粮食与环境国际学术讨论会

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1 粮 食 与 环 境 国 际 学 术 研 讨 会 日 本 と 中 国 における 食 と 環 境 に 関 する 国 際 シンポジウム International Symposium on Food and Environmental Problems 主 办 : 江 蘇 省 農 業 科 学 院 総 合 地 球 環 境 学 研 究 所 承 办 : 江 蘇 省 農 業 科 学 院 糧 食 作 物 研 究 所 総 合 地 球 環 境 学 研 究 所 中 国 環 境 問 題 研 究 拠 点 後 援 : 在 上 海 日 本 総 領 事 館 開 催 日 :2008 年 11 月 1 日 会 場 : 江 蘇 省 農 業 科 学 院 学 術 報 告 廳 ( 南 京 市 鐘 霊 街 50 号 )

2 粮 食 与 环 境 国 际 学 术 研 讨 会 日 本 と 中 国 における 食 と 環 境 に 関 する 国 際 シンポジウム International Symposium on Food and Environmental Problems 主 办 : 江 蘇 省 農 業 科 学 院 総 合 地 球 環 境 学 研 究 所 承 办 : 江 蘇 省 農 業 科 学 院 糧 食 作 物 研 究 所 総 合 地 球 環 境 学 研 究 所 中 国 環 境 問 題 研 究 拠 点 後 援 : 在 上 海 日 本 総 領 事 館 目 的 与 意 义 昔 日 的 农 业 大 国 中 国, 伴 随 着 经 济 全 球 化 而 出 现 的 国 内 经 济 发 展, 使 得 中 国 的 粮 食 生 产 和 进 出 口 逐 渐 发 生 逆 转 中 国 的 这 些 变 化 势 必 影 响 到 世 界 粮 食 的 生 产 和 供 求 关 系, 同 时 也 引 发 对 日 益 加 大 的 环 境 负 荷 的 担 忧 与 其 一 衣 带 水 的 邻 邦, 世 界 上 最 大 的 粮 食 输 入 国 日 本, 也 密 切 关 注 着 中 国 粮 食 问 题 所 带 来 的 影 响 日 本 综 合 地 球 环 境 学 研 究 所 的 中 国 环 境 问 题 研 究 基 地 项 目 组 与 其 他 研 究 项 目 组, 期 望 能 够 及 时 追 踪 到 现 代 中 国 在 以 往 时 间 序 列 中 所 发 生 的 食 物 供 求 变 化, 从 而 掌 握 粮 食 需 求 给 地 球 环 境 带 来 的 负 荷, 以 便 正 确 把 握 现 状, 进 行 对 减 轻 环 境 负 荷 的 有 效 研 究 为 此, 综 合 地 球 环 境 学 研 究 所 与 江 苏 省 农 业 科 学 院 联 合 举 办 这 次 粮 食 与 环 境 国 际 学 术 讨 论 会 以 两 国 学 者 不 同 视 角 进 行 的 调 查 研 究 结 果 进 行 学 术 交 流 趣 旨 急 速 な 経 済 発 展 とグローバル 化 は 中 国 の 農 業 に 大 きな 影 響 を 与 えており 主 たる 穀 物 の 輸 入 増 加 に 拍 車 をかけています こうした 変 化 は 世 界 の 食 料 需 給 関 係 に 関 わり また 環 境 負 荷 を 一 層 増 えると 懸 念 されています 本 国 際 シン ポジウムは 食 の 環 境 に 対 する 影 響 を 地 球 環 境 問 題 の1つと 考 え 中 国 と 日 本 の 現 状 と 変 遷 今 後 の 方 策 について 議 論 するものです 焦 点 は 中 国 における 農 業 生 産 としますが 過 疎 化 や 自 給 率 低 下 などの 問 題 を 抱 える 日 本 の 事 情 も 検 証 します

3 会 议 议 程 08:30 开 幕 式 致 辞 : 江 苏 省 农 业 科 学 院 院 长 立 本 成 文 ( 日 本 综 合 地 球 环 境 学 研 究 所 所 长 ) 第 一 部 中 国 和 日 本 的 谷 物 生 产 主 持 : 郑 跃 军 ( 综 合 地 球 环 境 学 研 究 所 中 国 环 境 研 究 基 地 代 表 ) 09:00~09:40 刘 旭 ( 中 国 农 业 科 学 院 研 究 員 / 副 院 長 ) 题 目 : 粮 食 危 机 与 中 国 粮 食 生 产 现 状 和 未 来 的 发 展 趋 势 09:40~10:20 佐 藤 洋 一 郎 ( 综 合 地 球 环 境 学 研 究 所 教 授 ) 题 目 : 日 本 的 粮 食 生 产 年 间 的 变 迁 (10:20~10:40 休 息 ) 10:40~11:20 程 式 华 ( 中 国 水 稲 研 究 所 研 究 员 / 所 长 ) 题 目 : 中 国 的 稻 米 生 产 和 基 因 改 良 11:20~12:00 中 川 博 視 ( 石 川 县 立 大 学 生 物 资 源 环 境 学 部 准 教 授 ) 题 目 : 日 本 谷 物 生 产 的 现 状 与 未 来 (12:00~13:30 午 餐 )

4 第 二 部 农 业 与 环 境 的 未 来 主 持 : 王 才 林 ( 江 苏 省 农 业 科 学 院 教 授 ) 13:30~13:50 陈 印 军 ( 中 国 农 业 科 学 院 农 业 资 源 与 农 业 区 划 研 究 所 研 究 员 ) 题 目 : 中 国 谷 物 发 展 态 势 面 临 挑 战 与 发 展 对 策 13:50~14:10 笠 松 浩 樹 ( 島 根 県 中 山 間 地 域 研 究 中 心 主 任 研 究 员 ) 题 目 : 日 本 的 人 口 过 疏 化 问 题 背 景 现 状 与 将 来 展 望 14:10~14:30 尹 紹 亭 ( 云 南 大 学 教 授 ) 题 目 : 家 畜 作 物 饮 食 与 环 境 中 国 西 南 地 域 的 事 例 14:30~14:50 郑 跃 军 ( 综 合 地 球 环 境 学 研 究 所 准 教 授 ) 题 目 : 东 部 沿 海 地 区 的 土 地 转 用 - 最 近 30 年 的 变 化 - 14:50~15:10 秦 建 国 ( 中 国 苏 州 市 农 业 局 研 究 员 ) 题 目 : 浅 析 城 市 化 对 农 业 生 产 的 影 响 及 其 对 策 15:10~15:30 阿 部 健 一 ( 综 合 地 球 环 境 学 研 究 所 教 授 ) 题 目 : 日 本 的 饮 食 生 活 便 利 店 (15:30~15:50 休 息 ) 15:50~16:20 郭 淑 敏 ( 中 国 农 业 科 学 院 农 业 资 源 与 农 业 区 划 研 究 所 副 研 究 员 ) 题 目 : 粮 食 安 全 与 农 民 收 入 问 题 研 究 16:20~16:40 窪 田 順 平 ( 综 合 地 球 环 境 学 研 究 所 准 教 授 ) 题 目 : 分 布 不 均 的 水 土 地 食 品 与 全 球 化 问 题 综 合 讨 论 主 持 : 中 尾 正 義 ( 人 間 文 化 研 究 機 構 理 事 ) 16:40~17:40 17:40~18:00 闭 幕 式 致 辞 : 佐 藤 洋 一 郎 ( 综 合 地 球 环 境 学 研 究 所 副 所 长 )

5 プログラム 08:30 オープンニング 挨 拶 ( 中 国 側 ): 江 蘇 省 農 業 科 学 院 院 長 ( 日 本 側 ): 立 本 成 文 ( 総 合 地 球 環 境 学 研 究 所 所 長 ) 第 一 部 中 国 と 日 本 の 穀 物 生 産 座 長 : 鄭 躍 軍 ( 総 合 地 球 環 境 学 研 究 所 中 国 環 境 問 題 研 究 拠 点 リーダー) 09:00~09:40 劉 旭 ( 中 国 農 業 科 学 院 研 究 員 / 副 院 長 ) 食 糧 危 機 と 食 糧 生 産 の 現 状 今 後 の 趨 勢 09:40~10:20 佐 藤 洋 一 郎 ( 総 合 地 球 環 境 学 研 究 所 教 授 ) 日 本 における 食 料 生 産 ここ50 年 間 の 変 遷 (10:20~10:40 休 憩 ) 10:40~11:20 程 式 華 ( 中 国 水 稲 研 究 所 研 究 員 / 所 長 ) 中 国 における 米 の 生 産 と 遺 伝 的 改 良 11:20~12:00 中 川 博 視 ( 石 川 県 立 大 学 生 物 資 源 環 境 学 部 准 教 授 ) 日 本 の 穀 物 生 産 の 現 状 と 未 来 (12:00~13:30 昼 食 )

6 第 二 部 農 業 と 環 境 の 未 来 座 長 : 王 才 林 ( 江 蘇 省 農 業 科 学 院 教 授 ) 13:30~13:50 陳 印 軍 ( 中 国 農 業 科 学 院 農 業 資 源 与 農 業 区 画 研 究 所 研 究 員 ) 中 国 における 穀 物 発 展 情 勢 直 面 する 挑 戦 と 発 展 対 策 13:50~14:10 笠 松 浩 樹 ( 島 根 県 中 山 間 地 域 研 究 センター 主 任 研 究 員 ) 日 本 における 過 疎 地 域 の 実 態 背 景 現 状 14:10~14:30 尹 紹 亭 ( 雲 南 大 学 教 授 ) 家 畜 作 物 飲 食 と 環 境 中 国 西 南 地 域 の 事 例 14:30~14:50 鄭 躍 軍 ( 総 合 地 球 環 境 学 研 究 所 准 教 授 ) 東 部 沿 岸 地 域 の 土 地 転 用 ここ 30 年 の 経 年 変 化 を 焦 点 に 14:50~15:10 秦 建 国 ( 中 国 蘇 州 市 農 業 局 ) 都 市 化 による 農 業 生 産 への 影 響 とその 対 策 に 関 する 概 略 的 分 析 15:10~15:30 阿 部 健 一 ( 総 合 地 球 環 境 学 研 究 所 教 授 ) 日 本 の 食 生 活 コンビニエンスストア (15:30~15:50 休 息 ) 15:50~16:20 郭 淑 敏 ( 中 国 農 業 科 学 院 農 業 資 源 与 農 業 区 画 研 究 所 副 研 究 員 ) 食 糧 の 安 全 保 障 と 農 民 の 収 入 問 題 16:20~16:40 窪 田 順 平 ( 総 合 地 球 環 境 学 研 究 所 准 教 授 ) 偏 在 する 水 土 地 食 料 とグローバル 化 総 合 討 論 16:40~17:40 座 長 : 中 尾 正 義 ( 人 間 文 化 研 究 機 構 理 事 ) 17:40~18:00 クロージング 挨 拶 ( 日 本 側 ) 佐 藤 洋 一 郎 ( 総 合 地 球 環 境 学 研 究 所 副 所 長 )

7 第 一 部 中 国 和 日 本 的 谷 物 生 产 中 国 と 日 本 の 穀 物 生 産

8 粮 食 危 机 与 中 国 粮 食 生 产 现 状 和 未 来 的 发 展 趋 势 刘 旭 ( 中 国 农 业 科 学 院 ) 粮 食 问 题, 由 于 自 2000 年 以 来 世 界 粮 价 持 续 走 高, 特 别 是 2007 年 开 始 陡 然 飞 涨 引 起 了 联 合 国 及 各 国 政 府 与 人 民 的 高 度 关 注 世 界 粮 价 上 涨 的 主 要 原 因 1 生 产 资 料 价 格 上 涨, 2 生 物 乙 醇 等 生 物 能 源 的 兴 起,3 人 为 妙 作, 但 最 根 本 的 原 因 还 是 世 界 粮 食 供 求 关 系 所 致 中 国 粮 食 作 物 的 生 产 自 年 的 58 年 中 发 生 了 翻 天 覆 地 的 变 化 粮 食 总 产 从 1949 年 的 1132 亿 kg, 达 到 2007 年 5016 亿 kg; 而 粮 食 播 种 面 积 从 1949 年 的 16.5 亿 亩 降 至 2007 年 的 亿 亩 ; 粮 食 单 产 则 从 1949 年 的 68.6kg/ 亩, 一 路 攀 升 到 2007 年 的 316.7kg/ 亩 中 国 粮 食 作 物 生 产 经 58 年 努 力, 在 粮 食 播 种 面 积 只 有 1949 年 的 96% 的 情 况 下, 粮 食 总 产 却 达 到 了 1949 年 的 4.4 倍, 而 单 产 达 到 了 1949 年 的 4.6 倍, 因 此 尽 管 同 期 中 国 人 口 从 5.4 亿 增 长 到 13.2 亿, 增 长 了 1.45 倍 ; 而 人 均 粮 食 占 有 量 却 从 1949 年 的 209kg 上 升 为 2007 年 的 380kg 为 1949 年 的 180% 中 国 58 年 来 粮 食 生 产 取 得 举 世 瞩 目 的 巨 大 成 就, 但 2007 年 的 粮 食 总 产 量 仍 未 恢 复 达 到,1998 年 5123 亿 kg 的 水 平, 而 世 界 上 谷 物 总 产 量 已 有 20 年 徘 徊, 究 其 原 因 主 要 是 目 前 在 育 种 理 论 没 有 大 的 突 破 育 种 材 料 没 有 大 的 创 新, 育 种 方 法 没 有 大 的 进 展, 即 理 论 材 料 技 术 没 有 大 的 改 变 ; 在 这 种 情 况 下, 优 良 品 种 促 进 粮 食 增 产, 只 可 能 是 量 的 增 加, 不 可 能 出 现 质 的 飞 跃 回 顾 作 物 育 种 的 历 史 曾 出 现 国 两 次 质 的 飞 跃, 即 矮 化 育 种 与 杂 种 优 势 利 用 在 矮 秆 育 种 阶 段, 矮 化 育 种 理 论 的 提 出, 矮 脚 南 特 矮 仔 占 低 脚 乌 尖 等 新 材 料 的 发 现 与 创 制, 杂 交 育 种 技 术 的 应 用 使 我 国 的 矮 秆 育 种 领 先 世 界 10 年, 使 生 产 出 现 了 大 的 跨 跃 ; 在 杂 交 稻 育 种 阶 段, 自 花 受 粉 的 水 稻 存 在 有 杂 种 优 势 理 论 的 提 出, 野 败 型 冈 D 型 印 水 型 等 不 育 系 的 发 现 与 创 制, 三 系 配 套 的 杂 种 优 势 利 用 技 术 使 我 国 杂 优 水 稻 至 今 领 先 于 世 界, 使 水 稻 生 产 再 次 出 现 大 的 跨 跃 很 显 然 作 物 高 产 需 要 新 品 种 支 撑, 而 突 破 性 新 品 种 在 呼 唤 理 论 材 料 技 术 的 突 破 在 这 种 情 况 下, 人 口 还 在 增 加, 需 求 依 旧 增 长, 加 上 1 中 国 由 南 粮 北 调 转 为 北 粮 南 运, 2 中 国 耕 地 质 量 在 明 显 下 降,3 全 球 气 候 变 暖 加 剧 了 极 端 天 气 出 现 的 频 率 与 灾 情 加 重,4 农 民 积 极 性 不 容 乐 观 等 问 题 的 出 现, 中 国 与 世 界 一 样, 粮 食 生 产 向 何 处 去!?! 此 问 题 已 引 起 中 国 政 府 高 度 关 注, 国 务 院 在 2008 年 7 月 6 日 原 则 通 过 了 国 家 粮 食 安 全 中 长 期 规 划 细 则, 提 出 在 2020 年 要 保 住 18 亿 耕 地 的 红 线, 粮 食 总 产 量 达 到 5400 亿 kg, 粮 食 自 给 率 不 低 于 95% 但 农 业 科 技 创 新 如 何 支 撑 与 引 领 这 一 粮 食 生 产 的 重 任 呢!?! 第 二 次 农 业 革 命 后 期, 诺 贝 尔 和 平 奖 获 得 者 布 洛 格 博 士 发 现 作 物 大 量 使 用 化 肥 后, 倒 伏 严 重, 机 械 化 无 法 作 业, 严 重 影 响 了 产 量 和 效 益, 因 此 他 认 为 这 是 农 业 发 展 的 结 症, 下 决 心 寻 找 矮 杆 基 因, 并 开 发 利 用, 终 于 在 1960 年 率 先 掀 起 了 绿 色 革 命 中 国 科 学 院 院 士 李 振 声 在 80 年 代 末 敏 锐 地 发 现 化 肥 使 用 过 大, 增 大 了 投 入, 而 且 造 成 环 境 污 染, 于 是 他 下 决 心 寻 找 高 效 利 用 水 肥 的 基 因, 经 过 十 年 努 力, 现 已 找 到 磷 高 效 基 因, 并 引 起 世 界 科 技 界 的 轰 动 而 此 次 农 业 面 临 的 新 科 技 革 命 基 理 论 是 以 DNA 双 螺 旋 结 构 为 基 础 的 现 代 生 物 技 术 理 论 ; 从 目 前 人 口 资 源 环 境 需 求 四 大 危 机 看, 新 的 科 技 革 命 的 关 键 突 破 性 技 术 主 导 是 高 产 基 因 抗 病 虫 基 因 和 抗 逆 基 因 高 效 利 用 优 质 基 因 水 肥 基 因 的 挖 掘 ; 因 此 作 物 种 质 资 源 优 异 基 因 开 发 将 成 为 新 的 科 技 革 命 的 突 破 口, 而 分 子 育 种 育 术 将 成 为 新 时 期 主 导 的 育 种 新 技 术, 从 而 为 农 业 科 技 革 命 与 可 持 续 发 展 奠 定 基 石 目 前 中 国 启 动 的 转 基 因 重 大 专 项 正 是 为 解 决 理 论 突 破 材 料 的 创 制 技 术 的 应 用 而 设 立 的, 并 已 有 一 些 推 动 新 的 农 业 科 技 革 命 的 新 基 因 开 发 已 初 见 端 倪 21 世 纪 农 业 科 技 创 新 不 仅 推 动 与 促 进 而 且 要 支 撑 与 引 领 粮 食 生 产 在 每 年 增 产 1% 的

