世界最先端 IT 国家創造宣言 の実現に向けた農林水産省における施策について 平成 25 年 10 月 29 日 農林水産省

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1 世界最先端 IT 国家創造宣言 の実現に向けた農林水産省における施策について 平成 25 年 10 月 29 日 農林水産省

2 目次 1.AI システム実証事業 1 2. クラウド活用型食品トレーサビリティ システム確立委託事業 3 3. 新品種 新技術活用型産地育成支援事業のうち ICT を活用したスマート農業導入実証 高度化事業 6 ( 参考 ) 新品種 新技術の開発 保護 普及の方針 中間とりまとめ 8

3 [ 平成 26 年度予算概算要求の概要 ] 緑と水の環境技術革命プロジェクト事業 325(361) 百万円 対策のポイント農林水産業 農山漁村に関連する豊富な資源を活用する農林漁業者や異業種 異業態の事業者間の連携により 農山漁村地域における新産業の創出に貢献します < 背景 / 課題 > 農林水産業 農山漁村は 人口の減少や高齢化の進行 兼業機会の減少等厳しい状況にありますが 農林水産物をはじめ自然エネルギー等の資源が豊富に存在しています 農林漁業者の所得を増大させ 地域に根ざした農林水産業の活性化を図るためには これらの資源を活用した農林漁業者や異業種 異業態の事業者間の新結合を推進することが必要です 政策目標農林漁業の成長産業化に必要な政策シーズ構築による 6 次産業化の市場規模拡大への貢献 ( 約 1 兆円 (22 年度 ) 3 兆円 (27 年度 ) 10 兆円 (32 年度 )) < 主な内容 > 1. 緑と水の環境技術革命総合戦略推進委託事業食料産業分野におけるイノベーションの創出を促進するため 新たな総合戦略に基づき 緑と水の環境技術革命プロジェクト事業実施者のフォローアップ等を実施します 2. 緑と水の環境技術革命プロジェクト事業 (1) 事業化可能性調査農林漁業者や異業種 異業態の事業者間の連携により 市場ニーズに即した新商品や新たなサービスを創出するための事業化可能性調査の実施を支援します (2) 新技術等の事業化実証農林漁業者や異業種 異業態の事業者間の連携により 市場ニーズに即し 事業化が見込まれる新商品や新たなサービスについて 実用化に向けた新技術等の実証を支援します 3. 新事業創出に必要な革新的技術の導入支援 (1) 新需要創造支援事業農産物等の機能性成分等を活用した新食品 新素材の商品化プランの策定や有効性 安全性の情報発信を支援します (2)AI システム実証事業 AI( アグリインフォマティクス ) システムを構成する要素技術のうち 実用化段階にある技術の実証を支援します < 事業実施主体 > 民間団体等 < 補 助 率 > 1の事業 : 定額 ( 委託 ) 2(1) の事業 : 定額 (2) の事業 :2/3 1/2 3(1) の事業 : 定額 1/2 (2) の事業 : 定額 < 事業実施期間 > 平成 22 年度 ~ 平成 26 年度 [ お問い合わせ先 : 食料産業局新事業創出課 ( )] 1

4 AI システム事業費 ( 食料産業局新事業創出課 ) 26 年度概算要求額 0.2 億円 (25 年度予算額 0.2 億円 ) 事業概要 目的 必要性事業イメージ 2 IT を活用した日本の農業 周辺産業の高度化 知識産業化や国際展開を進めるためには 熟練農家の知恵を含む各種データを高度に利用する AI( アグリインフォマティクス ) 農業を実現し 人材育成や新たなビジネスモデルの構築等に取り組む必要がある AI システムの農業現場への普及を促進して多様なデータを蓄積し ビッグデータ解析ができる状況にするため AI システムを構成する要素技術のうち 実用化段階にある技術を生産現場に導入して実証する 大学等において開発された AI システムを構成する要素技術のうち 実用化段階にあると考えられる技術を実証 検討会 現場での実証試験の設計及び指導 実証試験結果の評価 AI システムの高度化に向けた検討 報告書の作成等 現場での実証 データ収集 複数の地域 作物を対象に 実証試験を実施 気温 日照等とあわせて農作業データを収集 データの活用 収集したデータを基に 熟練農家の匠の技を 見える化 し 一般農家に継承 資金の流れ 期待される効果 国 補助金 ( 定額 ) 民間団体等 熟練農家の生産管理やノウハウ ( 暗黙知 ) を新規就農者等に継承するシステムの確立 普及が図られる 熟練農家の知恵を活用した新たなビジネスが創出される

