H27 年度 子ども 若者総合支援センター エールぎふ 20 歳 18 歳 例 : 学校とセンターとの関係 子ども 若者総合支援センターは 社会の変化による子どもや若者に関する問題の複雑化 多様化に対応するため 平成 26 年 4 月に新設され 本年度で 2 年目となりました 支援を必要とする子ども

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1 資料 1 岐阜市子ども 若者総合支援センターエールぎふ 1 設置 ( 目的 ) 岐阜市子ども 若者総合支援センター条例第 1 条 ( 設置 ) 目的岐阜市の未来を担う子ども 若者が夢や志を持ち 豊かな社会性及び創造力を備えた社会人として成長することが 全ての市民の願いであることに鑑み 日常生活又は社会生活を営む上で様々な悩み又は困難を有する子ども 若者に対し その特性 発達段階 生活環境その他の状況に応じ 福祉 教育その他の関連分野における知見を総合した支援を行い もって子ども 若者の福祉の向上 健全育成及び社会的自立を図るため 岐阜市子ども 若者総合支援センターを設置する コンセプト ( リーフレットより ) 0 歳から成人前までの子ども 若者に関する ( 1) あらゆる悩み 不安の相談に対応します ワンストップ ( 2) で総合的に ( 3) 相談 支援します 発達段階に応じて継続的に ( 4) 支援します 解説 1 子ども 若者本人 保護者だけではなく 幼稚園 保育所 学校の先生及び関係機関からの相談にも対応します 2 相談先が分からない場合や困られた場合 まずはご一報ください さまざまな専門性をもつ相談員がチームとなって相談者の抱える問題を整理し 適切な支援や相談先に繋ぎます 3 福祉や教育 健康等のさまざまな知見をもって対応します 4 相談者が 発達段階に応じ その後に新たな相談 支援が必要となった場合も 過去の記録をもとに より有効な支援ができるよう相談者のケース管理を行います 2 設置に至る経緯 平成 第 3 回定例会において安藤征治教育長が 今後ますます多様化 複雑化する子どもたちの問題や こうした子どもたちを抱えて思い悩む保護者に対して 生徒指導 教育相談 特別支援教育の枠を超えて連携し 総合的に対応 支援するために 少年センターを総合教育支援センターへ再編拡充していく方向性を示した 平成 第 1 回定例会において細江茂光市長より 岐阜の教育 子育てを総合的に支える ( 仮称 ) 子ども 若者総合教育支援センターの構想化に着手することが示された 平成 第 5 回定例会において 岐阜市発達相談センター条例を廃止する条例制定について 岐阜市幼児支援教室条例制定について 岐阜市少年センター条例の一部を改正する等の条例制定について 岐阜市子ども 若者総合支援センター条例制定について 岐阜市子ども 若者自立支援教室条例制定について の各議案が提出され 原案通り可決された 平成 教育委員会所管の 少年センター 福祉部所管の 発達相談センターあおぞら 及び福祉部子ども家庭課の家庭児童相談係の教育 福祉が一体となった組織として岐阜市立明徳小学校跡地に 岐阜市子ども 若者総合支援センター として設置される また それに伴い 発達相談センターの所管であった3 歳児対象のことばの教室と 教育委員会の所管であった 4 5 歳児対象のことばの教室を 幼児支援教室 として統合し 岐阜市子ども 若者総合支援センター が管理 運営することとなった 平成 子ども未来部の創設により 岐阜市子ども 若者総合支援センター は子ども未来部の 所管となる 1

