Microsoft PowerPoint 【セット】部局長会議資料（頁無） (2)

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あいぞうまきい
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1 Ⅲ 援護関係 64

2 1 戦後 70 周年における取組について 1 戦没者遺収集帰還事業の促進海外の公文書館等の集中的な調査等を行い遺骨収集帰還事業を促進情報収集対象国アメリカオーストラリア ( 調査期間の大幅拡充年間約 60 日約 300 日 ) ニュージーランドイギリスオランダ ( 継続実施 ) フランス ( 新規 ) 2 戦後 70 周年事業南方地域の遺骨収集帰還派遣班数の増東部ニューギニアビスマークソロモンインドネシア (1) 趣旨平成 27 年度は戦後 70 周年を迎えることとなり遺族を始め関係者が高齢化する中先の大戦の記憶を風化させることなく次の世代へ継承し世界の平和と発展に寄与していくことの重要性が高まっているこのため次世代への継承に重点をおいた事業を実施平成 27 年度予算案 1,649 百万円平成 27 年度予算案 (2) 事業内容 1 全国戦没者追悼式の式典内容の見直し小中高校生等の代表を招待し献花 2 次世代への継承活動の強化ア昭和館しょうけい館の展示内容の充実シンポジウムの開催イ戦傷病者の証言の収録迅速化ウ地方の関係施設との連携強化 ( 地方展示の強化 ) 15 百万円 59 百万円 3 遺族への支援 ( 支給事務費 ) ア特別弔慰金の支給 ( 年 5 万円 5 年償還の国債を5 年ごとに2 回交付 ) 477 百万円イ洋上慰霊の実施など慰霊巡拝事業の強化 196 百万円 3 その他政府広報厚労省 HP 等を活用し遺骨収集帰還事業や次世代への継承活動について国民にわかりやすく伝える 65

3 (1) 全国戦没者追悼式の見直し等について平成 27 年度の見直し内容御遺族を始め関係者が高齢化する中先の大戦の記憶を風化させることなく次世代へ継承していくという観点から以下の見直しを行う国費参列遺族数の増員と若年世代の参列各都道府県 50 名から 55 名に増員うち 1 名は 18 歳未満の遺族から選考国費参列遺族の範囲の見直し国費参列遺族の範囲及び配偶者の同伴規定を撤廃し上記の人員の範囲内で都道府県に選考を依頼することとしたなお選考にあたってガイドラインを作成したので別冊の詳細版資料を参照いただきたい若年世代による献花若年世代の参列者を代表して 6 名程度に式典で献花していただく予定依頼事項今回の見直しの趣旨を踏まえ若年世代の遺族も含めた国費参列遺族の選考が円滑に行われるようご協力をお願いしたい 66

(2) 特別企画展の開催について戦後 70 周年を迎えることを踏まえ昭和館しょうけい館平和祈念展示資料館の三館が連携して戦中戦後の労苦を次世代へ語り伝えることを目的として次の 3 会場で戦争体験者の著名人等による出張展示と講演会を実施予定 1 東京都開催展示期間 8 月 14 日 ~24 日講演会 8 月 22 日 ( 土 ) 於 : 日比谷図書文化館 2 長野県開催展示期間 10

