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あいとままだ
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1 神戸市プレミアム付商品券発行事業運営業務委託仕様書 1. 業務名神戸市プレミアム付商品券発行事業運営業務 2. 業務目的国の地方への好循環拡大に向けた緊急経済対策を踏まえ市内の小売店飲食店等において共通して使用できるプレミアム付商品券等を発行することにより地域の消費喚起地域経済の活性化を図る 3. 委託期間契約締結日より平成 28 年 3 月 15 日まで 4. 業務概要 1プレミアム付商品券の印刷保管輸送警備等 2 抽選券及び商店街小売市場限定商品券の印刷保管輸送警備等 3 販売所及び参加店舗の募集審査登録等 4 商品券の売上金及びプレミアム分原資の管理 5 使用済み商品券の回収検品換金事務 6チラシポスター CM 等による広報 7WEBページ ( パソコンモバイル ) の運営 8サンプルアンケート調査 ( 経済効果を測定 ) 9コールセンター業務 10 商店街小売市場への補助の申請受付書類審査事務 * 補助金支出は神戸市 11 子育て支援世帯への割引券の印刷発送 * データ抽出は神戸市 12その他必要な業務 5. 発行する商品券割引券等の概要 (1) 神戸市プレミアム付商品券発行総額 5,400,000,000 円 ( 下限 ) プレミアム率 20% 発行数 450,000 セット ( 下限 ) 販売単位 1セット 12,000 円分を 10,000 円で販売 ( プレミアム 2,000 円 ) 多子世帯及びひとり親家庭については 1セット 8,000 円で3 セットまで販売 ( 対象世帯に割引券を3 枚送付 ) 1セットの内容 1,000 円券 8 枚 500 円券 8 枚抽選券 1 枚参加店舗負担プレミアムの一部として商品券額面の2~4% (1,000 円券の場合 980~960 円で換金 ) 発行日企画提案に基づいた日付 ( 遅くとも平成 27 年 9 月末 ) 利用期間発行日から3 箇月程度販売方法店頭販売販売場所事前に申込された店舗事務所等 ( 上限 300 箇所 ) - 1 -

2 参加店舗事前に申込された市内の小売店飲食店等 ( 上限 10,000 店舗 ) 購入上限 1 回の購入は1 人 5セットまで購入可能者制限なし ( 神戸市民に限定しない ) 利用制限 1 会計につき 60,000 円 (5セット分) までその他抽選券の当選者には 500 円又は 1,000 円分の商店街小売市場限定商品券を進呈する ( 又は当選した抽選券そのものを商店街小売市場限定商品券とすることも可 ) ただし当選確率は9 分の1 以上 5 分の1 以下とする (2) 商店街小売市場限定商品券発行総額 30,000,000 円 ( 下限 ) 券種 1,000 円券 (500 円券 2 枚も可 ) 及び 500 円券発行枚数プレミアム付商品券の発行セット数の9 分の1 以上 5 分の1 以下利用可能店舗プレミアム付商品券参加店舗のうち商店街小売市場に加盟する店舗店舗負担なし (3) 多子世帯及びひとり親家庭への割引券発行枚数 96,000 枚対象者多子世帯及びひとり親家庭 (31,000 世帯 ) 6. 業務の内容 (1) 商品券割引券等の作成業務 1 仕様 ( ア ) プレミアム付商品券発行数 450,000 セット ( 下限 ) 構成 1,000 円券 8 枚 500 円券 8 枚抽選券 1 枚色数表面 ( フルカラー ) 裏面(1 色 ) 校正文字校正色校正は必要回 (3 回程度 ) 原稿商品券と抽選券が明確に区別できるデザイン詳細は契約締結後市と協議のうえ決定する偽造対策 OCR( 光学文字認識 ) 機で番号を読み取れるコピー機やプリンタでは再現できない等偽造防止策を施すことその他抽選券の当選者には 500 円又は 1,000 円分の商店街小売市場限定商品券を進呈する ( 又は当選した抽選券そのものを商店街小売市場限定商品券とすることも可) ただし当選確率は9 分の1 以上 5 分の1 以下とする発行数については契約上限額の範囲内で最大になるよう努めること紙質サイズについては企画提案に基づいたものとする ( イ ) 商店街小売市場限定商品券発行枚数プレミアム付商品券のセット数の9 分の1 以上 5 分の1 以下券種 1,000 円券 (500 円券 2 枚も可 ) 及び 500 円券ただし各券種の発行枚数は発行総額の範囲内で企画提案に基づいたものとする色数表面 ( フルカラー ) 裏面(1 色 ) - 2 -