9 水 平 上 达 到 持 续 高 产 让 我 们 为 完 成 国 家 粮 食 安 全 中 长 期 规 划 纲 要 提 出 的 在 2020 年 实 现 粮 食 总 产 5400 亿 kg, 推 动 一 场 新 的 农 业 科 技 革 命, 保 障 中 国 乃 至 世 界 的 粮 食 安 全 实 现 农 业 的 可 持 续 发 展 做 出 中 国 农 业 科 技 人 员 的 应 有 的 贡 献 而 努 力 奋 斗

10 食 糧 危 機 と 食 糧 生 産 の 現 状 今 後 の 趨 勢 劉 旭 ( 中 国 農 業 科 学 院 ) 食 糧 問 題 は 2000 年 以 来 世 界 の 穀 物 価 格 が 上 昇 を 続 け とりわけ 2007 年 から 急 激 に 高 騰 したことから 国 連 をはじめ 各 国 政 府 各 国 国 民 から 非 常 に 注 目 されるようになっ ている 世 界 の 穀 物 価 格 上 昇 の 原 因 としては 主 に 1 生 産 資 材 の 価 格 上 昇 2バイオエ タノール 等 のバイオエネルギーの 出 現 3 人 為 的 な 投 機 行 為 が 挙 げられるが 最 も 根 本 的 な 原 因 はなんといっても 世 界 的 な 食 糧 の 需 給 関 係 にある 中 国 の 食 糧 作 物 の 生 産 には 1949 年 から 2007 年 までの 58 年 の 間 に 非 常 に 大 きな 変 化 が 起 こった 食 糧 の 総 生 産 量 は 1949 年 には 1,132 億 kg であったが 2007 年 には 5,016 億 kg に 達 した 食 糧 の 作 付 面 積 は 1949 年 の 16.5 億 ムー(1 ムー= 約 アール)か ら 2007 年 の 億 ムーへと 減 少 したが 食 糧 の 単 位 面 積 あたりの 生 産 量 は 1949 年 の 68.6kg/ムーから 上 昇 を 続 け 2007 年 には 316.7kg/ムーに 達 した 中 国 の 食 糧 作 物 の 生 産 は 58 年 の 努 力 を 経 て 作 付 面 積 は 1949 年 の 96%でありながら 食 糧 の 総 生 産 量 は 1949 年 の 4.4 倍 に 達 し 単 位 面 積 あたりの 生 産 量 は 1949 年 の 4.6 倍 に 達 している こ のため 同 じ 時 期 に 中 国 の 人 口 が 5.4 億 人 から 13.2 億 人 へと 2.45 倍 増 加 したにもかか わらず 1 人 当 たりの 平 均 食 糧 占 有 量 は 1949 年 の 209kg から 上 昇 して 2007 年 には 380kg となり 1949 年 の 180%に 達 した 中 国 では 58 年 間 にわたり 食 糧 生 産 で 注 目 に 値 する 極 めて 大 きな 成 果 が 見 られたが 2007 年 の 食 糧 の 総 生 産 量 は 1998 年 の 5,123 億 kg に 達 していない 世 界 的 にも 穀 物 の 総 生 産 量 は 20 年 間 ほぼ 変 化 していない その 原 因 をつきつめると 育 種 理 論 と 育 種 材 料 と 育 種 方 法 に 大 きな 進 展 がない すなわち 理 論 材 料 技 術 に 大 きな 変 化 がないことが 原 因 であることが 分 かる こうした 情 況 においては 優 良 品 種 で 食 糧 増 産 を 促 進 するこ とはできても 質 的 な 飛 躍 は 望 めない 作 物 育 種 の 歴 史 を 振 り 返 ってみると 質 的 な 飛 躍 はこれまでに 2 回 出 現 している すなわち 矮 性 品 種 の 育 種 と 雑 種 優 勢 の 利 用 である 矮 性 品 種 育 種 段 階 においては 矮 性 育 種 理 論 が 打 ち 出 され 矮 脚 南 特 矮 仔 占 低 脚 烏 等 の 新 しい 品 種 が 発 見 創 造 され 更 に 交 雑 育 種 技 術 が 応 用 されて わが 国 は 矮 性 品 種 の 育 種 で 世 界 の 10 年 先 を 行 くこととなり 生 産 に 大 きな 飛 躍 が 見 られた 交 雑 稲 育 種 段 階 においては 自 花 受 粉 させた 水 稲 に 雑 種 優 勢 が 存 在 するとの 理 論 が 打 ち 出 さ れ 野 敗 型 岡 D 型 印 水 型 等 の 不 孕 系 が 発 見 創 造 され 三 系 交 配 の 雑 種 優 勢 利 用 技 術 が 応 用 されて わが 国 の 交 雑 水 稲 は 現 在 に 至 るまで 世 界 のトップを 走 るこ ととなり 水 稲 生 産 には 再 び 飛 躍 が 見 られた 作 物 の 生 産 増 には 新 しい 品 種 の 支 えが 必 要 であることは 非 常 に 明 らかであり その 突 破 口 となる 新 品 種 を 誕 生 させるためには 理 論 材 料 技 術 の 面 での 飛 躍 的 前 進 が 必 要 となる こうした 情 況 において 人 口 はなお 増 加 を 続 け 需 要 は 依 然 として 増 えている 更 に 1 中 国 における 南 部 地 域 の 食 糧 を 北 部 地 域 へ 輸 送 して 供 給 する 態 勢 から 北 部 地 域 の 食 糧 を 南 部 地 域 へ 輸 送 して 供 給 する 態 勢 への 転 換 2 中 国 における 耕 地 の 質 の 顕 著 な 低 下 3 地 球 規 模 の 温 暖 化 による 極 端 な 気 象 現 象 の 頻 度 上 昇 と 被 災 状 況 の 深 刻 化 4 農 業 従 事 者 の 積 極 性 の 低 下 といった 問 題 が 生 じてきており 中 国 も 世 界 と 同 様 食 糧 生 産 の 行 方 が 問 題 となっている この 問 題 には 中 国 政 府 も 非 常 に 注 目 しており 国 務 院 は 2008 年 7 月 6 日 原 則 的 に 国 家 食 糧 安 全 中 長 期 計 画 細 則 を 採 択 し 2020 年 に 耕 地 18 億 のレッドラインを 確 実 に 守 り 食 糧 総 生 産 量 で 5,400 億 kg を 達 成 し 食 糧 自 給 率 が 95%を 下 回 らないようにすることを 打 ち 出 した しかし 農 業 の 科 学 技 術 面 でのイ ノベーションはいかにしてこの 食 糧 生 産 の 重 責 を 支 え リードしていくのだろうか

11 第 二 次 農 業 革 命 の 後 期 ノーベル 平 和 賞 受 賞 者 であるノーマン ボーログ 博 士 は 大 量 に 化 学 肥 料 を 使 うと 作 物 の 倒 伏 がひどくなり 機 械 による 作 業 が 難 しくなって 生 産 量 や 効 率 に 深 刻 な 影 響 が 生 じることを 発 見 した 博 士 はそれを 農 業 発 展 の 消 化 不 良 だと 考 え 矮 性 遺 伝 子 を 探 して それを 開 発 利 用 する 決 心 をし ついに 1960 年 率 先 し て 緑 の 革 命 を 起 こした また 中 国 科 学 院 のアカデミー 会 員 である 李 振 声 は 80 年 代 末 化 学 肥 料 を 使 いすぎると 投 資 が 増 大 し 更 には 環 境 汚 染 を 引 き 起 こすことを 発 見 し 液 肥 を 高 効 率 に 利 用 する 遺 伝 子 の 発 見 を 決 心 した その 後 十 年 の 努 力 を 経 て リ ン 高 効 率 遺 伝 子 を 発 見 し 世 界 の 科 学 技 術 界 に 大 きな 反 響 を 呼 んだ 今 回 農 業 が 直 面 している 新 しい 科 学 技 術 革 命 の 基 礎 理 論 は DNA の 二 重 らせん 構 造 を 基 礎 とした 現 代 的 バイオテクノロジーの 理 論 であり 現 在 の 人 口 資 源 環 境 需 要 の 四 大 危 機 から 見 て 新 しい 科 学 技 術 革 命 の 技 術 面 でのキーポイントは 高 産 生 遺 伝 子 病 虫 害 抵 抗 性 遺 伝 子 と 抵 抗 性 遺 伝 子 高 効 率 利 用 良 質 遺 伝 子 液 肥 遺 伝 子 の 発 掘 である そのため 作 物 種 質 資 源 の 優 良 遺 伝 子 の 開 発 が 科 学 技 術 革 命 の 突 破 口 となり 分 子 育 種 技 術 が 新 し い 時 代 を 導 く 主 な 育 種 新 技 術 となって 農 業 の 科 学 技 術 革 命 と 持 続 可 能 な 発 展 のための 基 礎 が 築 かれることとなろう 現 在 中 国 が 起 動 している 遺 伝 子 組 換 えの 重 要 特 別 プロジ ェクトは 理 論 的 な 突 破 材 料 の 創 造 技 術 の 応 用 を 目 的 として 実 施 されているもので あり すでに 農 業 の 新 しい 技 術 革 命 を 推 進 する 新 たな 遺 伝 子 の 開 発 について 手 がかりが 見 え 始 めている 21 世 紀 の 農 業 の 科 学 技 術 面 でのイノベーションは 毎 年 1% 増 産 というレベルでの 持 続 的 高 生 産 の 達 成 を 推 進 促 進 し 支 持 し リードするものである 我 々は 国 の 食 糧 安 全 中 長 期 計 画 綱 要 で 打 ち 出 された 2020 年 の 食 糧 総 生 産 量 5,400 億 kg の 達 成 を 目 指 し 農 業 面 での 新 しい 科 学 技 術 革 命 を 推 進 し 中 国 乃 至 世 界 の 食 糧 の 安 全 を 保 障 し 農 業 の 持 続 可 能 な 発 展 を 実 現 するために 中 国 の 農 業 科 学 技 術 従 事 者 として 当 然 の 貢 献 を 果 た すべく 努 力 奮 闘 していきたい

12 日 本 的 粮 食 现 状 佐 藤 洋 一 郎 ( 综 合 地 球 环 境 学 研 究 所 ) 就 单 产 而 言, 日 本 列 岛 的 粮 食 生 产 经 历 了 二 千 年 的 停 滞 期 和 其 后 一 百 二 十 年 的 奇 迹 增 长 期 两 个 阶 段 以 水 稻 为 例, 处 于 二 千 年 停 滞 期 时 的 平 均 产 量 约 为 2 吨 / 公 顷, 略 高 于 老 挝 现 在 的 平 均 产 量 (1.5 吨 / 公 顷 ) 而 处 于 奇 迹 增 长 期 的 产 量 却 在 一 百 二 十 年 里 增 长 了 3 倍, 从 1880 年 的 1.35 吨 / 公 顷 增 长 到 2006 年 的 5.4 吨 / 公 顷 这 种 奇 迹 的 产 生 是 由 于 化 肥 农 药 的 使 用 以 及 为 适 应 多 肥 多 收 而 进 行 品 种 改 良 的 结 果 但 农 林 水 产 省 的 统 计 结 果 表 明, 这 一 奇 迹 已 渐 渐 进 入 尾 声 从 日 本 西 部 各 县 的 情 况 来 看, 进 入 二 十 一 世 纪 后, 水 稻 的 产 量 在 逐 年 减 少 究 其 原 因 是 多 方 面 的 例 如, 仅 为 自 己 家 或 住 在 城 里 的 亲 戚 而 栽 培 的 所 谓 亲 属 用 米 有 所 增 加 ; 因 食 物 安 全 危 机 而 产 生 的 消 费 者 对 有 机 栽 培 的 日 益 关 注 ; 技 术 下 降 气 候 变 动 的 影 响 等 也 在 原 因 之 列 自 实 行 减 反 政 策 以 来, 日 本 大 米 的 总 产 量 一 直 在 减 少 另 外, 品 种 多 样 性 的 下 降 也 是 一 个 严 重 的 问 题 现 在, 水 稻 种 植 面 积 的 38% 左 右 是 一 种 意 为 越 后 之 光 的 品 种 koshihikari 而 名 列 前 茅 的 4 个 品 种 已 占 据 了 水 稻 种 植 总 面 积 的 2/3, 且 这 些 品 种 都 是 koshihikari 的 子 代 这 是 一 种 十 分 异 常 的 状 况 小 麦 的 情 况 也 是 如 此 近 几 十 年 来, 小 麦 的 单 产 一 直 处 于 逐 年 增 长 的 状 态, 但 总 产 量 却 在 年 年 减 少 现 在, 消 费 量 的 近 九 成 靠 从 加 拿 大, 澳 大 利 亚 等 国 进 口 日 本 粮 食 进 口 的 步 伐 在 加 快, 按 供 给 热 量 计 算, 自 给 率 已 不 足 40% 另 一 方 面, 农 地 却 被 荒 废, 全 国 平 均 抛 荒 弃 耕 农 地 已 达 耕 地 面 积 的 8% 现 在 困 扰 日 本 列 岛 的 粮 食 问 题, 就 是 这 种 抛 荒 自 家 土 地, 依 赖 海 外 粮 食 的 扭 曲 构 造

