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1 調 査 部 目 次 1.アジア 全 体 (1)2013 年 上 期 のアジア 経 済 (2) 今 後 のアジア 経 済 2. 中 国 経 済 (1) 景 気 は 足 踏 み 状 態 (2) 二 つの 景 気 シナリオ 3.インド 経 済 景 気 は 緩 やかに 持 ち 直 し (1)2012 年 度 の 実 質 GDP 成 長 率 は5.0%と10 年 ぶりの 低 成 長 (2) 景 気 は 緩 やかながらも 徐 々に 持 ち 直 す 見 込 み 70 J R Iレビュー 2013 Vol.7, No.8

2 1.アジア 全 体 (1)2013 年 上 期 のアジア 経 済 A. 足 踏 みする 景 気 回 復 アジア 経 済 はリーマン ショック 後 の 景 気 の 落 ち 込 みから 急 回 復 した 後 総 じて 安 定 成 長 を 続 けてき たが 2011 年 後 半 以 降 世 界 経 済 の 減 速 に 伴 い 景 気 が 減 速 してきた 輸 出 依 存 度 の 高 いNIEsでは 実 質 GDP 成 長 率 ( 以 下 成 長 率 )がシンガポールで2011 年 の5.2%から 2012 年 に1.3% 韓 国 で3.7%から2.0% 台 湾 で4.1%から1.3%へ 低 下 した 輸 出 の 伸 びが 低 下 するととも に 設 備 投 資 が 落 ち 込 んだことによる とくに 台 湾 と 韓 国 では 対 中 輸 出 依 存 度 が 高 い( 台 湾 の 対 中 国 香 港 輸 出 依 存 度 は 約 40% 韓 国 の 対 中 輸 出 依 存 度 は 約 25%)ため 中 国 経 済 の 影 響 を 受 けやすい 他 方 ASEAN( 東 南 アジア 諸 国 連 合 ) 諸 国 では 輸 出 が 落 ち 込 んだが それを 内 需 がカバーすること により 2012 年 はインドネシアで6.2% マレーシアで5.6% フィリピンで6.8%と 比 較 的 高 い 成 長 率 と なった 洪 水 の 影 響 によってタイの 成 長 率 は2011 年 に0.1%へ 低 下 したが 復 興 需 要 と 政 府 の 景 気 対 策 などに 支 えられて2012 年 は6.4%へ 回 復 した また 中 国 とインドでは 内 外 需 の 減 速 により 2012 年 (インドは 年 度 )は 各 々2011 年 を 下 回 る7.8% 5.0%の 成 長 率 となった( 詳 細 は 中 国 と インド を 参 照 ) 四 半 期 ベースをみると 中 国 の 景 気 持 ち 直 しと 各 国 の 景 気 対 策 ( 金 融 緩 和 減 税 など)などにより 2012 年 月 に 成 長 率 ( 前 年 同 期 比 )が 上 昇 した ものの 2013 年 1 3 月 期 には 多 くの 国 で 成 長 率 が 再 び 低 下 した( 図 表 1) 韓 国 では 前 期 比 は 加 速 し たが 前 年 同 期 比 は 前 期 と 同 じ1.5% 台 湾 では 前 期 の3.97%を 大 幅 に 下 回 る1.67%となった( 前 期 比 はマイナス) インドネシアとマレーシアでは 内 需 の 増 勢 鈍 化 により 成 長 率 は 各 々 前 期 を 下 回 る6.0% 4.1%となった このように 総 じて 景 気 回 復 が 足 踏 みしている 状 態 である 以 下 アジア 全 体 中 国 インドについてみていくことにする B. 輸 出 回 復 の 遅 れと 内 需 の 増 勢 鈍 化 アジア 諸 国 の 景 気 回 復 が 足 踏 みしている 要 因 として 以 下 の 点 が 指 摘 できる 第 1は 輸 出 回 復 の 遅 れである 財 サービス(GDPベース)の 動 きをみると 世 界 経 済 の 減 速 の 影 響 を 受 けて 2011 年 秋 口 以 降 増 勢 が 鈍 化 した( 図 表 2) 2012 年 半 ば 以 降 総 じて 持 ち 直 しているとは いえ そのペースは 緩 慢 である これには 1 長 期 化 する 欧 州 の 景 気 後 退 2 新 興 国 の 成 長 減 速 ( 図 表 3) 3 一 次 産 品 需 要 の 鈍 化 などが 影 響 している 中 国 で10% 以 上 の 高 成 長 が 続 いていた 時 期 には 同 国 の 生 産 拡 大 に 伴 い 資 源 国 の 輸 出 が 急 増 し 一 次 産 品 価 格 の 高 騰 をもたらした( 図 表 4) これにより 資 源 国 への 所 得 移 転 が 進 み 消 費 の 増 勢 が 強 まっ J R Iレビュー 2013 Vol.7, No.8 71

