伐講義 (FW1: 滋賀県 ) 森林調査 ( 岩手県 ) 高性能林業機械による造材集材作業 (FW2: 滋賀県 ) 測量 ( 岩手県 ) -24-

26 人事管理とキャリアとキャリア形成形成の手引手引きのきの概要参考資料 3-4 < 森林林業再生林業再生プラン > 10 年後の木材自給率 50% 以上を目指して森林の有する多面的機能の持続的発揮や効率的な林業経営の推進に必要な技術及び知識を持った人材の育成に取り組む < 森林林業林業の再生再生に向けたけた改革改革の姿 > キャリアアップして働く意欲を高めるとともに誇りを持って仕事に取り組むことができるよう働きやすい職場づくりや適切な処遇等を図ることが必要であり事業主が使いやすい人事管理マニュアルや都道府県等が事業主を指導する際のチェックリストを作成 < 森林林業基本計画林業基本計画 > 雇用管理チェックリスト等の作成及び配布により林業就業者の能力に応じた昇進や昇格モデルの提示を進める課題都道府県等が事業主を指導する際の課題事業主が使いやすいチェックリストが必要人事管理マニュアルマニュアルが必要人事管理とキャリアとキャリア形成形成の手引手引き雇用管理改善のポイント基礎知識チェックリスト及びポイントを記載都道府県等の林業事業体育成担当者が指導助言に活用事業主が雇用管理の現状を確認改善職業能力の評価評価手法能力評価基準評価シートの例等を記載事業主が従業員の処遇の改善に活用緑の雇用雇用現場技能者育成対策事業キャリア形成促進委員会座長土屋俊幸 ( 東京農工大学大学院教授 ) 委員有馬隆継 ( 中央職業能力開発協会評価制度開発課専門役 ) 委員興梠克久 ( 筑波大学大学院准教授 ) 委員後藤康孝 ( 独立行政法人高齢障害求職者雇用支援機構公共職業訓練部調査役 ) 委員立石幸 ( 飯石森林組合代表理事組合長 ) 委員西川幸孝 ( 株式会社ビジネスリンク代表取締役 ) 委員安田孝 ( 有限会社安田林業代表取締役 )-25- ( 座長他 50 音順 )

27 参考資料 4 伝統型技能による大工育成大工塾ネットワーク杢人の会長野県建設労働組合連合会高知県中小建築業協会国産材流通システムの構築サウンドウッズ愛媛県林材業振興会議大工等の施工技術者を対象とした実技による技能習得や講習による知識教育のためのカリキュラム作成等インテリア分野木材加工分野の取組ユアホーム広島インテリア協議会原木や地域材製品等の情報を需要者に提供する木材コーディネーターを養成するため講習カリキュラムの作成や認定制度を構築大学等既存の教育機関による取組日本木材学会東京大学東京都市大学& 工学院大学インテリアコーディネーターを対象とした木材木造の知識に関する講習プレカット設計者を対象とした検定の導入等平成 22 年度木のまちのまち木のいえのいえ担い手育成拠点の取組状況取組状況について -26- 大学の枠を越えて建築学科の学生等を対象とした木造建築技術知識に関する講座と実習を開催

28 国有林野都道府県森林林業再生プラン関連所属役割別人材育成整理図民間 ( 森林組合林業事業体関係団体等 ) 市町村技術系職員現場技能系職員参考資料 5-1 ビジョン等の作成等准フォレスター研修 ( フォレスター ) 実行計画の作成林業専用道技術者育成研修発注者森林施業プランナー研修基礎的研修ステップアップ研修プランナー経営管理者経理担当者現場技術者フォレストワーカー研修 ( 林業作業士 ) 森林作業道作設オペレター研修現場の実行林業専用道技術者育成研修受注者 ( 測量設計コンサルタント建設会社の技術者 ) -27- フォレストリーダー研修現場管理責任者フォレストマネージャー研修統括現場管理責任者初級研修フォローアップ研修指導者研修

