内容 (1) 競輪関係 1. 競輪場 場外車券売場の所在地 2. 競輪事業の運営体制 3. 競輪の車券売上金額等の推移 4. 競輪の車券売上金額の構成比の推移 5. 競輪施行者の営業活動収支 6. 競輪活性化のための業界の取組 (2) オートレース関係 7. オートレース場 場外車券売場の所在地 8

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1 資料 1-1 競輪 オートレースを巡る 最近の状況について 平成 26 年 6 26 経済産業省製造産業局 両室

2 内容 (1) 競輪関係 1. 競輪場 場外車券売場の所在地 2. 競輪事業の運営体制 3. 競輪の車券売上金額等の推移 4. 競輪の車券売上金額の構成比の推移 5. 競輪施行者の営業活動収支 6. 競輪活性化のための業界の取組 (2) オートレース関係 7. オートレース場 場外車券売場の所在地 8. オートレース事業の運営体制 9. オートレースの車券売上金額等の推移 10. オートレースの車券売上金額の構成比の推移 11. オートレース施行者の営業活動収支 12. オートレース活性化のための業界の取組 1

3 (3) 競輪 オートレース共通 13. 競輪 オートレースの本場入場者 1 人当り 1 日平均購買額 14. 競輪 オートレース事業での販売特性 15. 競輪 オートレース事業における賭式別の売上比率 16. 平成 24 年 3 月の法改正の概要 (4) 公営競技全体 17. 各公営競技の売上高 18. 各公営競技の本場入場者 1 人当り 1 日平均購買額 2

4 1. 競輪場 場外 券売場の所在地 機密性 施 者競輪場専 場外 券売場 小倉競輪場久留米競輪場サテライト中州サテライト北九州ハイビジョンシアター門司サテライト若松サテライト久留米 武雄競輪場サテライト武雄 佐世保競輪場サテライト長崎 熊本競輪場サテライト熊本新市街 サテライトみぞべサテライト阿久根サテライト鹿児島サテライトきもつきサテライト薩摩川内 45 地 公共団体等 43ヵ所 69ヵ所 宮競輪場は 2014 年 3 16 をもって本場開催を停 したため 専 場外 券売り場として計上 防府競輪場サテライト宇部駅前 S.C サテライト阪神 玉野競輪場サテライト笠岡サテライト津山広島競輪場サテライト山陽サテライト山陰 高知競輪場サテライト南国サテライト安田松山競輪場サテライトこまつサテライト西予二番町前売 S.C 別府競輪場サテライト宇佐サテライト宮崎サテライト三股サテライト門川 京都向日町競輪場 富山競輪場 福井競輪場 奈良競輪場 和歌山競輪場 岸和田競輪場サテライト大阪小松島競輪場サテライト鴨島サテライト徳島 高松競輪場サテライト観音寺国道前売 S.C サテライト男鹿サテライト六郷弥彦競輪場サテライト新潟サテライト中越サテライト妙高サテライト阿賀野 前橋競輪場ウィンドーム館林サテライト前橋利根西前売 S.C 岐阜競輪場大垣競輪場 サテライト双葉 伊東温泉競輪場静岡競輪場 豊橋競輪場名古屋競輪場一宮競輪場場外サテライト名古屋 松阪競輪場四日市競輪場川越場外 函館競輪場サテライト石狩サテライト札幌サテライト松風 宇都宮競輪場 大宮競輪場西武園競輪場 立川競輪場京王閣競輪場ラ ピスタ新橋 川崎競輪場平塚競輪場小田原競輪場サテライト横浜 青森競輪場サテライト六戸藤崎場外青森前売り S.C サテライト石鳥谷 サテライト大和サテライト宮城いわき平競輪場サテライトかしまサテライト福島サテライトあだたらサテライト会津郡山場外取手競輪場サテライト水戸サテライトしおさい鹿島 松戸競輪場千葉競輪場サテライト鴨川サテライト市原サテライト船橋サテライト成田 3

5 2. 競輪事業の運営体制 社会公益還元 補助金 公益法人 NPO 社会福祉法人等 ( 公財 )JKA 競輪振興法人競輪の振興 競技規制制定 選手あっせん 育成等 競技実施法人 レースの審判 検車 番組編成 選手管理等 交付金 ( 売上額の約 1.9%) 赤字還付 社会還元目的の交付金の一部を還付 業務委託 出場斡旋 ( 公社 ) 全国競輪施行者協議会 地方自治体の団体 競輪施行者 ( 地方自治体 ) 43 場 45 団体 ( 1) 競輪の開催 運営 / 車券販売 ( 2) 開催サポート 賞金 レース出場 競輪選手選手数 : 2589 人 ( 1) ( 一社 ) 日本競輪選手会 販売委託 車券購入 ( 一社 ) 全国場外車券売場設置者協議会 専用場外車券売場の事業者の団体 専用場外車券売場 69 ヵ所 ( 1) 車券の受託販売 払戻金 ( 売上額の 75%) 顧客 ( 的中者 ) 車券購入 1 施行者数 専用場外車券売場数 選手数は 平成 26 年 6 月 1 日時点 2 施行者間でも販売委託を実施 4