3 校正文字校正色校正は必要回 (3 回程度 ) 原稿プレミアム付商品券と明確に区別できるデザイン詳細は契約締結後市と協議のうえ決定する偽造対策 OCR( 光学文字認識 ) 機で番号を読み取れるコピー機やプリンタでは再現できない等偽造防止策を施すこと発行数については契約上限額の範囲内で最大になるよう努めること紙質サイズについては企画提案に基づいたものとする当選した抽選券 ( 以下当選券という ) をそのまま商品券小売市場限定商品券として使用する場合は当選券の仕様と読み替えることとする ( ウ ) 多子世帯及びひとり親家庭への割引券発行数 96,000 枚 ( 対象 31,000 世帯 3 枚 + 予備 1,000 世帯 3 枚 ) 色数表面 ( フルカラー ) 裏面(1 色 ) 校正文字校正色校正は必要回 (3 回程度 ) 原稿契約締結後市と協議のうえ決定する偽造対策 OCR( 光学文字認識 ) 機で番号を読み取れるコピー機やプリンタでは再現できない等偽造防止策を施すこと紙質サイズについては企画提案に基づいたものとする ( エ ) 上記 ( ア )~( ウ ) の見本紙質サイズ色数校正偽造対策については本体と同様とし部数については下表に掲げるものとするプレミアム付商品券参加店舗の上限数 (10,000 店舗 ) に基づいた部数抽選券販売所の上限数 (300 箇所 ) に基づいた部数商店街小売市場利用可能店舗の見込数 (6,000 店舗 ) に基づいた部数限定商品券多子世帯及びひとり親販売所の上限数 (300 箇所 ) に基づいた部数家庭への割引券 ( ア ) 商品券は利用開始日に利用者が参加店舗で利用できるように準備すること ( イ ) 見本券は販売所及び参加店舗が利用期間に活用できるように準備すること ( ウ ) 商品券の利用対象にならないものは次に掲げるものとすること出資や債務の支払い( 税金振込み手数料電気ガス水道料金など ) 有価証券商品券ビール券図書券切手印紙プリペイドカード等の換金性の高いものの購入たばこ事業法( 昭和 59 年 8 月 10 日法律第 68 号 ) 第 2 条第 1 項第 3 号に規定する製造たばこの購入事業活動に伴って使用する原材料機器類及び仕入商品等の購入土地家屋購入家賃地代駐車料( 一時預りを除く ) 等の不動産に係る支払い現金との換金金融機関の預け入れ風俗営業等の規則及び義務の適正化等に関する法律( 昭和 23 年法律第 122 号 ) 第 2 条に規定する営業に係る支払い特定の宗教政治団体と関わるものや公序良俗に反するもの商品券の交換又は売買 ( エ ) その他商品券の取扱いについては次に掲げるものとすること参加店舗において利用期間内に限り利用可能とする - 3 -