4 (2) 特別企画展の開催について戦後 70 周年を迎えることを踏まえ昭和館しょうけい館平和祈念展示資料館の三館が連携して戦中戦後の労苦を次世代へ語り伝えることを目的として次の 3 会場で戦争体験者の著名人等による出張展示と講演会を実施予定 1 東京都開催展示期間 8 月 14 日 ~24 日講演会 8 月 22 日 ( 土 ) 於 : 日比谷図書文化館 2 長野県開催展示期間 10 月 17 日 ~27 日講演会 10 月 23 日 ( 金 ) 於 : ホクト文化ホール 3 和歌山県開催展示期間 10 月 31 日 ~11 月 8 日講演会 11 月 4 日 ( 水 ) 於 : 和歌山県民文化会館依頼事項昭和館 ( 厚労省委託事業 ) しょうけい館 ( 厚労省委託事業 ) 戦中戦後の国民生活上の労苦を次世代に伝えていくための施設所在地 : 東京都千代田区九段南昭和館ホームページ平和祈念展示資料館 ( 総務省委託事業 ) 所在地 : 東京都新宿区西新宿新宿住友ビル 48 階平和祈念展示資料館ホームページ戦傷病者及びその妻等が体験した戦中戦後の労苦を次世代に伝えていくための施設所在地東京都千代田区九段南ツカキスクエア九段下しょうけい館ホームページ上記取組について開催都県におかれては後日作成するポスター等を利用して周知をお願いしたい厚生労働省としては戦中戦後の労苦を次世代に継承することを目的とし昭和館しょうけい館の来館者促進に努めている都道府県及び市区町村でも小中学生等の来館が促進されるよう教育部門との連携等にご配慮いただきたい 67

5 (3) 戦没者等の遺族に対する特別弔慰金の支給について制度の概要先の大戦で国に殉じた軍人軍属等の方々に思いをいたし戦後 20 周年 30 周年 40 周年 50 周年 60 周年といった特別な機会をとらえ国として弔慰の意を表するため一定範囲の遺族 ( 子兄弟姉妹等 ) に対して特別弔慰金を支給戦没者等の遺族の中に恩給法の公務扶助料や戦傷病者戦没者遺族等援護法の遺族年金等を受ける遺族 ( 主として配偶者 ) がいないとき先順位者 1 名に支給支給は無利子の記名国債の交付により行われ毎年の償還日に均等に支払いを受けるこれまでの経緯昭和 40 年 ( 戦後 20 周年 ) に制度が創設され以後昭和 50 年 ( 戦後 30 周年 ) 昭和 60 年 ( 戦後 40 周年 ) 平成 7 年 ( 戦後 50 周年 ) 平成 17 年 ( 戦後 60 周年 ) といった機会に 10 年償還の特別弔慰金 ( 記名国債 ) を支給なお特例的に中間年 ( 昭和 47 年昭和 54 年平成元年平成 11 年平成 21 年 ) においても新たに要件を満たすこととなった遺族に対し 6 年償還 ( 昭和 47 年は10 年償還 ) の特別弔慰金 ( 記名国債 ) を支給 S40 S50 S60 H7 H17 H27 H 円 / 年 10 年 2 万円 / 年 10 年 3 万円 / 年 10 年 4 万円 / 年 10 年 4 万円 / 年 10 年 25 万 20 万円 30 万円 40 万円 40 万円円 3 万円戦後 20 周年戦後 30 周年戦後 40 周年戦後 50 周年戦後 60 周年戦後 70 周年改正内容 3 万円 12 万円 18 万円 24 万円 24 万円 5 万円 / 年 5 年 5 万円 / 年 5 年 H27 改正予定部分戦後 70 周年 ( 制度創設 50 年 ) に当たる平成 27 年には現在償還中の特別弔慰金が最終償還を迎えることから国として改めて弔慰の意を表するため戦没者等の遺族に対する特別弔慰金支給法を改正 ( 平成 27 年 4 月 1 日施行 ) し特別弔慰金の支給を継続御遺族の高齢化等を踏まえ償還額を年 5 万円に増額するとともに 5 年償還の国債を 5 年ごとに 2 回交付 (2 回の交付で合計 50 万円 ) 万円 H37 これまで中間年の改正により支給してきた遺族についても平成 32 年の支給により併せて対象とすることが可能

6 平成 27 年度政府予算案戦後 70 周年の特別弔慰金に係る事務費として 4.8 億円を計上うち都道府県事務委託費として 3.9 億円を計上依頼事項裁定事務法施行後請求者からの請求について適切に裁定できるようご配慮いただきたい制度の周知当省から各都道府県主管課宛てに制度案内のポスター及びリーフレットを送付する予定である各都道府県におかれてはこれらを積極的に活用するとともに各都道府県の広報誌に掲載する等制度の周知に努めていただきたい 69