3 た 好 調 な 消 費 資 源 開 発 やインフラプロジェク トの 進 展 などに 支 えられて 投 資 も 拡 大 した 世 界 的 にも 海 運 船 舶 掘 削 機 械 などに 対 する 需 要 が 増 加 するなど 好 循 環 のメカニズムが 形 成 された 一 次 産 品 価 格 の 下 落 造 船 不 況 新 興 国 の 成 長 減 速 に 示 されるように 上 記 の 好 循 環 メカニズムが 逆 流 しているのが 現 在 である マレーシアでは 電 子 部 品 やパームオイルなどの 主 力 輸 出 品 の 不 振 により 2012 年 7 9 月 期 以 降 3 期 連 続 でマイナスとなっている( 図 表 2) インドネシアでは 輸 出 に 占 める 一 次 産 品 ( 原 油 天 然 ガス 石 炭 ゴム パームオイルなど)の 割 合 が 高 いため 一 次 産 品 価 格 の 下 落 により 輸 出 額 が 著 しく 減 少 した その 一 方 6% 程 度 の 成 長 が 続 き 海 外 からの 直 接 投 資 が 増 加 したため それに 伴 う 生 産 財 輸 入 が 膨 らんだ その 結 果 2012 年 に 入 って 貿 易 収 支 が 悪 化 し これが 通 貨 安 につながっている( 後 述 ) 第 2は 消 費 の 増 勢 鈍 化 である 韓 国 では 所 得 の 伸 び 悩 みや 債 務 返 済 負 担 の 増 大 住 宅 価 格 の 下 落 な どが 要 因 となり 消 費 に 力 強 さを 欠 いている 2012 年 後 半 に 利 下 げ(7 月 10 月 に 実 施 )と 減 税 (2012 年 末 まで 自 動 車 と 大 型 家 電 に 対 する 特 別 消 費 税 の1.5%ポイント 引 き 下 げ)などが 実 施 されたため 月 期 は 前 年 同 期 比 ( 以 下 同 じ)2.7% 増 となったが 減 税 効 果 の 剥 落 で2013 年 1 3 月 期 は1.6% 増 ( 前 期 比 は 0.3%)へ 低 下 した( 図 表 5) 1 6 月 の 自 動 車 販 売 台 数 ( 輸 入 車 を 含 む)は 0.8%と 伸 び 悩 んでいる 台 湾 では 実 質 賃 金 上 昇 率 の 低 下 株 価 の 低 迷 雇 用 環 境 改 善 の 遅 れなどが 消 費 の 伸 びを 抑 制 している 2013 年 1 3 月 期 は 電 気 料 金 の 値 上 げと 株 式 売 却 益 に 対 する 課 税 強 化 の 影 響 を 受 けて 民 間 消 費 は 0.35% 増 にとどまった 72 J R Iレビュー 2013 Vol.7, No.8

4 他 方 ASEAN 諸 国 では 消 費 は 安 定 的 な 伸 び を 維 持 している この 要 因 には 1 所 得 の 増 加 2インフレの 抑 制 3 低 金 利 の 継 続 4 海 外 から の 送 金 などがある 一 次 産 品 価 格 の 上 昇 は 農 村 部 の 所 得 の 増 加 消 費 の 拡 大 に 寄 与 しただけではな く 消 費 の 拡 大 が 耐 久 消 費 財 の 生 産 拡 大 と 小 売 業 の 農 村 部 への 進 出 につながった また 消 費 の 拡 大 には 中 間 層 の 増 加 も 影 響 している 従 来 の 都 市 部 に 加 えて 農 村 部 の 購 買 力 が 上 昇 したため 自 動 車 や 携 帯 電 話 を 購 入 できる 層 が 増 加 している タイでは 洪 水 後 の 落 ち 込 みの 反 動 で2012 年 月 期 は12.4%となったが 2013 年 1 3 月 期 は 4.2%へ 低 下 した ただし タイとインドネシア などでは 自 動 車 販 売 の 伸 びがここにきて 鈍 化 して おり( 図 表 6) 消 費 の 先 行 きについては 注 意 が 必 要 となっている 第 3は 投 資 の 低 迷 および 減 速 である 台 湾 で は 輸 出 生 産 の 鈍 化 と 需 要 低 迷 により 2011 年 7 9 月 期 以 降 5 期 連 続 で 総 固 定 資 本 形 成 が 前 年 水 準 を 下 回 った(2012 年 月 期 以 降 は2 期 連 続 で プラスに) 韓 国 では2012 年 4 6 月 期 以 降 4 期 連 続 で 前 年 水 準 を 下 回 っている 内 外 需 の 減 速 に 加 えて 経 済 民 主 化 をめぐる 政 策 の 行 方 が 不 透 明 なため 企 業 が 投 資 に 慎 重 になっていると 考 えられる ASEAN 諸 国 では2012 年 半 ば 以 降 総 じて 減 速 傾 向 にあるものの 高 水 準 を 維 持 している( 図 表 7) これまで 安 定 的 に 伸 びてきた 要 因 には 内 外 需 の 増 加 を 背 景 に 能 力 増 強 投 資 が 行 われているほか インフラ 関 連 投 資 の 増 加 がある 近 年 中 国 沿 海 部 における 賃 金 上 昇 と 人 手 不 足 などを 背 景 に 労 働 集 約 産 業 ではインドネシアやベトナムへ 生 産 拠 点 を 移 す 動 きがみられる タイでは 労 働 集 約 製 品 の 生 産 を 近 隣 諸 国 (カンボジアやラオス ミャンマーなど)へシフトする 一 方 国 内 では 産 業 高 度 化 に 向 けた 取 り 組 みに 力 が 入 れられている マレーシアではクランバレー 地 域 の 開 発 第 二 ペナン 橋 クア ラルンプール 第 2ターミナルなどの 大 型 プロジェクトが 進 められている J R Iレビュー 2013 Vol.7, No.8 73

