守山市湖岸エリアにおけるサイクリング拠点併設道の駅の事業化 に関するサウンディング型市場調査実施要領 1 調査の趣旨本市では 守山市版地方創生総合戦略にもとづく まち ひと しごと 創出の理念のもと 地方創生の5つの柱の1つとして 自転車を軸とした観光振興 を位置づけ 自転車で琵琶湖を一周する ビワ

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1 守山市湖岸エリアにおけるサイクリング拠点併設道の駅の事業化 に関するサウンディング型市場調査実施要領 1 調査の趣旨本市では 守山市版地方創生総合戦略にもとづく まち ひと しごと 創出の理念のもと 地方創生の5つの柱の1つとして 自転車を軸とした観光振興 を位置づけ 自転車で琵琶湖を一周する ビワイチ の発着点としてPRを行い それを通じて 地域の活性化に向けた取組を進めているところです この流れを受け 本市では みさき自然公園を含む湖岸エリアにおいて そのポテンシャルを発揮し 当該区域における賑わいの一助とするため 従来の道の駅の諸施設に ビワイチ との相乗効果が期待できる サイクリストを主要なターゲットとした各種設備を備えたサイクリング拠点を併設した道の駅 ( 以下 サイクリング拠点併設道の駅 という ) の整備を検討しています なお サイクリング拠点併設道の駅は 自転車に限らず 風光明媚な琵琶湖畔の立地ポテンシャルを最大限に活かして 釣りや各種マリンスポーツ トライアスロン プレジャーボート等多様なアクティビティが周辺地域も含めて展開される拠点を目指します サイクリング拠点併設道の駅 については 魅力的かつ効率的な運営が可能なものとするため いち早く民間事業者の参画意向 市場性の有無 事業アイデア等を把握することが必要と考えています そのため マーケットサウンディングの手法を活用し 民間事業者の方々から 守山市湖岸エリアにおける サイクリング拠点併設道の駅 に関する導入機能や整備手法 公募条件等について広く意見や提案を求め 対話を通じて市場性を把握するための調査を実施します 2 サウンディング型市場調査とはサウンディング型市場調査とは 市有地などの活用検討にあたって その活用方法について民間事業者から幅広くアイデア 意見を求め 事業に反映させることで より効果的な事業実施を可能とすることを目的とした調査のことです 3 事業対象エリア事業対象エリアは 守山市営みさき自然公園や滋賀県営第 2 なぎさ公園の一部等を含む湖岸エリアです 具体的には以下の4つのエリアで構成されます 詳細は 別添資料 1 位置図 及び別添資料 2 対象エリアの概要 のとおりです 守山市では サイクリング拠点併設道の駅 の整備にあたっては 公募設置管理制度 (Park-PFI) を活用するなどして みさき自然公園および第 2 なぎさ公園の一体的な整備を図る方向で検討を進めています 1

2 みさき自然公園 駐車場エリア 守山市が管理するみさき自然公園区域にあるほか 一部が一級河川琵琶湖の河川区域に指定されていますが サイクリング拠点併設道の駅 が設置できるよう指定の見直しを検討中です 守山市では 駐車場を有効活用できる当該エリアを中心に道の駅に関する機能等を整備することを検討しています その他みさき自然公園エリア 守山市が管理するみさき自然公園区域にあるほか 一部が準用河川新川の河川区域に指定されていますが 有効活用ができるよう河川区域の廃止を検討中です 当該エリアには パークセンター等の既存施設がありますが 既存施設の有効活用や解体撤去も含め自由な発想での提案が可能です 市有地エリア みさき自然公園に隣接する市が所有する土地( 市街化区域 普通財産 ) であり みさき自然公園と一体的な有効活用が可能なエリアです 第 2 なぎさ公園エリア 一級河川琵琶湖敷地ですが 滋賀県が第 2なぎさ公園として管理しています 守山市では 滋賀県と連携して 占用手続き等による琵琶湖に直接面した立地を活かした有効活用を検討しています ( 別添資料 4 琵琶湖敷地の占用方法の基準 ( 滋賀県資料 ) 参照 ) 今後 水資源開発機構および滋賀県との協議が必要となります 4 サイクリング拠点併設道の駅 の導入機能( 例 ) (1) 道の駅に関する機能 トイレ 駐車場 情報発信施設 (2) 守山市を発着点とした ビワイチ (Start&Goal MORIYAMA) の普及につながる機能 更衣室 ロッカー /( シャワー室 ) 屋根付き広場 飲食施設 ( カフェ レストラン ) サイクリスト向け宿泊施設 その他サイクリスト等サポート施設 既存の自転車関連施設の機能拡充により 初心者 家族連れからサイクリストまで幅広い層のビワイチ体験をサポートする施設 2

