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ひできすえたけ
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1 第 4 章中国の輸入検疫通関手続本章のポイント本章は実際に産品が国際輸送を経て中国の港に到着してからの検疫通関手続の紹介である本来輸入検疫通関手続は中国側の輸入者が手配または自ら行うただしこの情報を輸出者側が知っておくことは円滑な貿易のためにも必要であるし第章で提起した日本側輸出者がやらなければならないことの理解にも役立つ日本の輸出者はこの章を参照して日本側で用意しなければならない書類や手続の重要性を再確認することができる本章は以下の 2 つで構成されている Ⅰ. 輸入検疫検査手続 Ⅱ. 輸入通関 Ⅰ. 輸入検疫検査手続ここでは現地での検疫手続を品目ごとに解説しそこで必要とされる書類所要時間などを明確にしている生きている動物 ( 水生動物を含む ) は輸入隔離期間が設けられており輸入できるまで 1 ヵ月以上かかるため実際の輸入は難しいまた食品の輸入はすべて衛生証明書が必要でありまた食品ラベルの取得は申請から許可まで約 2 ヵ月かかることは理解しておくべきである動植物の輸入検疫食品衛生検査食品表示ラベルの審査は中国検験検疫局によって行われるため検験検疫局の支局の電話番号と住所を示している Ⅱ. 輸入通関ここでは農林水産物食品の特性 ( 生鮮賞味期限などの制限 ) を考慮し港湾到着前に輸入申告を可能とする予備申告制度を紹介している通関手続を行う際の担当部署必要書類所要時間などについて示している輸入の際に必要とされる納付税および費用についても示しているこれらを参照して輸入コストを把握できる -54-

2 Ⅰ. 輸入検疫検査手続 1. 輸入検疫衛生検査が必要中国で農林水産物食品を輸入する際には動植物検疫商品検査衛生検査という三検を受けなければならないこれらの業務は検験検疫局が実施する ( 図 4-1 表 4-1 ) 図 4-1 中国検験検疫局の分布吉林出入境検験検疫局国家質量監督検験検疫総局北京出入境検験検疫局天津出入境検験検疫局陜西出入境検験検疫局江蘇出入境検験検疫局湖北出入境検験検疫局上海出入境検験検疫局四川出入境検験検疫局広東出入境検験検疫局珠海出入境検験検疫局深せん出入境検験検疫局海南出入境検験検疫局表 4-1 中国の主要検疫所リスト地区所名電話番号住所北京国家質量監督検験検疫総局北京市海淀区馬甸東路 9 号北京北京出入境検験検疫局北京市朝阳区甜水园街 6 号天津天津出入境検験検疫局天津市経済技術開発区第二大街兆発新村 8 号上海上海出入境検験検疫局上海市閔行区金都路 3688 号輔楼 3 楼広東広東出入境検験検疫局広州市珠江新城花城大道 66 号江蘇江蘇出入境検験検疫局南京市中華路 99 号湖北湖北出入境検験検疫局武漢市漢口万松园路 3 号深圳深圳出入境検験検疫局深圳市福田区福強路 1011 号検験検疫大厦珠海珠海出入境検験検疫局珠海市九洲大道東中国検験検疫大楼吉林吉林出入境検験検疫局臨江市火東站西側海南海南出入境検験検疫局海口市海秀西路 165 号陜西陜西出入境検験検疫局西安市含光北路 10 号四川四川出入境検験検疫局成都市一環路南四段 28 号 -55-