6 3. 競輪の車券売上金額等の推移 競輪の売上 は 貫して減少 直近の売上 はピーク時 ( 平成 3 年度 ) に べて約 7 割減少 本場 場者数はピーク時 ( 平成 3 年度 ) に べて約 8 割減少 利 者数は増加傾向 本場 場間場外 専 場外 電話投票 ( インターネット投票を含む ) の合計 機密性 ( 億円 ) 券売上 額本場 場者数利 者数 ( 万人 ) 8,000 20,000 車券売上金額約 1 兆 9,553 億円 7,000 利用者数約 7,454 万人 ( 平成 3 年度比 169%) 6,000 15,000 5,000 10,000 利用者数約 4,423 万人 車券売上金額約 6,063 億円 ( 平成 3 年度比 31%) 4,000 3,000 5,000 本場入場者数約 2,745 万人 本場入場者数約 423 万人 ( 平成 3 年度比 15.4%) 2,000 1, 年度出所 : 各種資料を基に車両室作成 5 0

7 4. 競輪の車券売上金額の構成比の推移 機密性 本場の売上は全体の 1 割弱 場間場外 電話投票 ( インターネット投票を含む ) の売上は それぞれ本場の約 4.6 倍 約 2.6 倍 ( 億円 ) 20, , , % 4.6% 平成 3 年度車券売上金額 10.4% 約 1 兆 9,553 億円 電話投票 ( インターネット投票を含む ) 専 場外 券売場場間場外本場 14, , , , % 平成 25 年度車券売上金額約 6,063 億円 6, , % 29.6% 2, ~ 年度 出所 : 各種資料を基に車両室作成 39.3% 8.6% 6

8 5. 競輪施行者の営業活動収支 ( 平成 24 年度 ) 機密性 ( 億円 ) 函 は合計 108 億円 46 施 者 ( 注 ) のうち 字は 38 字は 8 競輪施 者の営業活動収 状況 ( 平成 24 年度 ) 前新潟取2.95 い市 宇東京都 市競輪事事業業組茨 埼館市1.56 橋市 市わき市森市 都宮市 県川市城県県弥彦村 組合 施 者の営業活動収 ( 投資活動と財務活動以外の収 ) は平成 24 年度 ( 注 ) 宮市の撤退で 平成 26 年度から45 施 者 9.39 字 赤字 3.13 松千川神平藤 伊静豊名 岐 四松富福京奈和岸 広防 松 北久武佐別熊 葉崎奈塚沢 東岡橋古宮 垣 坂阪 井都良歌和野島府松松 知九留雄世府本市市市川市市原市市市屋市市市市市市市府県 市市市市島市市州 市保市県市競市県市市市市市競輪輪組組合合出所 : 各種資料を基に車両室作成合

9 6. 競輪活性化のための業界の取組 ミッドナイト競輪の拡 午後 9 時頃から無観客で開催する競輪 ドーム型競輪場 ( 倉 前橋 ) を 切りに 森競輪場をはじめ 開催場が拡 販売機会の拡 と固定費の削減に貢献 モーニング競輪の実施午前 9 時頃から開催する競輪 販売機会の拡 に貢献 オリンピック準拠型レースの実施 オリンピック等の国際競技 会で使 するカーボン製 転 を使 し 国際競技 会に準拠した競技ルールで実施 KEIRIN がオリンピック正式種 であることを周知し 国際競技 会に出場する競輪選 の競技 向上を図る また 本発祥の 競輪 の存在を広く知らしめる ガールズケイリンの拡 平成 26 年 5 には 3 期 がデビューし 合計 69 に ファッション性 スポーツ性を訴求し 新規顧客の獲得を図る 重勝式 券の販売 払戻 の最 限度額は 200 円に対し 12 億円 ギア規制の導 スピードを速めるためのギア倍数の増加傾向にある中 落 事故の増加などを防ぐため 平成 27 年からギア倍数の上限規制を導 8

