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1 September 4, 2015 Ⅰ. インドネシア : 外国人雇用計画書のオンライン申請 PT. INDOMALCO INFO CENTER 2 Ⅱ. ベトナムで労働者を雇用する際のポイント ~ 最新の改正を踏まえて~(1) 4 弁護士法人キャストホーチミン支店代表日本国弁護士ベトナム外国弁護士工藤拓人 本資料は情報提供を唯一の目的としたものであり 金融商品の売買や投資などの勧誘を目的としたものではありません 本資料の中に銀行取引や同取引に関連する記載がある場合 弊行がそれらの取引を応諾したこと またそれらの取引の実行を推奨することを意味するものではなく それらの取引の妥当性や 適法性等について保証するものでもありません 本資料の記述は弊行内で作成したものを含め弊行の統一された考えを表明したものではありません 本資料は信頼できると思われる情報に基づいて作成されていますが その正確性 信頼性 完全性を保証するものではありません 最終判断はご自身で行っていただきますようお願いいたします 本資料に基づく投資決定 経営上の判断 その他全ての行為によって如何なる損害を受けた場合にも 弊行ならびに原資料提供者は一切の責任を負いません 実際の適用につきましては 別途 公認会計士 税理士 弁護士にご確認いただきますようお願いいたします 本資料の知的財産権は全て原資料提供者または株式会社三菱東京 UFJ 銀行に帰属します 本資料の本文の一部または全部について 第三者への開示および 複製 販売 その他如何なる方法においても 第三者への提供を禁じます 本資料の内容は予告なく変更される場合があります 1

2 Ⅰ. インドネシア : 外国人雇用計画書のオンライン申請 概要インドネシアでは各種許認可申請のオンライン化が進んでおり 外国人雇用計画書 (RPTKA) や労働許可 (IMTA) の申請も労働省のオンラインシステムを通じた申請 発行に移行しました うち RPTKA や IMTA の新規承認 就業地が州をまたぐ RPTKA や IMTA の延長 就労ビザ発給の推薦状 (TA-01) の発行は 2015 年 1 月 26 日付労働大臣規則 2015 年第 3 号によって インドネシア投資調整庁 (BKPM) のワンドア統合サービスに組み込まれました インドネシアでは各種許認可申請のオンライン化が進んでおり 外国人がインドネシアで就労するに当たって必要な外国人雇用計画書 (RPTKA) や労働許可 (IMTA) の申請も労働省のオンラインシステムを通じた申請 発行に移行しています そのうち RPTKA や IMTA の新規承認 就業地が州をまたぐ RPTKA や IMTA の延長 就労ビザ発給のための推薦状 (TA-01) の発行は 2015 年 1 月 26 日付労働大臣規則 2015 年第 3 号によって インドネシア投資調整庁 (BKPM) のワンドア統合サービスに組み込まれました しかし BKPM のワンドア統合サービスの中で行うと規定されているものの アクセスするオンラインシステムは労働省のウェブサイト ( で BKPM で処理を行うのは労働省から出向してきた職員です 場所だけがワンドアになったという印象です 労働大臣規則 2015 年第 3 号の中で最もスペースが割かれているのが RPTKA の新規承認についてです 提出が求められている主な書類は下記の通りです a. 外国投資 (PMA) 企業の場合は投資基本許可 駐在員事務所の場合は駐在員事務所許可 b. 法務人権大臣が承認済みの設立証書 c. 残存期間が少なくとも 3 カ月の区発行の会社所在地証明 ビル発行の所在地証明 ( 賃貸の場合 ) あるいは事業地許可 (SITU) d. 納税者番号 (NPWP) レター e. 商業省会社登録証 (TDP) f. 会社組織図 g. 残存期間が少なくとも 3 カ月の労務報告 (Wajib Lapor UU No.7/1981) h. 会社業務契約 i. インドネシア人労働者に対する役職別教育訓練実施能力の表明書 ならびにインドネシア人労働者に対する教育訓練プログラム計画 j. 外国人労働者からの技術移転先として教育訓練の対象となるインドネシア人労働者の指名書 これら書類の審査では 書類の不備ばかりでなく 申請された外国人の役職と職務範囲が事業許可や所在地証明 会社組織図 その他の会社の書類に照らして適正か 申請された外国人の役職とその内容説明が関連法令やセクター別に法令で定められた外国人の役職と合っているかなどを照合し 求められている役職が法令で定められた役職にそぐわない場合 RPTKA 申請は拒否されると定められています この他 教育訓練がなされるインドネシア人労働者の氏名と学歴も審査すると規定されました 2