29 平成 23 年度森林林業再生プランに基づく人材育成に係る研修の取組一覧研修名目的対象者研修内容取組状況 ( 研修修了者数はこれまでの総計 ) 1 准フォレスター森林林業再生プランの実行性を確保す都道府県職員准フォレスター研修 (7~11 月に実施 ) 研修等るため森林林業に関する専門的かつ国有林職員ワークショップや現地での議論など対話型の内容を主体に構成されたプログラムにより実施高度な知識技術と現場経験を有し長 1 研修 Ⅰ( 第 1 週 ) 期的な視点に立って地域の森林づくりの全体像を描き具体的な対策を実行して准フォレスターの役割市町村森林整備計画の概要ゾーニングと森林施業の考え方森林施業の集約化 H23~ いく森林林業の牽引者となる技術者 ( フォレスター ) の育成路網と作業システム森林施業現地検討会市町村森林整備計画演習 ( ゾーニング ) 森林施業の実行監理( 机上及び現地演習 ) 目指すフォレスター像について( ワークショップ ) ふりかえり 2 研修 Ⅱ( 第 2 週 ) 森林整備企画演習市町村森林整備計画 ( 案 ) によるワークショップ森林施業における労働安全木材流通販売森林経営計画作成演習及びワークショップふりかえり参考資料 5-2 全国 7 地区で研修 Ⅰ と Ⅱ のセットで各 4 泊 5 日で実施 ( 全国計 18 セット ) 研修修了者数 :443 名 ( 都道府県 385 名国有林 58 名 ) 通信研修 (11~2 月に実施 ) 准フォレスター研修を補完するため地域の製材工場等の実態調査をグループに分かれて実施し個人レポートを作成研修事務局において集約した各レポートの比較表等により受講者各自が相対評価を実施集合研修 (1~2 月に実施 ) 市町村森林整備計画の作成支援等准フォレスター活動を行った際の活動状況や直面した課題を共有してその解決策を検討共有することで課題解決能力の向上を図ることを目的としてワークショップ形式で実施 2-1 森林施業森林所有者に対し間伐等森林施業の内新たに森林施業プランナーの基礎研修と現地研修をセットで実施プランナー容経費木材の販売収入等を明示し育成に取り組もうとする林業 1 基礎研修 ( 提案型集約化施業の意義や施業提案書の作成に係る基本的な考え方等を理解 ) 基礎的研修施業の集約化に向け合意形成を図り森事業体の職員等提案型施業の必要性取組の概要林経営計画の作成の中核を担う森林施業プランナーの育成森づくりの考え方及び施業団地の視察と実習プランの作成とコスト把握( 演習 ) H19~23 課題の整理まとめ( グループワークショップ及び個人ワーク ) 2-2 ステップアップ研修 H20~ 森林施業プランナーとしての更なるスキルアップを図るとともに提案型集約化施業の実践に欠かせないプランナー経理担当現場担当の役割分担や経営責任者が率先して指導できる能力を身に付け一体となって取り組むチームの育成提案型集約化施業の取組実績がある林業事業体等に在籍する森林施業プランナー等 2 現地研修 ( 