2 H27 年度 子ども 若者総合支援センター エールぎふ 20 歳 18 歳 例 : 学校とセンターとの関係 子ども 若者総合支援センターは 社会の変化による子どもや若者に関する問題の複雑化 多様化に対応するため 平成 26 年 4 月に新設され 本年度で 2 年目となりました 支援を必要とする子ども 若者やその家族 教師などのあらゆる悩みや不安を 専門家や関係機関と連携し ワンストップで総合的 継続的に支援します 相談者の抱える問題や課題を評価 整理し 自律的問題解決を支援する相談機関 ( 就学 就労支援 ) 義務教育終了後の若者の就学 就労相談 支援 ( 才能伸長支援 ) 適正 能力検査とフィードバック 個別支援プログラムによる能力開花支援 若者支援ネットワーク事業 高 児童生徒直接支援 指導教師 ( 学校 ) 2 継続的 15 歳 中 12 歳 小 6 歳 5 歳 4 歳 3 歳 2 歳 1 歳 0 歳 H26 発達相談就学前巡回相談親子教室幼児支援教室 ( 新 ) Ⅰa 乳幼児相談係 (9) Ⅰb 親子支援係 (6) Ⅰc 乳幼児支援係 (39) 総合相談 +SSW (7) 管理職 総務係 (6) ( 旧 ) ~H25 間接支援 育児 発達相談 発達検査 医療 療育機関との連携 療育総合判定会議 子ども 若者総合支援センター 幼稚園 保育所 ( 園 ) 要請訪問 親子教室の運営 子育て就園相談 連携 人的資源 全 103 名 ( 注 : 以下の 非常勤職員を含まず ) ( 職員の資格 ) 臨床心理士 学校心理士等 社会福祉士 精神保健福祉士保健師 保育士 幼 小 中 養 特支教諭等 医療相談毎週火曜日 9:00 ~ 12:00 児童精神科医 (1) エール診療所毎週木曜日 ( 不定期 ) 9:00 ~ 16:00 小児科医 (1) カウンセラー月曜日 ~ 金曜日 9:00 ~ 17:00 臨床心理士 (5) 専門相談員弁護士 (1) 警察職員 (1) 1 歳半健診 相談 旧ことばの教室の運営 管理 ( 長良 岐阜北 鷺山 岐阜東 市橋 柳津 加納 7 教室 ) 就園就学指導 児童虐待防止 啓発 養育支援訪問事業 要保護児童対策地域協議会 Ⅱ- 家庭児童相談係 (9) 総合的 横断的 通常学級に在籍する児童生徒の発達障がいに関する相談 発達検査 保護者 ( 本人 ) 学校へのフィードバック 就学相談 保護者会運営 ペアレントトレーニング Ⅲ- 発達支援係 (6) 自立支援教室の運営 ( 明徳 岐陽 七郷 芥見 4 教室 ) 不登校に関する相談 教育相談一般 保護者の会の運営 Ⅳ- 教育支援係 (14) ( 公立幼稚園 4-5 歳 ( 福祉部 ) 福祉部 ) 発達相談センター子ども家庭課 ( 教育委員会 ) 少年センター発達相談センター 3 歳 ( 問題行動対応 ) いじめ問題 保護者相談 個別支援 青少年の問題行動や有害環境への啓発活動 Ⅴ- 才能伸長自立支援係 (7)

3 エールぎふワンストップで途切れのない総合的 継続的な相談 支援を目指して岐阜市子ども 若者総合支援センター 2016/2/16 H27.1 月末支援の場 ( 通室人数 ) 2 歳児教室 (37 人 ) 親子教室 (317 人 ) 幼児支援教室 (809 人 ) SST 同行支援 特につながりの強い関係機関 市民健康センター 障害福祉課 保育所 児童発達支援センター 恵光学園 病院等 市民健康センター 保育所等 市教育委員会 保育所 恵光学園等 市教育委員会 県発達障がい者支援センター NPO 等 市教育委員会 ほほえみ相談員等 発達の段階 乳幼児小学生 中学生義務教育終了後 のべ相談 対応件数 係 業務内容年齢 有資格( 人数 ) H26 H27 1 月末 a- 乳幼児相談係 乳幼児の発達相談 臨床発達心理士 保健師等 (9) Ⅰ b- 親子支援係 乳幼児 (1 2 歳 ) の発達支援 保育士 幼教諭 心理専攻等 (6) 1,889 1,476 c- 乳幼児支援係 乳幼児 (3-5 歳 ) の発達支援 保育士 幼教諭等 (39) Ⅱ 家庭児童相談係 児童の虐待 養育相談 社会福祉士 保健師 教諭等 (9) 2,683 2,307 児童相談所 民生児童委員 児童家庭支援センター 市民健康センター 福祉事務所 生活福祉課 子ども支援課 保育課 市教育委員会 警察署 病院等 Ⅲ 発達支援係 学齢児の発達相談 学校心理士 教諭等 (6) 1,317 1,283 検査 SST FB Ⅳ 教育支援係 学齢児の不登校相談 支援 教諭 学校心理士等 (14) 自立支援教室 (53 人 ) Ⅴ 才能伸長 自立支援係 学齢児の問題行動及び義務教育終了後の相談 支援 教諭 臨床心理士等 (7) 県市教育委員会 児童相談所 警察署 病院 ハローワーク 若者サポートステーション ジョブトレ だれ就 NPO 等 総合相談 あらゆる相談の窓口 教諭 心理専攻等 (5) SSW(2) 1,536 1,402 内 HD 220 エール開催の講話 学習会等のべ 130 回 (5,113 人の参加 ) 講演 講話 75 回 (3,795 人 ) 就学前学習会 36 回 (707 人 ) ペアトレ 5 回 (390 人 ) 発達障がい親の会 5 回 (145 人 ) 不登校親の会 9 回 ( 76 人 ) (H28.1 月末現在 ) 専門アドバイザー カウンセリング 医療相談等 臨床心理士 (5) 医師 (2) 弁護士等 3,034 2,364 のべ相談 対応件数の計 ( 件 ) 3,744 4,123 2,638 高 :942/ 他 :443 11,890 10,308 3