13 日 本 における 食 の 現 状 佐 藤 洋 一 郎 ( 総 合 地 球 環 境 学 研 究 所 ) 日 本 列 島 における 穀 類 の 生 産 は 単 位 面 積 当 たりの 生 産 で 言 えば 2000 年 間 の 停 滞 とその 後 の 120 年 間 の 奇 跡 的 増 加 に 分 けられる イネについて 考 えれば 2000 年 の 停 滞 期 の 平 均 収 量 はざっと 2 トン/ha であった これは 現 在 のラオスにおける 平 均 収 量 (1.5t/ha)をわずかに 上 回 る 程 度 である 奇 跡 的 増 加 期 の 収 量 は 1880 年 の 収 量 が 1.8t であったものが 2006 年 には 5.4t まで 3 倍 にもなった この 奇 跡 は( 化 学 ) 肥 料 農 薬 および 多 肥 多 収 にあう 品 種 の 開 発 によってもたらされた 農 水 省 の 統 計 によれば しかし この 奇 跡 はすでに 終 焉 の 時 期 に 入 りつつある げん に 西 日 本 の 各 県 では 21 世 紀 にはいってからの 収 量 は 次 第 に 減 少 しつつある その 理 由 は 縁 故 米 と 呼 ばれる 自 家 あるいは 都 会 の 親 戚 の 消 費 のためだけの 生 産 が 増 えたこと 食 の 安 全 に 対 する 不 安 を 背 景 にした 有 機 栽 培 の 対 する 関 心 の 高 まり 技 術 の 低 下 気 候 変 動 の 影 響 などがあげられている 米 の 総 収 量 は 減 反 政 策 以 来 一 貫 して 減 少 を 続 けている 品 種 の 多 様 性 の 低 下 は 深 刻 である 全 水 田 面 積 の 約 38%がコシヒカリという 1 品 種 で 占 められるほか 上 位 4 品 種 の 総 計 は 全 水 田 面 積 の 2/3 にもなる しかもこれらは みなコシヒカリの 子 という 異 様 な 状 態 になっている コムギの 生 産 も 単 位 面 積 当 たりの 収 穫 はここ 数 十 年 年 々 増 加 を 続 けてきた しかし 総 生 産 は 減 少 の 一 途 をたどり いまでは 消 費 量 の 9 割 弱 を 輸 入 (オーストラリア カナ ダなど)に 頼 っている 日 本 では 食 の 輸 入 が 進 み そのエネルギーベースでの 自 給 率 は 40%を 切 ったとも 言 われる 一 方 で 農 地 は 荒 廃 し 耕 作 を 放 棄 した 田 畑 は 全 田 面 積 の 全 国 平 均 は 8%にも なる このように 今 の 日 本 列 島 における 食 糧 をめぐる 問 題 は 自 己 の 土 地 は 遊 ばせ(あ るいは 荒 廃 するにまかせ) 食 糧 の 多 くを 海 外 に 依 存 する というゆがんだ 構 造 になっ ている

14 中 国 的 稻 米 生 产 和 基 因 改 良 程 式 华 ( 中 国 水 稲 研 究 所 ) 大 米 是 中 国 重 要 的 主 食 大 约 有 60% 的 中 国 人 经 常 吃 大 米 从 中 国 的 生 态 条 件 来 看, 稻 米 在 中 国 可 以 进 行 大 规 模 的 栽 培 从 北 纬 18 到 北 纬 53, 从 海 平 面 到 海 拔 2,965m 的 广 大 地 区, 凡 是 降 水 量 丰 富 且 有 灌 溉 条 件 的 地 方 均 可 生 产 稻 米 灌 溉 水 稻 是 中 国 最 主 要 的 稻 田 生 态 系 统, 占 稻 作 面 积 的 93%, 稻 米 总 产 量 的 96.5% 雨 育 低 地 稻 或 高 地 稻 因 产 量 低, 分 别 仅 占 稻 作 面 积 的 5% 和 2%, 稻 米 总 产 量 的 2.6% 和 0.9% 按 照 收 割 体 系 和 种 植 季 节 可 将 稻 季 分 为 早 稻 晚 稻 和 单 季 稻 其 中, 单 季 稻 占 了 播 种 面 积 的 一 半 以 上, 产 量 也 最 高 在 最 近 10 年, 稻 谷 的 种 植 面 积 不 到 谷 类 作 物 的 30%, 却 占 了 谷 物 产 量 的 40% 在 维 持 中 国 的 食 物 安 全 方 面, 稻 谷 发 挥 了 重 要 的 作 用 在 中 国, 稻 作 生 产 的 发 展 速 度 是 相 当 快 的, 这 主 要 得 归 功 于 基 因 改 良 广 泛 推 广 半 矮 生 品 种 使 得 稻 的 单 产 从 六 十 年 代 的 每 公 顷 2 吨 提 高 到 七 十 年 代 的 每 公 顷 3.5 吨 的 水 平 1973 年, 由 于 细 胞 质 雄 性 不 育 (CMS) 的 成 功 开 发, 使 得 商 用 杂 交 稻 杂 交 优 势 的 利 用 成 为 可 能 与 具 有 代 表 性 的 传 统 品 种 相 比, 杂 交 稻 的 产 量 要 高 出 10%~20% 就 此, 中 国 稻 的 单 产 猛 增 到 每 公 顷 6.0 吨 的 水 准, 产 量 也 从 1976~2005 年 的 3 亿 7000 万 吨 增 加 到 现 在 的 4 亿 5000 万 吨 为 了 对 付 将 来 人 口 增 加 带 来 的 大 米 需 求 量 增 多, 中 国 的 科 学 家 们 正 在 寻 找 能 够 开 发 农 学 上 具 有 重 要 特 征 的 优 质 稻 种 质 资 源 的 方 法 在 对 稻 种 作 进 一 步 遗 传 改 良 时, 一 些 新 的 育 种 技 术 被 采 纳 使 用, 例 如 根 系 选 拔, 分 子 标 记 辅 助 选 择 以 及 广 杂 交 等 关 键 词 : 稻 米 生 产, 遗 传 改 良, 中 国

15 中 国 における 米 の 生 産 と 遺 伝 的 改 良 程 式 華 ( 中 国 水 稲 研 究 所 ) 米 は 中 国 における 主 な 主 食 である 中 国 の 人 口 の 約 60%が 米 を 常 食 としている イネはまた 中 国 の 生 態 的 条 件 の 下 で 大 規 模 に 栽 培 される 作 物 である 降 雨 が 豊 富 なと ころ または 灌 漑 システムが 利 用 できるところではどこでも 米 が 生 産 されている 米 の 生 産 は 北 緯 18 から 北 緯 53 標 準 海 面 から 海 抜 2,965m にわたる 地 域 で 行 なわれて いる 灌 漑 イネ( 水 稲 )は 中 国 における 第 一 のイネ 生 態 系 で イネ 栽 培 総 面 積 の 93% 米 総 生 産 の 96.5%を 占 める 天 水 低 地 イネまたは 高 地 イネは 収 量 性 が 低 いために そ れぞれイネ 栽 培 総 面 積 の 5%と 2% 米 総 生 産 の 2.6%と 0.9%を 占 めるだけである イ ネの 季 節 は 収 穫 システムとイネの 植 え 付 け 時 期 によって 早 稲 晩 稲 一 毛 作 イネに 分 類 することができる これらのうちで 一 毛 作 イネは 播 種 総 面 積 の 半 分 以 上 を 占 め 収 量 レベルが 最 も 高 い 最 近 の 10 年 で イネは 穀 類 作 物 の 植 え 付 け 面 積 の 30% 以 下 を 占 めてきたが 穀 物 生 産 の 約 40%に 貢 献 してきた イネは 中 国 における 食 物 の 安 全 を 維 持 するうえで 非 常 に 重 要 な 役 割 を 果 たす 中 国 におけるイネの 生 育 速 度 が 速 いことは 主 に 遺 伝 的 改 良 のおかげである 半 矮 性 品 種 を 広 く 採 用 したことが イネの 単 位 収 量 を 1960 年 代 の 2t/ha から 1970 年 代 の 3.5t/ha のレベルへと 向 上 させた 1973 年 には 中 国 における 最 初 の 細 胞 質 雄 性 不 稔 (CMS) の 開 発 によって 商 業 用 雑 種 イネの 雑 種 強 勢 を 利 用 することが 可 能 になった 雑 種 イネ は 代 表 的 な 伝 統 品 種 を 10 20% 上 回 る 作 物 を 産 出 し 中 国 はこれによってイネの 収 量 を 6.0t/ha 以 上 のレベルに 増 加 し 生 産 量 を 年 の 3 億 7000 万 トンから 4 億 5000 万 トン 近 くまで 増 加 することができた 将 来 の 人 口 増 加 による 米 の 需 要 拡 大 に 応 じるために 中 国 の 科 学 者 達 は 農 学 的 に 重 要 な 特 徴 をもつエリートイネの 生 殖 質 を 開 発 する 方 法 を 探 している いくつかの 革 新 的 な 育 種 技 術 たとえば 根 系 の 選 抜 分 子 マ ーカー 支 援 選 抜 (MAS) 広 い 交 雑 なども イネをさらに 遺 伝 的 に 改 良 する 上 で 考 慮 さ れている キーワード: 米 の 生 産 遺 伝 的 改 良 中 国

16 日 本 谷 物 生 产 的 现 状 及 未 来 中 川 博 視 ( 石 川 県 立 大 学 生 物 資 源 環 境 学 部 ) 谷 物 生 产 的 现 状 按 供 给 热 量 计 算, 日 本 的 粮 食 自 给 率 约 为 40%, 而 谷 物 类 的 自 给 率 一 直 处 于 28% 的 低 水 准 除 了 大 米 可 自 给 以 外, 小 麦 和 大 豆 的 自 给 率 分 别 只 有 13% 和 5%, 至 于 玉 米 则 几 乎 百 分 之 百 依 靠 进 口 日 本 大 米 的 潜 在 生 产 量 大 约 是 1,400 万 吨, 可 政 府 用 生 产 调 节 的 方 式 将 产 量 控 制 在 850 万 吨 左 右 在 日 本, 食 用 谷 物 类 的 人 均 消 费 量 是 90 多 公 斤, 其 中, 大 米 的 消 费 量 为 60 公 斤, 占 三 分 之 二 ; 其 余 的 30 公 斤 为 小 麦 大 米 的 消 费 量 在 最 高 峰 时 曾 达 到 118 公 斤, 但 后 来 随 着 肉 类 和 面 包 消 费 增 加 等 饮 食 习 惯 的 西 洋 化, 大 米 的 消 费 量 也 随 之 减 少 另 外, 从 水 稻 的 品 种 方 面 来 看 也 存 在 一 些 问 题 现 在, 品 种 大 多 集 中 在 以 越 后 之 光 为 主 的 位 于 前 五 名 的 几 个 口 味 好 的 少 数 品 种 上, 它 们 占 了 种 植 面 积 的 70% 以 上 现 在, 日 本 农 业 受 到 强 大 的 粮 食 进 口 压 力 特 别 是 作 为 土 地 利 用 型 作 物 的 谷 类 来 说, 影 响 更 加 明 显 与 国 际 价 格 的 动 向 相 反, 日 本 国 内 的 大 米 价 格 在 不 断 下 降, 越 是 大 规 模 的 稻 米 专 业 户, 经 营 形 势 越 是 严 峻 虽 然 在 一 部 分 地 区 实 行 扩 大 经 营 规 模, 或 者 是 推 行 在 农 业 生 产 的 全 过 程 或 某 些 环 节 进 行 共 同 化 和 统 一 化 的 基 础 上, 以 村 落 为 单 位 经 营 农 业 的 日 本 式 村 落 农 业 集 体 化, 但 要 弥 补 日 本 国 内 和 国 外 在 生 产 成 本 上 的 差 额, 仍 然 是 很 困 难 的 在 这 种 形 势 下, 农 业 接 班 人 青 黄 不 接 后 继 乏 人 的 现 象, 村 落 功 能 的 崩 溃 等 逐 渐 成 为 社 会 问 题 谷 物 生 产 的 未 来 与 地 球 温 暖 化 从 理 想 的 农 业 生 产 上 来 说, 增 加 麦 类 大 豆 及 饲 料 的 生 产 量, 有 比 例 地 进 行 谷 物 生 产, 对 保 障 粮 食 的 安 全 供 给 是 必 不 可 少 的 但 从 社 会 经 济 上 来 说, 又 有 一 定 的 难 度 另 外, 人 们 担 心 在 维 持 土 地 利 用 型 农 业 上 一 旦 遭 受 失 败, 日 本 将 成 为 一 个 惟 有 都 市 才 能 居 住 的 国 家 水 田 的 储 水 作 用 等 农 业 所 具 有 的 多 方 面 功 能, 对 于 保 持 健 全 的 国 土 是 必 不 可 少 的 自 古 以 来, 日 本 的 农 田 就 很 窄 小, 因 而 劳 动 力 及 材 料 成 本 都 很 高, 仅 靠 扩 大 微 小 的 规 模 来 加 强 国 际 竞 争 力 想 必 是 有 困 难 的 但 作 为 一 种 方 向, 我 们 认 为 建 立 一 个 具 有 高 品 质, 高 附 加 值, 安 全 的 农 业 生 产 流 通 体 系 是 至 关 重 要 的 下 面 我 再 介 绍 一 下 包 括 品 种 开 发 在 内 的 新 稻 作 技 术 的 进 展 情 况 现 在, 日 本 的 稻 米 种 植 偏 向 于 位 于 前 几 名 的 大 路 品 种, 与 此 同 时, 具 有 一 定 特 点 的 新 品 种 也 开 始 得 以 培 育 在 越 后 之 光 的 主 要 产 地 --- 新 泻, 已 开 始 栽 培 一 种 利 用 DNA 标 记 将 稻 瘟 病 抗 性 基 因 转 入 到 越 后 之 光 后 形 成 的 新 品 种, 名 叫 越 后 之 光 BL 另 外, 低 谷 蛋 白 米 春 阳 及 低 过 敏 原 品 种 等 具 有 新 功 能 的 品 种 的 开 发 和 利 用 也 已 展 开 最 近, 从 饲 料 米, 生 物 量 资 源 降 低 成 本 等 观 点 出 发, 增 产 方 面 的 研 究 也 再 度 活 跃 起 来 以 水 稻 为 首 的 各 种 作 物 的 新 品 种 开 发 正 随 着 基 因 组 技 术 的 发 展 而 飞 速 前 进 此 外, 将 卫 星 图 像 处 理 技 术 用 于 稻 米 的 品 质 管 理 日 本 型 直 播 技 术 的 开 发 等 栽 培 方 面 的 研 究 和 开 发 也 取 得 了 很 大 的 进 步 科 研 人 员 根 据 模 拟 研 究 预 测, 随 着 地 球 的 温 暖 化, 西 南 日 本 的 稻 作 生 产 将 受 到 高 温 的 影 响, 产 量 下 降 且 不 稳 定 与 此 同 时, 在 日 本 北 方, 随 着 低 温 危 害 的 减 少, 产 量 将 会 稳 定, 并 有 增 收 的 可 能 另 外, 适 宜 于 栽 培 口 味 好 的 品 种 越 后 之 光 的 地 区 也 会 北 上 至 北 海 道, 这 些 都 可 能 导 致 稻 作 生 产 的 巨 大 变 化 为 了 适 应 这 种 环 境 变 化, 有 必 要 加 速 耐 高 温 品 种 的