4 購入後の返品は出来ない現金との引き換えはしないつり銭は支払わない盗難紛失減失又は偽造模造等に対して発行者( 神戸市 ) は責を負わない参加店舗において本券を利用対象外とする商品を独自に定める場合はあらかじめ利用者が認識できるよう明示する義務を負う (2) 商品券販売所及び参加店舗対応業務 1 基本条件 ( ア ) 販売所は参加店舗の集積状況や市民の利便性を考慮して決定するものとし 300 箇所を上限とする ( イ ) 参加店舗は 10,000 店舗を上限とする ( ウ ) 販売所及び参加店舗の決定に際しては事前に市と協議することとする ( エ ) 販売所に手数料を支払うことは差し支えないこととする 2 業務内容 ( ア ) 販売所及び参加店舗の募集申込受付審査店舗一覧の作成 ( イ ) 販売所の運営に係る指導及び連絡調整 ( ウ ) 参加店舗の指導及び連絡調整 ( エ ) 販売所及び参加店舗であることを証するもの ( ステッカー等 ) の表示 3 留意事項 ( ア ) 販売所及び参加店舗の参加資格については神戸市内に事業所または店舗がある事業者で次の事業者以外のものとする風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律( 昭和 23 年法律第 122 号 ) 第 2 条に規定する営業を行う者特定の宗教政治団体と関わる場合や業務の内容が公序良俗に反する営業を行う者入札参加停止の措置若しくは入札参加除外の措置を受けているもの暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律( 平成 3 年法律第 77 号 ) 第 2 条第 6 号に規定する暴力団員が役員又は代表者としてもしくは実質的に経営に関与している団体その他暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有している団体など神戸市契約事務等からの暴力団等の排除に関する要綱第 5 条各号に該当する団体 3(3) 商品券の利用対象にならないものに記載の取引商品のみを取り扱う店舗 ( イ ) 参加店舗の申込時には商取引なく商品券を流通させない等不正使用をしない旨の誓約を義務付けること ( ウ ) 販売所及び参加店舗の指導にあたっては運営マニュアルを作成する等責任者に対し事業内容運営方法を適切に説明し本事業を十分理解してもらうことなお遵守事項違反事項に対する登録取消しなど販売店舗及び参加店舗の事業者にわかりやすい内容とすること (3) 商店街小売市場対応業務 ( 補助金受付を含む ) ( ア ) 募集要領等の印刷発送送付対象 200 団体程度 ( 対象者リストを神戸市が提供 ) - 4 -

5 送付物 1 送付文 1 枚 2 募集要領 ( 販売所 ) 1 枚 3 申込書 ( 販売所 ) 1 枚 4 募集要領 ( 参加店舗 ) 30 枚 5 申込書 ( 参加店舗 ) 30 枚 6 募集要領 ( 補助金 ) 1 枚 7 補助金交付申請書 1 枚 4 及び5については想定として平均枚数を記載している原稿 1~5については受託者が作成 6 及び7は市が提供 ( 電子データ ) ( イ ) 商店街小売市場から提出される販売所参加店舗の申込書の処理 6(2) 商品券販売所及び参加店舗対応業の例によることとする ( ウ ) 限定商品券利用可能店舗の指導及び連絡調整並びに表示 6(2) 商品券販売所及び参加店舗対応業の例によることとする ( エ ) 商品券小売市場から提出される交付申請書実績報告書の処理補助金の概要名称プレミアム付商品券利用促進支援事業 ( 仮称 ) 補助率 100%( 消費税及び地方消費税を除く ) 限度額 20 万円 ~50 万円 ( 参加店舗数及び販売所の有無により変動 ) 対象団体参加店舗が2 以上属する商店街小売市場のうち補助金の利用を希望するもの ( 想定 160 団体 ) 交付申請書の受付審査提出された交付申請書の記載内容に不備が無いか申請された事業の内容が補助金交付要綱に定める要件に合致するか等を確認し不備や疑義があれば提出者と連絡調整を行い解消したうえで交付申請書を市へ送付するなお補助金の交付決定は市が行う実績報告書の受付審査提出された実績報告書の記載内容に不備が無いか補助の対象となる事業の内容が交付決定内容に合致するか等を確認し不備や疑義があれば提出者と連絡調整を行い解消したうえで実績報告書を市へ送付するなお補助金の交付確定及び支払いは市が行う ( オ ) 補助金に係る商店街小売市場からの問い合わせ対応 (4) 商品券の換金業務 ( ア ) 商品券の売上金にプレミアム分を足した額を原資として参加店舗からの換金請求により使用済み商品券を換金する ( 換金のための原資使用済み商品券の管理を含む ) ( イ ) 換金事務に係る必要物品の作成 ( ア ) 換金業務を完了するまで商品券の売上金等を適切に管理すること ( イ ) 参加店舗からの使用済みのプレミアム付商品券及び限定商品券の換金請求に対し円滑に換金手続きを行うこと - 5 -

