はじめに -1 NOx VOC SOx VOC とは VOC は揮発性有機化合物 (Volatile Organic Compounds) の略称で塗料印刷インキ接着剤洗浄剤ガソリンシンナーなどに含まれるトルエンキシレン酢酸エチルなどが代表的な物質です製品から見て直感的には有機溶

Size: px

Start display at page:

Download "はじめに -1 NOx VOC SOx VOC とは VOC は揮発性有機化合物 (Volatile Organic Compounds) の略称で塗料印刷インキ接着剤洗浄剤ガソリンシンナーなどに含まれるトルエンキシレン酢酸エチルなどが代表的な物質です製品から見て直感的には有機溶"

もえりぜんじゅう
5 years ago
Views:

1 VOC 対策サイトマップはじめに 1. VOC とは VOC は有機溶剤のことで光化学スモッグを引き起こす原因物質のひとつです平成 12 年度の排出量は万トンです 2., VOC 排出規制がスタート大気汚染防止法が改正され平成 22 年度までに 3 割削減を目標に法規制と自主的取組の組み合わせで行うことになりました 3. VOC 対策のメリット VOC 対策のための低コストで簡単な方法もあります結果的に有機溶剤の使用量を抑えられた工場内の環境が向上した地域への社会的貢献ができたなどそこには大きなメリットがあります基礎編 :VOC 排出対策の仕組み 1. 法規制と自主的取組自主的取組は事業者の創意工夫で取組むもので実績を評価する仕組みと情報公開で透明性客観性を確保します 2. 自主的取組の流れ事業所業界団体経済産業省産構審 WG 自主的取組支援ボードのそれぞれの役割をご紹介 3. 法規制の対象施設とは? 自社が改正大気汚染防止法の VOC の法規制対象となるのか? 対象施設外形裾切り基準排出基準値一覧表を掲載しています実践編 :VOC 自主的取組をするには 1. まずは調査排出の実態を平成 12 年度と比べることからはじめます 2. 何ができそうか検討してみましょうすべての VOC 物質に対策を! というわけではありませんコストを考えて効果を上げるために検討する際のポイントとは? 3. 自主的取組の実施自主的取組を実施するまでの 6 つのステップ 4. いろいろな対策の考え方費用対効果を上げるいろいろな対策のいくつかをご紹介自主的取組の支援制度など 1. VOC 自主的取組支援ボード所属する参加団体がない場合の支援制度です 2. 中小企業支援制度を活用しましょう優遇税制などの中小企業支援制度 3. 研究開発の動向環境省東京都 NEDO などの導入しやすい施設や技術のご紹介 4. こんなときは? FAQ 問い合わせ先

2 はじめに -1 NOx VOC SOx VOC とは VOC は揮発性有機化合物 (Volatile Organic Compounds) の略称で塗料印刷インキ接着剤洗浄剤ガソリンシンナーなどに含まれるトルエンキシレン酢酸エチルなどが代表的な物質です製品から見て直感的には有機溶剤と考えておけば良いでしょう大気中の光化学反応により光化学スモッグを引き起こす原因物質の 1 つとされています環境省が実施したシミュレーションの結果光化学オキシダントおよび SPM の目標を達成するためには VOC について平成 22 年度までに平成 12 年度比 3 割削減する必要があるとされました VOC 排出量の発生源として塗料洗浄剤接着剤インキからの VOC 排出が全体の 75% を占め業種別に見ても塗料等を多く扱う業種からの排出が多い結果となりました 146.5

3 はじめに -2 6 種類の施設に規制をしています創意工夫でできることから業界団体でも参加している VOC 排出規制がスタート平成 16 年 5 月に大気汚染防止法が改正され平成 18 年 4 月 1 日から施行され揮発性有機化合物 (VOC) の排出規制が実施されました今般の法改正ではわが国の環境法体系で初めて法規制と自主的取組の双方を適切に組み合わせて効果的に VOC の排出を削減することとされています平成 12 年度の大気排出量を基準に平成 22 年度までに VOC の排出量を 3 割程度削減することが目標です揮発性有機化合物の排出及び飛散の抑制に関する施策その他の措置はこの章に規定する揮発性有機化合物の排出の規制と事業者が自主的に行う揮発性有機化合物の排出及び飛散の抑制のための取組とを適切に組み合わせて効果的な揮発性有機化合物の排出及び飛散の抑制を図ることを旨として実施されなければならない ( 大気汚染防止法第 17 条の2)

はじめに -3 対策のメリット VOC VOC 対策は設備投資を伴うためコストがかかるイメージがありますが簡単な工程改善でも排出を削減することができ溶剤の使用量を減らすことでコストメリットがでたり

(http://www2.kankyo.metro.tokyo.jp/chem/voc/vocguide/guide18.

http://www.env.go.jp/air/osen/voc/pamph4/index.html 印刷 http://www.jfpi.or.jp/environment/hourei/index.