5 さらにASEAN 地 域 では 国 境 を 跨 ぐ 広 域 開 発 輸 送 網 の 整 備 などが 進 められており こうしたイン フラ 投 資 が 固 定 資 本 形 成 の 増 加 につながっている C. 金 融 緩 和 基 調 が 続 くなかで インドネシアで 利 上 げ アジアでは2009 年 半 ば 以 降 インフレが 加 速 した ため 2011 年 入 り 後 各 国 でインフレ 抑 制 が 図 ら れた 公 共 料 金 の 据 え 置 き 食 糧 の 緊 急 輸 入 など が 実 施 されたほか 政 策 金 利 が 相 次 いで 引 き 上 げ られた これらにより 消 費 者 物 価 上 昇 率 は 同 年 半 ば 以 降 総 じて 抑 制 されている( 図 表 8) その 一 方 景 気 が 減 速 したため 同 年 秋 口 以 降 金 融 緩 和 の 動 きが 広 がった 2012 年 以 降 も 金 融 緩 和 基 調 が 続 いている イン ドでは2012 年 4 月 の 利 下 げ 実 施 後 インフレ 率 の 高 止 まりからしばらく 政 策 金 利 が 据 え 置 かれてきたが インフレの 抑 制 と 景 気 の 減 速 を 受 けて 2013 年 に 入 って3 回 利 下 げが 実 施 された( 図 表 9) ちなみに 卸 売 物 価 上 昇 率 は2012 年 8 月 の8.0%から2013 年 5 月 に4.7%へ 低 下 した ベトナムでも 景 気 の 回 復 が 遅 れているため 3 月 5 月 に 利 下 げが 実 施 された またタイでは2013 年 1 3 月 期 の 成 長 率 が 前 期 比 2.2%( 前 年 同 期 比 は5.3%)となったこと とくに バーツ 高 による 輸 出 への 影 響 が 表 れたことなどにより 5 月 末 に 利 下 げが 実 施 された ( 図 表 9) 各 国 の 金 融 政 策 2012 年 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 2013 年 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 韓 国 台 湾 タ イ マレーシア インドネシア フィリピン ベトナム 中 国 インド ( 資 料 ) 各 種 報 道 ( 注 ) は 利 下 げ は 利 上 げ 金 融 緩 和 基 調 が 続 くなかで インドネシアでは6 月 中 旬 利 上 げが 行 われた 前 述 した 貿 易 収 支 の 悪 化 を 受 けて 2013 年 に 入 って 輸 入 抑 制 措 置 が 実 施 された 結 果 3 月 に6カ 月 ぶりの 黒 字 となったが 輸 出 の 減 速 が 響 き4 月 に 再 び 赤 字 となった 通 貨 安 も 続 いており インフレ 期 待 を 抑 制 する 目 的 (6 月 に 補 助 金 削 減 を 目 的 にした 燃 料 価 格 引 き 上 げが 実 施 )から 今 回 の 利 上 げにつながったと 考 えられる 各 国 通 貨 の 動 きをみると( 図 表 10) 年 半 ば 以 降 大 幅 に 増 価 した 後 元 の 水 準 へ 戻 っている 通 貨 ( 韓 国 ウォン タイバーツ フィリピンペソなど) 2 減 価 基 調 が 続 く 通 貨 (インドルピー インド 74 J R Iレビュー 2013 Vol.7, No.8

6 ネシアルピア) 3 比 較 的 安 定 的 に 推 移 している 通 貨 (ベトナムドン マレーシアリンギなど)の 三 つ のグループに 大 別 できる 韓 国 では2012 年 末 以 降 急 速 な 円 安 ウォン 高 に 見 舞 われたが 対 ドルレートは6 月 に2012 年 1 月 の 水 準 に 戻 った タイとフィリピンでも 一 時 通 貨 高 による 輸 出 への 影 響 が 懸 念 されたが 最 近 では 通 貨 高 が 解 消 されている この 背 景 には アメリカの 量 的 金 融 緩 和 の 縮 小 を 控 えた 資 金 の 流 出 がある インドとインドネシアでは 経 常 収 支 の 赤 字 幅 拡 大 を 背 景 にすでに 通 貨 安 が 続 いていたなかで 資 金 流 出 の 影 響 を 受 けたことにより 通 貨 安 が 加 速 している( 図 表 11) 両 国 に 共 通 するのは 製 造 業 の 輸 出 競 争 力 が 十 分 に 備 わっていない 一 方 近 年 投 資 の 拡 大 に 伴 い 生 産 財 の 輸 入 が 消 費 の 拡 大 に 伴 い 消 費 財 の 輸 入 が 膨 らんでいることである (2) 今 後 のアジア 経 済 2013 年 は NIEsでは2012 年 を 上 回 る 成 長 になる 一 方 ASEAN 諸 国 は 内 需 の 増 勢 鈍 化 により2012 年 を やや 下 回 る 成 長 率 となる 見 通 しである 中 国 は7.6% インドは5.9%の 比 較 的 低 い 成 長 になるものと 予 想 される A.やや 低 めの 成 長 に NIEsで2013 年 の 成 長 率 が2012 年 を 上 回 るのは 2012 年 に 著 しく 減 速 した 反 動 もあり 内 外 需 の 持 ち 直 しが 期 待 されるためである ただし 欧 州 の 景 気 低 迷 が 続 くこと 新 興 国 経 済 が 以 前 ほどの 高 成 長 に ならないこと 中 国 における 過 剰 生 産 の 影 響 を 引 き 続 き 受 けることなどを 踏 まえると 2 3% 台 の 成 長 が 続 くものと 予 想 される ASEAN 諸 国 では 内 需 の 増 勢 が 鈍 化 することにより 2012 年 をやや 下 回 る4 6% 台 の 成 長 になるも のと 予 想 される ただし 1 所 得 の 上 昇 と 中 間 層 の 増 加 を 背 景 に 消 費 の 拡 大 が 続 くこと 2アジア 地 域 の 経 済 統 合 ( 後 述 )への 期 待 を 背 景 に 国 内 外 企 業 による 投 資 が 増 加 すること 3 不 足 するインフラの 整 備 を 目 的 にしたプロジェクトが 進 展 すること 4 金 融 緩 和 や 公 共 投 資 の 増 額 など 景 気 対 策 効 果 が 表 れ ることなどを 踏 まえると 底 堅 く 推 移 するものと 考 えられる J R Iレビュー 2013 Vol.7, No.8 75