7 (4) 戦没者遺児による慰霊友好親善事業における洋上慰霊の実施について概要慰霊友好親善事業は戦没者遺児が旧戦域を訪れ現地の人々と戦争犠牲者という共通の立場で友好親善を図りつつ戦争犠牲者の慰霊追悼を行う事業である洋上慰霊概見図神戸戦後 70 周年を迎えることを踏まえその記念事業として船舶の借上げによる洋上慰霊を実施洋上慰霊参加予定人員 400 名程度洋上慰霊実施予定地域南西諸島台湾バシー海峡フィリピン東方中部太平洋 ( パラオ諸島マリアナ諸島 ) 依頼事項洋上慰霊を含む平成 27 年度慰霊友好親善事業の年間計画等を記載したポスターパンフレットを各都道府県に配布するので本事業の周知について協力願いたい南西諸島沖台湾バシー海峡マリアナ諸島沖フィリピン東方パラオ諸島沖平成 27 年度予定航路予定航路は変更がありうる 70

2 中国残留邦人等に対する支援策の実施 (1) 地域社会での支援の実施等現状地域社会での生活支援等を柱とする支援及び普及啓発事業等を実施依頼事項 1 地域生活支援事業について中国残留邦人等への地域社会での生活支援等についてきめ細かな運用が図られるよう引き続き御協力をお願いしたい高齢化により医療介護サービスを利用する機会が増加していることから今後も引き続き関係機関と連携を図り

8 2 中国残留邦人等に対する支援策の実施 (1) 地域社会での支援の実施等現状地域社会での生活支援等を柱とする支援及び普及啓発事業等を実施依頼事項 1 地域生活支援事業について中国残留邦人等への地域社会での生活支援等についてきめ細かな運用が図られるよう引き続き御協力をお願いしたい高齢化により医療介護サービスを利用する機会が増加していることから今後も引き続き関係機関と連携を図り中国残留邦人等がサービスを受ける際に不便が生じないよう自立支援通訳等に重点を置いた支援をお願いしたい中国残留邦人等の二世三世については日本語が不自由であったり日本の社会雇用慣行に不慣れであること等により安定就労による経済的な自立の実現が困難な状況が見られることから就労支援を実施していない自治体においては就労相談員の配置など就労支援事業への積極的な取組をすでに実施している自治体においては事業効果を検証しより多くの方が安定した就労につけるよう更なる取組をお願いしたい 2 その他の事項中国残留邦人等の高齢化によりバリアフリー化された公営住宅への住替え需要が高いことから引き続き公営住宅管理部局と十分連携し良質な住環境の確保に努めていただきたい平成 27 年度は京都府で中国残留邦人等への地域住民の理解を深めるためのシンポジウムの開催を予定している特に近隣自治体には幅広く広報周知等をお願いしたい平成 27 年度は中国残留邦人等の生活実態を把握し支援施策に関する基礎資料を整備する目的で中国残留邦人等実態調査を実施する予定であるので各自治体に配置している支援相談員等のご協力をお願いしたい 71

(2) 支援給付及び配偶者支援金の支給現状平成 20 年 4 月から中国残留邦人等及びその配偶者の老後の生活の安定を目的として生活住宅医療介護等の支援給付を実施また平成 26 年 10 月から中国残留邦人等の死亡後に特定配偶者に対して支援給付に加えて配偶者支援金を支給中国残留邦人等が永住帰国する前から継続してその配偶者である者依頼事項引き続き