4 はじめに -3 対策のメリット VOC VOC 対策は設備投資を伴うためコストがかかるイメージがありますが簡単な工程改善でも排出を削減することができ溶剤の使用量を減らすことでコストメリットがでたり作業環境が改善されるなど様々なメリットがあります VOC 排出削減のために安価で適用しやすい工程内対策が環境省の分野別マニュアル (1 塗装 2 印刷 3 工業洗浄 ) や東京都の VOC 対策ガイド ( で紹介されています蓋をするなどの簡単な工程の工夫や回収再利用により溶剤等の資材使用量の削減が図られコストメリットが出る場合があります塗装印刷工業洗浄東京都の VOC 対策ガイドリンク先塗装印刷洗浄東京都の VOC 対策ガイド VOC 対策により副次的に生じるコストメリットとしては次のようなものがあげられます溶剤の揮発を防止するなどの対策により VOC 製品の購入量が減少し製造コストが安くなるリサイクル型の回収設備 ( 例 : 洗浄施設における冷却凝縮設備 ) の設置により回収物質の分だけ購入量が減る VOC 燃焼処理装置の熱を活用することで省エネルギー対策になる VOC 対策は A 作業環境の改善 B 環境情報の透明化による CSR の確保 C 化学物質管理の進展 D 悪臭の防止など企業の環境配慮経営をより促進させます PRTR 法や労働安全衛生法などの他の法律への対応が VOC の排出削減

とその報告にも繋がりますこのホームページは経済産業省が発行する VOC 排出抑制の手引きの内容を元に主に中小企業の方々が VOC 排出削減の自主的取組に参加しやすいように自主的取組とはどんな取組か具体的に何をすればよいのかどのようなメリットがあるのか

5 とその報告にも繋がりますこのホームページは経済産業省が発行する VOC 排出抑制の手引きの内容を元に主に中小企業の方々が VOC 排出削減の自主的取組に参加しやすいように自主的取組とはどんな取組か具体的に何をすればよいのかどのようなメリットがあるのかどのような対策の考え方があるのかを中心にご紹介します併せて法規制とはどんなものか法規制対象になるのはどんな施設か法規制対象施設では何をしなければならないかについても簡潔に解説します VOC 排出抑制の手引きはこのページからダウンロードもできますのでぜひご覧下さい

6 VOC 排出対策の仕組み -1 法規制と自主的取組平成 18 年 4 月 1 日より施行された改正大気汚染防止法では VOC の大気への排出削減についてその第 17 条の 2 に法規制と事業者による自主的取組を組み合わせて施策を講じることと記され強制力による法規制だけでなく事業者が自ら創意工夫して大気排出量を削減する自主的取組が効果を発揮することが期待されていますこのホームページではどうすれば簡単で効果的な排出削減と自主的取組ができるのかそのヒントや有用な情報源をご紹介します自主的取組は法規制の短所である非効率性非柔軟性を補うために 1990 年ごろに登場した政策手法の 1 つですわが国では平成 9 11 年度と平成年度の 2 期にわたり行われた有害大気汚染物質 12 種の自主管理においてそれぞれ 4 割以上の平均削減率を達成し環境中の濃度も下がったと評価されています自主的取組では企業を主体とする排出削減の取組だけでなく 1 実績を評価するしくみ2 情報公開により客観性透明性を担保するようになっています自主的取組とは法規制による強制ではなく業界や企業等が自発的に計画を検討立案し自由度のある対策手法を工夫して対策を実行して行く仕組みのことです自己宣言ではなく客観的な検証の仕組みが必要であるため VOC 排出削減の自主的取組では企業からの実績報告は取りまとめの業界団体を通じて経済産業省に報告されそれを産業構造審議会で検証する仕組みになっています