7 中 国 では 過 度 な 投 資 依 存 にもとづく 高 成 長 からの 脱 却 が 図 られて7.6%となろう インドで は 内 外 需 の 回 復 が 遅 れて5.9%の 成 長 になるもの と 予 想 される( 図 表 12) 今 後 のリスク 要 因 には アメリカの 量 的 金 融 緩 和 の 縮 小 と 中 国 における 債 務 金 融 危 機 の 顕 在 化 に 伴 う 金 融 資 本 市 場 の 動 揺 が 指 摘 できる アメリ カの 量 的 金 融 緩 和 の 縮 小 はすでに 資 金 流 出 ( 株 価 の 下 落 債 券 の 利 回 り 上 昇 通 貨 安 )という 形 で 顕 在 化 し 始 めている ( 図 表 12)アジア 各 国 の 成 長 率 の 実 績 と 予 測 (%) ( 予 測 ) ( 予 測 ) 韓 国 台 湾 香 港 タ イ マレーシア インドネシア フィリピン ベトナム インド 中 国 ( 資 料 ) 日 本 総 合 研 究 所 ( 注 )インドは 年 度 (4~3 月 ) シャドーは 予 測 中 国 では 安 定 成 長 への 移 行 をめざして 行 き 過 ぎた 不 動 産 投 資 の 抑 制 に 乗 り 出 した 現 在 問 題 視 されているのが 地 方 政 府 ( 傘 下 の 投 資 会 社 融 資 平 台 )の 債 務 返 済 リスク 大 手 企 業 による 銀 行 を 介 さない シャドーバンキング を 利 用 した 資 産 運 用 ( 融 資 や 金 融 商 品 の 購 入 )に 関 連 した 貸 し 倒 れリスクなどである 中 国 の 金 融 システムが 揺 らぎ それ が 成 長 を 下 押 しするようなことになれば アジア 経 済 にも 一 定 の 影 響 を 及 ぼすことになろう インドとインドネシアでは 通 貨 安 に 歯 止 めがかからなければ 輸 入 物 価 の 上 昇 に 伴 うインフレ 再 燃 の 恐 れがある 景 気 とインフレに 挟 まれて 政 策 のかじ 取 りが 難 しくなろう 今 後 の 動 きに 十 分 な 注 意 が 必 要 である B. 今 後 の 注 目 点 2013 年 のアジア 経 済 で 注 目 したいのは 以 下 の3 点 である 第 1は 従 来 の 成 長 モデルの 見 直 しである 韓 国 では2000 年 代 に 入 って 形 成 された 韓 国 型 成 長 モデ ル (1 財 閥 グループを 中 心 にした 大 企 業 によるグローバルな 事 業 展 開 2 政 府 の 大 企 業 に 対 する 積 極 的 な 支 援 3 輸 出 主 導 型 の 成 長 などに 特 徴 付 けられる)が 近 年 十 分 に 機 能 しなくなっている 朴 槿 恵 氏 は 大 統 領 就 任 演 説 で 1 国 家 の 発 展 と 国 民 の 幸 福 が 好 循 環 する 新 たな 未 来 を 作 る 2そのために 創 造 経 済 と 経 済 民 主 化 を 推 進 する 3 創 造 経 済 を 築 いていくうえで 科 学 技 術 と 産 業 文 化 と 産 業 の 融 合 をめざすことを 強 調 した 朴 槿 恵 政 権 は 補 正 予 算 の 編 成 国 民 幸 福 基 金 ( 家 計 債 務 対 策 )の 設 置 住 宅 市 場 の 正 常 化 に 向 け た 総 合 対 策 などを 打 ち 出 した 創 造 経 済 の 推 進 に 関 しては 最 近 になり 今 後 5 年 間 で40 兆 ウォ ンを 投 入 し ベンチャー 企 業 の 創 出 創 造 的 な 技 術 アイデアを 生 み 出 す 環 境 の 醸 成 情 報 科 学 技 術 と 伝 統 的 技 術 との 融 合 などを 進 める 計 画 が 発 表 された ファイナンス 分 野 では 起 業 ならびにベンチャー 企 業 の 成 長 を 支 援 する Growth Ladder Fund を 創 設 する これまで 不 十 分 であった 創 業 成 長 初 期 段 階 の 資 金 供 給 を 円 滑 にする 狙 いである ただし 政 策 が 具 体 化 され それが 成 果 を 生 み 出 すまでには 多 くの 時 間 を 要 するのはいうまでもない 台 湾 では 馬 英 九 政 権 が 中 国 との 経 済 関 係 強 化 を 通 じて 台 湾 経 済 の 活 性 化 を 図 ってきたが 期 待 した ほどの 成 果 を 上 げていない 中 国 における 人 手 不 足 や 賃 金 の 上 昇 ECFA( 両 岸 経 済 協 力 枠 組 協 議 )に 76 J R Iレビュー 2013 Vol.7, No.8