3 -56-

4 2. 検疫許可証の取得検疫許可証制度は中国の農業林業畜業漁業の生産者保護疾病防疫生態系保護消費者保護のため外来有害生物のリスク低減を目的に検疫許可証管理に該当する品目 (P.17 表 1-9 を参照) に対する審査制度である検疫許可証申請を行う企業は輸入しようとする産品に合わせて中華人民共和国進境動植物検疫許可証申請表企業法人営業免許などの資料を用いて検験検疫局に申請手続を行う (P.57 図 4-2 ) 品目表 4-2 検疫許可証取得タイミング申請時期動物および動物産品生鮮果実類貿易輸入契約を締結する前輸入する 15 日前までに貿易輸入契約を締結する 7 日前までに申請資料が正しく記入されており資料がすべて揃えば 5 営業日目に初審結果が出る初審に合格すれば最終の許可機関である国家質量監督検験検疫総局は初審を行った検験検疫局から報告資料を受け取り 30 営業日以内に結果を出す合格すれば検疫許可証が発行されるまた行政許可法の実施によって 2004 年 4 月 1 日から検疫審査許可手続費用が無料となった検疫許可証の有効期間は 3 ヵ月または一時輸入に適用される生きている動物以外では全ての検疫許可証は年度 ( 中国の年度末は 12 月である ) を越えて使用することはできないただし中国に輸入後加工してから再輸出する肉類については年度単位で発行されることがある検疫許可証の内容はできるだけ貿易契約書に盛り込んだほうがよい取得した検疫許可証については以下の状況となった場合は無効とされ新たに申請しなければならない (1) 実際に輸入された産品が申請したものと異なるかまたは輸入数量が輸入許可数量の 5% を超えていた場合 (2) 輸出国または地域を変更した場合 (3) 輸入港および中国港までの輸送経路を変更した場合 (4) 生産加工使用目的保存内容を変更した場合 (5) 有効期間が切れた場合 (6) 許可輸入数量に達した場合 (7) 国家法律による輸入禁止といった公告が発行された場合 (8) その他審査許可の規定内容に違反した行為があった場合 -57-

5 図 4-2 動物検疫許可証の審査手順申請審査許可申請者の資格申請用書類初審機関初審所要日数と結果許可機関所要日数審査結果独立法人資格貿易契約または協議を締結している企業動物または動物遺伝物資輸入の場合輸入後定めた企業場所において生産加工保存する動物産品中華人民共和国進境動植物検疫許可証申請表申請企業の企業法人営業免許証のコピー中華人民共和国進境動植物検疫許可証申請表申請企業の企業法人営業免許証のコピー申請企業と指定して企業の契約分割して輸入する場合は 1 回目の検疫許可証を添付する使用地直属検験検疫局輸入港所属検験検疫局及び目的地検験検疫局合格書類を受け付けてから 5 営業日で初審結果が出る進境動物臨時隔離検疫場許可証検疫管理が必要な輸入動植物は場合によって生産加工保管企業の審査報告書が必要国家質量監督検験検疫総局初審機関からの資料を受け取ってから 30 日営業日以内合格検疫許可証輸入後定めた企業場所に生産加工保存する必要がない動物産品たとえば動物性飼料添加物など禁止輸入製品で科学研究など特殊な需要の場合進出境動植物検疫法第 5 条第 1 款中華人民共和国進境動植物検疫許可証申請表申請企業の企業法人営業免許証のコピー動物性飼料の場合は中国農業部が発行した産品登録証のコピー分割して輸入する場合は 1 回目の検疫許可証を添付する書面申請 ( 数量用途輸入方式輸入後の防疫措置 ) 科学研究の立案報告関連主管部門が批准した立案証明文書中華人民共和国進境動植物検疫許可証申請表輸入港所属検験検疫局不合格申請資料返却不合格検疫許可証申請未獲批准通知単 -58-

6 3. 生きている動物の輸入検疫 1) 適用範囲 2006 年 4 月現在日本から輸入できるのは馬のみである 2) 手続 ( 図 4-3 ) 生きている馬およびその遺伝物質の輸入の際は隔離が必要である輸入者はまず検験検疫局に隔離検疫場申請を行い進出境動物臨時隔離検疫場許可証を取得しなければならない輸入業者が輸入検疫手続を行う際には検疫申請書以外に日本の農林水産省などの監督機関が発行した動物検疫証明書中国検疫局が発行した動植物検疫許可証を提出しなければならない書類が完全に揃えば 1 営業日で結果が出る輸入港に到着してから隔離検疫が課されるため実際に取引ができるまでには 1 ヵ月以上かかると考えたほうがよい図 4-3 馬および動物遺伝物質の輸入検疫手続の流れ手続の流れ管轄機関必要とする書類および審査内容所要日数輸入時の検疫申請入境貨物報検単貿易契約書 (( 品名規格数量重量価格の審査 ) 進境動植物検疫許可証検疫証明証 ( 日本農林水産省などの関連官庁機関が発行 ) 検査輸入港現場検疫不合格の場合合格の場合隔離検疫試験室検疫輸入港検疫所動検処輸送証明書日本関連官庁が発行したの検疫証明書活禽に対して臨床検疫証書の確認合格の場合は入境貨物通関単が発行される不合格の場合は返送または処分されるただし輸入動物遺伝物質の場合は動物遺伝物質管理方法による活禽の中国輸入検疫及び衛生条件 ( 日中間協定 ) に基づいて検査 1 営業日 30 日間 30 日隔離期間内で行われる結果合格の場合不合格の場合検験検疫証明書 ( 陰性の場合 ) 処理 ( 陽性の場合中華人民共和国動植物検疫法およびその実施条例に基づく ) 5 営業日 -59-