5 3

6 食品情報システムを活用した食品の高付加価値化及び食品購買の変革 クラウドに蓄積する情報の利活用により 消費者の食品購買の変革を図ることで 生産者 食品事業者の新たな事業機会を創出し 食品産業の活性化を図る 消費者の食品購買の変革と農林水産物 食品の高付加価値化を実現するためのクラウドを活用した食品情報システムのグランドデザインを策定するため 検討会を平成 26 年度に立ち上げる 情報を各過程で付加食品の様々な情報を情報を利活用抽出 翻訳 ポイント 事業名 : クラウド活用型食品トレーサビリティ システム確立委託事業 ( 平成 26 年度概算要求額 51 百万円 ) 製造 加工業者情報 加工業者のこだわり 食品購買の変革 情報の利活用 加工技術 製造 加工業者 流通業者 4 賞味期限生産者情報生産地 圃場情報 生産者 クラウド ( 情報を蓄積 ) 小売業者 冷蔵庫が賞味期限情報を認識 お知らせ 日付場所品名数量 A スーパー豆腐 A スーパーネギ B スーパーメロン B スーパー牛乳 1 生産者のこだわり 消費者 Cスーパー卵 1 Aスーパー Bスーパー Cスーパー品名 豆腐 豆腐 豆腐量目 大きさ 100g 80g 90g 農薬 施肥状況 商品情報 ( セールスポイント ) 買い物履歴や他店の商品情報を比較 生産者 加工業者等が情報を付加 消費者に有益な情報を抽出 翻訳 蓄積 蓄積した情報の利活用による農林水産物 食品の高付加価値化 消費者の利便性向上 消費者情報を生産者 食品事業者へフィードバック

7 冷蔵庫が食べ頃情報を認識 お知らせ 情報をフィードバック ポイント イメージ 農産物の食べ頃情報 クラウドを活用した食品の高付加価値化に向けて 事業名 : クラウド活用型食品トレーサビリティ システム確立委託事業 ( 平成 26 年度概算要求額 51 百万円 ) 農林漁業の成長産業化を図るためには 農林漁業によって生み出された価値を 加工 流通の過程につなぎ 高めながら消費者に届けることが必要 現在 農林水産物 食品に関する様々な情報が 流通各社が整備したトレーサビリティ システム等に蓄積されているものの 一般に消費者のシステムへのアクセスは少なく 付加価値を高めるものとしては利用されていないところ 有識者検討会を開催し 既存のシステムを改修することなく 消費者が求める情報をクラウド上に蓄積し 消費者にとって魅力ある形で利活用できる仕組を構築 情報の付加された農林水産物 食品が消費者に支持されることを通じて 農林漁業 食品関連産業の付加価値が高まるとともに 生産者等の食品トレーサビリティへの取組の高度化が図られることを目指す 生産者のこだわり クラウド食品トレーサビリティ情報 食べ方提案 情報の付加による食品価値の向上 消費者 スマート家電との連携 5 データアクセス ( 各社の既存システムからクラウドへ情報を抽出 翻訳する仕組 ) 活用 A 社のシステム B 社のシステム C 社のシステム トレーサビリティ情報 生産者 生産 出荷記録 生産記録等 ( 肥料 農薬使用等 ) 製造 加工 出荷記録 賞味期限 製造 加工記録 原料入荷記録等 物流 出荷記録 入荷記録等 小売 販売価格 店頭展示日 仕入記録等 生産状況 糖度 食べ頃 調理方法 生産情報 その他 十分に活用されず眠っている情報 製造 加工情報 製造技術 加工技術等 流通情報 温度管理 物流状況等 小売情報 旬情報 おすすめレシピ 売れ筋等