3 同大臣規則では 書類審査を通過した後は RPTKA の申請が妥当かどうか 評価するとされています 評価に当たっては 当該会社の事業分野とその国内市場の状況 インドネシア人労働者の雇用人数 ポジション 雇用機会 当該作業の負担度や困難度 技術の程度 就業地に応じた外国人労働者の人数とインドネシア人労働者の充当計画 状況 また身体障がい者の雇用義務 (1:100) や雇用機会の拡張における企業の社会的責任 (CSR) の実施まで見るとしています RPTKA 承認までの所要日数は書類審査の通過から 3 稼働日とされていますが 書類審査もその後の妥当性評価も厳しい内容であり 実際はより長い時間がかかっています 記事提供 :PT. INDOMALCO INFO CENTER( インドマルコ ) インドネシアでの会社マネジメントに必要な投資 会計 税務 会社法務 労務 輸出入などの法令解説を中心とした情報誌 月刊インドネシア企業経営 を発行 並行して会計 税務 労務管理の代行やコーポレート セレクタリー等の実務サポートも行っており 実務に根ざした企業経営情報の提供を心がけている (2015 年 6 月 23 日作成 ) 3

4 Ⅱ. ベトナムで労働者を雇用する際のポイント ~ 最新の改正を踏まえて ~(1) 本稿では ベトナムで現地の労働者を雇用する場合に注意が必要な点について解説します 労働関連法令全般が対象になってしまいますが その中でも主なポイントや改正があった部分を中心に解説したいと思います 第 1 回は 労働者との労働契約についてです 本稿の構成 第 1 回 1. 労働者との労働契約 ( 今回掲載分 ) 第 2 回 2. 労働者の雇用継続の場面 ( 次回掲載予定分 ) 3. 賃金 社会保険 1. 労働者との労働契約 (1) 労働契約の締結ア. 労働契約の内容 < 法令上の記載 > 労働法 1 第 23 条によれば 労働契約書には次の事項が記載される必要があります a) 使用者またはその法的代表者の氏名および住所 b) 労働者の氏名 生年月日 性別 居住住所 身分証明書番号または他の法的書類 c) 業務および就労場所 d) 労働契約の期限 e) 賃金 賃金支払いの形式および期限 手当て その他の追加支払い f) 昇格 昇給制度 g) 勤務時間 休憩時間 h) 労働者のための労働保護設備の供給 i) 社会保険および医療保険 j) 職業研修 職業技能水準の向上 労働契約書のモデル条項を規定する 21/2003/TT-BLDTBXH の付属フォームに準拠する形で労働契約書を作成すれば 上記条項は概ね網羅されることになります 1 法律第 10/2012/QH13 号 2012 年 6 月 18 日公布 2013 年 5 月 1 日施行 4

5 < 実務におけるポイント> 実務において 労働契約書を整備しておけば会社にとって有利な方向で対処できたにも係らず 労働契約書を十分に検討していなかったために会社にとって不利となる典型的なケースとしては 労働契約の期間 秘密保持 競業禁止といったものが挙げられます 労働契約の期間については 通常は 1 年 ~3 年の有期の労働契約を 2 回締結した後 無期の労働契約を締結しますが ( 法律上 3 回目の労働契約は無期にする必要があるため ) この有期の労働契約を締結できる期間や回数について誤解されている企業も多く見られますのでご注意ください 秘密保持に関しては 労働契約書又はその付属文書において秘密保持の合意がない限り 労働者が秘密を漏洩した場合に 当該労働者を行政庁等に訴えて処分してもらうことができなくなったり その労働者に対して民事上の損害賠償請求を行うことが難しくなったりすることもあります 改正労働法の第 119 条では 就業規則に会社の経営と技術の秘密および知的所有権の保護を記載すると定めており 2015 年 3 月 1 日施行の労働法の細則を定める政令 (Decree)05/2015/ND-CP 2 ( 以下 Decree5 号 といいます ) によれば 更に会社が保護しなければならない経営と技術の秘密および知的所有権を文書で列挙しておく必要があると規定されています 競業禁止に関しては 競業禁止の合意自体が労働者の職業選択の自由を害するものとして違法という考え方もありますが 必ずしもこのような合意全てが違法と考える法的理由は乏しいため 法的に有効と認められる余地もあります また 結果として違法と判断されたとしても このような合意の存在自体が道徳的 倫理的に労働者を拘束する効果を持つこともあります このような合意がないために 会社のコアな営業秘密に触れることができたベトナム人労働者がその営業秘密を売りに競合他社に転職したが 会社としては当該ベトナム人労働者に対して何も法的主張をすることができなくなるような例もあります イ. 試用期間 < 期間 > 労働者を採用する場合には 法律で許される範囲内で最も長期間の試用期間が設けられるのが通常です 試用期間を設ける場合 労働契約締結のタイミングは 一般には試用期間が終了して正式な労働契約を開始する時点となります そして 試用期間中は offer letter 等に当事者がサインすることで試用契約を締結することが多いように思います 試用期間の長さは労働法第 27 条が規定しますが 職務の性質によって長さは異なり 延長は認められていません 具体的には次頁のとおりです 但し 季節的な業務の労働者については試用期間を設けることはできません 2 05/2015/ND-CP 号 2015 年 1 月 12 日発布 2015 年 3 月 1 日施行 5