7 4. 生きている水生動物の輸入検疫 1) 適用範囲魚 ( 魚卵稚魚 ) えびかに貝( 両棲動物爬虫類動物 ) などを含む活水生動物である 2) 手続 (P.60 図 4-4 ) 生きている動物の輸入検疫と同様に中国側の輸入者は輸入前に輸入検疫のための臨時隔離場所の申請を行う輸入者は検疫申請書以外に日本の農林水産省などの監督機関が発行した動物検疫証明書中国検疫局が発行した動植物検疫許可証を提出しなければならない書類が完全であれば 7 営業日で結果が出る書類検査臨床検査などを経て問題がなければ通関許可書 ( 入境貨物通関単 ) が発行され通関となる貨物が通関されてからさらに約 30 日間の隔離検疫が課される隔離検疫期間中にサンプル抽出検査などが行われ検査結果が陰性であれば入境貨物検験検疫証明書が発行されるこの入境貨物検験検疫証明書は最終市場販売に必要とされる書類であるから大切に保管する必要がある一方陽性であれば入境貨物検験検疫処理通知単が発行され返送または観察機関に収容される以上のように船舶が到着してから最終的に市場販売するのに必要な入境貨物検験検疫証明書が発行されるまで 40 日はかかると考えたほうがよいこうした条件から活水生動物の輸入は難しいと考えられる -60-

8 図 4-4 活水生動物の輸入検疫手続の流れ検疫フロー管轄機関必要とする書類および審査内容所要日数輸入時の検疫申請検査現場検疫不合格の場合合格の場合検疫局動検処水生動物科入境貨物報検単 ( 貿易契約内容と照合 ) 貿易契約書 ( 品名規格数量重量価格の審査 ) 進境動植物検疫許可証動物検疫証明書 ( 日本農林水産省などの関連官庁機関が発行 ) 輸送送り状の確認 ( 発送人受取人品名数量重量包装種類及び数量 ) 入境貨物報検単の記載と同様輸送方式線路の確認進境動植物検疫許可証の記載と同様でなければならない動物衛生証書 ( 日本農林水産省の証明 ) 臨床検査包装の種類数量死亡の有無など合格の場合は入境貨物通関単を発行不合格の場合は返送または焼却観察とされる 7 営業日通関税関隔離検疫サンプル抽出サンプルの処理サンプルの検疫結果検疫局動検処水生動物科臨時隔離検疫場で隔離検疫進出境動物動物産品検疫サンプル抽出管理方法及びそのサンプル標準に関する通知に基づいてサンプル抽出活禽の中国輸入検疫及び衛生条件 ( 日中間協定 ) に基づいて検疫 30 日間合格の場合不合格の場合入境貨物検験検疫証明書 ( 陰性の場合 ) 入境貨物検験検疫処理通知単 ( 陽性の場合 ) 返送または観察とされる -61-