8 基 づく 関 税 引 き 下 げなどを 背 景 に 中 国 に 生 産 拠 点 を 移 した 企 業 が 台 湾 に 再 シフトする 動 きがみられた ため 2012 年 11 月 投 資 回 帰 を 支 援 する 措 置 を 導 入 した また 最 低 賃 金 を 引 き 上 げて 消 費 の 喚 起 を 図 っている 内 需 の 拡 大 につながるのか 注 目 されよう 第 2は 習 近 平 政 権 下 の 中 国 の 行 方 である 格 差 の 是 正 消 費 主 導 型 の 成 長 方 式 への 転 換 産 業 高 度 化 など 中 長 期 的 な 課 題 解 決 に 向 けた 政 策 の 推 進 が 課 題 となっている これまでのところ 改 革 を 優 先 す る 姿 勢 を 示 しているが 成 長 が 一 段 と 減 速 してもそれが 貫 けるかどうか 試 されることになる 第 3は アジア 地 域 における 経 済 統 合 に 向 けた 動 きである アジアでは 地 ( 図 表 13)アジアを 取 り 巻 く 経 済 連 携 協 定 域 包 括 的 経 済 連 携 (RCEP)の 実 現 に 向 けた 取 り 組 みが 始 まった ASEAN ( 東 南 アジア 諸 国 連 合 )10カ 国 に 日 本 中 国 韓 国 インド オーストラ リア ニュージーランドの16カ 国 が 参 加 する( 図 表 13) GDPの 合 計 が 約 20 兆 ドルと 世 界 の3 割 人 口 は34 億 人 で 世 界 の 半 分 を 占 める 2013 年 に 交 渉 を 開 始 し 2015 年 末 までに 交 渉 を 妥 結 さ せる 計 画 である アジアでは 貿 易 と 投 資 を 通 じて 実 体 経 済 面 における 相 互 依 存 関 係 が 形 成 されてきた 制 度 面 ではこ れまで 1ASEAN 域 内 の 経 済 統 合 (2015 年 に 経 済 共 同 体 の 実 現 ) 2ASEANと 域 外 国 ( 中 国 韓 国 日 本 インドなど)との 経 済 連 携 協 定 締 結 3 二 国 間 の 経 済 連 携 協 定 締 結 という 形 で 進 んできた RCEPが 実 現 すれば アジア 域 内 の 貿 易 投 資 の 一 層 の 拡 大 サプライチェーンの 深 化 などが 期 待 され る こうした 一 方 経 済 統 合 に 向 けた 課 題 も 少 なくない 一 つは 域 内 の 格 差 是 正 である 貧 困 削 減 を 伴 う 成 長 をいかに 実 現 するか 市 場 開 放 を 段 階 的 に 進 めながら いかに 産 業 を 育 成 するかなどは 発 展 段 階 の 遅 れた 国 にとって 大 きな 課 題 となる インフラ 整 備 人 材 育 成 制 度 設 計 などの 分 野 で 発 展 の 進 んだ 国 からの 支 援 が 必 要 である ASEAN もう 一 つは 日 本 韓 国 中 国 の 連 携 である アジアの 経 済 統 合 がASEANを 中 心 に 進 むなかで 日 中 韓 3カ 国 間 のFTA 交 渉 の 取 り 組 みは 最 近 まで 進 展 がみられなかったが 韓 国 と 中 国 のFTA 交 渉 が 2012 年 5 月 に 開 始 され 3カ 国 間 のFTA 交 渉 も2013 年 に 開 始 された 政 府 間 関 係 の 悪 化 に 加 えて 農 業 や 自 動 車 などのセンシティブな 分 野 で 各 国 政 府 がどのような 姿 勢 を 示 すのか 先 行 き 不 透 明 さは 残 る 日 本 政 府 には 貿 易 投 資 人 の 移 動 の 自 由 化 を 進 めるとともに 域 内 格 差 の 是 正 金 融 エネルギ 日 中 韓 インドネシア カンボジア 中 国 フィリピン ラオス 韓 国 タ イ(*) ミャンマー 日 本 (**) インド シンガポール オーストラリア カナダ マレーシア ー 資 源 環 境 などの 分 野 で アジア 各 国 と 重 層 的 な 協 力 関 係 を 構 築 することが 求 められる アメリカ ベトナム ニュージーランド メキシコ ブルネイ TPP RCEP ( 資 料 ) 各 種 報 道 ( 注 )タイは2012 年 11 月 日 本 は2013 年 3 月 にTPP 交 渉 参 加 を 表 明 チリ ペルー 上 席 主 任 研 究 員 向 山 英 彦 ( ) J R Iレビュー 2013 Vol.7, No.8 77

9 2. 中 国 経 済 (1) 景 気 は 足 踏 み 状 態 2013 年 入 り 後 の 中 国 経 済 は 足 踏 み 状 態 となってい る 2013 年 1 3 月 期 の 実 質 GDP 成 長 率 は 前 年 同 期 比 7.7%と2012 年 月 期 の 同 7.9%から 小 幅 低 下 した 5 月 の 工 業 生 産 は 前 年 同 月 比 9.2% 増 と 依 然 低 迷 している( 図 表 14) この 背 景 には 以 下 3 点 が 指 摘 できる 第 1は 倹 約 令 である 2012 年 11 月 15 日 に 党 総 書 記 に 就 任 した 習 近 平 氏 は 翌 月 5 日 に 倹 約 令 を 含 む 八 項 目 の 規 定 を 発 表 し 党 改 革 の 必 要 性 を 強 調 した これを 受 け 地 方 政 府 に 公 費 による 飲 食 や 贈 呈 品 の 購 入 春 節 期 間 中 の 表 敬 訪 問 などを 禁 止 する 動 きが 広 がっ た 具 体 的 な 倹 約 令 が 発 せられたタイミングが 贈 呈 品 などの 需 要 が 高 まる 春 節 の 前 であったことから 高 級 レストランや 百 貨 店 は 大 きな 影 響 