6 労働法第 27 条の規定 ( 試用期間の長さ ) 第 1 項 高い専門又は技術レベルを要する職位の業務の場合 60 日 第 2 項 中間の専門若しくは技術レベルを要する職位又は技 30 日 術ワーカー及び専門人員の業務の場合 第 3 項 その他の業務の場合 6 営業日 上記のとおり ベトナムの試用期間は短く設定されているため 使用者としては 試用期間終了後に労働契約を締結するかどうかの判断ができない場合がしばしばあります このような場合には (ⅰ) 割り切って 12 ヶ月以上の労働契約を結ぶか 又は労働契約は結ばないという判断をすることが通常ですが (ⅱ) 労働法では明確に否定されていない類型として 異なる仕事 で試用期間を設けてその人員の適性を見る方法も検討の余地はあります < 試用期間中の賃金 > 試用期間中の賃金は 同種の賃金 の 85% 以上というのが労働法の決まりとなっています ( 労働法第 28 条 ) よって 法的には 必ずしも労働者として 正式に採用した後の賃金 の 85% である必要はありませんが 一般的には 労働者として正式に採用した後の賃金の 85% とすることが多いといえるでしょう モチベーションを高めるために 試用期間中も 労働者として正式に採用した後の賃金の 100% を支給するケースも珍しくありません < 試用期間の終了 > Decree5 号によれば 使用者は 労働法第 27 条第 1 項及び第 2 項で規定される試用期間の業務 (60 日以内 30 日以内の試用期間業務 ) について 試用期間終了の少なくとも 3 日前に試用期間の評価を労働者に伝えなければならないと規定されましたので 使用者としてはこのようなフィードバックを適切に行う必要があります ( なお 本規定は 労働法第 27 条第 3 項で規定される試用期間の業務 (6 営業日以内の試用期間業務 ) には適用されません ) (2) 労働契約の終了ア. 終了する方法労働契約が有期の場面では 有期の期間満了を持って雇用関係を終了する事が可能です しかしながら 有期の労働契約を更新できるのは一度だけですし 多くの労働者は無期の労働契約に移行することになります 無期の労働契約に移行している場合の 労働契約終了の方法としては 実務的に労働契約の合意解除 解雇 労働契約の一方的解除の 3 通りとなります 合意解除については 大きな問題はないため ( 実質解雇のような形で強制的にサインさせたような場合は別ですが ) 解雇及び一方的な解除について触れたいと思います イ. 懲戒 解雇使用者は 労働規律 ( 以下で説明 ) に違反した労働者に対して 譴責 6 ヶ月を超えない昇給期間の延長 降職 解雇の 3 種類の処分を行うことができます ( 労働法第 125 条 ) これらの処分以外に 就業規則において出勤停止等の軽い処分を創設することができるか否かは明確でありませんが 通常 6