9 5. 動物性産品および水産品の輸入検疫衛生検査 1) 適用範囲各種動物性産品水産品を含む 2) 手続 (P.62 図 4-5 ) 中国で食用畜産物の販売生産加工在庫保管を行おうとする企業は輸入食肉産品を取扱う獣医衛生基本条件を整えなければならない検疫局の動物検疫処が輸入者に対して資料審査現地検査を行い条件を満たした保管冷蔵倉庫および加工工場に対して認定登録を行うつまり輸入者は規定に定められた衛生条件に一致した物流施設を整えることが必要となる輸入する際には輸入検疫が行われる輸入者は検疫申請書とともに検疫局に対して輸出国である日本の農林水産省などの監督機関が発行した動物検疫証明書原産地証明書中国検疫局が発行した動植物検疫許可証を提出しなければならないすべての必要書類を揃え申請すれば 5~13 営業日で判定が出るただし実験室検査が求められる場合はさらに 5~10 営業日がかかる検査結果が合格であれば検疫局から衛生証書または入境貨物検験検疫証明書が発行される -62-

10 図 4-5 動物性産品および水産品の輸入検疫手続の流れ業務の流れ管轄機関必要とする書類および審査内容所要日数申請事前準備貿易契約書または協議書領収書送り状受領書梱包明細検疫証明書の正本 ( 日本の農林水産省などの関連官庁機関が発行 ) 原産地証明書中国進境動植物検疫許可証など検験検疫申請検査実施現場検査官能検査実験室検査検査結果通知合格の場合不合格の場合検疫監督管理輸入港検疫局動検処産品科入境貨物調離通知単輸入港検疫局から受け取る貨物と申請書記入の相違有無包装検査腐敗変質の有無など産品の色光沢粘度弾力性組織状態臭いなど理化指標微生物指標合格の場合衛生証書あるいは入境貨物検験検疫証明不合格の場合検験証書 ( 積戻し用返品用 ) あるいは入境検験検疫処理通知書 ( 廃棄処分用 ) 進境動植物検疫許可証を発行した際に定めた加工工場での生産保存について検疫監督を行なう検査必要期間は普通の場合 5~13 営業日実験室検査が必要場合はさらに 5~10 営業日延長 -63-

11 6. 生鮮植物 ( 野菜果物など ) およびその産品の輸入検疫 1) 適用範囲糧食果物などの植物およびその産品種子苗木およびその他繁殖材料ただし現在日本から中国へ輸出できる果物はりんごとなしのみである 2) 輸入検疫手続 (P.64 図 4-6 ) 輸入者は入境貨物報検単 ( 検疫申請書 ) とともに検疫局に対して日本の農林水産省などの監督機関が発行した植物検疫証明書の原本原産地証明書衛生証明書さらに中国の検疫許可証管理品目 (P.17 表 1-9 ) に該当した場合は中国検疫局が発行した進境動植物検疫許可証を提出しなければならない種子苗木およびその他繁殖材料の場合は輸入者が事前に取得した引進林木種子苗木和其他繁殖材料検疫審批単 ( 林業部の発行 ) を提出する ( 天然土壌が付いていてはならない ) 書類検査を経て試験室検査が必要とされる場合主な検査内容は次のとおりであるサンプルの抽出検査で有害生物有無を確認安全衛生検験( 繁殖材料除外 ) 品質検験 -64-

12 図 4-6 生鮮植物 ( 野菜果物など ) およびその産品の輸入検疫手続の流れ業務の流れ管轄機関必要とする書類および検査内容申請事前準備入境貨物報検単 ( 検疫申請書 ) 進境動植物検疫許可証の原本 ( 果物糧食など国家質量監督検験検疫総局の許可が必要とする植物または植物の産品の場合 ) 日本国政府機関が発行した植物検疫証明書 ( 原本 ) 原産地証明書品質証書 ( 糧食などの場合 ) 衛生証明書 ( 糧食果物の場合 ) 貿易契約書などの貿易関係資料輸送受領書あるいはパッキングリスト代理報検委託書 ( 代理検疫の場合 ) その他の書類輸入際の検疫申請検査申請受理現場検査実験室検査結果合格の場合不合格の場合入港検験検疫局 ( ただし大量バラ貨物腐敗しやすい貨物以外のものついては到着目的地検疫局で検疫手続きも可能 ) 書類の審査 ( 各種書類の一致性 ) 輸送道具外装の検査貨物の検査 ( 腐敗異臭土壌など ) 植物性包装材料敷物は中国の進境植物検疫の要求に達しているのかの検査サンプル検査合格の場合入境貨物検験検疫証明衛生証書あるいはは検験証書不合格の場合植物検疫証書あるいは検験検疫処理通知書 ( 有害生物が発見された場合 ) 入境検験検疫処理通知書 ( 安全衛生検験不合格の場合 ) 検試証書 ( 品質検査不合格の場合 ) 検疫監督管理輸入港検疫局目的地検疫局輸入される植物に対して積卸し荷役輸送保管加工過程で監督管理が行われる -65-