9 (2) 支援給付及び配偶者支援金の支給現状平成 20 年 4 月から中国残留邦人等及びその配偶者の老後の生活の安定を目的として生活住宅医療介護等の支援給付を実施また平成 26 年 10 月から中国残留邦人等の死亡後に特定配偶者に対して支援給付に加えて配偶者支援金を支給中国残留邦人等が永住帰国する前から継続してその配偶者である者依頼事項引き続き厚生労働省で作成したリーフレットを使用して今後も申請漏れがないよう支給対象と見込まれる者に対し申請の案内及び指導をお願いしたいまた中国残留邦人等の死亡後に支給対象となる特定配偶者と見込まれる者の世帯に対し毎年 6 月の支援給付の収入申告時等において個別に配偶者支援金の制度案内を行うよう引き続きご協力をお願いしたい 6 月の支援給付の収入申告時等においては中国残留邦人等の支援給付のしおりを活用し支援給付受給者に対する各種支援の内容や手続き方法支援給付受給者が行う必要な届出についての説明をお願いしたい (3) 支援給付施行事務監査現状平成 21 年度から都道府県指定都市の協力を得て中国残留邦人等に対する支援給付施行事務監査を実施しており平成 27 年度も実施予定平成 27 年度に厚生労働省が実地監査する対象都道府県市は今年 4 月中にお知らせする予定依頼事項支援給付事務の適正な運用が図られるよう引き続き管内の実施機関に対し実地による支援給付施行事務監査を行い都道府県指定都市本庁から管内の実施機関に対し適切な助言指導をお願いしたい 72

3 遺骨収集帰還等慰霊事業平成 27 年度の方針 (1) 遺骨収集帰還事業南方地域等得られた遺骨情報に基づき民間団体の協力を得ながら 7 地域で実施 ( フィリピン東部ニューギニアビスマークソロモン諸島インドネシアパラオ沖縄硫黄島 ) 確度の高い情報があれば緊急的な派遣を実施硫黄島国内で最多数の遺骨が未帰還であることから積極的な遺骨収容を実施平成 27 年度は

10 3 遺骨収集帰還等慰霊事業平成 27 年度の方針 (1) 遺骨収集帰還事業南方地域等得られた遺骨情報に基づき民間団体の協力を得ながら 7 地域で実施 ( フィリピン東部ニューギニアビスマークソロモン諸島インドネシアパラオ沖縄硫黄島 ) 確度の高い情報があれば緊急的な派遣を実施硫黄島国内で最多数の遺骨が未帰還であることから積極的な遺骨収容を実施平成 27 年度は滑走路地区及び硫黄島東部から西部の外周道路外側の掘削遺骨収容を実施フィリピン現在事業を中断しているが今後事業の見直しを踏まえた覚書をフィリピン政府との間で締結した後事業を再開予定パラオ民間団体等から得た遺骨情報に基づき計画的に遺骨収容を実施 (2) 慰霊巡拝事業南方地域等 7 地域で実施 ( フィリピン東部ニューギニアインドネシアパラオ北ボルネオ中国硫黄島 ) 依頼事項旧ソ連地域等抑留中死亡者等の遺骨収集帰還等をロシア連邦等の 6 地域で実施 ( ハバロフスク地方沿海地方イルクーツク州アムール州ユダヤ自治州ブリヤート共和国 ) 旧ソ連地域等ロシア連邦等の 5 地域で実施 ( ハバロフスク地方沿海地方ザバイカル地方イルクーツク州ウズベキスタン共和国 ) 遺族等から埋葬地等の遺骨情報が寄せられた場合には速やかに情報提供をお願いしたい慰霊巡拝参加遺族の推薦をお願いしたい ( 実施時期等は 2 月に通知済 ) 73

11 平成 27 年度遺骨収集帰還慰霊巡拝等予定地域概見図硫黄島遺骨収集帰還慰霊巡拝慰霊碑平成 27 年度遺骨収集帰還慰霊巡拝予定地概見図旧ソ連フィリピン東部ニューギニアビスマークソロモン諸島インドネシアパラオ沖縄硫黄島旧ソ連フィリピン東部ニューギニアインドネシアパラオ北ボルネオ中国硫黄島インド平和記念碑 <インド>( 補修調査 ) 日本人死亡者慰霊碑モンゴル ( 補修調査 ) 沖縄戦没者墓苑沖縄 ( 補修工事 ) 樺太千島戦没者慰霊碑 < 樺太 >( 補修工事 ) ニューギニア戦没者の碑 <ウエワク>( 補修工事 ) 戦没者数約 240 万人収容遺骨概数約 127 万柱未収容遺骨概数約 113 万柱うち海没遺骨約 30 万柱相手国の事情約 23 万柱が実施予定地が実施予定地北ボルネオ 74