現場での実習等を通じて地域の実状に即した施業提案をできる現場技術の習得 ) 施業団地の視察利用間伐のコスト構造年間必要事業量の計算作業システムと機械選定の考え方今後のステップアップに向けた課題と解決策の整理プランナー現場技術者経理担当経営管理者の4つのコースで共通と専門分野に分かれ研修を実施森林林業再生プランによる今後の日本林業森林組合の経営目標林型と育林技術作業システムと林業機械選木実習コスト分析経営ビジョン経営方針の考え方集約化推進に向けた体制づくり組織としてのアクションプランと個人目標の確認 ( ワークショップ ) 研修修了者数 :444 名 (64 の製材工場等へ 71 グループに分かれ実態調査を実施 ) 東京にて 3 回に分け 1 泊 2 日で実施研修修了者数 :151 名 ( 都道府県 127 名国有林 24 名 ) 全国 16 地区において基礎研修と現地研修のセットで各 3 泊 4 日程度のスケジュールで実施研修修了者数 : 平成 23 年度末で 992 名見込み全国 3 地区 (H20~H22 は 1 地区 ) でプランナー経営管理者等の 4 コースで共通と専門分野に分かれ研修を 3 泊 4 日で実施研修修了者数等 :172 事業体フォレストマネージャー研修 H22~ 複数の作業班を統括管理するために必要な判断力コミュニケーション能力等の向上を図り高い生産性と安全性を確保し高性能林業機械を活用した低コスト作業システムを実践する現場技能者の育成林業就業経験年数 10 年以上の者座学の前半プログラムと現地演習の後半プログラムをセットで実施全国で1 回で座学の前半プログラムと現地演 1 前半プログラム ( 東京で開催 ) 習の後半プログラムのセットで各 4 泊 5 日で実施再生プランを踏まえた今後の林業のあり方先進国型林業の事例日本との比較生物多様性の保全森林認証コミュニケーション能力の向上組織体制の構築研修修了者数 :119 名 ( 見込 ) 安全衛生推進者養成講習営業販売施業集約化 2 後半プログラム ( 山梨県 & 長野県で開催 ) 組織管理現場作業管理現場技術作業システムコスト把握施業集約化森林情報森林境界リスクアセスメント安全衛生計画の立て方作業班員を指導し間伐等の作業の工程林業就業経験年数ブロック単位 ( 北海道岩手県富山県長野県岐阜県静岡県奈良県山口県大分県鹿児島県 ) に集合研修を実施管理を行うために判断力指導力の向上 5 年以上の者判断力指導力向上現場作業管理を図り高い生産性と安全性を確保し高資格取得( 地山掘削及び土止め士保工作業主任者 ) 性能林業機械を活用した低コスト作業シ H22~ 技能講習( 造林作業の作業指導者等安全衛生教育 ) ( はい作業主任者技能講習 ) 研修修了者数 :326 名 ( 見込 ) 3-2 フォレストリーダー研修ステムを実践する現場技能者の育成森林作業道森林調査測量森林整備安全衛生管理 ( リスクアセスメント等 ) 高性能林業機械による造材集材全国 10 地区で連続又は分割して 15 日間の研修を実施