13 7. 加工食品の輸入衛生検査 1) 適用範囲輸入食品 ( 飲料酒類糖類を含む ) 食品添加物食品容器包装材料食品製造器具および設備が対象となる中国の輸入食品は 22 類に大きく分けられ 20,000 種類にわたっている国家出入境検験局は輸入食品の衛生品質監督管理を行なっている 2) 手続 (P.66 図 4-7 ) 輸入者は輸入する前に輸入食品の品質証書原産地証明書衛生証明書農薬および燻蒸剤添加物使用証明書 ( 以上日本国内輸出者による提供 ) を用いて検疫局に衛生検査申請を行うまた包装済みでそのまま販売される食品については事前に中国語表示ラベルの準備が必要とされる表示ラベルは食品標簽通用標準 ( 食品表示ラベル通用標準 ) に従って表示しなければならない輸入前に検疫局にてその認可証書進出口食品標簽審核証書を取得する ( 手続は次項輸入食品の標示ラベル審査管理内容を参照 ) 衛生検査は通関前の書類審査と通関時の現物検査の 2 段階に分けて行われる書類審査に問題がなければ衛生検験放行通知単という合格通知書が発行され輸入通関が開始される現場検査は通関と同時に行われる保税上屋などで実施されるのが普通である検査の結果に異常がなければ衛生証書という書類は発行される衛生証書を受領した貨物のみ国内で販売できる -66-

14 図 4-7 輸入加工食品の衛生検査手続の流れ業務の流れ管轄機関必要とする書類および審査内容資料準備衛生検査申請品質証書原産地証明証衛生証明書農薬及び薫製剤添加剤使用証明書其の他必要とする書類包装食品の場合事前に中国語の表示ラベルおよび進出口食品標簽審核証書の提出提供された輸入食品表示ラベル進出口食品標簽審核証書と衛生検査する提出した表示ラベルとは一致しているかどうかを確認書類審査合格の場合現場検査不合格の場合通関手続検験検疫所合格の場合は衛生検験放行通知単が発行される不合格の場合は積み戻すまたは書類を補足する書類検査合格の場合は通関手続に入り同時に現場検査が行われる通関手続は第 4 章 Ⅱ. 輸入通関を参照検査場搬入現物検査試験室検査検査結果合格の場合不合格の場合現物検査は現場衛生学調査と衛生監督が行われる試験室検査となった場合は以下のような業務が行われるサンプル抽出中国の食品衛生標準及び衛生要求に日本の食品衛生状況を参照し貨物の輸送状況保管状況及び現場監督状況によって試験項目を確定し試験室で検査を行なう合格の場合は衛生証書が発行される不合格の場合は返却焼却及び他の処理 -67-

15 8. 輸入食品の表示ラベル審査管理内容 1) 手続および管理部署中国は輸入食品の表示ラベルについて審査制度をとっており事前に輸出入食品ラベル審査証書の取得が必要であるその審査標準は国家標準として定められている (P.68 図 4-8 ) 国家出入境検験検疫局が輸出入食品表示ラベルの管理にあたっており食品ラベルの審査許可証明証の発行を行う 1) 所要費用表示ラベル審査費用 ( 許可証を含む ) は国家改革委員会財政部が発行した輸出入検験検疫費用徴収方法に基づき 1ラベル当たり 300 元 ( 約 4,500 円 1 元 =15 円で換算 ) となる 3) 取得所要時間表示ラベルの許可取得にあたっては初審機関が受領した日からすべての審査が終了し許可証が発行されるまでに約 2 ヵ月かかる -68-