6 ( ウ ) 使用済みの商品券割引券等はOCR( 光学文字認識 ) 機で番号を読み取る等を行い適切な管理を行うこと ( エ ) 換金期間は発行日から起算して6 箇月以内とし企画提案に基づいたものとする ( オ ) 換金期間内に換金されなかった商品券は換金しないこと ( ただし天災など避けがたい事象により換金できない場合を除く ) ( カ ) 換金時において商品券とデータとで枚数相違の場合原因究明を行い責任を持って対応すること ( キ ) 使用済み商品券は安全確実に廃棄すること ( ク ) 廃棄に関しては換金手続きに影響が出ないように考慮すること ( ケ ) 商品券割引券等が使用期間内に使用されない等換金されなかった売上金については事業報告書の提出と共に市の指定する期日までに市の指定する方法で入金すること ( コ ) 参加店舗負担額 ( 下表のとおり ) は換金時に差し引くこと種別負担額 1 中小企業者 1 小規模企業者 2 額面の2% 2 上記 1 以外の企業者額面の4% 3 上記 2のうち商店街小売市場に加盟する者額面の3% 1 中小企業基本法 ( 昭和 38 年 7 月 20 日法律第 154 号 ) 第 2 条第 1 項に規定する中小企業者をいう 2 中小企業基本法第 2 条第 5 項に規定する小規模企業者をいう (5) 商品券等の配送業務 ( ア ) 商品券作成から廃棄まで全ての段階における配送業務 ( イ ) 多子世帯及びひとり親家庭への割引券作成から廃棄まで全ての段階における配送業務送付対象 31,000 世帯 ( 対象者名簿 ( 電子データ ) を神戸市が提供 ) 1 セットの内容 1 送付文 1 枚 2プレミアム付商品券の案内文 1 枚 3 割引券 3 枚原稿送付文については市が提供 ( 電子データ ) ( ウ ) その他本業務に係る各種作成物 ( マニュアル広報物など ) の配送 ( ア ) 商品券は現金と同様の扱いが必要なため充分なセキュリティを講じること ( イ ) 商品券以外に作成した物を含め期日を遵守し安全かつ確実に配送すること ( ウ ) 宛先人不明等で戻ってきた割引券については適正に管理すること (6) 広報業務 ( ア ) 専用 Webサイトの開設及び管理運営 ( イ ) 各種広報媒体による本事業の周知 - 6 -

7 ( ア ) 専用 Webサイトは契約締結後速やかに開設し利用者が必要とする情報を随時掲載すること ( イ ) その他効率的効果的な広報について提案すること (7) 利用者対応業務 ( ア ) コールセンター運営 ( ア ) 契約締結後速やかにコールセンターを設置すること ( イ ) コールセンターに専用回線を複数設置し適切な人員を配置すること ( ウ ) 参加店舗消費者 ( 多子世帯及びひとり親家庭を含む ) からの問い合わせに対しては誠実に応対し適切な運営に努めること ( エ ) 個人情報に関する問い合わせについては慎重に対応すること (8) データ管理業務 ( ア ) 業務に伴い収集したデータの適正な管理 ( イ ) 商品券販売業務換金業務及び分析業務に必要なデータの作成地区別店舗規模別商店街別等のクロス集計による商品券割引券等の使用状況の分析等を想定している ( ア ) 個人情報の取扱いを適正に行うこと ( イ ) 収集作成するデータについては事前に市と協議することとする ( ウ ) 各種データについては随時市に報告することとする (9) 効果測定業務 ( ア ) 参加店舗及び商品券購入者向けアンケートの実施 ( イ ) アンケートで得られた収集データの整理分析 ( ウ ) 報告書の作成 ( ア ) 商品券の消費喚起誘発効果を測定すること ( イ ) 効果測定は分析能力を有しているものが行うこと ( ウ ) 経済効果を数値で表すこと ( エ ) アンケートの調査項目は事前に市と協議すること (10) その他業務 ( ア ) 本業務を統括する事務局の開設 ( イ ) 適正かつ確実な業務遂行体制の構築 ( ア ) 事務局は全体スケジュールを管理し適切に事業を進捗すること ( イ ) 各業務の費用配分は適切に行うこと - 7 -