10 7. オートレース場 場外車券売場の所在地 施 者競 場専 場外 券売場 7 地 公共団体等 6か所 5か所 伊勢崎オートレース場 山陽オートレース場 オートレース双葉 川口オートレース場船橋オートレース場 オートレース川辺 飯塚オートレース場 オートレースきもつき ラ ピスタ新橋オートレースオートレース横浜 浜松オートレース場 ( 平成 26 年 6 月 1 日現在 ) 9

11 8. オートレース事業の運営体制 社会公益還元 公益法人 NPO 社会福祉法人等 補助金 ( 公財 )JKA 小型自動車競走振興法人 オートレースの振興 競技規制制定 選手斡旋 育成等 交付金 ( 売上額の約 2.2%) 赤字還付 社会還元目的の交付金の一部を還付 業務委託 全国小型自動車競走施行者協議会 地方自治体の団体 オートレース施行者 ( 地方自治体 ) 6 場 7 団体競走の開催 運営 / 車券販売 ( 3) 開催サポート 賞金 レース出場 販売委託 払戻金 ( 売上額の 70% 2) 専用場外車券売場 5 ヵ所車券の受託販売 小型自動車競走実施法人 出場斡旋 オートレース選手選手数 : 446 人 ( 1) 車券購入 顧客 ( 的中者 ) 車券購入 ( 一財 ) 東日本小型自動車競走会 ( 一財 ) 西日本小型自動車競走会レースの審判 検車 番組編成 選手管理等 ( 一社 ) 全日本オートレース選手会 1 選手数は平成 26 年 6 月 1 日時点 2 平成 24 年 6 月に払戻率を 75% から 70% に引下げ 3 施行者間でも販売委託を実施 10

12 9. オートレースの車券売上金額等の推移 オートレースの売上 はほぼ 貫して減少 直近の売上 はピーク時 ( 平成 3 年度 ) に べて約 8 割減少 本場 場者数もピーク時 ( 平成 3 年度 ) に べて約 8 割減少 利 者数は増加傾向 本場 場間場外 専 場外 電話投票 ( インターネット投票を含む ) の合計 ( 億円 ) 4,000 3,500 車券売上金額約 3,498 億円 券売上 額本場 場者数利 者数 1, ( 万人 ) 3, , ,000 本場入場者数約 695 万人 500 1, ,000 車券売上金額約 688 億円 ( 平成 3 年度比 19.7%) 本場入場者数約 176 万人 ( 平成 3 年度比 25.3%) 年度出所 : 各種資料を基に車両室作成 11 0

13 10. オートレースの車券売上金額の構成比の推移 本場の売上は全体の 3 割弱 場間場外 電話投票 ( インターネット投票を含む ) の売上は本場と 差がない ( 億円 ) 3, % 0.9% 平成 3 年度売上金額約 3,500 億円 専 場外 券売場 3,000 電話投票 ( インターネット投票を含む ) 場間場外 2,500 本場 2,000 1, % 平成 25 年度売上金額約 687 億円 0.6% 1, % 38.2% 27.4% 3 ~ 年度 ( ) 場外売上金額には場間場外のほか 平成 11 年度 ~ 平成 14 年度まで設置されていた専用場外の売上金額も含む 出所 : 各種資料を基に車両室作成 12

14 勢崎市11. オートレース施 者の営業活動収 ( 平成 24 年度 ) 機密性 施 者の営業活動収 ( 投資活動と財務活動以外の収 ) は 平成 24 年度は合計 億円 7 施 者のうち 字が 6 字が 1 ( 億円 ) 伊 千船葉橋県市6.44 川 市1.54 浜松市 0.66 飯塚市 陽 野 市出所 : 各種資料を基に車両室作成 13

15 12. オートレース活性化のための業界の取組 選 数の拡 平成 23 年 7 の44 年振りの 選 のデビューに続き 平成 25 年 7 には5 の 選 がデビュー 現在合計 6 インターネットでの情報発信など オートレースのイメージアップに活躍 重勝式統 発売 払戻 の最 限度額が 100 円に対し 6 億円の重勝式 券を販売 販売会社も拡 平成 26 年 4 の川 オート開催レースでついに 6 億円的中者が発 ファン ミーティングの開催顧客離れを防ぐためにも 顧客の声を収集し開催運営に反映させるべく 各場で業界関係者が揃ってファンと意 交換を実施 電話投票での 額購 者の声も収集 電動バイクの開発環境問題や騒 問題に対応し プロジェクトを実施中 専 場外 券売場の拡 平成 24 年の 児島県川辺と 梨県双葉に続き平成 25 年は神奈川県横浜 東京都新橋 児島県肝付でオープン 合計 5 ヵ所に 払戻率の可変引上げの検討平成 24 年度の途中から 律 70% に引き下げた払戻率を70% 以上で柔軟に設定できるようシステムを開発中 平成 27 年春以降の実施を今後検討 6 て 7 てレースの試 的中率の向上による新規ファン拡 のため 平成 24 年 11 に川 オートで6 て 平成 25 年 に全場で7 てのレースを試 同 選 の 1 2 回乗りレースの試 同じ選 が 1 に 2 回レースを うことで 1 の異なる時間帯でも 魅 あるレースの組合せを提供できるようにするもの 14

