生活困窮者支援の課題提言 第四次産業革命がもたらす富や機会の格差解消

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1 生活困窮者支援の課題提言第四次産業革命がもたらす富や機会の格差解消エイジレスに働ける社会の実現に向けて M19AB510 林佐和子

2 二つの目標 (1) 生活困窮者の自立と尊厳の確保本人の自己選択 自己決定を基本に本人の状態に応じた自立を寄り添って支援する (2) 生活困窮者支援を通じた地域づくり生活困窮者が地域の中で安心して生活できるような地域を ( 本人と一緒に ) 構築する 生活困窮者自立支援全国の福祉事務所設置自治体が実施主体となって 官民協働による地域の支援体制を構築し 自立相談支援事業 住居確保給付金の支給 就労準備支援事業 一時生活支援事業 家計相談支援事業 学習支援事業その他生活困窮者の自立の促進に関し包括的な事業を実施す また 都道府県知事等は 事業者が 生活困窮者に対し 就労の機会の提供を行うとともに 就労に必要な知識及び能力の向上のために必要な訓練等を行う事業を実施する場合 その申請に基づき一定の基準に該当する事業であることを認定する仕組みを設ける 民生委員制度一貫して生活困窮者の支援に取り組むとともに とくに戦後は 時代の変化に応じて新たな活動に取り組むなど 地域の福祉増進のために常に重要な役割を果たしてきた 民生委員は 厚生労働大臣から委嘱され それぞれの地域において 常に住民の立場に立って相談に応じ 必要な援助を行い 社会福祉の増進に努める方々であり 児童委員 を兼ねている 児童委員は 地域の子どもたちが元気に安心して暮らせるように 子どもたちを見守り 子育ての不安や妊娠中の心配ごとなどの相談 支援等を行う また 一部の児童委員は児童に関することを専門的に担当する 主任児童委員 の指名を受けている ボランティア活動ボランティア活動は個人の自発的な意思に基づく自主的な活動であり 活動者個人の自己実現への欲求や社会参加意欲が充足されるだけでなく 社会においてはその活動の広がりによって 社会貢献 福祉活動等への関心が高まり 様々な構成員がともに支え合い 交流する地域社会づくりが進むなど 大きな意義を持っている このため 国民のボランティア活動への理解を深め 参加を促進するための拠点としてのボランティアセンターが 社会福祉協議会などに設置されている ボランティアセンターには 身近な窓口としての市区町村ボランティアセンターと 都道府県 指定都市の区域を単位とする都道府県 指定都市ボランティアセンターならびに全国を単位とする全国ボランティア活動振興センターがある 2

3 生活困窮者支援生活困窮者の地域支援中高年のひきこもりの現状と課題相談者は 70 代の親が中心本人だけでなく家族も支援の対象 3

4 ひきこもり支援 (地域におけるアウトリーチ型就労 準備支援事業 引きこもり対策推 進事業の強化) 4

5 家計相談支援事業の必要性生活困窮者の生活の自立を継続的 包括的に支援 5 自立相談支援事業と住居確保給付金支給の二つは 福祉事業所設置自治体の必須事業 債務の返済困難 税金 保険料滞納 家計相談支援事業の対象は 法の対象者となる 生活困窮者 であって 家計収支の均衡が取れていないなど家計に問題を抱えている者です ただし上述の通り 生活困窮者の多くは複合的な課題を抱えていることから 自立相談支援事業と同様に 対象を広く捉え 排除のない対応を行うことが必要である