を 受 けた 実 際 大 手 小 売 業 の 消 費 財 売 上 高 の 増 勢 は 2012 年 通 年 の 前 年 比 14.8% 増 から2013 年 1 3 月 期 の 同 11.1 % 増 に 鈍 化 した( 図 表 14) 大 手 飲 食 の 売 上 高 は 同 12.9% 増 から 2.6%へとマイナスに 転 じた 5 月 時 点 でも 倹 約 令 の 影 響 は 色 濃 く 残 っている 第 2は 政 府 による 投 資 抑 制 策 である 企 業 収 益 の 回 復 に 伴 い 製 造 業 の 資 金 需 要 は 再 拡 大 した こ うしたなか 政 府 は 過 剰 投 資 に 対 して 警 戒 を 強 め る 姿 勢 に 転 じている 全 人 代 ではM2の 目 標 値 を14 %から13%に 引 き 下 げており 窓 口 指 導 の 厳 格 化 に より 銀 行 融 資 残 高 の 伸 び 率 は2012 年 秋 以 降 低 下 に 転 じた( 図 表 15) この 結 果 製 造 業 の 固 定 資 産 投 資 の 増 勢 は 鈍 化 した 第 3は 素 材 メーカーの 在 庫 調 整 である 春 節 以 降 素 材 メーカーは 在 庫 調 整 圧 力 の 高 まりを 背 景 に 生 産 を 抑 制 している 鉄 鋼 業 では 景 気 のV 字 回 復 を 見 込 んで2012 年 秋 口 から 増 産 を 行 った しかし 実 際 の 景 気 回 復 は 力 強 さに 欠 けていたため 在 庫 率 が 上 昇 した そこで 春 節 以 降 は 鋼 材 生 産 を 抑 制 し ている 78 J R Iレビュー 2013 Vol.7, No.8

10 景 気 が 足 踏 み 状 態 となっているため インフレ 率 は 低 水 準 を 維 持 しており 工 業 生 産 者 出 荷 価 格 は 前 年 比 マイナスの 状 況 が 続 いている( 図 表 16) なお 政 府 は2013 年 通 年 の 消 費 者 物 価 上 昇 率 を3.5% 以 下 に 抑 えることを 目 標 に 掲 げている 工 業 生 産 出 荷 価 格 は 前 年 比 マイナスの 状 況 が 続 いている (2) 二 つの 景 気 シナリオ 今 後 政 府 が 投 資 抑 制 策 を 続 けるか 否 かにより 景 気 のパスは 異 なる A. 現 状 維 持 のケース 一 つは 現 状 維 持 のケースである この 場 合 景 気 回 復 は 腰 折 れとなり 成 長 率 は4 6 月 期 以 降 も 低 下 し 続 ける 公 算 が 大 きい( 図 表 17) 第 1に 製 造 業 の 投 資 は 固 定 資 産 投 資 の3 割 を 占 めるため その 増 勢 鈍 化 による 全 体 への 影 響 は 大 きい 製 造 業 の 設 備 投 資 の 拡 大 は 生 産 能 力 の 拡 大 という 面 のほか 需 要 の 拡 大 という 面 を 持 つ 政 府 が 投 資 抑 制 策 を 継 続 すれば 設 備 投 資 需 要 の 伸 び 悩 みに 伴 い 企 業 の 設 備 稼 働 率 は 低 下 する そ の 結 果 やがて 企 業 は 生 産 能 力 を 調 整 するために 自 発 的 な 投 資 抑 制 に 踏 み 切 る 投 資 抑 制 が 投 資 抑 制 を 呼 ぶ 状 況 になると 実 需 はスパイラル 的 に 縮 小 する 設 備 稼 働 率 の 低 下 に 歯 止 めがかからなくなり 資 金 需 要 は 大 幅 に 縮 小 する そうなれば 政 府 が 金 融 緩 和 に 転 じても 企 業 の 資 金 需 要 がないなかで 設 備 投 資 が 持 ち 直 すとは 限 らない これまで 投 資 主 導 で 成 長 する 傾 向 が 強 かったことを 勘 案 すると 景 気 減 速 は 厳 しく 長 期 的 なものになるであろう 第 2に 不 動 産 開 発 投 資 の 増 勢 が2 月 と3 月 の 不 動 産 価 格 抑 制 策 により 鈍 化 に 転 じる 見 込 みである 2013 年 入 り 後 不 動 産 価 格 抑 制 策 が 相 次 いで 打 ち 出 された 政 府 は2 月 20 日 に1 不 動 産 価 格 抑 制 目 標 の 設 定 を 地 方 政 府 に 求 め 2 上 海 と 重 慶 で 試 行 して いる 不 動 産 税 ( 固 定 資 産 税 )の 対 象 地 域 を 広 げる と 発 表 した 同 時 に 3 住 宅 住 宅 用 地 の 供 給 拡 大 4 低 価 格 住 宅 の 供 給 加 速 5 市 場 管 理 の 強 化 を 指 示 した さらに 3 月 1 日 中 古 住 宅 を 売 却 した 際 のキャピタルゲイン 課 税 (20%)の 徴 収 厳 格 化 を 要 求 した 3 月 末 から 地 方 政 府 が 具 体 策 を 発 表 し 北 京 市 は 単 身 者 による2 軒 目 の 住 宅 購 入 などを 禁 止 した この 結 果 分 譲 住 宅 の 販 売 床 面 積 と 新 設 着 工 は2 月 をピークに 減 少 に 転 じた( 図 表 18) J R Iレビュー 2013 Vol.7, No.8 79