4 子育て 6.5 メール 1.2 訪問 20.4 乳幼児の発達 12.3 虐待 6.7 来所 48.6 学齢児の発達 10.4 不登校 8.8 家族関係 8.3 電話 29.7 H28.1 月末現在のべ相談 対応件数 10,308 件 エールぎふ相談 支援の内容とその内訳 (%) H28.1 月末現在 ア - 年代の内訳 (%) イ - 形態の内訳 (%) Ⅰ 係相談 支援の内容とその内訳 a- 乳幼児相談係乳幼児の発達に関する相談 (100%) b- 親子支援係乳幼児の発達に関する相談 (100%) 高校生 7.4 中学生 21.7 その他 4.7 乳幼児 27.1 c- 乳幼児支援係乳幼児の発達に関する相談 (100%) 小学生 39.1 Ⅱ 家庭児童相談係 虐待相談 対応 (29%) 家族関係の相談 (24%) 子育ての相談 (17%) 心身の健康 (14%) その他 (16%) ウ - センター全体の相談内容の内訳 (%) Ⅲ 発達支援係 学齢児の発達に関する相談 (67%) FB(18%) 発達等検査 (13%) その他 (2%) Ⅳ 教育支援係学齢児の不登校に関する相談 (195%) その他 (5%) その他, 34.1 Ⅴ 才能伸長 自立支援係 家族関係の相談 (26%) 学校学級の相談 (23%) 引きこもりの相談 (21%) 高校生の不登校の相談 (7%) 非行問題の相談 支援 (7%) 人間関係の相談 (4%) 就学就労の相談 支援 (3%) その他 (9%) 就学就労, 0.6 総合相談 子育ての相談 (18%) 学齢児の発達に関する相談 (14%) 乳幼児の発達の相談 (13%) 学級学校の相談 (11%) 不登校の相談 (9%) 家族関係の相談 (8%) 人間関係の相談 (5%) 心身の健康 (4%) その他 (18%) 非行問題, 0.9 人間関係, 1.2 引きこもり, 1.6 学級学校, 3.5 心身の健康 3.9 4

5 Ⅰb- 親子教室 / 利用児数 Ⅰc- ことばの教室 / 利用児数 Ⅱ- 家庭児童相談処理数 H25( 開所前 ) H26( 開所後 ) Ⅰa- 乳幼児新規相談者数 ( 人 ) Ⅰb- 親子教室 / 利用児数 ( 人 ) Ⅰc-ことばの教室 / 利用児数 ( 人 ) Ⅱ- 家庭児童相談処理数 ( 件 ) 6,085 8,823 Ⅲ- 発達相談件数 ( 件 ) 870 1,317 Ⅳ- 不登校児通所者数 ( 人 ) 2,837 3,281 Ⅴ-いじめ 非行等相談件数 ( 件 ) Ⅴ- 義務教育終了後の相談件数 ( 件 ) 総合相談件数 ( 件 ) 693 1,339 岐阜市子ども 若者総合支援センターエールぎふ設立の効果 左表及び下図のとおり 相談件数が増加した 相談窓口が一元化され 困ったら相談できるという市民や子ども 若者本人のニーズが反映されている また 利用者アンケートでは 総合的満足度 96% 的確な対応度 95% 再相談希望度 94% と 他の全ての質問項目で90% 超の高い満足度であった 健康 福祉 教育の部署を跨ぐ垣根がなくなったことは 市民の利便性向上とともにセンター職員の業務連携を質的 量的に高め より迅速で厚みのある相談 支援体制の強化と職員の資質向上に結びついていると実感している このしくみは 複雑化 多用化する子ども 若者の問題に対応するSSWのアセスメントの効率性 機動性を高め 外部機関とのケース会議数も倍増している 相談件数等の前年度比 9,400% 子ども 若者本人からの相談件数の増加 ( 子どもホッとカード ) (H26 年度 ) 26 人 (29 件 ) (H28.1 月末 ) 135 人 (247 件 ) SSW 拡大ケース検討会議数 (H26 年度 ) 46 件 (H28.1 月末 ) 71 件 Ⅴ- 義務教育終了後の相談件数 0- 総合相談件数 Ⅴ- いじめ 非行等相談件数 381% Ⅳ- 不登校児通所者数 Ⅰa- 乳幼児新規相談者数 300% 200% 193% 100% 0% 116% 113% 97% 151% 122% 145% Ⅲ- 発達相談件数 5

学力向上のための取り組み

学力向上のための取り組み スクールソーシャルワーカー (SSW) 活用事業 堺市教育委員会事務局生徒指導課 社会の変化と複雑化 多様化する課題 少子化 核家族化 情報化 など社会の変化 家族形態の変容 人間関係の希薄化 情報の氾濫 価値観の多様化など いじめ 不登校 暴力行為 虐待 ひきこもり 家庭内暴力など 学校の抱える課題が 複雑化 多様化している 心理や福祉の専門家と連携した組織的な対応が必要 専門家と連携した対応例

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