16 図 4-8 輸入食品表示ラベル申請手続の流れ業務の流れ管轄機関必要とする書類および審査内容所要日数申請書類の準備食品標簽審核申請書食品レベル設計説明および使用に適切な説明資料食品ラベルに提示されている内容の説明資料食品ラベルの見本 7 枚 ( 正式中国語の表示 ) または見本の提供ができない場合代表的な写真を提供生産メーカーおよび販売業者の営業ライセンス日本における販売証明資料または原産地証明その他の資料実物サンプルの用意 ( ラベル検査に使用される ) ラベル申請受領初審審査初審結果輸入者所在地検験検疫局検験検疫局は以下の業務を行う進出口食品標簽審核受理決定書を申請者に発行食品標簽審核検測送様通知単 ( サンプル送付通知書 ) を申請者に送付表示ラベルの形式設計内容品質の説明を受け費用の指示審査を行う資料が不備の場合 5 営業日内に申請者に通知通知がなければ受理するとして見なすトータルで約 1 カ月発行許可申請実験室検査合格の場合不合格の場合公布国家検験検疫総局輸入者所在地検験検疫局が国家検験検疫総局に以下のものを添付して発行許可を申請許可申請書初審記録表示ラベルのサンプル其の他資料中国の法律法規及び標準に基づいて審核する主な内容は以下のとおりサンプル検査栄養成分の検査機能の検査表示ラベルの形式設計内容品質説明の正確性の審査合格の場合は進出口食品標簽審核証書が発行される不合格の場合は進出口食品標簽審核不合格通知単が発行される合格した表示ラベルに対して国家検験検疫総局が公布する輸入者所在地検験検疫局から国家検験検疫総局に送付する日数は約 10 日間約 20 営業日 -69-

Ⅱ. 輸入通関中国の法律は粗くたとえば税関関係の法律を例にとると日本では関税法通関業法などの法律施行令施行規則などが策定され関税六法といった本や通達集などを読むと通関のことはほぼわかるのに対して中国は関税法と輸出入関税条例しかなく条例弁法 ( 方法 ) 規則通知がばらばらに出されて体系的にまとまっているとは言い難い図 4-9 中国の税関分布満州里税関ハルビン税関

17 Ⅱ. 輸入通関中国の法律は粗くたとえば税関関係の法律を例にとると日本では関税法通関業法などの法律施行令施行規則などが策定され関税六法といった本や通達集などを読むと通関のことはほぼわかるのに対して中国は関税法と輸出入関税条例しかなく条例弁法 ( 方法 ) 規則通知がばらばらに出されて体系的にまとまっているとは言い難い図 4-9 中国の税関分布満州里税関ハルビン税関長春税関ウルムチ税関ラサ税関西寧税関成都税関銀川税関蘭州税関昆明税関呼和浩特税関西安税関重慶税関太原税関貴陽税関南寧税関税関総局天津税関石家庄税関瀋陽税関大連税関青島税関鄭州税関南京税関合肥税関上海税関長沙税関杭州税関武漢税関寧波税関長沙税関南昌税関福州税関黄浦広州税関江門税関厦門税関税関汕頭税関拱北深深セン税関? 税関税関湛江税関海口税関 -70-

18 1. 予備審査制度の利用中国は日本と同じように貨物が港に到着する前に通関を始めることができるような予備審査制度を導入している予備審査制度とは輸入申告前に予め税関の輸入審査を済ませておくことにより輸入申告を行った際には即許可となるなど貨物の引取りを早く行うことができる制度である鮮度を重視する農林水産物食品はこの制度を活用することが望ましい 2. 通関は輸入港で行うのか目的地で行うのか通関場所を輸入港とするか輸入者所在地の最寄り税関指定場所とするかを決めなければならない輸入所在地の最寄り税関で通関を行う場合は貨物を輸入港から指定場まで保税輸送する必要がある中国の税関は保税制度を悪用した密輸入を防ぐために保税輸送貨物に対して厳格な管理監督を行っているこれは主に保税輸送申請手続に反映されている図 4-10 のように輸入者の所在地最寄り税関で保税輸送許可を取得することが必要となるさらに到着港での保税輸送申請も必要であるこのため手続は煩雑で時間と手間がかかる貨物到着港の税関で通関する場合は保税輸送申請のような手続が不要本通関手続となる農林水産物食品の輸入通関は検疫手続も考慮すると貨物が到着する港や空港で行うことを薦める図 4-10 保税輸送の手続輸入者 1 輸入通関用関係書類を提出し保税輸送を申請する 2 審査を経て関封書が引渡される通関しようとする税関 ( 輸入者所在地税関 ) 3 発送地 ( 到着港 ) 税関に関封書および保税輸送申請書を提出する 4 保税輸送の許可を受け保税輸送を行う貨物到着港の税関 -71-