6 ひきこもり 61 万 3 千人の活躍社会へ ( 労働力マインイング ) 6 貧困状態にある人々 コミュニティで隅に追いやられた人々 これまでの産業革命のシステムの恩恵やサービスを十分に受けられずにいる人々に着目し エイジレスに働ける社会の実現とアウトリーチ型支援について考える 第三次産業革命においてインターネットは最も変革をもたらしたシステムのひとつであるが 世界人口の半分以上 ( 約 39 億人 ) が まだアクセスできていない 開発途上国では人口全体の 85% がインターネットにつながっていないが 先進国で未接続の割合は 22% である 第四次産業革命の全てのステークホルダーに対し 所得 機会 自由などの経済的及び社会的価値が行き渡るための技術とシステムの開発を包摂的に考えることは 貧困や取り残されたコミュニティを 自分が得ている特権と彼らの苦しみは同じ地図上にある と理解し スチュワードシップを重要視した行動が求められる 第四次産業革命 を生き抜く ( クラウス シュワフ 日本経済新聞社より )

7 情報通信を活用した遠隔型勤務形態の 開発 普及イノベーションの創出 ダイバーシティ経営の普及啓発 7 テレワークが高齢者等の遠隔型勤務形態に資するものであることから 平成 29 年 6 月 2 日に閣議決定された 未来投資戦略 2017 経済財政運営と改革の基本方針 2017 等も踏まえ テレワークの一層の普及拡大に向けた環境整備 普及啓発等を関係府省が連携して推進する このため テレワークの本格的普及に向けて 平成 29 年度に改定した労務管理に関するガイドラインの周知を図るとともに 企業等に対する労務管理や情報通信技術に関する専門家の派遣 テレワーク裾野拡大の担い手となる人材の育成 事業主や労働者等を対象としたセミナーの開催 テレワークに先進的に取り組む企業等に対する表彰の実施 テレワーク導入経費に係る支援 企業によるテレワーク宣言を通じての取組の紹介 テレワーク デイ の拡大 強化を実施する

8 テレワークという柔軟性の高い新たな働き方 8 テレワークとは 遠い場所から という意味を持つ tele と 働く という意味を持つ work をあわせもった造語です IT 技術を駆使することで実現する 就業場所や就業時間にとらわれない働き方 テレワークの効果 1 企業経営にとっての効果 業務の効率化 優秀な人材の確保 事業継続計画性の確保 (BCP 対策 ) 2 就業者にとっての効果 ワーク ライフ バランスの向上 通勤時間の削減 地域コミュニティへの参加機会の増加 3 社会にとっての効果 交通混雑の緩和 環境への負荷軽減 女性 高齢者 障害者などの就業促進 ICTを駆使し多様な人材とも協働

9 自由 ( 飢えからの自由 仕事に行く能力 民主的プロセスに参加する能力 愛情ある関係を持つなど ) は 最高の目標で手段 ( 経済学者で哲学者アマルティア セン ) 9 通勤時間のない仕事はある SOHO の場合は 個人事業主ということになるので 自営業扱いとなる そのかわり 内職の場合は 仕事でかかる経費や材料費などは全て契約先の会社が払ってくれるが 契約できるのは 1 社だけである その点 在宅ワークの場合は 経費などは全て自分持ちだが 複数の会社と自由に契約できる しかし クラウドソーシングには最低価格設定がないため 労働力が搾取されるという問題点もある

10 あなたの能力を社会は求めている! 10 健康寿命 100 歳時代に自宅でできる能力開発 母 1 人 子 1 人で育った孔子 貧しさにもめげず 勉学に励みました 孔子の人生が花開くのは 50 歳代から! しかし 孔子は政治闘争にやぶれ 以後 10 年以上 亡命生活を送ることになりました 晩年 国に戻った彼は政治から離れ 私塾を開き より良い世界を作ることを目指して 3000 人もの弟子を育てたのです 今 あなたの人生は世界に開かれています ネット社会のグループワーク グループセッション 国際貢献 地域貢献など社会貢献 ( ボランティア ) に参加しませんか? 一から学ぶ新たな仕事も 興味のある仕事のインターンシップ ( 有給 ) 就労準備支援 社会的な活動 ( ボランティア活動 ) によって 自己の承認欲求が満たされる 助け合いによる高齢者の見守りなど 多様な仕事の発掘 ありがとう と言われる喜び 働く喜びを

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