7 VOC 排出対策の仕組み -2 自主的取組の流れ自主的取組に参加する意思のある企業は事業形態に応じて適当な事業団体 ( 例えば会員となっている業界団体のいずれか 1 つ ) の自主行動計画に参加を表明します企業は自社内の事業所で VOC の排出実態の調査を行いそれらを集計して 1 平成 12 年度の基準排出量 2 直近年度の排出量 3 平成 20 年度の排出量の中間目標 ( 任意 ) 4 平成 22 年度の最終排出量の目標値を業界団体に報告します自主的取組においては費用対効果を勘案して計画を作ることができるので排出量の多い事業所の特定の施設に絞ったり削減対象物質を限定したり対策を講じるのに必要なコストを検討してできるところから対策を行うための計画を策定します

8 自主的取組には誰でも参加できます! 自主的取組ではいつから参加するかも限定されていませんどの年度から参加したとしても平成 12 年度の基準排出量と参加年度以降の毎年度の排出量そして最終年度の平成 22 年度排出量を報告することになりますから先行して自主的取組への参加を表明した業界団体や企業とまったく同じように寄与することができるのです経済産業省では自主行動計画の提出または策定に関する相談さらには自主的取組への参加の判断に困っている事業者業界団体の方々からのご相談を随時受け付けています業界団体は会員企業のうち自主的取組に参加を表明した企業からの報告値を集計し業界団体としての自主行動計画を策定し経済産業省に提出します業界団体から出された自主行動計画は毎年年末頃に開催される産業構造審議会環境部会産業と環境小委員会化学バイオ部会リスク管理小委員会産業環境リスク対策合同ワーキンググループ ( 以下産構審 WG ) に提出され審議されますなお事情によっては 2 年度目以降に一度提出した自主行動計画を見直すことが可能です経済産業省にきいてみよう! 参加団体を調べよう産構審 WG 第 6 回 ( 平成 20 年 2 月 15 日 ) までに 37 の業界団体から 34 の自主行動計画が提出され 10,217 社が自主的取組に参加していますその他に2の業界団体で計画の策定を検討中です今後も参加する団体が増加すると予想されます自主的取組には VOC 大気排出量を削減する事業者ならばいかなる施設類型の業界団体企業でも参加できます自主的取組では法規制の対象の 6 施設類型に限定されませんし規模要件もありません例えば次のような発生源があげられます規制対象外となる中小規模の施設規制対象外の施設類型排出口以外の開口部屋外塗装作業など施設以外からの VOC の揮発発散

9 参考資料産構審 WG 第 6 回 ( 平成 20 年 2 月 15 日 ) までに参加を表明した業界団体および検討中の業界団体を示しておきます参加団体 ( 順不同 ) VOC 自主的取組参加団体社団法人日本ガス協会社団法人日本染色協会日本製紙連合会社団法人日本鉄鋼連盟電機電子 4 団体 ( 社団法人電子情報技術産業協会情報通信ネットワーク産業協会社団法人ビジネス機械情報システム産業協会社団法人日本電機工業会 ) 社団法人日本塗料工業会社団法人日本自動車部品工業会社団法人日本自動車工業会線材製品協会日本伸銅協会全国鍍金工業組合連合会社団法人日本電線工業会社団法人日本溶融亜鉛鍍金協会社団法人日本アルミニウム協会社団法人日本建材住宅設備産業協会天然ガス鉱業会石油連盟社団法人日本化学工業協会社団法人日本印刷産業連合会ドラム缶工業会軽金属製品協会日本プラスチック工業連盟社団法人日本オフィス家具協会社団法人日本表面処理機材工業会社団法人日本自動車車体工業会日本接着剤工業会日本繊維染色連合会社団法人プレハブ建築協会印刷インキ工業連合会日本工業塗装協同組合連合会日本ゴム工業会日本自動車車体整備協同組合連合会 VOC 自主的取組支援団体社団法人産業環境管理協会日本産業洗浄協議会今後参加を予定している団体 ( 順不同 ) 日本粘着テープ工業会日本金属ハウスウェア工業組合自主行動計画を提出した後は各社が適切な削減計画を実行しその実績を年に 1 回業界団体に報告します業界団体は自主的取組参加企業の削減実績を集計し経済産業省の指針の書式にしたがって経済産業省に報告します削減実績の数字だけでなくどのような技術を適用したかどの程度のコストで削減できたか計画値以上にうまくいったケース逆に計画通りに行かなかったケースなどさまざまな付帯状況についてできるだけ記載して報告としてまとめるのがよいでしょう業界団体から出された自主的取組排出削減実績報告は毎年年末頃に開催される産構審 WG に提出され審議されます自主的取組の実施に関連する主要な参考情報を表にまとめておきます産構審 WG 第 1 回産構審 WG 第 2 回産構審 WG 第 3 回産構審 WG 第 4 回産構審 WG 第 5 回産構審 WG 第 6 回 h t t p : / / w w w. m e t i. g o. j p / committee/materials/g50601aj. html h t t p : / / w w w. m e t i. g o. j p / committee/materials/g50814aj. html h t t p : / / w w w. m e t i. g o. j p / committee/materials/g51215cj. html h t t p : / / w w w. m e t i. g o. j p / committee/materials/g60516aj. html h t t p : / / w w w. m e t i. g o. j p / committee/materials/g61215bj. html h t t p : / / w w w. m e t i. g o. j p / committee/materials/g80215cj. html 平成 17 年 6 月 1 日平成 17 年 7 月 8 日平成 17 年 11 月 30 日平成 18 年 5 月 11 日平成 18 年 12 月 13 日平成 20 年 2 月 15 日