19 3. 通関手続中国の輸入通関は税関への申告税関審査納税許可の4つの段階を経て行われる (P.72 図 4-11 P.73 図 4-12 ) 通関申請を行うためには 1 基本書類 2 特殊書類 3 予備書類が必要であり輸出者輸入者によって事前に準備されなければならない 1 基本書類とは輸入する商品および商品の輸送資料である 2 特殊書類とは関係法律が規定する証明書であるたとえば関税割当証明書動植物検疫関係の検疫許可証衛生証明書などがある 3 予備書類とは税関が必要な場合に審査用に使う書類であるたとえば貿易契約書原産地証明証工商営業許可証などであるまた一般的には税関審査はヤードなど税関の指定した監管場にて行われるただし産品の性質により指定した監管場以外で検査を行うこともある船舶または航空機が到着したら貨物は監管倉庫へ搬入される国際輸送を行うフォワーダー企業は輸入者に到着案内を行う輸入者は衛生検疫などの検疫手続を検験検疫所に申請し通関に必要とする動植物検疫食品衛生書を取得する検疫手続が完了した後通関業者に依頼して税関に対し輸入申告を行う税関は輸入申告に対して書類貨物審査を行う問題がなければ納税書が発行され定められた税額を税関が指定した銀行口座に振り込むと最終の通関許可となる通関された産品は輸入者によって引き取られるかまたは通関業者の手配で輸入者が指定した場所まで配達されるただし一部の動植物についてはその後に指定した監督場所で検験検疫所の隔離検疫を受けなければならない規定した検疫期間が経過して問題がなければ検験検疫所から衛生証明書または入境貨物検験検疫証明証が発行され初めて販売できることになる -72-

20 図 4-11 輸入検疫通関手続の流れ業務の流れ業務主体必要とする書類または検査内容所要日数船舶到着 CFS CY または空港内監管倉庫へ搬入船会社などのキャリア 1 日輸入者に到着案内輸入者またはその代理人フォワーダー到着通知書を受け取る通関準備 ( 自家通関の場合 ) 通関委託書 ( 専門通関の場合 ) 1 日検疫手続第 4 章 Ⅰ. 輸入検疫検査手続を参照通関手続税関端末への EDI 入力代理通関業者または入力代理業者報関単 ( 輸入申告書 ) 税関へ申告輸入業者または代理通関業者報関単輸入許可書など ( 輸入制限品目の場合 ) 梱包明細伝票など貨物引渡証書商品検査動植物検疫食品衛生書など貿易契約書など税関が要求する書類税関審査納税書交付税関全量検査サンプル検査外形検査など輸入しようとする産品の内容原産地貨物情況数量単価など密輸入の有無関税率の確定など 1 日または 2 日納税後許可輸入業者または代理通関業者配送または取引輸入業者が手配した物流業者または輸入業務を代行したフォワーダー監督管理第 4 章 Ⅰ. 輸入検疫検査手続を参照 -73-

21 図 4-12 通関の流れ輸出者輸入者データインプット業者税関データセンター電子自動審査通過税関職員検査差し戻し審査合格保留差し戻し現場通関関係資料提出関係職員協議資格審査書類審査現物検査税徴収輸出入許可 4. 通関はなぜ遅れるのか中国では輸入通関は時間がかかるといわれることが多い税関にヒアリングしたところ書類の受領から実際に通関にかかる時間は 1~2 日程度である通関時間がかかるのは主に以下の原因が考えられる -74-