7 はこの 3 種類のみを懲戒処分として就業規則に規定します ( 法律上 労働規律の違反に対する処分として減給及び罰金等にすることができないことは明確に規定されています ( 労働法第 128 条第 2 項 ) この点は 紛争を避けるためにもできる限り具体的に規定することが必要です 労働規律 とは 就業規則における時間 技術並びに経営及び生産に関して遵守すべき決まり とされています ( 労働法第 118 条 ) この定義からわかるとおり 労働規律の違反として処分を行うためには 労働規律として就業規則に規定されていることが必要であり 労働規律として就業規則に規定されていない場合には 処分を課すことができないことに注意が必要です ( 労働法第 128 条第 3 項参照 ) 懲戒処分を行うためには 1 会社が労働者の過失を立証すること 2 労働者の懲戒処分を決定する会議に労働者集団の代表組織 ( 会社内に労働組合がない場合には上級の労働組合の代表 ) が参加すること 3 労働者の懲戒処分を決定する会議に労働者が出席し 自らの権利を守り又は弁護士若しくは他の者に弁護を依頼する権利を有すること 4 労働規律違反の処分を行う際は文書を作成すること といった要件が必要なので注意しましょう ( 労働法第 123 条 ) 会社内で労働組合のない場合などは 非常に手続が煩雑になります ウ. 一方的な解除使用者側から労働契約を一方的に解除する場合については 労働法第 38 条が規定しています 1 労働者が 繰り返し労働契約に定めた業務を遂行しない場合 2 労働者が 病気 事故で連続して 12 ヶ月 ( 無期限労働契約の場合 ) 6 ヶ月 ( 有期労働契約の場合 ) 契約期間の 1/2 以上 (12 ヶ月未満の季節的業務等の労働契約の場合 ) にわたり治療を受けたが 労働能力を回復できない場合 ( 労働者の労働能力が回復した際は 使用者は労働契約の継続を検討する ) 3 天災 火災又は政府が規定するその他の不可抗力の理由により 使用者が全ての克服措置を実行したが やむを得ず生産規模の縮小及び人員削減を行う場合 4 労働者が 労働法第 33 条で規定する期限 ( 労働契約の一時履行停止期間が終わった日より 15 日以内 一時履行停止期間とは 労働者が兵役に行った場合 女性労働者が妊娠している場合 労働者が逮捕された場合等を指す ) 後に欠勤する場合 実務上 労働者が労働規律に違反する場合 合意解除か解雇を先に検討するのが通常ですが 労働者と合意に至らず かつ 解雇も前述のとおり煩雑な手続となっているため 1の 労働者が 繰り返し労働契約に定めた業務を遂行しない場合 として労働契約を一方的に解除する場合も見られます この点 Decree5 号では 会社が業務完成度の評価基準を作成し 社内規定で定めなければならない と規定し その評価基準作成の際は 労動者の代表組織 ( 社内労働組合 社内労働組合がない場合には上級の労働組合 ) の同意を得る必要があるとされています 業務を遂行しない ことの立証のためには 評価基準を明確化した上 どのような行為を何回すれば一方的な解除が可能なのかも明確にするのが望ましいと考えます なお 使用者が労働契約を一方的に解除する場合の手続要件として 以下の期間を置いて労働者に事前通告をする必要があることにも注意が必要です ( 労働法第 38 条第 2 項 ) 7

8 無期限労働契約の場合は少なくとも 45 日前 有期労働契約の場合は少なくとも 30 日前 上記 2の場合及び 12 ヶ月未満の季節的業務等の労働契約の場合は少なくとも 3 営業日前 但し 一定の場合 ( 業務上傷病の場合 休暇中である場合 妊婦の場合 等 ) には 上記要件を満たしても 使用者が労働契約を一方的に解除することはできません ( 労働法第 39 条 ) その他 労働法では 組織 技術の変更 経済上の問題 企業の吸収 合併 分割 分離の理由 で一定の手続を経た上で労働者を解雇することができるとされています 具体的な手続は労働法第 44 条 ~46 条を参照ください この 経済上の問題 については 従来経済的理由によるリストラを指すものと考えられていましたが Decree5 号では 1 経済危機 又は経済不況 2 政府による経済改革 又は経済的国際公約の実行とされており 経済的理由によるリストラが広く含まれるのかは不明な状況となっています 記事提供 : 弁護士法人キャストホーチミン支店代表日本国弁護士ベトナム外国弁護士工藤拓人 2011 年弁護士法人キャスト参画 2014 年 1 月までの中国駐在を経て現在はホーチミンに在住し 日系企業の進出 現地法人運営の法務サポートを広く行う (2015 年 7 月 15 日作成 ) 8

9 ( 編集 発行 ) 三菱東京 UFJ 銀行国際業務部 ( 照会先 ) 橋本昌太郎北村広明 ( ): hiroaki_2_kitamura@mufg.jp 本資料は情報提供を唯一の目的としたものであり 金融商品の売買や投資などの勧誘を目的としたものではありません 本資料の中に銀行取引や同取引に関連する記載がある場合 弊行がそれらの取引を応諾したこと またそれらの取引の実行を推奨することを意味するものではなく それらの取引の妥当性や 適法性等について保証するものでもありません 本資料の記述は弊行内で作成したものを含め弊行の統一された考えを表明したものではありません 本資料は信頼できると思われる情報に基づいて作成されていますが その正確性 信頼性 完全性を保証するものではありません 最終判断はご自身で行っていただきますようお願いいたします 本資料に基づく投資決定 経営上の判断 その他全ての行為によって如何なる損害を受けた場合にも 弊行ならびに原資料提供者は一切の責任を負いません 実際の適用につきましては 別途 公認会計士 税理士 弁護士にご確認いただきますようお願いいたします 本資料の知的財産権は全て原資料提供者または株式会社三菱東京 UFJ 銀行に帰属します 本資料の本文の一部または全部について 第三者への開示および 複製 販売 その他如何なる方法においても 第三者への提供を禁じます 本資料の内容は予告なく変更される場合があります 9

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