8 [ 平成 26 年度予算概算要求の概要 ] ICT を活用したスマート農業導入実証 高度化事業 新品種 新技術活用型産地育成支援事業 1,071(-) 百万円の内数 対策のポイント 強み のある産地形成に向け ICT を活用したスマート農業を実証するとともに 既に農業生産工程管理 (GAP) に取り組んでいる産地が輸出を見据えて取組の高度化を図る上で必要となる ICT 導入を支援します < 背景 / 課題 > 担い手の高齢化による高度な技術の喪失に対応するとともに 高品質なジャパンブランドを安定的に生産 輸出までつなげていくためには ICT を活用したデータの蓄積 分析を行うシステムを導入し 生産システムの高度化 効率化を図ることが有効です 既に GAP に取り組んでいる産地の GLOBALG.A.P. の認証取得といった輸出を見据えて内容の高度化を図る取組を促進するためには 農業者にとって大きな負担となっている各工程ごとの記録の蓄積等の作業を ICT の導入により軽減することが有効です 政策目標平成 32 年までに我が国の農林水産物 食品の輸出額を 1 兆円まで伸長 < 主な内容 > 1.ICT を活用したスマート農業導入実証 ICT を活用したスマート農業の導入の取組を進めるため 地域協議会の開催 精密農業実施に必要なフィールドサーバー等の導入 高度な農業生産工程管理に必要な IT 機器の導入 マーケティングに係る取組を一体的に支援します 2. 既存 GAP の高度化支援既に各種 GAP に取り組む産地について 輸出を見据え取組の高度化を進めるため IT 機器を導入した GLOBALG.A.P. 等の高度な GAP の実施に向けた取組を支援します 補助率 : 定額 1/2 以内事業実施主体 : 地域協議会等 [ お問い合わせ先 : 生産局農産部技術普及課 ( )] 6

9 新品種 新技術活用型産地育成支援事業のうち ICT を活用したスマート農業導入実証 高度化事業 環境情報を蓄積 分析するセンサや農作業 経営管理を支援するシステムを導入し 地域の農産物の高品質化 高付加価値化を図る取組の実証や 既に農業生産工程管理 (GAP) に取り組んでいる産地のうち 将来的に輸出を見据えた産地の取組の高度化に必要なシステムの導入等の取組を支援します ICT を活用したスマート農業導入実証 事業内容 ICTを活用したスマート農業の導入の取組 地域協議会 現地研修会の開催 精密農業の実践に必要なシステム導入 圃場 土壌情報管理システム IT 機器 ( クラウドサービス ) 利用料 システム開発 改良 管理に必要なコンサルタント費 マーケティング支援等 事業実施主体 地域協議会 ( 複数の生産者又は生産者団体 研究機関 地方公共団体 流通業者 実需者 ( 加工業者 医療機関等 ) 等 ) 事業実施期間 平成 26 年度 ~ 平成 28 年度 (3 年間 ) 補助率 定額 1/2 以内 既存 GAP の高度化支援 既に GAP に取り組んでいる産地 事業内容 GAP の高度化に必要なシステム導入の取組 研修会の開催 IT 機器 ( クラウドサービス ) 使用料 GLOBALG.A.P. の認証取得費 事業実施主体 既にGAPに取り組んでいる農業協同組合 農業生産法人 複数の生産者又は生産者団体等 IT 機器の導入によるデータ蓄積 ( クラウド環境 ) 事業実施期間 平成 26 年度 (1 年間 ) 補助率 定額 1/2 以内 7 クラウドを活用した農業生産工程管理 (GAP) の高度化 輸出を見据えた GLOBALG.A.P. の認証取得