30 研修名目的対象者研修内容取組状況 ( 研修修了者数はこれまでの総計 ) 4 林業専用道林業専用道の作設に必要な線形計 (1) 発注者発注者及び受注者とも以下の内容について研修を実施技術者育成画設計方法作設技術に関する技術者 ( 都道府県市町村森林組 1 林業専用道を作設するに当たっての基本的事項の研修 ( 講義 ) 研修の育成合国の職員 ) 林業専用道作再生プランの概要路網の区分別の役割作設指針に基づく林業専用道の規格構造作業システムや森林作業道の取設にあたって事業計画の立付に配慮した設計のありかた等を講義案測量設計業務の発注 H23~ 監督業務に携わる者 2 林業専用道の調査設計 ( 机上演習 ) 既設林道等の設計図書をもとに林業専用道として調査設計施工する場合の相違点修正点等について図上演習 (2) 受注者 3 林業専用道作設技術研修 ( 現地実習 ) ( 測量設計コンサルタント机上演習をもとに現地において既設林道等を題材とし林業専用道の設計のあり方や留意点等について検討議論す建設会社の技術者 ) 林業専る ( 線形のあり方規格構造のあり方作業システムや森林作業道の取付に配慮した設計排水計画について改善点を検用道の測量設計施工に携討各グループ毎に発表し議論 ) わる者発注者と受注者は別々に 4 意見交換とりまとめ研修を実施技術的な観点から設計に関する総括全体を通した意見交換実務上の問題点今後に向けた取組質疑応答など全国 7 地区で発注者と受注者に分け各 2 泊 3 日で実施 (27 回 ) 研修修了者数 :793 名 ( 発注者 569 名受注者 224 名 ) 5 森林作業道作設オペレーター研修 5-1 指導者研修 H22~ 初級研修等の指導者を確保育成するために行う実習を中心とした現地研修森林作業道の役割路線選定の考え方一般土工安全作業教え方( 講義 ) 作設指針等を確認させると共に指導技初級研修の指導内容( 基本土工 )( 実習 ) 林業事業体職員術を習得させるフォローアップ研修の指導内容 ( ヘアピンカーブ洗い越し表土の活用丸太組工等応用土工 )( 実習 ) 路線選定( 実習 ) 指導方法についての意見交換全国 8 地区で 4 泊 5 日の研修を実施研修修了者数 :300 名 3-3 フォレスト林業作業に必要な基本的な知識技術新規就業者等各事業体でのOJT 研修と都道府県等ごとに行う集合研修を実施都道府県等ごとに 1 年目研修 30 日 2 年目研ワーカー技能を習得し安全に作業を行うことがで 1OJT 研修 ( 全事業体で実地研修を実施 ) 修 25 日 3 年目研修 20 日の集合研修を前期きる現場技能者の育成研修安全衛生管理維持管理( 器具道具類機械類 ) 森林調査測量森林整備素材生産後期等に分割して実施 2 集合研修 ( 都道府県等を単位に座学実習を実施 ) H23~ 技能講習( 車輌系建設機械運転業務技能講習玉掛け技能講習小型移動式クレーン運転業務技能講習不整地運搬車運転業務技能講習 ) 安全教育等( 普通救命講習チェーンソー伐木等業務特別教育刈払機作業主任者安全教育林内作業車による集材作業従事者安全教育荷役運搬機械によるはい作業従事者安全教育機械集材装置運転従事者特別教育 ) 研修修了者 :3,000 名 ( 見込 ) フォレストワーカー研修 (1 年目 ): 約 1,200 名フォレストワーカー研修 (2 年目 ): 約 1,200 名職務の認識就業意識向上現場力の理解危機回避予知力向上フォレストワーカー研修 (3 年目 ): 約 580 名維持管理( 器具道具類 ) 森林調査測量森林整備 ( 造林育林 ) 素材生産 ( 伐倒, 造材集材運材 ) 等初級研修 H22~ 切土盛土等の基本的な土工を習得させる林業事業体職員森林作業道作設指針に基づくカリキュラム及びテキストによる基本土工習得を中心とした現地研修森林作業道の基本的な考え方及び基本土工安全作業 ( 講義 ) 路線選定 ( 実習 ) 支障木の伐倒伐根の除去 ( 実習 ) 基本的な土工 ( 実習 ) 38 都道府県で 3 泊 4 日の研修を実施研修修了者数 :1,220 名 5-3 フォローアップ研修 H23~ 森林作業道作設技術の定着向上を図る林業事業体職員森林作業道作設指針に基づくカリキュラム及びテキストによる技術の定着向上を図るための実習を中心とした現地研修路線選定 ( 実習意見交換 ) 基本的な土工の確認 ( 実習 ) ヘアピンカーブ洗い越し表土の活用丸太組工等応用土工 ( 実習 ) 作業道作設の実務経験を通じて生じた疑問点等についての意見交換 22 道府県で 4 泊 5 日の研修を実施研修修了者数 :143 名

森林施業プランナーの育成研修その1 a 基礎的な研修の実施の概要 (H19~23) 参考資料 2-1 平成 23 年度の基礎的研修 1. 概要森林所有者に対し森林整備の内容経費木材の販売収入などを明示した上で施業を提案する森林施業プランナーを育成するための集合研修 ( 基礎研修現地研修 )

森林施業プランナーの育成研修その1 a 基礎的な研修の実施の概要 (H1~23) 参考資料 2-1 平成 23 年度の基礎的研修 1. 概要森林所有者に対し森林整備の内容経費木材の販売収入などを明示した上で施業を提案する森林施業プランナーを育成するための集合研修 ( 基礎研修現地研修 ) 2. 具体的内容基礎研修では提案型集約化施業の意義や施業提案書の作成に係る基本的な考え方を学ぶさらに

人材育成検討委員会参考資料 平成 2 4 年 2 月 2 9 日

人材育成検討委員会参考資料平成 2 4 年 2 月 2 9 日