11 第 3に 倹 約 令 の 影 響 は 長 期 化 する 見 通 しである 政 府 は 八 項 目 の 規 定 により 政 府 関 係 者 の 慣 行 を 改 めることで やがては 政 府 - 民 間 および 民 間 - 民 間 の 商 慣 行 の 効 率 性 が 高 まることを 期 待 している 新 たな 慣 行 が 定 着 するまで 長 期 間 を 要 するため 今 後 も 監 督 倹 約 令 の 再 強 化 が 実 施 される 可 能 性 が 高 い B. 金 融 緩 和 のケース もう 一 つは 金 融 緩 和 のケースである 窓 口 指 導 を 緩 和 し 政 策 金 利 を 引 き 下 げれば 製 造 業 の 設 備 投 資 は 持 ち 直 すと 見 込 まれる 現 段 階 では 製 造 業 の 資 金 需 要 は 大 幅 縮 小 に 至 っていない 2013 年 4 6 月 期 の 製 造 業 の 資 金 需 要 DIは1 3 月 期 から 小 幅 に 低 下 したものの 2012 年 後 半 を 上 回 る 水 準 を 維 持 している( 図 表 19) 2012 年 5 月 以 降 の 景 気 対 策 により 鉱 工 業 と 電 力 ガス 水 道 を 含 む 工 業 企 業 の 売 上 高 伸 び 率 の 増 勢 鈍 化 に 歯 止 めがかかった 他 方 原 材 料 費 や 人 件 費 が 緩 やかな 増 加 にとどまるなか 企 業 はコストの 急 増 を 回 避 している この 結 果 工 業 企 業 の 利 益 総 額 の 伸 び 率 は 前 年 比 プラスに 転 じた この 場 合 成 長 率 は 緩 やかに 回 復 する 見 込 みである では 政 府 はどこまで 景 気 減 速 を 容 認 するのだ ろうか 7% 台 半 ばの 成 長 が 容 認 の 限 界 であろう 成 長 率 がそれを 割 り 込 む 水 準 まで 低 下 し 続 けると デフレに 突 入 し 経 済 が 縮 小 スパイラルに 陥 る 恐 れがある 実 際 成 長 率 とインフレ 率 の 関 係 から すれば 成 長 率 が7.0%を 下 回 ると インフレ 率 がマイナスになることを 示 唆 する( 図 表 20) し たがって 7% 台 半 ばの 成 長 の 時 点 で 金 融 緩 和 を 実 施 し 成 長 率 が7%を 割 り 込 むような 状 況 を 未 然 に 防 ぐ 必 要 がある 実 際 政 府 は2013 年 の 成 長 率 目 標 を7.5%に 設 定 した さらに 成 長 率 が2012 年 4 6 月 期 に7.6% 同 年 7 9 月 期 に7.4%に 低 下 した 際 政 策 金 利 の 引 き 下 げを6 月 と7 月 に2カ 月 連 続 で 実 施 した 以 上 を 踏 まえ 2013 年 後 半 には 投 資 抑 制 策 の 緩 和 を 背 景 に 成 長 率 は 緩 やかに 持 ち 直 すと 見 込 まれる 2013 年 通 年 では7.6% 成 長 2014 年 は7.8% 成 長 と 予 想 する 研 究 員 関 辰 一 ( ) 80 J R Iレビュー 2013 Vol.7, No.8

12 3.インド 経 済 景 気 は 緩 やかに 持 ち 直 し (1)2012 年 度 の 実 質 GDP 成 長 率 は5.0%と10 年 ぶ りの 低 成 長 インド 経 済 は 低 迷 が 続 いている 2013 年 1 3 月 期 の 実 質 GDP 成 長 率 は 前 年 同 期 比 +4.8%と 前 期 ( 同 +4.7%)とほぼ 横 ばいとなった( 図 表 21) 産 業 別 にみると 天 候 不 順 を 背 景 に 第 1 次 産 業 で 増 勢 が 鈍 化 した 一 方 昨 年 秋 口 以 降 の 投 資 マインドの 改 善 を 受 けて 建 設 業 や 製 造 業 を 中 心 と した 第 2 次 産 業 で 伸 び 率 が 小 幅 加 速 した この 結 果 2012 年 度 (2012 年 4 月 2013 年 3 月 )の 成 長 率 は 前 年 度 比 +5.0%と 天 候 不 順 の 影 響 により 第 1 次 産 業 が 大 幅 なマイナス 成 長 を 記 録 した2002 年 度 以 来 の 低 い 伸 び 率 となった 金 融 政 策 は 景 気 低 迷 下 にもかかわらず 高 いインフレ 率 を 背 景 に 緩 和 ができない 状 況 が 長 期 化 して いた しかし 2012 年 後 半 の 卸 売 物 価 上 昇 率 の 鈍 化 を 受 けて 金 融 政 策 の 焦 点 はインフレ 抑 制 から 景 気 浮 揚 にシフトしており( 図 表 22) 2013 年 入 り 以 降 景 気 浮 揚 のための 利 下 げが 連 続 して 行 われている ( 図 表 23) ただし 1 消 費 者 物 価 は10%を 超 える 上 昇 率 が 続 いており 一 段 の 金 融 緩 和 による 低 所 得 者 層 への 悪 影 響 が 懸 念 されること 2SUVや 排 気 量 の 高 いバイクなどに 対 する 物 品 税 の 引 き 上 げや 各 種 補 助 金 の 削 減 が 物 価 上 昇 圧 力 として 作 用 し 続 けること などを 背 景 にインド 中 央 銀 行 は 一 段 の 利 下 げに 対 しては 慎 重 な 態 度 を 示 している 実 際 6 月 の 会 合 では4 会 合 ぶりに 政 策 金 利 が 据 え 置 かれた 加 えて 足 元 ではアメリカのQE3( 量 的 緩 和 政 策 第 3 弾 )の 早 期 縮 小 観 測 を 背 景 とするルピー 安 の 悪 影 響 も 懸 念 されている QE3の 早 期 縮 小 観 測 が 強 まった5 月 下 旬 以 降 海 外 からの 資 金 流 入 縮 小 流 出 懸 念 が 強 まり 株 安 通 貨 安 が 進 展 した( 図 表 24) とりわけ 為 替 相 場 は 一 時 1ドル=60ルピーを 上 回 る 過 去 最 安 値 を 記 録 するまでに 通 貨 安 が 進 んでおり 今 後 経 常 赤 字 通 貨 安 の 悪 循 環 に 陥 り 一 段 J R Iレビュー 2013 Vol.7, No.8 81