10 中環審第 30 回大気部会 NITE / PRTR 制度環境省 / PRTR インフォメーション広場東京都 / VOC 対策資料 3 有害大気汚染物質に関する自主管理の実施状況に係る評価について prtr.html prtr/notification/calc.html jp/chem/voc/index.htm 平成 12 年 11 月 1 日第 1 期第 2 期の有害大気汚染物質の自主管理の成果の総括 PRTR 物質に関する排出量算定濃度マップデータベース電子届出等 PRTR 届出集計結果等 VOC 対策ガイドアドバイザー無料派遣制度等 10

11 A VOC 排出対策の仕組み -3 Aの施設は法規制対象 BとCは自主的取組で! A+B+C で30% 削減です B C 法規制の対象施設とは? 事業者の皆さんにとっては自社が改正大気汚染防止法の VOC の法規制対象となるのか? 法規制の対象となる場合具体的に何をしたらよいのか? が最大関心事と思いますこの点を簡単に見ておきましょう VOC の法規制の対象施設は VOC 排出量が多いと思われる代表的な施設類型として以下の 6 つに定められました塗装施設及び塗装後の乾燥焼付施設化学製品製造における乾燥施設工業用洗浄施設及び洗浄後の乾燥施設印刷施設における印刷後の乾燥焼付施設 VOC の貯蔵施設接着剤使用施設における使用後の乾燥焼付施設裾切り基準規模の小さい施設は法規制対象とはなりませんこれを判断する基準が裾切り基準です裾切り基準の考え方は 1 塗装印刷接着産業洗浄化学品製造貯蔵の 6 施設類型のいずれかに該当し 2 送風機または排風機が付いている乾燥施設あるいは焼付け施設があり ( 貯蔵施設及び産業洗浄施設の場合を除く ) 3その施設の送風機または排風機の定格風量が表に示す裾切り基準値以上のもののすべてを満たす場合に限りその施設は法規制対象となり表に示す排出基準値を守らなければならないということです法規制対象かどうかは施設の類型と外形的な規模だけで決まり VOC 排出量取扱量などによらないことに十分注意してくださいまた法の施行前から排出基準を十分に満足していても法規制対象施設となり施設の届出排出濃度の測定義務があることに注意してください表 : 外形裾切り基準と排出基準値施設類型外形裾切り基準排出基準値化学 VOC を溶剤として使用する化学製品の製送風機の送風能力が 3,000m3/h 600ppmC 製品造の用に供する乾燥施設 (VOC を蒸発さ以上のもの ( 送風機が設置されて製造せるためのものに限る以下同じ ) いない施設にあっては排風機の排風能力以下同じ ) 11