17 开 发 在 国 际 谷 物 的 需 求 形 势 日 趋 严 峻, 地 球 温 暖 化 所 导 致 的 不 确 定 因 素 不 断 增 加 的 形 势 下, 仅 仅 考 虑 市 场 原 理 是 不 够 的 我 们 还 要 制 造 出 这 样 一 种 国 际 氛 围 : 即 一 个 国 家 的 粮 食 生 产 基 本 上 应 该 是 自 给 自 足, 同 时 还 应 该 尊 重 各 个 国 家 有 关 饮 食 方 面 的 历 史 和 文 化 及 人 民 的 生 活 习 惯

18 日 本 の 穀 物 生 産 の 現 状 と 未 来 中 川 博 視 ( 石 川 県 立 大 学 生 物 資 源 環 境 学 部 ) 穀 物 生 産 の 現 状 日 本 の 食 料 自 給 率 はカロリーベースで 約 40% そして 穀 物 自 給 率 は 28%と 極 めて 低 い 水 準 で 推 移 している 米 が 自 給 可 能 である 以 外 は 小 麦 と 大 豆 の 自 給 率 がそれぞれ 13%および 5%であるのを 始 め トウモロコシに 至 っては 100% 近 くを 輸 入 に 頼 っている 日 本 の 米 の 潜 在 生 産 量 は 約 1400 万 トンであるが 生 産 調 整 によって 約 850 万 トンに 抑 えられている 食 用 穀 物 の 国 民 一 人 当 たりの 消 費 量 は 約 90kg 強 で その 内 約 2/3 の 60kg が 米 30kg が 小 麦 である 米 の 消 費 量 は ピーク 時 には 118kg であったが 肉 類 消 費 やパン 食 の 増 加 など 食 の 洋 風 化 とともに 減 少 してきた 稲 品 種 は 現 在 良 食 味 品 種 のコシヒカリを 筆 頭 に 上 位 5 品 種 で 作 付 けの 70%を 超 え 少 数 の 品 種 に 集 中 している 現 在 日 本 農 業 は 厳 しい 輸 入 圧 にさらされており 特 に 土 地 利 用 型 作 物 である 穀 類 で はそれが 顕 著 である 国 際 価 格 の 動 向 と 相 反 して 日 本 国 内 の 米 価 格 は 下 落 しており 大 規 模 な 米 専 業 農 家 ほど 厳 しい 経 営 を 迫 られている 一 部 経 営 規 模 の 拡 大 や 集 落 営 農 化 が 推 し 進 められているが 国 内 外 の 生 産 コスト 差 を 埋 め 合 わせるのは 困 難 な 状 況 で ある このような 現 状 の 中 で 農 業 の 後 継 者 不 足 集 落 機 能 の 崩 壊 などが 問 題 化 しつつ ある 穀 物 生 産 の 未 来 と 地 球 温 暖 化 社 会 経 済 的 には 困 難 を 伴 うが 理 想 的 には 麦 類 大 豆 飼 料 の 生 産 量 を 増 加 し バラ ンスの 取 れた 穀 物 生 産 を 行 うことが 食 料 安 全 保 障 上 必 要 と 考 える また 土 地 利 用 型 農 業 の 維 持 に 失 敗 すると 日 本 は 都 会 しか 人 の 住 めない 国 になりかねないと 危 惧 している 水 田 の 貯 水 機 能 など 多 面 的 な 農 業 の 機 能 は 健 全 な 国 土 の 維 持 に 欠 かせない もとより 狭 小 な 農 地 を 基 盤 とし 労 働 および 資 材 コストの 高 い 日 本 では 少 しばかりの 規 模 拡 大 では 国 際 競 争 力 の 増 強 は 困 難 であろう 一 つの 方 向 性 として 高 品 質 高 付 加 価 値 安 全 な 農 産 物 の 生 産 流 通 システムの 確 立 が 重 要 であると 思 う 次 に 品 種 開 発 を 含 む 新 しい 稲 作 技 術 の 展 開 について 紹 介 する 米 の 作 付 けが 上 位 品 種 に 偏 る 一 方 で 特 徴 的 な 新 品 種 が 育 成 され 始 めた コシヒカリの 主 産 地 である 新 潟 県 では いもち 病 耐 性 遺 伝 子 を DNA マーカーを 利 用 してコシヒカリに 組 み 込 んだ コシ ヒカリ BL を 栽 培 するようになった 低 グルテリン 米 春 陽 や 低 アレルゲン 品 種 の 開 発 など 新 たな 機 能 性 を 付 与 した 品 種 の 開 発 利 用 も 始 まりつつある また 最 近 飼 料 米 やバイオマス 資 源 コストダウンなどの 観 点 から 多 収 性 の 研 究 も 再 び 活 性 化 し てきた 稲 を 始 めとして 作 物 の 新 品 種 開 発 は ゲノム 技 術 の 適 用 によって 加 速 されよう としている また 衛 星 画 像 解 析 による 米 の 品 質 管 理 や 日 本 型 直 播 技 術 の 開 発 など 栽 培 面 での 研 究 開 発 も 進 められている シミュレーション 研 究 によると 地 球 温 暖 化 によって 西 南 日 本 の 稲 作 は 高 温 障 害 に よる 収 量 の 低 下 と 不 安 定 化 が 予 測 される 一 方 北 日 本 では 冷 害 の 減 少 による 収 量 の 安 定 化 と 増 収 の 可 能 性 が 指 摘 されている また 良 食 味 品 種 のコシヒカリの 栽 培 適 地 が 北 海 道 に 北 上 するなど 大 きな 稲 作 の 変 化 が 引 き 起 こされるだろう このような 環 境 変 化 に

19 適 応 するため 高 温 耐 性 品 種 の 開 発 を 急 ぐ 必 要 がある 国 際 的 な 穀 物 需 給 の 逼 迫 傾 向 と 地 球 温 暖 化 がもたらす 不 確 実 性 の 下 で 市 場 原 理 の みならず 一 国 の 食 料 生 産 は 基 本 的 には 各 国 が 賄 う 態 勢 各 国 の 食 に 関 する 歴 史 文 化 と 人 々の 生 活 を 尊 重 する 国 際 環 境 の 醸 成 が 必 要 と 考 えている

20 第 二 部 农 业 与 环 境 的 未 来 農 業 と 環 境 の 未 来

21 中 国 谷 物 发 展 态 势 面 临 挑 战 与 发 展 对 策 陈 印 军 ( 中 国 农 业 科 学 院 农 业 资 源 与 农 业 区 划 研 究 所 ) 一 问 题 的 提 出 中 国 是 世 界 第 一 人 口 大 国, 也 是 世 界 第 一 谷 物 生 产 和 谷 物 消 费 大 国 2007 年 中 国 人 口 13.2 亿, 占 世 界 总 人 口 的 1/5; 谷 物 产 量 4.56 亿 吨, 占 世 界 谷 物 总 产 量 的 近 20%, 其 中 小 麦 玉 米 和 稻 谷 产 量 分 别 占 世 界 小 麦 玉 米 和 稻 谷 总 产 量 的 17% 21% 和 29%; 谷 物 消 费 约 4.4 亿 吨, 占 世 界 谷 物 总 消 费 量 的 近 19% 中 国 谷 物 产 需 状 况 的 变 动 令 世 界 关 注 布 朗 曾 提 出 谁 来 养 活 中 国, 并 由 此 诱 发 的 中 国 威 胁 论 也 曾 风 行 一 时 另 外, 近 期 的 国 际 粮 食 危 机, 再 次 引 起 人 们 对 中 国 谷 物 产 需 状 况 的 关 注 为 了 回 答 国 际 关 注, 本 文 分 析 了 过 去 30 多 年 中 国 谷 物 的 发 展 态 势, 并 简 要 分 析 了 近 期 国 际 谷 物 形 势, 以 及 中 国 谷 物 生 产 面 临 的 挑 战, 在 此 基 础 上 提 出 了 中 国 谷 物 生 产 的 思 路 与 对 策 二 中 国 谷 物 发 展 态 势 1 中 国 近 年 扭 转 了 谷 物 种 植 面 积 持 续 下 滑 局 面, 出 现 恢 复 性 增 长 之 势 2 在 谷 物 单 产 不 断 上 升 的 拉 动 下, 中 国 谷 物 总 产 量 不 断 增 长 3 近 年 中 国 谷 物 在 国 际 谷 物 生 产 中 的 地 位 趋 于 上 升 4 近 十 年, 中 国 谷 物 生 产 超 过 了 需 求, 不 仅 保 障 了 中 国 国 内 需 求, 还 为 国 际 食 物 安 全 做 出 了 重 大 贡 献 发 展 粮 食 生 产 并 非 中 国 的 优 势, 并 且 中 国 有 大 量 的 外 汇 贮 备, 有 能 力 通 过 从 国 际 市 场 进 口 粮 食 来 保 障 中 国 的 粮 食 安 全 但 是, 中 国 深 知 如 果 将 拥 有 世 界 1/5 人 口 的 中 国 的 粮 食 需 求, 依 赖 于 国 际 市 场, 将 会 造 成 国 际 粮 食 市 场 的 巨 大 波 动, 特 别 是 会 对 广 大 的 第 三 世 界 国 家 的 粮 食 安 全 造 成 重 大 冲 击 为 了 保 障 国 际 粮 食 安 全, 尤 其 是 第 三 世 界 国 家 的 粮 食 安 全, 中 国 政 府 牺 牲 了 部 分 产 业 优 势 ( 如 发 展 经 济 林 果 速 生 丰 产 林 ), 在 谷 物 生 产 方 面 投 入 了 大 量 的 物 力 和 财 力, 保 障 了 中 国 谷 物 的 自 给, 为 国 际 食 物 安 全 做 出 了 重 大 贡 献 三 中 国 谷 物 生 产 与 消 费 结 构 变 化 态 势 年 前 三 大 谷 物 在 谷 物 生 产 中 的 地 位 曾 呈 快 速 上 升 之 势 2 在 中 国 谷 物 产 量 构 成 中, 玉 米 产 量 比 重 持 续 上 升 ; 小 麦 经 历 上 升 - 稳 定 - 下 降 过 程 ; 稻 谷 经 历 下 降 - 回 升 - 下 降 过 程 3 温 饱 问 题 基 本 解 决 之 后, 在 谷 物 构 成 中 口 粮 比 重 下 降, 非 口 粮 比 重 明 显 上 升 四 当 前 国 际 谷 物 形 势 及 各 国 应 急 对 策 ( 一 ) 当 前 国 际 谷 物 形 势 1 谷 物 需 求 不 断 扩 大, 谷 物 库 存 减 少 2 谷 物 生 产 徘 徊, 谷 物 主 要 出 口 国 可 出 口 谷 物 数 量 减 少 3 国 际 谷 物 价 格 快 速 上 涨, 粮 食 价 格 危 机 在 全 球 快 速 扩 展 4 因 中 国 谷 物 贮 备 较 充 足, 价 格 相 对 稳 定

22 ( 二 ) 近 期 各 国 应 对 粮 食 危 机 的 主 要 应 急 对 策 1 粮 食 出 口 国 纷 纷 出 台 控 制 粮 食 出 口 政 策 2 粮 食 进 口 国 纷 纷 出 台 鼓 励 粮 食 进 口 的 政 策 3 经 济 落 后 国 家 因 无 力 应 对 而 诱 发 社 会 动 荡 五 中 国 粮 食 生 产 面 临 的 挑 战 ( 一 ) 保 有 18 亿 亩 耕 地 面 临 巨 大 挑 战 ( 二 ) 发 展 粮 食 生 产 面 临 水 资 源 短 缺 的 严 重 挑 战 ( 三 ) 发 展 粮 食 生 产 面 临 气 象 灾 害 的 严 重 挑 战 ( 四 ) 发 展 粮 食 生 产 面 临 农 民 种 粮 积 极 性 下 降 的 挑 战 六 我 国 粮 食 发 展 思 路 与 对 策 ( 一 ) 粮 食 发 展 思 路 决 不 放 松 粮 食 生 产, 确 保 粮 食 基 本 自 给, 与 此 同 时, 与 广 大 发 展 中 国 家 开 展 合 作, 提 升 他 们 的 粮 食 生 产 能 力, 在 提 升 广 大 发 展 中 国 家 粮 食 安 全 的 同 时, 也 提 升 我 国 粮 食 安 全 度 1. 中 国 是 一 个 人 口 大 国, 任 何 一 个 国 家 都 无 力 支 撑 中 国 大 量 进 口 谷 物 2. 中 国 的 谷 物 需 求 将 主 要 依 靠 自 己 解 决 3. 与 广 大 发 展 中 国 家 开 展 合 作, 提 升 其 粮 食 生 产 能 力 不 少 亚 非 拉 国 家 粮 食 供 给 能 力 差, 而 其 现 有 农 田 增 产 潜 力 和 未 利 用 土 地 开 发 潜 力 很 大 可 以 发 挥 中 国 精 耕 细 作 与 高 产 品 种 优 势, 广 泛 开 展 合 作, 提 升 其 粮 食 生 产 能 力, 在 保 障 他 们 粮 食 自 给 的 情 况 下, 适 度 进 口 部 分 谷 物, 以 缓 解 中 国 谷 物 生 产 压 力 ( 二 ) 我 国 粮 食 发 展 对 策 1. 针 对 耕 地 资 源 约 束, 继 续 强 化 耕 地 资 源 的 保 护 和 耕 地 复 种 指 数 的 提 升, 确 保 谷 物 种 植 面 积 适 度 增 长 2. 针 对 农 田 抗 灾 能 力 弱 谷 物 生 产 不 稳 定 的 问 题, 强 化 水 利 设 施 与 农 田 基 本 建 设 3. 依 靠 科 技, 缓 解 水 资 源 约 束, 挖 掘 谷 物 增 产 潜 力, 促 进 谷 物 生 产 持 续 发 展 4. 继 续 实 施 激 励 政 策, 并 强 化 适 用 型 农 机 具 的 研 发 与 推 广, 调 动 农 民 发 展 谷 物 生 产 的 积 极 性 与 主 动 性 七 未 来 中 国 谷 物 供 需 状 况 展 望 ( 一 ) 未 来 中 国 粮 食 及 谷 物 消 费 需 求 展 望 2010 年 和 2015 年 中 国 人 口 分 别 为 13.6 亿 和 亿 2010 年 和 2015 年 中 国 人 均 粮 食 消 费 需 求 分 别 为 公 斤 和 公 斤 2010 年 和 2015 年 中 国 粮 食 总 消 费 需 求 数 量 分 别 为 亿 吨 和 亿 吨 2010 年 和 2015 年 中 国 谷 物 消 费 需 求 总 量 分 别 为 4.45 亿 吨 ~4.68 亿 吨 和 4.72 亿 吨 ~ 4.95 亿 吨 ( 二 ) 未 来 中 国 谷 物 生 产 展 望 2010 年 和 2015 年 中 国 谷 物 产 量 有 望 分 别 达 到 4.63 亿 吨 和 4.87 亿 吨 左 右 2015 年 前,