22 1) 物理的な原因書類不備により受理されるまでに時間を要するデータの不一致たとえば B/L と梱包明細書 ( パッキングリストをいう ) の総重量不一致など輸入検査待ち 2) 人的な原因通関担当職員の経験不足ならびに極めて非効率な業務処理 5. 納付税および費用の仕組み中国では貨物輸入時に免税品目を除き関税および輸入環節税を納めなければならない (P.75 表 4-3 ) 本来輸入環節税は商品が輸入されてから国内流通販売のため国家税務局が徴収するものであるが中国は徴税の効率化省力化を図るため通関の段階で税関が国家税務局に代わって関税とともに輸入環節税を徴収している関税は中華人民共和国関税条例および中華人民共和国海関進出口税則に規定された税率により徴収を行う税率は優遇税率と普通税率に分かれている日本は同じ WTO 加盟国であるため優遇税率が適用されるたとえば現在りんごなしが 10% オレンジの関税率が 11% みかん類が 12% である関税は CIF(Cost Insurance and Freight) 価格に関税率をかけることによって算出される計算基礎数字となる CIF とは申告する産品の価格に海上保険料および海上輸送費用を加えたものであるまた農林水産物食用植物油などの関税は 2006 年の水準では平均 15.2% となっている進口環節税とは輸入貨物を国内流通させるため税関で事前に他の徴税部門に代わって税金を徴収することをいう進口環節税は増値税消費税からなる増値税は日本の消費税に近いものである品目によって 5% 8% 13% 17% が課される消費税は日本で言えば 1989 年に廃止された物品税に近いものである特定の品目に対して徴収するものである税関監管手続費用とは輸入減税貨物免税対象品目または保税貨物に対して税関が徴収する監督管理手続の費用であるまた輸入産品は中国元以外の外貨で売買される場合は輸入申告する際に中国税関により納税証が交付された日に国家為替管理部門が公布した人民幣為替表 ( 人民幣外牌価表 ) によって人民幣に換算することとなる -75-

23 表 4-3 輸入時に納付する税金費用税名費用名称徴収機関税率税収計算関税税関 WTO 加盟合意により 2010 年には全品目単純平均税率を 9.8% に引き下げ CIF 価格関税率進口環節税 ( 輸入環節税 ) 増値税消費税国家税務局輸入商品はすべて徴収される基本税率は 13% 特定の品目から消費税を徴収される ( たとえば煙草酒飲料品クリームなど ) 3%~45% までの 15 段階税率 CIF 価格 + 関税 + 消費税 ) 税率従価税の場合 CIF 価格 + 関税 /(1- 消費税税率 ) 従量税の場合消費数量消費税の単位税額税関監管手続費用税関主に 1% 1.5% 3% の 3 種類がある免税貨物 CIF 手続費率税率減免貨物 CIF (1- 減免税率 / 法定税率 ) 手続費率免税比例減免貨物 CIF 減免比例手続費率出所 : 国際貨物与通関ヒアリング -76-

1 関税法上の用語の定義輸入外国貨物を本邦に引き取ること輸出内国貨物を外国に向けて送り出すこと外国貨物 1 輸出の許可を受けた貨物 2 外国から本邦に到着した貨物 ( 外国の船舶により公海で採捕された水産物を含む ) で輸入が許可される前のもの内国貨物 1 本邦にある貨物で外国貨物でないもの

1 関税法上の用語の定義輸入外国貨物を本邦に引き取ること輸出内国貨物を外国に向けて送り出すこと外国貨物 1 輸出の許可を受けた貨物 2 外国から本邦に到着した貨物 ( 外国の船舶により公海で採捕された水産物を含む ) で輸入が許可される前のもの内国貨物 1 本邦にある貨物で外国貨物でないもの 2018 年合格目標 Registered Customs Specialist 通関士講座体験入学用テキスト入門レジュメご案内これは入門講義で使用する教材のコピーです当教材掲載の内容は 2018 年合格目標コースのものです実際のテキストはA5 版です 1 関税法上の用語の定義輸入外国貨物を本邦に引き取ること輸出内国貨物を外国に向けて送り出すこと外国貨物 1 輸出の許可を受けた貨物