16 13. 競輪 オートレースの本場 場者 1 当り 1 平均購買額 1 当りの 1 平均購買額は 近年では年 円程度ずつの減少傾向 ( 単位 : 円 ) 60,000 50,000 競輪平成 3 年度 57,200 円 オート レース 競輪 40,000 30,000 20,000 オートレース平成 3 年度 47,100 円 競輪平成 25 年度 12,300 円 10,000 0 オートレース平成 25 年度 10,700 円 ( 年度 ) 3 年 4 年 5 年 6 年 7 年 8 年 9 年 10 年 11 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 25 年出所 : 各種資料を基に製造産業局車両室作成 15

17 14. 競輪 オートレース事業での販売特性 オートレースは より 本場型 の販売傾向にある オートレースは 専 場外の販売 率が極端に低い ( 参考 ) 専 場外の数は 競輪場で 69 オートで 5 競輪 オートレースともに平成 25 年度売上実績 競輪 9% 39% 30% 22% 本場場間場外専 場外電話投票 オートレース 27% 38% 1% 34% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 出所 : 各種資料を基に製造産業局車両室作成 16

18 15. 競輪 オートレース事業における賭式別の売上 率 配当が期待される 3 連単 の賭式の売上 率が 7 8 割を占める ( 参考 ) 競輪 オートレースともに平成 25 年度売上実績 競輪 74% 8% 13% 2% 3 連単 3 連複 2 連単 2 連複 その他 オートレース 80% 7% 8% 3% 2 枠単 2 枠複ワイド単勝複勝重賞 0% 20% 40% 60% 80% 100% 出所 : 各種資料を基に製造産業局車両室作成 17

19 16. 平成 24 年 3 月の法改正の概要 ( 自転車競技法及び小型自動車競走法の一部改正 ) 1. 施 者負担の軽減 (1) 交付 率の引下げ 施 者からJKAに納付する交付 について それまでの 特定交付 還付制度 ( 売上向上のための施設改修等に充当する施 者に相当額を還元する制度 ) を廃 し 交付 の率を引下げ 競輪 実質約 2.1% 約 1.9% オートレース 実質約 2.4% 約 2.2% (2) 字還付制度の導 施 者が収 決算で 字の場合は 納付した社会還元 的の交付 を限度として 字相当額を施 者に還付 (3) 払戻率の下限の引下げ お客様への払戻率の下限をそれまでの 75% から 70% まで引き下げることを可能に 2. 業界全体での経営体制の強化 (1) 開催回数等の事業規制の廃 1 年間開催回数の下限規制 2 程調整に関する経済産業 の指 権限を廃 し 施 者の事業運営の 由度を拡 (2) 業界関係者の連携促進 業界関係者 ( 施 者 振興団体 実施団体 選 会など ) の連携 協働を促進 18

20 17. 各公営競技の売上 機密性 5 4 競艇は平成 23 年度 中央競 は平成 24 年度 地 競 は平成 25 年度に それぞれ増加に転換 競輪とオートレースは未だ下落傾向 ( 単位 : 兆円 ) 競輪 中央競 競艇 オートレース 地 競 中央競 :2 兆 4,118 円 ( 平成 9 年度 60%) 競艇 :9,475 億円 ( 平成 3 年度 43%) 競輪 :6,063 億円 ( 平成 3 年度 31%) 地 競 : 3,553 億円 ( 平成 3 年度 36%) 出所 : 各種資料を基に製造産業局車両室作成 オートレース : 688 億円 ( 平成 3 年度 20%) 19

21 18. 各公営競技の本場 場者 1 当り 1 平均購買額 機密性 各公営競技の 1 当りの 1 平均購買額は 競艇を除いて低下傾向 ( 単位 : 円 ) 24,000 22,000 20,000 競艇平成 24 年度 19,600 円 競輪オートレース競艇中央競 18,000 地 競 16,000 地 競 平成 24 年度 17,000 円 14,000 12,000 10,000 競輪平成 24 年度 12,800 円 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度 24 年度 中央競 平成 24 年度 15,600 円 オートレース平成 24 年度 12,900 円 出所 : 各種資料を基に製造産業局車両室作成 20

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