10 新品種 新技術の開発 保護 普及の方針 8 中間とりまとめ 平成 2 5 年 9 月

11 6 次産業化の推進 輸出の拡大 消費拡大 生産コストの低減等の課題の解決には 新たな品種や技術による 強み のある農畜産物づくりが必要不可欠 1 強み のある農畜産物づくりの必要性 1 直面する課題 6 次産業化の推進 強み のある農畜産物づくりが鍵 品質 ブランドなど価値を生み出せる農畜産物 地物の食文化 食品産業向け独自品種 機能性など 独自の価値を持った農畜産物 加工 業務用需要に対する国産シェアの奪還 輸出の拡大 低迷する消費の拡大 生産コストの低減と生産の安定化 加工 業務用ニーズにあった規格 品質の低コスト農畜産物 加工特性に優れ歩留まりの高い品種開発 輸出先で選ばれるオンリーワンの強みを持った農畜産物 海外で好まれる独自の色 形質を持つ品種の開発 消費を喚起する新たな農畜産物 カットフルーツにしても変色しない品種など新たな消費の喚起につながる品種の開発 所得確保に直結する多収や安定生産が可能な農畜産物 イネの多収品種の開発 機械化による低コスト化 他の品種に比べ肉質に優れた黒毛和種の効率的生産 卵かけご飯向きの卵黄含量の多い品種を用いた卵の生産 大豆の収量安定品種への切替

12 新たな品種 生産技術を活用した 強み のある農畜産物の創出の加速化 我が国の 強み である 優れた品種 高度な生産技術 を用いて 消費者や実需者のニーズに的確に対応するとともに 戦略的に 知的財産権 も活用し 品質やブランド力など 強み のある農畜産物を日本各地に続々と生み出す 品目別に推進の基本方向等を方針として定め 各産地の取組を加速化 (B-Ups プロジェクト ) 2 品目別の新品種 新技術の開発 保護 普及の方針 強み を生み出す Breed 強み を活かす Utilize 3 強み を守る Protect 1 2 品種開発の加速化 産地化支援 知的財産の保護 活用 実需者 産地と連携したマーケットイン型育種への転換 DNAマーカーによる育種のスピードアップにより ニーズに応えた優れた品種等を次々と生み出す 10 暖地向けパン用小麦等の実需の求める品種を次々と開発 埋もれた品種の発掘や新品種の導入 IT 等の新技術の活用による栽培 品質管理の高度化などにより 強み を活かした産地を全国に形成 製粉 パン業者等の実需と連携して安定供給する産地を形成 育成者権 商標権等の知財を組み合わせるなど知財の戦略的な保護により産地の 強み を保護 知財を活用してブランドを戦略的に保護 強み のある農畜産物を日本各地に次々と生み出す 品種開発から産地化まで一連の取組を戦略的に推進するためのコンソーシアムを各地に形成 研究機関 種苗 IT 等の民間企業 生産者 産地 実需者行政 普及 4 強み を支える Support 強みが発揮できるようにするための環境作り 海外遺伝資源の戦略的収集による育種素材の確保 オランダの取組をモデルとした種苗会社を支援する体制の整備 埋もれている品種や技術の発掘 品種供給の鍵となる種苗の機動的な供給体制の整備