3 (3) 湖岸エリア 守山市の活性化につながる機能 琵琶湖畔の立地を生かした集客 宿泊施設 ( バーベキュー グランピング コテージ 飲食 物販店 アウトドア関連施設 等 ) 自転車に限らず 釣りや各種マリンスポーツ トライアスロン プレジャーボート等様々な分野のアウトドア関連施設の提案を可能とします さざなみ街道の交通量を活かした集客施設 ( 農産物直売所等 ) 湖岸エリア 市内周遊をサポートするシェアサイクル施設 自転車愛好家が行きたくなる自転車の競技 練習 イベント会場 5 サウンディングの対象者 対象者は 守山市湖岸エリアにおける サイクリング拠点併設道の駅 の運営 活用 主体となる意向を有する法人 又は法人のグループとします 6 サウンディングでの対話内容 (1) 導入機能についてア道の駅に関する機能イ守山市を発着点とした ビワイチ (Start&Goal MORIYAMA) の普及につながる機能ウ湖岸エリア 守山市の活性化につながる機能 3

4 (2) 土地利用ゾーニングについて みさき自然公園 駐車場エリア(A) その他みさき自然公園エリア(B) 市有地エリア(C) 第 2 なぎさ公園エリア (D~G) 注 ) 上記 A~G は 別添資料 2 参照 (3) 施設の整備及び管理運営のスキームについて ( 設計 施工 運営 維持管理に係る費用負担等を含む ) (4) 事業のスケジュールについて (5) 事業の採算性について ( 独立採算事業として成立する条件等 ) (6) その他 ( 施設の有効活用に向けたアイデア 市への要望等について ) 7 提供資料 (1) 別添資料 1: 位置図 (2) 別添資料 2: 対象エリアの概要 (3) 別添資料 3: 湖岸道路の道路横断図 (4) 別添資料 4: 琵琶湖敷地の占用方法の基準 ( 滋賀県資料 ) 8 サウンディング型市場調査の流れ日時内容平成 31 年 2 月 6 日 ( 水 ) 実施要領等の公表実施要領等を市ホームページで公表し サウンディング型市場調査への参加事業者 ( グループ ) を募集します 平成 31 年 2 月 14 日 ( 木 ) 説明会の開催サウンディングの参加を希望する事業者向けに 説明会を開催します 説明会への参加を希望される事業者の方は 平成 31 年 2 月 13 日 ( 水 )17 時までに 様式 1 説明会参加申込書 に必要事項を記入の上 11 連絡先 の E メールアドレス宛てに提出してください なお メールの件名は 説明会参加申込 としてください 日時平成 31 年 2 月 14 日 ( 木 )13~14 時 場所守山市役所東棟 3 階大会議室平成 31 年 3 月 7 日 ( 木 ) サウンディングの実施 ~3 月 13 日 ( 水 ) 参加を希望される事業者の方は 平成 31 年 3 月 6 日 ( 水 )17 時までに 様式 2 サウンディング参加申込書 に必要事 4

5 項を記入の上 11 連絡先 の E メールアドレス宛てに提出してください なお メールの件名は サウンディング参加申込 としてください サウンディングの実施日時及び場所については 申込書受領後 別途調整させていただきます 都合により希望に添えない場合もありますので 予めご了承ください 実施期間平成 31 年 3 月 7 日 ( 木 )~3 月 13 日 ( 水 ) サウンディングの概要 1 事業者あたり 30 分 ~1 時間を目安に対話を実施します 出席者は 1 事業者につき 3 名以内としてください サウンディングにあたり 説明用の資料等を用意される場合は 対話実施の 3 日前 (3/7 8 の場合は 3/6) までに電子データで送付してください 平成 31 年 4 月 サウンディング実施結果の公表サウンディングの実施結果については 参加事業の名称やアイデア及びノウハウの保護に配慮したうえで とりまとめ次第 市役所ホームページにて要旨を公表します 9 留意事項 (1) 参加事業者の扱い サウンディングについては 参加事業者の提案及びノウハウを保護するため 個別に行うこととし 参加事業者の公表は行いません 後日 事業者公募が実施された場合 サウンディングへの参加実績が優位性をもつものではありません また サウンディングに参加しなかった事業者についても 今後実施予定の事業者公募に参加することは可能です (2) サウンディング参加に係る費用 サウンディング参加に係る費用 ( 書類作成費 対話参加経費 通信費等 ) は参加事業者の負担とします (3) 追加対話への協力依頼 必要に応じて 追加対話 ( 文書照会を含む ) を行うことがあります その際はご協力をお願いします (4) その他 対話にあたって知りえた情報を 許可なく第三者に伝えることを禁止します 5

6 10 今後のスケジュールサウンディングの結果等をふまえ 平成 31 年 4 月を目途に調査結果をとりまとめます その後 滋賀県や国土交通省等の関係機関との調整の上 次年度 (2019 年度 ) 以降に守山市湖岸エリアにおける サイクリング拠点併設道の駅 の事業者公募を目指します 11 連絡先 住 所 滋賀県守山市吉身二丁目 5 番 22 号 担当部署 守山市総合政策部地域振興 交通政策課 担 当 井上 山本 電 話 F A X E - m a i l chiikishinko@city.moriyama.lg.jp 以上 6

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