4 戦没者遺骨の DNA 鑑定及び遺骨等の伝達現状 (DNA 鑑定 ) 旧ソ連地域等から送還した遺骨につき死亡者名簿等から推定できる関係遺族に対して案内を行い申請に基づき DNA 鑑定を実施これまで関係遺族約 9,700 人に戦没者遺骨の DNA 鑑定のお知らせを送付うち約 2,150 人から申請鑑定の結果 993 柱の遺骨の身元を特定 ( 平成 27 年 1 月末現在 ) (

12 4 戦没者遺骨の DNA 鑑定及び遺骨等の伝達現状 (DNA 鑑定 ) 旧ソ連地域等から送還した遺骨につき死亡者名簿等から推定できる関係遺族に対して案内を行い申請に基づき DNA 鑑定を実施これまで関係遺族約 9,700 人に戦没者遺骨の DNA 鑑定のお知らせを送付うち約 2,150 人から申請鑑定の結果 993 柱の遺骨の身元を特定 ( 平成 27 年 1 月末現在 ) ( 身元が特定された遺骨等の伝達 ) 遺族が居住する都道府県から関係遺族に対し遺骨等を伝達連絡依頼事項 (DNA 鑑定 ) 平成 26 年度に帰還した遺骨の関係遺族に対し DNA 鑑定の案内を平成 27 年度内に送付予定 ( 身元が特定された遺骨等の伝達 ) 都道府県庁で記者発表される際はその旨当方でも記者発表を行うので関係遺族への遺骨等伝達の 7 日前までに厚生労働省に連絡願いたい 75

5 旧ソ連抑留中死亡者の資料調査等現状旧ソ連抑留中死亡者の資料調査については平成 3 年以降ロシア側より死亡者資料を入手し日本側資料との照合調査を実施特定できた者については都道府県の協力を得て遺族調査を実施し遺族に資料の記載内容をお知らせ抑留中死亡者約 5 万 3 千人のうち情報不足等により特定に至っていない者について更なる調査資料提供をロシア政府に要請中平成 21

13 5 旧ソ連抑留中死亡者の資料調査等現状旧ソ連抑留中死亡者の資料調査については平成 3 年以降ロシア側より死亡者資料を入手し日本側資料との照合調査を実施特定できた者については都道府県の協力を得て遺族調査を実施し遺族に資料の記載内容をお知らせ抑留中死亡者約 5 万 3 千人のうち情報不足等により特定に至っていない者について更なる調査資料提供をロシア政府に要請中平成 21 年以降ロシア国立軍事古文書館から約 70 万枚の抑留者登録カードを入手し現在照合調査を実施中 ( 新たに 5,747 名を特定 ( 平成 27 年 1 月末現在 ) 累計特定者数約 3 万 8 千人 ) 強制抑留の実態調査等に関する基本的な方針 ( 抄 )( 平成 23 年 8 月 5 日閣議決定 )( ) 関係省庁が連携し地方公共団体及び抑留者に関する支援等の活動を行う国内外の民間の団体その他の関係者 ( 民間団体等 ) の協力も得つつ実態調査等に取り組む関係国政府との間の既存の枠組みを最大限に活用しつつ必要に応じ関係国との協議を行い一層の協力を要請する ( ) 戦後強制抑留者に係る問題に関する特別措置法に基づき閣議決定された依頼事項照合調査により死亡者の資料が特定できた場合はこれまでと同様にその記載内容を関係遺族にお知らせしたいので引き続き関係遺族の現住所調査に御協力願いたい 76