23 中 国 的 谷 物 生 产 能 够 满 足 中 国 国 内 的 基 本 消 费 需 求, 不 会 出 现 中 国 向 国 际 市 场 大 量 购 买 谷 物 的 情 况 2010 年 和 2015 年 中 国 玉 米 总 产 量 分 别 上 升 至 1.6 亿 吨 和 1.79 亿 吨 2010 年 和 2015 年 中 国 稻 谷 总 产 量 分 别 增 加 至 1.89 亿 吨 和 1.95 亿 吨 2010 年 和 2015 年 中 国 小 麦 总 产 量 分 别 上 升 为 1.07 亿 吨 和 1.10 亿 吨

24 中 国 における 穀 物 の 生 産 情 勢 と 直 面 する 課 題 発 展 対 策 陳 印 軍 ( 中 国 農 業 科 学 院 農 業 資 源 与 農 業 区 画 研 究 所 ) 一 問 題 提 起 中 国 は 世 界 最 大 の 人 口 大 国 であり 世 界 最 大 の 穀 物 生 産 大 国 穀 物 消 費 大 国 でもある 2007 年 の 中 国 の 人 口 は 13.2 億 人 で 世 界 の 総 人 口 の 1/5 を 占 める 穀 物 生 産 高 は 4.56 億 トンで 世 界 の 穀 物 総 生 産 高 の 20% 近 くを 占 める その 内 小 麦 とうもろこし も み 米 の 生 産 高 については それぞれ 世 界 の 総 生 産 高 の 17% 21% 29%を 占 める 穀 物 消 費 量 は 約 4.4 億 トンで 世 界 の 穀 物 総 消 費 量 の 19% 近 くを 占 める 中 国 の 穀 物 生 産 と 消 費 の 動 向 は 世 界 の 注 目 を 集 めている レスター ブラウンは 以 前 に 誰 が 中 国 を 養 うのか と 提 起 し またこれがもとになって 起 こった 中 国 脅 威 論 が 一 時 期 流 行 した そ のほか 最 近 の 世 界 的 な 食 糧 危 機 が 中 国 の 穀 物 生 産 と 消 費 に 対 する 人 々の 注 目 を 再 び 喚 起 している 世 界 の 関 心 に 答 えるため 本 報 告 では 過 去 30 数 年 にわたる 中 国 にお ける 穀 物 の 発 展 情 勢 を 分 析 する さらに 最 近 の 世 界 的 な 穀 物 情 勢 と 中 国 の 穀 物 生 産 が 直 面 している 挑 戦 を 簡 略 に 分 析 し それを 基 礎 として 中 国 における 穀 物 生 産 の 構 想 と 対 策 を 提 示 する 二 中 国 における 穀 物 の 生 産 情 勢 1 中 国 では 近 年 それまで 続 いていた 穀 物 作 付 面 積 の 減 少 傾 向 が 逆 転 し 回 復 的 な 増 加 傾 向 が 起 きている 2 穀 物 の 単 位 収 量 の 継 続 的 増 加 が 牽 引 力 となり 中 国 全 体 の 穀 物 総 生 産 高 が 継 続 的 に 増 加 している 3 近 年 は 世 界 的 な 穀 物 生 産 における 中 国 の 穀 物 の 地 位 が 上 昇 傾 向 で 推 移 している 4 最 近 10 年 は 中 国 における 穀 物 生 産 は 需 要 を 上 回 り 中 国 国 内 の 需 要 を 保 障 しただ けでなく 世 界 的 な 食 糧 安 全 保 障 に 大 きく 貢 献 した 食 糧 生 産 を 発 展 させることに 中 国 の 優 位 性 はなく なおかつ 中 国 は 大 量 の 外 貨 準 備 を 保 有 しているので 国 際 市 場 を 通 じて 食 糧 を 輸 入 し 中 国 の 食 糧 供 給 を 確 保 する 能 力 があ る しかし 世 界 の 人 口 の 5 分 の 1 を 擁 する 中 国 が もしその 食 糧 需 要 を 国 際 市 場 に 依 存 したら 国 際 食 糧 市 場 の 巨 大 な 変 動 を 引 き 起 こし とりわけ 広 範 な 第 三 世 界 の 国 々の 食 糧 安 全 保 障 に 対 して 重 大 な 衝 撃 を 与 えるであろう 事 を 中 国 は 熟 知 している 世 界 の 食 糧 安 全 保 障 特 に 第 三 世 界 の 国 々の 食 糧 安 全 保 障 のために 中 国 政 府 は 一 部 の 産 業 の 優 位 性 を 犠 牲 にして( 経 済 林 果 樹 や 高 収 量 速 成 林 の 発 展 など) 穀 物 生 産 の 領 域 に 大 量 の 物 資 と 資 金 を 投 入 して 中 国 の 穀 物 自 給 を 確 保 し 世 界 の 食 糧 安 全 保 障 に 多 大 なる 貢 献 をしている 三 中 国 における 穀 物 生 産 消 費 構 造 の 変 化 の 情 勢 年 以 前 は 穀 物 生 産 に 占 める 三 大 穀 物 の 地 位 は 急 激 な 上 昇 傾 向 を 呈 していた 2 中 国 における 穀 物 生 産 高 の 構 成 比 では とうもろこしの 生 産 高 の 比 率 が 継 続 的 に 上 昇 小 麦 は 上 昇 - 安 定 - 下 降 という 推 移 をたどり もみ 米 は 下 降 - 回 復 - 下 降 という 推 移 をたどった

25 3 国 民 の 温 飽 ( 最 低 限 の 生 活 水 準 の 保 障 ) 問 題 が 基 本 的 に 解 決 されると 穀 物 の 構 成 に 占 める 食 糧 用 穀 物 の 比 率 が 下 降 し 非 食 糧 用 穀 物 の 比 率 が 顕 著 に 増 加 してきている 四 当 面 の 世 界 の 穀 物 情 勢 と 各 国 の 緊 急 対 策 ( 一 ) 当 面 の 世 界 の 穀 物 情 勢 1 穀 物 需 要 が 継 続 的 に 拡 大 し 穀 物 ストックが 減 少 している 2 穀 物 生 産 が 低 迷 し 穀 物 主 要 輸 出 国 の 輸 出 可 能 な 穀 物 量 が 減 少 している 3 国 際 的 な 穀 物 価 格 が 急 激 に 上 昇 し 食 糧 の 価 格 危 機 が 世 界 規 模 で 急 速 に 広 がってい る 4 中 国 の 穀 物 備 蓄 は 比 較 的 確 保 されているので 価 格 は 相 対 的 に 安 定 している ( 二 ) 最 近 の 各 国 の 食 糧 危 機 に 対 する 主 要 な 緊 急 対 策 1 食 糧 輸 出 国 は 食 糧 輸 出 を 抑 制 する 政 策 を 次 々と 打 ち 出 している 2 食 糧 輸 入 国 は 食 糧 輸 入 を 奨 励 する 政 策 を 次 々と 打 ち 出 している 3 経 済 的 に 立 ち 遅 れた 国 々は 対 応 力 に 乏 しく 社 会 的 動 揺 を 引 き 起 こしている 五 中 国 の 食 糧 生 産 が 直 面 する 挑 戦 ( 一 )18 億 ムーの 耕 地 保 有 が 直 面 する 巨 大 な 挑 戦 ( 二 ) 食 糧 生 産 の 発 展 が 直 面 する 水 資 源 不 足 の 厳 しい 挑 戦 ( 三 ) 食 糧 生 産 の 発 展 が 直 面 する 気 象 災 害 の 厳 しい 挑 戦 ( 四 ) 食 糧 生 産 の 発 展 が 直 面 する 農 民 の 耕 作 意 欲 低 下 の 挑 戦 六 わが 国 の 食 糧 発 展 構 想 と 対 策 ( 一 ) 食 糧 発 展 構 想 決 して 食 糧 生 産 の 力 を 抜 かず 食 糧 の 基 本 的 自 給 を 確 保 し それと 同 時 に 広 範 な 発 展 途 上 国 と 協 力 して それぞれの 国 の 食 糧 生 産 力 を 向 上 させ 広 範 な 発 展 途 上 国 の 食 糧 安 全 保 障 を 向 上 させると 同 時 に わが 国 の 食 糧 安 全 保 障 の 水 準 も 向 上 させる 1. 中 国 は 人 口 大 国 であるため いかなる 国 であっても 中 国 の 穀 物 大 量 輸 入 を 支 えられ るだけの 力 はない 2. 中 国 の 穀 物 需 要 は 主 として 自 力 で 解 決 してゆく 3. 広 範 な 発 展 途 上 国 と 協 力 して その 食 糧 生 産 力 を 向 上 させる アジア アフリカ 南 米 の 多 くの 国 々は 食 食 糧 供 給 力 が 低 いが 現 有 耕 地 の 潜 在 的 増 産 力 と 未 利 用 地 の 潜 在 的 開 発 力 が 非 常 に 大 きい 中 国 の 丹 念 な 耕 作 方 法 と 高 収 量 品 種 と いうアドバンテージを 活 かして 広 く 協 力 し その 食 糧 生 産 力 を 向 上 させ それらの 国 々 の 食 糧 自 給 を 確 保 した 上 で 一 部 の 穀 物 を 適 度 に 輸 入 して 中 国 の 穀 物 生 産 の 圧 力 を 解 消 することができる ( 二 )わが 国 の 食 糧 発 展 対 策 1. 耕 地 資 源 の 制 約 に 対 応 して 耕 地 資 源 の 保 護 と 耕 地 の 多 毛 作 指 数 の 向 上 に 引 き 続 き 力 を 入 れ 穀 物 作 付 面 積 の 適 度 な 拡 大 を 確 保 する 2. 耕 地 の 災 害 に 対 する 抵 抗 力 が 弱 く 穀 物 生 産 が 安 定 しない 問 題 に 対 応 して 水 利 施 設 と 耕 地 の 基 本 建 設 に 力 を 入 れる

26 3. 科 学 技 術 に 基 づき 水 資 源 の 制 約 を 解 消 し 穀 物 増 産 の 潜 在 力 を 掘 り 起 こし 穀 物 生 産 の 継 続 的 な 発 展 を 促 進 する 4. 引 き 続 き 奨 励 政 策 を 実 施 し あわせて 実 用 的 な 農 業 機 械 の 研 究 開 発 と 普 及 に 力 を 入 れ 穀 物 生 産 の 発 展 に 対 する 農 民 の 意 欲 と 主 体 性 を 引 き 出 す 七 将 来 の 中 国 の 穀 物 需 要 情 況 予 測 ( 一 ) 将 来 の 中 国 の 食 糧 と 穀 物 の 消 費 需 要 予 測 2010 年 と 2015 年 の 中 国 の 人 口 はそれぞれ 13.6 億 人 億 人 2010 年 と 2015 年 の 中 国 の 国 民 一 人 当 たり 食 料 消 費 需 要 はそれぞれ kg kg 2010 年 と 2015 年 の 中 国 の 食 糧 消 費 需 要 総 量 はそれぞれ 億 トン 億 トン 2010 年 と 2015 年 の 中 国 の 穀 物 消 費 需 要 総 量 はそれぞれ 4.45 億 トン~4.68 億 トン 4.72 億 トン~4.95 億 トン ( 二 ) 将 来 の 中 国 の 穀 物 生 産 予 測 2010 年 と 2015 年 の 中 国 の 穀 物 生 産 量 はそれぞれ 4.63 億 トン 4.87 億 トン 前 後 に 達 するだろうと 期 待 できる 2015 年 までは 中 国 の 穀 物 生 産 は 中 国 国 内 の 基 本 的 消 費 需 要 を 満 たすことができ 中 国 が 国 際 市 場 から 大 量 に 穀 物 を 買 い 付 ける 事 態 は 起 こらない だろう 2010 年 と 2015 年 の 中 国 のとうもろこし 総 生 産 高 はそれぞれ 1.6 億 トン 1.79 億 ト ンに 増 加 2010 年 と 2015 年 の 中 国 のもみ 米 総 生 産 高 はそれぞれ 1.89 億 トン 1.95 億 トンに 増 加 2010 年 と 2015 年 の 中 国 の 小 麦 の 総 生 産 高 はそれぞれ 1.07 億 トン 1.10 億 トンに 増 加