8 ( ウ ) 事務局は市との連携を密にすること 7. 提出する成果物と提出期限納入物納入期限納入数事業報告書平成 28 年 3 月 15 日 10 部事業報告書 ( 電子データ ) 平成 28 年 3 月 15 日 1 部 8. 検査 (1) 受託者は本業務を完了したときは速やかに市に報告するものとし完了検査を受けるものとする (2) 受託者は自らの責に帰すべき理由による成果物の不良箇所等が発見された場合は速やかに訂正又は補足その他処置を執るものとする 9. 再委託の禁止受託者は市の承認を受けないで再委託をしてはならないものとする 10. 調査等市は必要があると認められるときは受託者に対して本業務の処理状況について調査し又は報告を求めることができるこの場合において受託者はこれに従わなければならない 11. その他留意事項 (1) 受託者は市内事業者への発注に努めるものとする (2) 受託者は本業務により知り得た情報等を本業務においてのみ使用することとしこれらを他の目的に使用し又は他のものに漏洩してはならない本業務の契約が終了し又は解除された後においても同様とする (3) 本仕様書に定めのない事項または本仕様書について疑義の生じた事項については市と受託者とが協議して定めるものとする (4) 受託者は委託料の対象となる経費の支出状況等が分かる帳簿等を整備するものとし本業務を完了し又は中止し若しくは廃止した日の属する年度の終了後 5 年間これを保存しておかなければならない - 8 -

9 参考. 各種データ 1. 商品券関連基礎データ 1 参加店舗数上限 2 上記 1のうち商店街小売市場加盟店舗想定 3 販売所数上限 4 商店街小売市場の団体数 5 上記 4のうち本事業参加団体数想定 6 上記 5のうち ( 仮称 ) 利用促進補助の利用団体数想定 7 多子世帯及びひとり親家庭の世帯数 8 割引券発行枚数 (7 3+ 予備 3,000 枚 ) 9 上記 8のうち利用枚数 ((8- 予備 ) 0.9)) 想定 10,000 店舗 6,000 店舗 300 箇所 240 団体 200 団体 160 団体 31,000 世帯 96,000 枚 83,700 枚 2. 区別人口, 世帯, 面積データ (H ) 推計人口世帯数面積 ( 平方 km) 神戸市 1,537, , 東灘区 213,358 96, 灘区 135,888 66, 中央区 130,187 75, 兵庫区 106,453 56, 北区 222,695 87, 長田区 98,391 47, 須磨区 164,189 72, 垂水区 219,384 95, 西区 247,319 96,

Microsoft Word - 3委託仕様書

Microsoft Word - 3委託仕様書地方創生応援! とっとりプレミアム商品券発行運営業務委託仕様書 1 業務名地方創生応援! とっとりプレミアム商品券発行運営業務 2 委託期間契約締結日から平成 28 年 1 月 29 日まで 3 業務の概要 (1) 目的消費拡大に加えて県産品の購入を推進するため県民や観光客が県内全域で利用できるプレミアム付商品券を発行することによりとっとり県産品の消費拡大と更なる観光客誘致を実現する (2)