14 77

15 平成 27 年度援護関係予算 ( 案 ) の概要 26 年度予算 27 年度予算 ( 案 ) 325 億 55 百万円 303 億 35 百万円戦後 70 周年における取組 ( の事項 ) 23 億 88 百万円 1 援護年金 173 億 99 百万円 145 億 76 百万円 2 戦没者等の遺族に対する特別弔慰金の支給支給事務費 ( 支給対象件数 123 万件 ) 4 億 77 百万円 3 戦没者遺骨収集帰還の促進 (1) 硫黄島遺骨収集帰還事業 (2) 南方旧ソ連地域遺骨収集帰還事業 4 戦没者慰霊事業等 (1) 慰霊巡拝等 (2) 慰霊友好親善事業等洋上慰霊の実施 (3) 全国戦没者追悼式挙行経費国費負担参列者の増員等 14 億 98 百万円 16 億 49 百万円 10 億 61 百万円 10 億 60 百万円 78 4 億 37 百万円 5 億 88 百万円 7 億 21 百万円 7 億 98 百万円 3 億 3 百万円 2 億 79 百万円 2 億 83 百万円 3 億 69 百万円 1 億 88 百万円 1 億 35 百万円 1 億 50 百万円 15 百万円

16 26 年度予算 27 年度予算 ( 案 ) 4 昭和館しょうけい館事業 6 億 22 百万円 6 億 78 百万円特別企画展の開催展示内容の充実 59 百万円 5 中国残留邦人等の援護等 112 億 95 百万円 112 億 5 百万円 (1) 中国残留邦人等に対する支援 111 億 21 百万円 110 億 58 百万円 (2) 援護関係資料の整備 1 億 73 百万円 1 億 46 百万円 79

17 社会援護局施策照会先一覧 ( 厚生労働省代表電話 ) 施策事項 ( 資料ページ ) 所管課室担当係担当者内線 Ⅰ 社会関係 (1ページ~) 1. 生活困窮者自立支援制度について地域福祉課総務係山本明彦生活保護の適正実施等保護課総務係馬場和弘社会福祉法人改革について福祉基盤課総務係北尾暢秀福祉介護人材確保対策について福祉基盤課総務係北尾暢秀社会関係予算について書記室経理係三森雅之 2805 地域福祉課総務係山本明彦 2853 Ⅱ 簡素な給付措置 ( 臨時福祉給付金 ) 関係 (59 ページ ~) 簡素な給付措置支給業務室中森秀樹

18 Ⅲ 援護関係 (64 ページ ~) 1. 戦後 70 周年の取組について (1) 全国戦没者追悼式の見直し等について援護企画課庶務係手塚直樹 3407 (2) 特別企画展の開催について援護企画課庶務係手塚直樹 3407 (3) 戦没者等の遺族に対する特別弔慰金の支給について (4) 戦没者遺児による慰霊友好親善事業における洋上慰霊の実施援護課庶務係羽田憲司 3425 援護企画課外事室庶務係田中武中国残留邦人等に対する支援策の実施援護企画課中国残留邦人等支援室庶務係古川和史遺骨収集帰還等慰霊事業援護企画課外事室庶務係田中武戦没者遺骨の DNA 鑑定及び遺骨等の伝達援護企画課外事室庶務係田中武旧ソ連抑留中の死亡者の資料調査等業務課調査資料室調査係中川默社会援護局 ( 援護 ) の組織改正について援護書記室援護管理係片岡康 3403 平成 27 年度援護関係予算案の概要援護書記室援護経理係大塚茂樹

戦傷病者特別援護法に基づく援護の体系について

戦傷病者特別援護法に基づく援護の体系について Ⅱ 援護関係 135 1. 戦没者等の遺族に対する特別弔慰金の請求期限到来にあたっての対応について制度の概要先の大戦で国に殉じた軍人軍属等の方々に思いをいたし戦後何十周年といった特別な機会をとらえ国として弔慰の意を表するため一定範囲の遺族 ( 子兄弟姉妹戦没者等の死亡時まで引き続き一年以上の生計関係を有していた甥姪等 ) に対して特別弔慰金を支給戦後 70 周年の特別弔慰金の請求期間は

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