27 日 本 人 口 稀 少 地 区 的 实 际 状 况 其 背 景 现 状 与 将 来 笠 松 浩 树 ( 岛 根 县 中 山 间 地 域 研 究 中 心 ) 1. 高 度 经 济 成 长 期 的 剧 烈 而 大 规 模 的 人 口 流 动 1950~1960 年 的 日 本 由 于 处 于 二 战 后 的 复 兴 时 期, 社 会 对 食 物 和 薪 炭 的 需 求 都 十 分 旺 盛, 农 村, 山 村 和 渔 村 的 人 口 也 迎 来 了 历 史 上 的 高 峰 期 当 时, 许 多 家 庭 都 是 拥 有 多 个 孩 子 的 三 代 同 堂 之 家, 食 物, 燃 料 和 生 活 用 品 也 大 多 是 自 给 自 足, 通 过 销 售 这 些 物 品 还 可 获 得 现 金 收 入 当 时, 作 为 生 计 的 职 业 主 要 就 是 种 植 水 稻 和 旱 田 生 产, 副 业 则 是 烧 炭 养 蚕 采 集 葡 蟠 和 黄 瑞 香 等 造 纸 原 料 植 物 栽 培 香 菇 养 殖 日 本 牛 等 进 入 六 十 年 代 后, 日 本 开 始 步 入 高 度 经 济 成 长 期 太 平 洋 和 濑 户 内 海 沿 岸 地 区 的 工 业 化 进 程 发 展 很 快, 形 成 了 众 多 城 市 而 城 市 对 劳 动 力 的 大 量 需 求, 则 导 致 外 出 打 工 乃 至 举 家 搬 迁 的 农 民 层 出 不 穷, 青 壮 年 劳 动 力 大 量 流 向 城 市, 从 而 使 农 村, 山 村 和 渔 村 的 人 口 在 短 期 内 发 生 了 规 模 庞 大 而 急 剧 的 大 流 动 人 口 在 20 万 以 上 的 城 市 与 其 它 地 区 的 人 口 比 率 也 由 1960 年 的 29.6% 比 70.4%( 全 国 人 口 94,301,623 人 ) 上 升 到 1970 年 的 41.2% 比 58.8% ( 全 国 人 口 104,665,171 人 )( 全 国 人 口 普 查 ) 随 着 主 要 产 业 的 工 业 化, 农 林 水 产 品 也 开 始 廉 价 地 从 海 外 大 量 进 口 不 仅 如 此, 能 源 结 构 的 转 换 也 在 加 速 人 们 由 使 用 薪 炭 转 向 使 用 化 石 燃 料 农 村, 山 村 和 渔 村 逐 渐 失 去 了 作 为 粮 食 和 能 源 生 产 基 地 的 作 用, 产 业 基 础 越 来 越 薄 弱, 从 而 更 加 快 了 人 口 减 少 的 步 伐 2. 人 口 稀 少 地 区 的 问 题 与 政 策 转 换 点 的 到 来 农 林 水 产 品 进 口 的 增 加, 导 致 国 内 的 小 农 户, 林 户 和 渔 户 的 收 入 得 不 到 保 障 这 些 从 事 第 一 产 业 的 劳 动 者, 不 仅 老 龄 化 在 日 益 加 速, 而 且 产 业 后 继 乏 人, 从 而 导 致 了 撂 荒 农 地 增 加, 森 林 无 人 管 理 等 农 业 危 机 现 象 生 活 方 面 的 情 况 也 不 容 乐 观, 商 店 关 闭, 医 院 诊 疗 科 目 减 少, 公 交 线 路 的 减 少 和 取 消 等 问 题 也 日 趋 表 面 化 另 外, 在 各 地 社 区, 葬 礼 和 神 社 祭 礼 等 传 统 活 动 的 继 续, 杂 草 防 除 道 路 清 扫 等 生 活 环 境 方 面 活 动 的 维 持 也 越 来 越 困 难, 甚 至 出 现 了 一 个 新 词, 叫 极 限 村 落, 用 来 描 述 这 种 现 象 针 对 这 种 情 况, 政 府 从 1970 年 开 始 采 取 对 策, 每 10 年 设 立 一 个 关 于 人 口 稀 少 地 区 的 期 限 立 法 ( 过 疏 法 ) 符 合 该 法 定 义 的 人 口 稀 少 市 町 村 的 数 目 竟 占 全 国 市 町 村 的 40.9%, 其 面 积 达 到 国 土 的 54. 0%, 而 居 住 人 口 却 只 有 全 国 人 口 的 8.4%( 日 本 全 国 人 口 稀 少 地 区 自 立 促 进 联 盟 ) 由 于 人 口 稀 少 地 区 的 居 民 极 少, 而 且 人 口 数 仍 在 减 少, 故 难 以 显 示 出 该 对 策 的 效 果 因 此, 现 在 正 在 商 讨 下 一 步 对 策 看 来 继 续 采 用 以 往 的 路 线 是 不 现 实 的, 有 必 要 作 大 幅 度 的 方 向 调 整 3. 为 建 设 资 源 自 给 地 区 创 造 条 件 具 关 键 作 用 人 才 的 调 配 由 于 世 界 性 的 人 口 增 加 和 经 济 成 长, 我 们 可 以 预 见 在 不 久 的 将 来 会 出 现 全 球 规 模 的 资 源 短 缺 对 日 本 来 说, 现 在 的 粮 食 自 给 率 仅 有 39%, 如 何 使 其 得 到 迅 速 提 高 乃 是 当 务 之 急 在 制 定 人 口 稀 少 地 区 对 策 时, 也 应 重 视 这 一 点 我 们 不 应 该 仅 仅 着 眼 于 消 除 城 乡 差 别, 还 有 必 要 去 积 极 推 进 并 为 建 设 资 源 自 给 地 区 而 创 造 条 件 岛 根 县 浜 田 市 弥 荣 依 靠 引 进 外 来 人 才, 为 即 将 到 来 的 资 源 自 给 时 代 大 力 推 进 机 构 改 革 在 引 进 人 才 以 前, 该 地 只 是 一 个 1600 人 左 右 的 村 庄 仅 仅 依 靠 当 地 的 老 村 民 来 从 事 更 多

28 的 活 动 是 十 分 困 难 的 因 此, 他 们 安 排 两 名 专 门 人 才 来 计 划 和 推 行 这 些 活 动, 并 与 位 于 附 近 城 里 的 岛 根 县 立 大 学 进 行 合 作 现 在 正 在 开 展 的 活 动 有 帮 忙 除 草 除 雪, 收 购 和 销 售 农 产 品, 重 新 耕 种 已 被 撂 荒 的 耕 地 等 通 过 开 展 这 些 活 动, 产 生 了 新 的 人 际 关 系, 让 人 们 找 到 了 生 存 的 意 义, 生 活 也 得 到 了 改 善 现 在 这 种 做 法 已 开 始 取 得 一 定 的 成 果 我 们 认 为 安 排 起 关 键 作 用 的 人 才 的 做 法, 对 于 改 造 人 口 稀 少 地 区 是 行 之 有 效 的

29 日 本 における 過 疎 地 域 の 実 態 - 背 景 現 状 将 来 展 望 - 笠 松 浩 樹 ( 島 根 県 中 山 間 地 域 研 究 センター) 1. 高 度 経 済 成 長 期 の 急 激 大 規 模 な 人 口 移 動 農 山 漁 村 では 第 二 次 世 界 大 戦 の 復 興 期 にあたる 1950~1960 年 頃 に 食 料 や 薪 炭 の 生 産 が 特 に 必 要 とされたため 人 口 が 最 も 多 い 時 期 を 迎 えていた 当 時 は 子 どもが 複 数 人 いる3 世 代 家 庭 が 一 般 的 であり 食 料 燃 料 資 材 の 大 半 を 自 給 し また 販 売 するこ とで 現 金 収 入 を 得 ていた 当 時 の 生 業 は 稲 作 や 畑 作 を 主 体 に 炭 焼 き 養 蚕 紙 の 原 料 であるコウゾ ミツマタの 採 取 シイタケ 生 産 和 牛 肥 育 などを 副 業 としていた 1960 年 代 の 高 度 経 済 成 長 期 に 入 ると 太 平 洋 や 瀬 戸 内 海 沿 岸 などで 工 業 化 が 急 速 に 進 み 都 市 が 形 成 された 都 市 は 大 量 の 労 働 力 を 必 要 とし 挙 家 離 村 出 稼 ぎ 働 き 手 の 転 出 によって 農 山 漁 村 の 人 口 が 短 期 間 に 急 激 かつ 大 規 模 に 移 動 した 人 口 20 万 人 以 上 の 都 市 とそれ 以 外 の 地 域 の 人 口 の 比 率 は 1960 年 ( 全 国 人 口 94,301,623 人 )に 29.6% と 70.4%だったが 1970 年 ( 全 国 人 口 104,665,171 人 )には 41.2%と 58.8%となってい る( 国 勢 調 査 ) 主 要 産 業 の 工 業 化 に 伴 い 農 林 水 産 物 は 安 価 で 大 量 に 海 外 から 輸 入 されるようになる さらに エネルギーは 薪 炭 から 化 石 燃 料 への 転 換 が 進 んだ 農 山 漁 村 は 食 料 やエネルギ ーの 生 産 地 帯 という 意 義 を 徐 々に 失 い 産 業 基 盤 が 弱 体 化 し 人 口 減 少 に 拍 車 がかかっ た 2. 過 疎 地 域 の 問 題 と 政 策 的 転 換 点 の 到 来 農 林 水 産 物 の 輸 入 増 大 によって 国 内 の 零 細 な 農 家 林 家 漁 家 の 収 入 が 確 保 できな い 状 態 が 生 じている これら 第 一 次 産 業 の 従 事 者 は 高 齢 化 が 進 む 一 方 で 後 継 者 が 十 分 に 存 在 しておらず 耕 作 放 棄 地 の 増 加 森 林 管 理 の 未 実 施 などが 危 ぶまれている 生 活 サービスにおいては 商 店 の 閉 鎖 病 院 における 診 療 科 目 の 減 少 公 共 交 通 の 減 少 廃 止 などが 顕 在 化 している また 地 域 コミュニティでは 葬 儀 や 神 社 の 祭 りなどの 慣 習 や 伝 統 行 事 の 継 続 草 刈 りや 道 路 清 掃 などの 生 活 環 境 の 維 持 が 困 難 となり 限 界 集 落 (1991 年 ; 大 野 晃 )という 言 葉 も 登 場 するようになった このような 状 況 に 対 して 政 府 は 1970 年 から 10 年 ごとに 過 疎 地 域 間 連 の 時 限 立 法 ( 過 疎 法 )を 設 定 して 対 策 を 図 ってきた これに 基 づく 過 疎 市 町 村 は 全 国 の 市 町 村 数 の 40.9% その 面 積 は 国 土 の 54.0%を 占 める 一 方 居 住 する 人 口 は 全 国 の 8.4%に 過 ぎな い( 全 国 過 疎 地 域 自 立 促 進 連 盟 ) 過 疎 対 策 は 過 疎 地 域 の 人 口 が 圧 倒 的 に 少 なく 人 口 減 少 は 続 いており 対 策 の 効 果 が 明 示 しにくい 実 態 がある 従 って 現 在 は 次 期 の 対 応 の 検 討 段 階 にあるが 従 来 路 線 の 継 続 は 現 実 的 ではなく 大 幅 な 方 向 転 換 が 必 要 であ ると 考 えられる 3. 資 源 自 給 地 域 を 形 成 するための 条 件 整 備 - 結 節 機 能 を 担 う 人 材 配 置 - 世 界 的 な 人 口 増 加 と 経 済 成 長 により 近 い 将 来 に 世 界 規 模 での 資 源 不 足 が 予 想 される 日 本 では 現 在 39%の 食 料 自 給 率 を 飛 躍 的 に 高 めることが 急 務 である 過 疎 対 策 もこ の 点 を 重 視 し 都 市 との 格 差 是 正 を 主 眼 に 置 くのではなく 資 源 自 給 地 域 としての 条 件

30 整 備 を 積 極 的 に 進 める 内 容 に 転 換 することが 不 可 欠 である 島 根 県 浜 田 市 弥 栄 自 治 区 において 外 部 から 人 材 を 投 入 することにより 来 るべき 資 源 自 給 時 代 を 担 うしくみづくりを 進 めている 人 口 約 1,600 人 の 旧 村 では 既 存 住 民 が 今 以 上 の 活 動 を 行 うことが 困 難 であった ここへ 活 動 を 企 画 実 践 する 人 材 を2 名 配 置 し 近 隣 都 市 部 にある 島 根 県 立 大 学 と 連 携 し 草 刈 りや 除 雪 等 の 作 業 支 援 農 産 物 の 集 荷 販 売 耕 作 放 棄 地 の 復 興 作 業 等 を 実 施 している 活 動 を 通 して 新 たな 人 間 関 係 が 生 まれ 生 きがい 創 出 や 生 活 改 善 が 見 られるなど 一 定 の 成 果 が 現 れてきた このような 結 節 機 能 となる 人 材 の 配 置 は 過 疎 地 域 再 生 の 手 法 として 有 効 であると 考 えられる

31 家 畜 作 物 饮 食 与 环 境 中 国 西 南 地 区 的 事 例 尹 绍 亭 ( 云 南 大 学 ) 当 代 环 境 和 粮 食 问 题 的 凸 现, 受 很 多 因 素 的 影 响 在 中 国 西 南 地 区, 从 笔 者 调 查 的 情 况 看, 家 畜 的 饲 养 栽 培 作 物 的 变 化 和 饮 食 习 俗 对 粮 食 和 环 境 的 影 响 不 容 忽 视, 本 报 告 就 谈 这 三 个 问 题 放 牧 家 畜, 这 是 中 国 绝 大 部 分 地 区 的 畜 牧 业 的 传 统, 然 而 放 牧 的 方 式 却 有 所 不 同 : 一 些 民 族 选 择 游 牧, 居 无 定 所, 逐 水 草 而 迁 徙 ( 如 蒙 古 族 哈 萨 克 族 等 ); 一 些 民 族 选 择 垂 直 移 动 放 牧, 夏 入 高 山, 冬 至 深 谷 ( 如 藏 族 彝 族 等 ); 而 大 部 分 山 区 住 民 则 在 固 定 的 相 对 狭 小 的 居 住 地 域 内 放 牧, 从 事 着 农 牧 结 合 的 生 产 方 式 比 较 三 种 放 牧 方 式, 后 者 对 环 境 的 压 力 最 大, 也 最 容 易 造 成 环 境 的 破 坏 在 西 南 地 区, 人 们 主 要 从 事 的 便 是 这 种 放 牧 方 式 随 着 人 口 的 不 断 增 长, 过 度 放 牧 越 来 越 严 重 例 如 广 西 都 安 瑶 族 自 治 县,2007 年 仅 黑 山 羊 的 饲 养 数 量 便 多 达 42.2 万 只 山 羊 啃 食 杂 草 树 苗 树 叶, 且 其 唾 液 分 泌 物 可 抑 制 植 物 生 长, 是 名 副 其 实 的 绿 色 杀 手 除 山 羊 之 外, 养 猪 对 资 源 的 消 耗 也 极 其 惊 人, 本 报 告 中 有 峰 岩 洞 村 的 调 查 资 料, 从 此 典 型 案 例 可 见 一 斑 目 前 滇 黔 桂 三 省 区 石 漠 化 面 积 多 达 8.8 万 平 方 公 里, 占 全 国 石 漠 化 总 面 积 比 例 超 过 百 分 之 八 十 三, 而 荒 山 秃 岭 则 随 处 可 见, 山 羊 和 猪 等 家 畜 的 过 渡 饲 养, 无 疑 是 该 区 生 态 环 境 严 重 破 坏 的 一 个 重 要 的 原 因 引 进 经 济 作 物 并 大 规 模 进 行 种 植, 动 力 来 自 于 市 场 经 济 某 些 经 济 作 物 的 种 植 在 给 人 们 带 来 显 著 利 益 的 同 时, 也 造 成 了 森 林 面 积 和 粮 食 产 量 骤 减 生 态 环 境 破 坏 等 种 种 问 题 显 著 的 例 子 如 五 十 年 间 云 南 西 南 部 热 区 砍 伐 两 百 多 万 亩 热 带 雨 林 种 植 橡 胶, 云 南 广 西 及 贵 州 亚 热 带 地 区 严 重 过 垦 种 植 甘 蔗 还 有 近 年 来 为 发 展 造 纸 业 而 强 行 推 广 大 地 域 种 植 桉 树, 其 经 济 效 果 值 得 怀 疑 不 说, 而 其 必 将 酿 成 新 的 环 境 灾 难, 则 是 确 定 无 疑 的 另 一 方 面, 以 高 产 农 作 物 替 代 传 统 农 作 物 已 是 不 可 逆 转 的 潮 流, 然 而 其 负 面 效 果 却 往 往 被 人 们 所 忽 视 例 如 许 多 地 方 一 旦 种 植 杂 交 稻, 传 统 的 具 有 很 高 综 合 效 益 的 农 林 渔 混 合 系 统 便 遭 解 体, 此 外 土 壤 变 质 等 问 题 也 将 随 之 产 生 对 此 本 报 告 将 用 贵 州 黄 冈 的 典 型 案 例 加 以 说 明 饮 食 与 粮 食 和 环 境 的 关 系 也 至 为 密 切 仅 以 啤 酒 为 例,1949 年 以 前, 中 国 啤 酒 厂 不 到 10 家, 总 产 量 不 足 万 吨,1988 年 厂 家 增 至 百 家 以 上, 产 量 达 到 654 万 吨,2008 年 中 国 已 成 为 啤 酒 产 量 最 高 的 国 家 啤 酒 以 小 麦 等 粮 食 为 原 料, 其 粮 食 消 耗 之 巨 自 不 待 言 而 民 间 奢 靡 喝 酒 之 风 更 贻 害 无 穷 如 我 们 调 查 的 云 南 新 平 县 的 磨 刀 村, 一 个 54 户 241 人 的 小 村 子, 春 节 短 短 几 天 就 喝 掉 3000 多 瓶 酒, 一 年 喝 酒 多 达 近 30 万 瓶, 家 家 酒 瓶 堆 积 如 山 而 为 了 积 攒 支 付 宴 饮 所 需 高 额 经 费, 家 家 户 户 不 得 不 拼 命 开 荒 种 甘 蔗 卖 钱, 山 地 森 林 砍 伐 殆 尽, 水 土 严 重 流 失, 一 到 雨 季, 山 洪 泥 石 流 频 频 发 生, 住 民 苦 不 堪 言, 然 而 其 苦 果 很 大 程 度 上 却 是 由 无 节 制 的 宴 饮 造 成 的 从 上 可 知, 粮 食 和 环 境 问 题 是 综 合 性 的 复 杂 的 问 题 各 级 政 府 和 各 地 区 致 力 于 发 展, 不 能 只 追 求 经 济 指 标 和 眼 前 利 益, 而 要 把 和 谐 和 可 持 续 放 在 首 位 ; 国 家 制 定 相 关 政 策, 既 要 着 眼 宏 观 性 和 规 律 性, 然 而 也 必 须 关 照 环 境 和 文 化 的 多 样 性 ; 而 作 为 科 学 研 究, 任 何 学 科 的 视 角 都 是 有 限 的, 多 学 科 的 合 作 研 究 应 当 形 成 风 气