13 品目別の 強み のある農畜産物づくりの方向 ( 例 ) 3 米 外食 中食用 非主食用にも対応した多角的生産へのチャレンジ 11 単収 700kg を超える多収品種 技術の開発 導入等による外食 中食用需要に応える低コスト生産へのチャレンジ 新規需要米 加工用米の超多収専用品種 超低コスト生産技術の開発 導入 麦 国産麦の需要フロンティアの開拓 ラー麦 ( 福岡県のとんこつラーメン向け品種 ) のような各地域の特色のある麺 粉物等と結びついた品種の開発 導入 実需者からの評価を栽培管理に反映し 収量 品質を向上 安定化 野菜 加工 業務用にターゲットを定めた低コスト野菜生産の拡大 加工 業務用需要向けの大型規格 多収品種 低コスト機械化 流通システムの開発 導入 果樹 おいしい 食べやすい 健康によいで国産果実の需要を拡大 良食味で食べやすい 機能性成分高含有の新品種 加工適性に優れる新品種等の育成 鮮度保持 加工等技術の開発 機能性成分の解明と成果の普及 いも さとうきび てん菜 病虫害に強い 実需の求めるいも生産への転換 ( いも ) 研究機関 製糖企業と連携した新品種 新技術での生産の安定化 ( さとうきび てん菜 ) 安定供給のため 病虫害や気候変動に強い品種を開発 導入 省力化栽培 エチレン貯蔵等の新技術を活用した 生産安定化対策の推進 畜産物 おいしさ が消費者に伝わる畜産物づくりと効率的生産によるコスト削減 脂肪交雑だけでなく オレイン酸などの訴求点 ( おいしさ ) の明確化 見える化 IT や遺伝子情報の活用による生産の高度化 飼料コストを下げる品種及び生産技術の開発 導入 豆類 実需者の期待に応える国産大豆の生産拡大 使い慣れた主要品種の欠点をピンポイントで改良し 高位 安定生産に資する品種へ転換 実需と連携して 収量が安定し 加工適性や価値ある特徴を持った品種を開発 導入 花き 日本の品種開発力を活かした国産シェア奪還と輸出拡大 国産シェアの奪還と輸出の拡大のため 国内外のニーズに対応した品種を開発 耐病性 日持ち性などの形質を持った花を研究機関が提供するなどして 民間 個人育種家の品種開発を支援 茶 国民の健康志向や輸出先のニーズなどに応じた茶生産による需要回復 生産性向上のため やぶきた 以外の品種の開発 導入で作期を分散 需要拡大のため 低カフェイン技術の導入や機能性成分を多く含む新品種の開発 導入

14 強み の発揮に向けた農業分野でのイノベーション DNA マーカー育種 IT ロボットなどの新技術を活用して 他産業との連携等により農業分野でのイノベーションを実現する 4 DNA マーカーによる育種のスピードアップ ロボット技術や IT の導入による超省力 高品質化等の実現 ( スマート農業の実現 ) 12 世界をリードするイネゲノム解析等の研究成果 活用 ロボット IT などの先端技術 農業への本格導入 無人化 自動化による省力化 規模拡大を実現 圃場の状況などに応じたきめ細かな管理により収量 品質の向上を実現 ノウハウの継承や作業の軽労化により誰でも安心して取り組める農業を実現 農業者 IT ベンダー 病気に強い病気に弱い 病害抵抗性の DNA マーカーでの系統選抜 DNA マーカーにより育種の大幅なスピードアップを実現 ( 従来育種 12 年 4 年 ) DNA マーカー育種を公設試 大学や種苗会社など国内の育種家が利用できるよう支援 データ提供 匠の技 データ蓄積 研究機関 大学 篤農家の匠の技を IT によりデータ化し 新規就農者の技術継承に活用 現場のビッグデータ等を分析 生産にフィードバックさせ 品質 栽培 飼育管理を高度化 連携 農機 資材メーカー ロボットの先行業界 自動走行できるトラクター 果菜類の無人収穫システム IT での農業生産の変革ロボット実用化へのステップアップ 先行する他産業とも連携して ロボットの農業導入のためのブレークスルーに取り組む 先行的に実現可能なものから現地実証等を実施 実用化に必要な安全確保策等の検討

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