13 の 金 融 緩 和 が 困 難 になることが 懸 念 されている もっとも 世 界 的 な 投 資 マネーの 縮 小 は インド の 貿 易 収 支 赤 字 の 大 半 を 占 める 原 油 金 の 価 格 下 落 圧 力 として 作 用 するため 通 貨 安 による 経 常 赤 字 の 拡 大 圧 力 は 一 定 程 度 減 殺 されると 見 込 まれる ( 図 表 25) 金 については 国 際 価 格 が 大 幅 に 下 落 しており ルピー 安 が 進 行 しているにもかかわら ず 国 内 価 格 の 下 落 傾 向 が 続 いている( 図 表 26) 一 方 原 油 は 国 際 価 格 が 横 ばいで 推 移 している ため ルピー 建 ての 輸 入 物 価 が 上 昇 している (2) 景 気 は 緩 やかながらも 徐 々に 持 ち 直 す 見 込 み 今 後 を 展 望 すると 1 年 初 来 の 利 下 げの 効 果 が 徐 々に 顕 在 化 するとともに インフレを 睨 みながらも 金 融 緩 和 スタンスが 維 持 されること 2 昨 年 9 月 以 降 の 経 済 改 革 に 伴 う 投 資 マインドの 改 善 が 持 続 する こと 年 度 のインフラ 関 連 への 公 的 支 出 が 拡 大 すること などを 背 景 に 景 気 は 徐 々に 持 ち 直 すと 見 込 まれる もっとも 1 財 政 健 全 化 に 向 けた 高 所 得 者 向 けの 所 得 増 税 や 一 部 の 高 額 商 品 に 対 する 物 品 税 の 引 き 上 げによる 下 押 し 圧 力 が 続 くこと 2 中 央 州 政 府 の 行 政 処 理 の 非 効 率 性 を 背 景 に 投 資 許 認 可 の 取 得 や 土 地 の 収 用 に 時 間 がかかること などから 景 気 回 復 ペースは 緩 やかにとどまるとみられる 実 質 GDP 成 長 率 は 2013 年 度 下 期 にかけて 耐 久 財 消 費 や 投 資 を 中 心 に 前 年 比 6% 程 度 まで 高 まってい くと 見 込 まれる なお QE3の 縮 小 によるマイナスの 影 響 を 見 るうえでは 安 定 的 な 資 金 流 入 である 対 内 直 接 投 資 がど こまで 持 ち 直 すかが 重 要 な 要 因 となる 昨 年 9 月 以 降 政 府 は 外 資 規 制 の 緩 和 などを 含 む 経 済 改 革 プラ ンを 打 ち 出 しているものの 対 内 直 接 投 資 は 増 加 基 調 に 転 じていない( 図 表 27) これは 1 外 資 規 制 は 一 定 程 度 緩 和 されたものの 依 然 として 多 くの 付 随 条 項 が 含 まれていること 2 国 内 企 業 雇 用 に 対 する 悪 影 響 を 懸 念 している 州 政 府 が 最 終 的 な 投 資 許 認 可 の 権 限 を 有 していること 3 外 資 規 制 にかかわ 82 J R Iレビュー 2013 Vol.7, No.8

14 る 政 策 を 過 去 二 転 三 転 させた 政 府 に 対 する 不 信 が 続 いていること 4 州 を 跨 ぐ 取 引 に 税 が 課 せられ ており 企 業 の 国 内 全 国 展 開 への 障 壁 が 高 いこと などが 外 国 企 業 のインド 進 出 の 阻 害 要 因 となって いるためと 考 えられる 2014 年 春 に 予 定 されてい る 総 選 挙 が 終 了 するまでは 追 加 的 な 改 革 は 行 われ ないと 考 えられ 当 面 は 短 期 資 金 が 流 出 しやすい 状 態 が 続 くため マクロ 経 済 が 揺 さぶられやすい 構 図 が 続 くと 見 込 まれる 総 選 挙 後 の 首 相 候 補 としては 与 党 からはイン ド 国 民 会 議 派 のソニア ガンディー 総 裁 の 長 男 で あるラルフ ガンディー 氏 が 有 力 視 されている 一 方 最 大 野 党 であるBJP(インド 人 民 党 )では 外 国 製 造 業 の 誘 致 などを 通 じて 高 成 長 を 達 成 したグ ジャーラート 州 知 事 のナレンドラ モディ 氏 が 注 目 されている モディ 氏 が 企 業 重 視 の 自 由 主 義 的 な 経 済 政 策 を 重 視 していることを 勘 案 すれば 政 権 交 代 の 有 無 にかかわらず 現 在 の 経 済 改 革 路 線 は 継 続 され るとみられる こうした 政 治 情 勢 のもと 総 選 挙 後 は 金 融 緩 和 外 資 規 制 緩 和 などが 行 われ 景 気 は 徐 々に 持 ち 直 し 傾 向 が 明 確 化 してくると 見 込 まれる 研 究 員 熊 谷 章 太 郎 ( ) J R Iレビュー 2013 Vol.7, No.8 83

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