32 家 畜 農 作 物 食 と 環 境 中 国 西 南 地 域 の 事 例 尹 紹 亭 ( 雲 南 大 学 ) 昨 今 の 環 境 と 食 料 の 問 題 の 突 出 は 多 くの 要 因 の 影 響 を 受 けたものである 中 国 西 南 地 域 では 筆 者 の 行 なった 調 査 状 況 から 考 えると 家 畜 の 飼 育 栽 培 する 農 作 物 の 変 化 食 の 風 習 が 食 糧 と 環 境 に 与 える 影 響 を 無 視 することはできない 本 報 告 では 以 下 の 三 点 の 問 題 について 述 べる 家 畜 の 放 牧 は 中 国 ではほとんどの 地 域 の 牧 畜 業 で 伝 統 的 に 行 なわれている 方 法 であ るが 放 牧 の 具 体 的 なやり 方 にはそれぞれ 違 いがある 一 部 の 民 族 は 遊 牧 方 式 を 選 択 し 定 まった 居 住 地 を 持 たず 水 や 草 を 求 めて 移 動 する(モンゴル 族 カザフ 族 など) 別 の 民 族 は 標 高 を 移 動 する 放 牧 方 式 を 選 択 し 夏 に 高 山 に 上 り 冬 には 谷 に 下 りる(チ ベット 族 イ 族 など) そして 大 部 分 の 山 間 地 居 住 民 は 比 較 的 狭 い 一 定 の 居 住 地 域 内 で 放 牧 を 行 い 農 業 と 畜 産 を 結 びつけた 生 産 方 式 に 従 事 している この3 種 類 の 放 牧 を 比 較 してみると 後 のほうの 方 式 は 環 境 に 与 えるストレスが 最 も 大 きく また 最 も 環 境 破 壊 をもたらしやすい 西 南 地 域 で 人 々が 従 事 しているのは おおむねこの 方 式 による 放 牧 である 人 口 の 継 続 的 な 増 加 に 伴 って 過 度 の 放 牧 はますます 深 刻 になってきてい る たとえば 広 西 チワン 族 自 治 区 の 都 安 ヤオ 族 自 治 県 では 2007 年 の 黒 山 羊 の 飼 育 頭 数 だけで 42.2 万 匹 に 上 った 山 羊 は 雑 草 や 苗 木 木 の 葉 などを 食 べる 上 さらにその 唾 液 に 含 まれる 分 泌 物 が 植 物 の 成 長 を 抑 制 するので その 名 にたがわぬ グリーンキラ ー である 山 羊 のほかにも 養 豚 の 資 源 消 費 も 驚 くべきものがあり 本 報 告 で 峰 岩 洞 村 の 調 査 資 料 を 報 告 するが この 典 型 的 な 事 例 からその 一 端 を 推 察 することができる 現 在 雲 南 省 貴 州 省 広 西 自 治 区 の 三 省 区 における 石 漠 化 面 積 は 8.8 万 平 方 キロにも 及 んでおり 全 国 の 石 漠 化 面 積 全 体 の 83%を 超 えていて 荒 れ 果 てた 山 々が いたる ところに 広 がっている 山 羊 や 豚 などの 家 畜 の 過 度 の 飼 育 が この 地 域 における 著 しい 生 態 系 破 壊 の 重 要 な 原 因 の 一 つであることは 疑 いない 経 済 作 物 を 導 入 し 大 規 模 な 栽 培 を 行 なうようになったきっかけは 市 場 経 済 である いくつかの 経 済 作 物 の 栽 培 は 人 々に 大 きな 利 益 をもたらすと 同 時 に 森 林 面 積 と 食 糧 生 産 高 の 急 減 生 態 系 の 破 壊 等 種 々の 問 題 をももたらしている その 顕 著 な 例 として この 50 年 間 に 雲 南 省 南 西 部 の 熱 帯 では 200 万 ムー(15 ムー=1ha) 以 上 もの 熱 帯 雨 林 を 伐 採 してゴムを 植 え 雲 南 広 西 貴 州 の 亜 熱 帯 地 域 では 過 度 な 開 墾 を 行 なって サトウキビを 栽 培 している また 最 近 は 製 紙 業 の 発 展 のために 広 大 な 面 積 へのユーカ リの 植 樹 を 強 力 に 進 めている その 経 済 効 果 の 疑 わしいことを 抜 きにしても それが 必 ずや 新 たな 環 境 被 害 を 招 くであろうことは まず 疑 いない 他 方 高 収 量 の 農 作 物 が 従 来 の 農 作 物 にとって 代 わることは もはや 不 可 逆 的 な 流 れとなっているが そのマイナ ス 面 は 往 々にして 見 過 ごされている その 例 として 多 くの 地 域 で 一 旦 ハイブリッド 米 が 作 付 けされると それまでの 伝 統 だった 総 合 的 な 効 果 を 持 つ 農 林 漁 業 の 混 合 シス テムが 解 体 され そのほかにも 土 壌 の 変 質 等 の 問 題 がそれに 伴 って 発 生 する これにつ いて 本 報 告 では 貴 州 省 黄 岡 の 典 型 的 な 事 例 を 用 いて 説 明 する 食 と 食 糧 食 と 環 境 の 関 係 も 大 変 に 密 接 である ビール 一 つを 例 にとっても 1949 年 以 前 中 国 のビール 工 場 は 10 社 に 満 たず 全 体 の 生 産 量 は 1 万 トンに 及 ばなかった

33 それが 1988 年 には 100 社 以 上 となり 生 産 量 は 全 体 で 654 万 トンに 達 し 2008 年 には 中 国 は 最 大 のビール 生 産 国 となった ビールは 小 麦 等 の 食 糧 を 原 料 とし その 食 糧 消 費 の 巨 大 さは もちろん 言 うまでもない また 一 般 の 人 々がぜいたくに 酒 を 飲 む 風 潮 が さらに 弊 害 を 拡 大 している 私 たちが 調 査 を 行 った 雲 南 省 新 平 県 磨 刀 村 は 54 世 帯 241 人 の 小 さな 村 だが 旧 正 月 のわずか 数 日 で 3000 本 以 上 のビールを 飲 みつくし 一 年 間 に 飲 む 量 は 30 万 本 近 くにのぼり どの 家 にもビール 瓶 が 山 のように 積 まれている そうした 宴 会 で 飲 む 酒 の 費 用 のため どの 家 でも 一 生 懸 命 土 地 を 開 墾 してサトウキビを 作 って 売 り 費 用 をためなければならない 山 や 森 林 はほとんど 伐 採 されつくされ 土 壌 が 激 しく 流 失 し 雨 季 になると 山 崩 れや 土 石 流 がたびたび 発 生 する そのため 住 民 の 苦 難 は 筆 舌 しがたい しかしながらその 苦 難 のかなりの 部 分 は 宴 会 での 無 節 制 な 飲 酒 がもたらしているのだ 以 上 のことからわかるように 食 料 と 環 境 問 題 は 総 合 的 で 複 雑 な 問 題 である 各 地 の 地 方 政 府 と 各 地 区 の 行 政 は 発 展 に 力 を 入 れるにあたって 経 済 指 標 と 目 先 の 利 益 のみを 追 求 してはならず 調 和 と 持 続 性 を 第 一 にすえなければならない 国 は 関 連 政 策 を 策 定 するにあたって 大 局 的 観 点 と 規 律 性 に 目 を 向 けなければならないだけでなく 環 境 と 文 化 の 多 様 性 にも 配 慮 しなければならない そして 科 学 的 研 究 として どのような 分 野 であってもその 視 角 には 限 界 がある 以 上 は 多 分 野 の 学 科 が 協 同 して 行 なう 研 究 が もっと 盛 んになるべきだと 考 える

34 東 部 沿 岸 地 域 の 土 地 転 用 ここ 30 年 の 経 年 変 化 を 焦 点 に 鄭 躍 軍 ( 総 合 地 球 環 境 学 研 究 所 ) 改 革 開 放 政 策 に 転 じてから30 年 を 迎 えた 中 国 では 高 度 な 経 済 成 長 に 伴 う 土 地 利 用 変 化 が 大 都 市 とその 周 辺 を 中 心 に 広 がってきている 特 に 経 済 開 発 が 凄 まじい 東 部 沿 岸 部 地 域 では 急 速 な 都 市 化 や 産 業 化 などによる 土 地 開 発 は 良 質 な 林 地 と 耕 地 の 減 少 を 加 速 させている これらの 土 地 転 用 は 食 糧 生 産 に 負 の 影 響 を 及 ぼすのみならず 多 くの 環 境 問 題 をも 引 き 起 こしている 国 全 体 の 土 地 利 用 変 化 が 土 地 資 源 管 理 体 制 と 農 林 業 政 策 に 深 く 関 わることは 言 うまでもない しかし 国 土 が 広 く 多 様 性 に 富 む 中 国 における 土 地 転 用 の 実 態 とその 背 後 に 存 在 する 社 会 経 済 的 要 因 を 把 握 するためには そ れぞれの 地 域 において 土 地 利 用 土 地 被 覆 変 化 の 実 態 を 分 析 した 上 で 土 地 転 用 のメカ ニズムを 明 らかにすることが 重 要 である 幸 いことは 1980 年 代 以 降 の 衛 星 画 像 データ を 利 用 することで 中 国 における 土 地 の 長 期 統 計 データの 不 十 分 さを 補 えることである これにより 地 域 別 の 土 地 利 用 の 時 系 列 変 化 を 正 確 に 把 握 することができると 同 時 に 様 々な 土 地 転 用 をもたらした 社 会 経 済 的 背 景 を 調 査 するための 基 本 情 報 を 抽 出 するこ とができる 本 報 告 では 中 国 の 東 部 沿 岸 部 に 焦 点 を 絞 り 南 部 から 長 江 デルタ 地 域 の 経 済 成 長 の 急 先 鋒 である 浙 江 省 北 部 から 渤 海 湾 地 域 の 重 工 業 基 地 である 遼 寧 省 を 代 表 的 な 地 域 と して 選 定 して ここ 30 年 間 の 土 地 被 覆 変 化 を 分 析 すると 同 時 に 土 地 利 用 変 化 の 背 景 を 現 地 調 査 により 明 らかにすることを 目 的 としている 1980 年 以 降 の Landsat TM/ETM+ 衛 星 データを 用 いて 浙 江 省 の 杭 州 市 周 辺 遼 寧 省 の 瀋 陽 市 と 大 連 市 周 辺 の 土 地 転 用 の 経 年 変 化 の 特 徴 を 抽 出 した 瀋 陽 市 と 大 連 市 では 中 心 部 に 緑 地 が 増 加 し 外 縁 部 の 他 の 土 地 被 覆 が 都 市 域 へ 徐 々に 変 わってきている(1984 年 ~2006 年 ) これに 対 しては 杭 州 市 では 全 体 的 に 都 市 域 の 拡 大 が(1986 年 ~2002 年 ) 続 いている つまり 経 済 成 長 に 伴 う 地 域 別 の 都 市 域 面 積 の 拡 大 過 程 が 異 なった 特 徴 が 明 らかになった その 一 方 で 都 市 部 とその 周 辺 における 林 地 や 耕 地 の 減 少 をもたらした 社 会 経 済 的 要 因 及 びその 具 体 的 なメカニズムについて 調 査 した ここ 30 年 間 の 急 激 な 土 地 転 用 の 原 因 については 以 下 の 視 点 から 分 析 を 進 めることにした 1) 急 速 な 都 市 化 と 産 業 化 による 影 響 : 農 村 人 口 の 都 市 移 住 と 都 市 部 人 口 密 度 の 上 昇 は 都 市 規 模 と 産 業 化 の 拡 大 をもたらしている このことは さらに 都 市 部 とその 周 辺 の 林 地 と 農 地 の 建 設 用 地 への 転 用 に 拍 車 を 掛 けることになる 特 に 土 地 面 積 の 少 ない 地 域 では 政 府 が 農 民 から 耕 地 を 強 制 的 に 買 い 戻 すことにより 多 くの 農 民 問 題 が 起 こって いる 2) 経 済 開 発 区 の 乱 立 による 影 響 :1990 年 代 からは 地 方 政 府 が 企 業 を 誘 致 するため の 開 発 区 が 大 都 市 周 辺 で 次 々と 建 設 されたが 全 国 7000 箇 所 の 開 発 区 の 殆 どは 正 式 な 許 可 がないまま 建 設 された 占 有 土 地 面 積 が 約 4 万 km 2 を 超 えたこれらの 開 発 区 の 建 設 は 多 くの 林 地 と 耕 地 を 荒 廃 させた

35 3) 土 地 の 公 有 制 と 使 用 権 譲 渡 の 矛 盾 による 影 響 : 日 本 では 都 市 地 域 を 含 む 平 野 部 の 土 地 利 用 の 規 制 については 基 本 的 に 農 業 振 興 法 及 び 都 市 計 画 法 に 基 づいて 定 められ ている 中 国 では 1986 年 に 土 地 管 理 法 が 成 立 されており 2003 年 に 契 約 による 国 有 土 地 使 用 権 譲 渡 規 定 が 発 行 されたが 耕 地 の 判 断 基 準 と 農 業 保 護 制 度 が 地 域 により 異 なる ため これらの 法 律 は 耕 地 保 護 のためになっていない なお 郊 外 の 農 村 住 民 の 都 市 部 への 大 量 移 住 は 農 村 地 帯 の 過 疎 化 に 拍 車 を 掛 けたと 同 時 に 多 くの 耕 地 の 荒 廃 と 非 農 地 化 を 促 しているのが 現 状 である 以 上 の 一 連 の 変 化 は 耕 地 の 急 速 な 減 少 につながっている

36 东 部 沿 海 地 区 的 土 地 转 用 最 近 30 年 的 变 化 郑 跃 军 ( 综 合 地 球 环 境 学 研 究 所 ) 中 国 实 行 改 革 开 放 政 策 已 有 30 年, 随 着 经 济 的 高 速 发 展, 土 地 的 利 用 状 况 也 发 生 了 很 大 的 变 化 这 种 变 化 是 以 大 城 市 及 其 周 边 地 区 为 中 心 向 外 辐 射 的 特 别 是 经 济 发 展 异 常 迅 猛 的 东 部 沿 海 地 区, 因 城 市 化 和 产 业 化 进 程 的 急 剧 加 速, 大 量 土 地 被 开 发, 导 致 许 多 优 质 林 地 和 耕 地 急 剧 减 少 这 些 土 地 的 转 用 不 仅 给 粮 食 生 产 带 来 了 不 良 的 影 响, 同 时 还 引 起 了 很 多 环 境 问 题 全 国 范 围 土 地 利 用 状 况 的 变 化 无 疑 和 国 家 的 土 地 资 源 管 理 体 制 以 及 农 林 业 政 策 有 很 大 的 关 系 但 对 于 国 土 辽 阔, 社 会 经 济 状 况 复 杂 多 样 的 中 国 而 言, 要 把 握 其 土 地 转 用 的 实 际 情 况 及 其 背 后 所 存 在 的 社 会 经 济 因 素, 就 必 须 对 各 个 地 区 的 土 地 利 用 与 土 地 覆 盖 变 化 进 行 分 析, 并 在 此 基 础 上 搞 清 土 地 转 用 的 机 制 幸 运 的 是, 利 用 八 十 年 代 以 后 的 卫 星 影 像 数 据 可 以 弥 补 中 国 在 土 地 方 面 所 存 在 的 长 期 统 计 数 据 不 全 的 弱 点 据 此, 不 但 可 以 正 确 地 把 握 不 同 地 区 土 地 利 用 在 时 间 序 列 上 的 变 化, 还 可 以 为 调 查 造 成 各 种 各 样 土 地 转 用 的 社 会 经 济 背 景 提 炼 出 一 些 基 本 信 息 本 研 究 将 重 点 放 在 东 部 沿 海 地 区 为 此, 我 们 从 南 北 各 选 出 一 个 具 有 代 表 性 的 省 份 作 为 研 究 对 象 南 部 是 站 在 长 江 三 角 洲 地 区 经 济 发 展 前 沿 的 浙 江 省, 北 部 是 渤 海 湾 地 区 的 重 工 业 基 地 辽 宁 省 我 们 试 图 通 过 分 析 近 30 年 的 土 地 覆 盖 变 化, 并 结 合 实 地 调 查 来 弄 清 土 地 利 用 状 况 变 化 的 背 景 我 们 用 八 十 年 代 以 后 的 Landsat TM/ETM+ 卫 星 数 据, 找 出 了 浙 江 省 杭 州 市 和 辽 宁 省 沈 阳 市 及 大 连 市 周 边 土 地 转 用 逐 年 变 化 的 特 征 沈 阳 市 和 大 连 市 的 特 点 是 中 心 部 的 绿 地 在 增 加, 位 于 外 围 的 土 地 覆 盖 却 逐 年 演 变 成 城 市 景 观 (1984 年 ~2006 年 ) 与 此 相 反, 杭 州 市 的 特 点 是 不 论 是 中 心 部 还 是 外 围, 城 市 景 观 的 范 围 在 年 年 扩 大 (1986 年 ~2002 年 ) 这 充 分 反 映 出 在 经 济 发 展 中 各 地 区 的 城 市 市 区 面 积 扩 大 过 程 具 有 不 同 的 特 征 另 一 方 面, 我 们 还 对 造 成 城 市 及 其 周 边 地 区 林 地 和 耕 地 减 少 的 社 会 经 济 ` 因 素 以 及 具 体 机 制 进 行 了 调 查, 并 将 近 30 年 土 地 转 用 急 剧 发 生 的 原 因 归 纳 如 下 1. 突 飞 猛 进 的 城 市 化 和 产 业 化 所 带 来 的 影 响 农 村 人 口 流 向 城 市 与 城 区 人 口 密 度 的 上 升 造 成 了 城 市 规 模 的 扩 大 和 产 业 化 的 加 速, 从 而 加 快 了 城 市 及 其 周 边 地 区 的 林 地 和 农 地 转 为 建 设 用 地 的 步 伐 特 别 是 在 土 地 较 少 的 地 区, 政 府 强 行 征 用 农 民 的 耕 地 引 发 了 许 多 农 村 问 题 2. 乱 建 经 济 开 发 区 所 造 成 的 影 响 从 九 十 年 代 开 始, 各 个 地 方 政 府 为 了 引 进 企 业, 接 二 连 三 地 在 大 城 市 周 围 建 设 了 很 多 开 发 区 全 国 7000 多 个 地 方 的 开 发 区 几 乎 都 是 在 未 获 得 正 式 批 准 的 情 况 下 开 工 建 设 的 这 些 开 发 区 的 占 地 面 积 高 达 4 万 平 方 公 里 以 上, 荒 废 了 大 量 的 林 地 和 耕 地 3. 土 地 的 公 有 制 与 使 用 权 转 让 之 间 的 矛 盾 所 造 成 的 影 响 在 日 本, 有 关 平 原 部 分 ( 包 括 城 市 地 区 ) 土 地 利 用 的 规 定 基 本 上 都 是 根 据 农 业 振 兴 法 和 城 市 规 划 法 来 制 定 的 而 在 中 国, 虽 然 于 1986 年 制 定 了 土 地 管 理 法, 并 于 2003 发 布 了 国 有 土 地 使 用 权 出 让 和 转 让 暂 行 条 例, 但 由 于 对 耕 地 的 判 断 标 准 及 对 农 业 的 保 护 制 度 因 地

37 区 不 同 而 异, 这 些 法 律 并 没 有 起 到 保 护 耕 地 的 作 用 另 外, 住 在 郊 外 的 农 民 大 量 涌 向 市 区 居 住, 不 仅 加 快 了 农 村 人 口 减 少 的 步 伐, 还 促 使 了 大 量 耕 地 的 荒 废 以 及 非 农 化 上 述 的 一 系 列 变 化 与 耕 地 的 锐 减 是 紧 密 相 关 的 我 们 将 在 学 术 讨 论 会 上 重 点 介 绍 这 些 内 容

38 浅 析 城 市 化 对 农 业 生 产 的 影 响 及 其 对 策 秦 建 国 ( 中 国 江 苏 苏 州 市 农 林 局 ) 摘 要 : 进 入 新 世 纪 以 来, 我 市 的 城 市 化 进 程 明 显 加 快,2006 年 的 城 市 化 率 达 到 65% 在 城 市 化 过 程 中, 农 业 受 到 了 深 刻 的 影 响, 同 时 农 业 的 变 化 又 对 城 市 化 产 生 着 不 同 程 度 的 影 响, 如 何 处 理 好 城 市 化 与 农 业 现 代 化 的 关 系, 实 现 城 乡 经 济 社 会 一 体 化 发 展, 是 摆 在 我 们 面 前 的 一 个 重 大 课 题 笔 者 试 从 两 个 方 面 对 这 一 问 题 进 行 初 浅 的 分 析 与 论 述 一 城 市 化 对 农 业 具 有 双 重 影 响 ( 一 ) 积 极 影 响 : 1. 加 快 了 农 村 剩 余 劳 动 力 的 转 移, 拓 展 了 农 民 就 业 渠 道, 为 增 加 农 民 收 入 开 展 农 业 的 规 模 经 营 创 造 了 条 件 2. 促 进 了 城 乡 经 济 的 发 展, 为 工 业 反 哺 农 业 城 市 带 动 农 村, 实 现 传 统 农 业 向 现 代 农 业 转 变 提 供 了 强 有 力 的 经 济 支 撑 3. 放 大 了 农 业 的 多 种 功 能, 城 市 化 水 平 的 提 高, 不 仅 需 要 农 业 提 供 优 质 的 农 产 品, 而 且 需 要 提 供 优 美 的 生 态 环 境 和 休 闲 观 光 场 所, 为 农 业 功 能 的 提 升 注 入 了 内 在 动 力 ( 二 ) 不 利 的 影 响 : 1. 生 产 要 素 的 快 速 非 农 化, 土 地 人 才 和 资 金 等 生 产 要 素 向 二 三 产 业 转 移, 农 业 的 空 间 变 小 人 力 资 源 不 足, 影 响 到 农 业 的 可 持 续 发 展 2. 农 业 生 产 环 境 呈 现 劣 化 的 趋 势, 城 市 化 带 来 的 工 业 和 生 活 污 染, 不 同 程 度 地 影 响 到 农 业 的 生 产 环 境, 热 岛 效 应 明 显, 气 象 灾 害 频 度 增 加, 不 少 地 方 的 开 发 建 设 对 农 田 基 础 设 施 也 有 一 定 的 损 毁 3. 农 业 GDP 的 比 重 下 降 和 农 民 来 自 农 业 收 入 的 比 重 降 低, 导 致 了 一 些 地 区 和 兼 业 农 民 对 农 业 重 视 程 度 的 下 降 二 农 业 在 城 市 化 过 程 中 的 作 用 及 对 策 ( 一 ) 不 同 的 城 市 化 阶 段, 农 业 的 贡 献 方 式 也 是 不 同 的 在 城 市 化 初 期, 农 业 主 要 是 提 供 土 地 人 才 等 生 产 要 素 的 方 式 为 城 市 化 服 务, 到 了 城 市 化 达 到 一 定 水 平 以 后, 农 业 则 以 提 供 优 美 的 生 态 环 境 生 态 景 观 优 质 的 农 产 品 优 雅 的 休 闲 观 光 场 所 等 方 式 服 务 于 城 市 化 农 业 生 产 的 发 展 水 平 和 状 况 对 城 市 化 起 着 重 要 的 制 约 或 促 进 作 用 ( 二 ) 当 前 阶 段 农 业 对 城 市 化 的 贡 献, 最 重 要 的 是 两 条 : 一 条 是 生 态 贡 献 特 别 是 水 稻 生 产, 保 持 一 定 的 水 稻 面 积, 对 于 一 个 地 区 蓄 水 防 涝 调 节 气 温 净 化 水 质 吸 尘 保 土 等 都 具 有 显 著 的 作 用 第 二 条 是 优 质 农 产 品 供 给 功 能, 在 城 市 化 率 较 高 的 地 区, 保 持 一 定 比 例 的 农 产 品 自 给 率, 对 于 稳 定 物 价 稳 定 社 会 都 有 十 分 重 要 的 意 义 ( 三 ) 稳 定 农 业 生 产 的 对 策 措 施 1. 科 学 定 位, 落 实 规 划 2. 转 变 发 展 方 式, 建 设 现 代 农 业 3. 不 断 创 新 体 制 机 制, 增 强 发 展 活 力 关 键 词 : 城 市 化 ; 农 业 ; 生 态 环 境 ; 对 策 措 施

39 都 市 化 による 農 業 生 産 への 影 響 とその 対 策 に 関 する 概 略 的 分 析 秦 建 国 ( 中 国 江 蘇 省 蘇 州 市 農 林 局 ) 概 要 : 今 世 紀 に 入 って 以 後 当 蘇 州 市 の 都 市 化 の 進 行 は 明 らかに 加 速 し 2006 年 の 都 市 化 率 は 65%に 達 した 都 市 化 の 過 程 では 農 業 が 深 刻 な 影 響 を 受 け 同 時 に 農 業 の 変 化 がまた 都 市 化 に 対 して 程 度 の 異 なる 影 響 を 与 えている 都 市 化 と 農 業 の 近 代 化 の 関 係 にどのように 対 処 し 都 市 と 農 村 の 社 会 経 済 の 一 体 的 な 発 展 を 実 現 するかは 我 々の 眼 前 にある 重 要 な 課 題 である 筆 者 は 二 つの 面 からこの 問 題 について 初 歩 的 概 略 的 な 分 析 と 論 考 を 試 みた 一 都 市 化 は 農 業 に 対 して 二 重 の 影 響 を 及 ぼした ( 一 )プラスの 影 響 : 1. 農 業 の 余 剰 労 働 力 転 換 を 促 進 し 農 民 の 就 業 の 範 囲 を 広 げ 農 民 の 収 入 増 加 と 農 業 の 大 規 模 経 営 展 開 のために 条 件 を 整 備 した 2. 都 市 と 農 村 の 経 済 発 展 を 促 進 し 工 業 が 農 業 を 支 え 都 市 が 農 村 を 牽 引 するた めに 伝 統 的 農 業 から 近 代 的 農 業 への 転 換 実 現 に 対 し 強 力 な 経 済 的 支 援 を 提 供 した 3. 農 業 の 多 面 的 機 能 を 拡 大 し 都 市 化 水 準 の 向 上 は 優 れた 品 質 の 農 産 物 を 提 供 することを 農 業 に 求 めただけでなく 美 しい 生 態 系 と 観 光 レジャースポットを 提 供 する ことを 求 め 農 業 の 機 能 向 上 に 内 的 原 動 力 を 注 ぎ 込 んだ ( 二 )マイナスの 影 響 : 1. 生 産 要 素 の 急 激 な 非 農 業 化 土 地 人 材 資 金 等 の 生 産 要 素 の 第 二 次 第 三 次 産 業 への 移 転 農 業 のためのスペース 縮 小 人 的 資 源 の 不 足 これらは 農 業 の 持 続 可 能 な 発 展 に 影 響 を 与 えた 2. 農 業 生 産 の 環 境 に 現 れている 悪 化 情 況 と 都 市 化 がもたらした 工 業 と 生 活 の 汚 染 が 程 度 の 差 はあれ 農 業 の 生 産 環 境 に 影 響 を 与 えている ヒートアイランド 現 象 が 顕 著 になり 気 象 災 害 の 頻 度 が 増 加 し 多 くの 地 域 の 開 発 建 設 が 耕 地 の 基 礎 施 設 に 相 当 の 破 壊 をもたらしている 3.GDP における 農 業 の 比 率 の 減 少 と 農 民 の 収 入 に 占 める 農 業 収 入 の 比 率 の 減 少 が 一 部 の 地 域 と 兼 業 農 家 で 農 業 を 重 視 する 度 合 いを 引 き 下 げている 二 都 市 化 過 程 における 農 業 の 作 用 と 対 策 ( 一 ) 都 市 化 の 段 階 の 違 いによって 農 業 が 貢 献 をする 方 法 も 違 ってくる 都 市 化 の 初 期 段 階 では 主 として 土 地 人 材 等 の 生 産 要 素 を 提 供 する 方 法 で 農 業 は 都 市 化 に 貢 献 す る 都 市 化 が 一 定 の 水 準 に 到 達 したあとは 美 しい 環 境 や 生 態 景 観 優 れた 品 質 の 農 産 物 ゆとりある 観 光 レジャースポットを 提 供 する 等 の 方 法 で 農 業 は 都 市 化 に 貢 献 する 農 業 生 産 発 展 の 程 度 と 情 況 は 都 市 化 にとって 重 要 な 制 約 もしくは 促 進 の 作 用 を 持 って いる ( 二 ) 現 段 階 での 都 市 化 に 対 する 農 業 の 貢 献 で 最 も 重 要 なものは2 点 ある