12 塗装吹付塗装 ( 吹付塗装を行うものに限る ) 排風機の能力が 100,000m 3 /h 以上のもの自動車製造の吹付塗装 : 400ppmC( 新設 ) 700ppmC( 既設 ) 前項以外 : 700ppmC 塗装の用に供する乾燥施設 ( 吹付塗装及送風機の送風能力が 10,000m 3 /h 木材又は木製品 ( 家具び電着塗装に係るものを除く ) 以上のものを含む ): 1,000ppmC 前項以外 : 600ppmC 接着印刷回路用銅張積層板粘着テープもし送風機の送風能力が 5,000m 3 /h 1,400ppmC くは粘着シートはく離紙又は包装材料以上のもの ( 合成樹脂を積層するものに限る ) の製造に係る接着の用に供する乾燥施設接着の用に供する乾燥施設 ( 前項に掲げ送風機の送風能力が 15,000m 3 /h 1,400ppmC るもの及び木材又は木製品 ( 家具を含む ) 以上のものの製造の用に供するものを除く ) 印刷印刷の用に供する乾燥施設 ( オフセット送風機の送風能力が 7,000m 3 /h 400ppmC 輪転印刷に係るものに限る ) 以上のもの印刷の用に供する乾燥施設 ( グラビア印送風機の送風能力が 27,000m 3 /h 700ppmC 刷に係るものに限る ) 以上のもの洗浄工業の用に供する揮発性有機化合物によ洗浄施設において VOC が空気に接 400ppmC る洗浄施設 ( 当該洗浄施設において洗浄する面の面積が 5m 2 以上のものの用に供した揮発性有機化合物を蒸発させるための乾燥施設を含む ) 貯蔵ガソリン原油ナフサその他の温度容量 1,000kL 以上のもの 60,000ppmC 37.8 度において蒸気圧が 20 キロパスカルを超える揮発性有機化合物の貯蔵タンク ( 密閉式及び浮屋根式 ( 内部浮屋根式を含む ) のものを除く ) ppmc: 炭素数 1 の揮発性有機化合物に換算した容量濃度排ガス 1 立法メートルに対する VOC の量 ( 立方センチメートル ) として排出基準値が記載されている法規制の対象となったら? 法規制の対象となる施設がある場合事業者が行わなければならないことは 1 施設の届出 2 排出濃度の測定 3 排出基準の遵守の 3 つです排出濃度の測定では VOC 排出施設の排気口における排出濃度を年に 2 回以上測定しその結果を 3 年間保存しておかなければなりません裾切り基準以上の規模を有し VOC を排出する施設は平成 18 年 4 月 1 日に改正大気汚染防止法が施行されますと以後施設の種類などに関する項目を都道府県に届け出なければなりませんなお新設の設備の設置に関して届出が受理された日から 60 日を経過しないと設置工事に着手してはならないことになっています法規制の対象の施設があった場合は都道府県に相談し必要な手続きを行ってください 12

13 VOC 自主的取組をするには -1 まずは調査まず貴社の事業所について平成 12 年度と直近年度の VOC 排出実態を調べてみるのがよいでしょう平成 12 年度は PRTR 法 ( 特定化学物質の環境への排出量の把握等及び管理の改善の促進に関する法律化管法とも略す ) に基づく排出移動量の報告制度 ( 平成 13 年度以降 ) が始まる前の時期ですから測定データがない場合は何らかの推計を行う必要があるかも知れません例えば PRTR 制度に基づく平成 13 年度の集計値と売上高の前年度比から平成 12 年度の推定排出量を推計する方法や平成 12 年度の VOC 製品 ( 例えば塗料 ) の購入量とその中のおよその溶剤量を販売元に聞いて推定する等の方法が考えられます直近年度の排出状況を調査するのは 1 平成 12 年度から直近年度までの排出削減実績を算出する意味と 2 今後対策を行うにあたってのスタート時点での排出量を把握する意味と 2 つがあります法規制対象施設であれば直近年度時点で法排出基準を守れているかどうかの見当がつきますしそれ以外の施設については今後自主的取組を通じた費用対効果のある対策を講じる対象とすべき施設かどうかがおよそ判断できますつまり排出量の多い施設から優先的に検討するはずだからです自主的取組では平成 12 年度の排出量をベースに排出削減のための計画を策定し平成 22 年度までに削減対策を行います現時点ですでに実施された対策や大気汚染防止法の法規制対象の設備に対する対策も自主的取組の一部として計画を策定することができます 13

14 VOC 自主的取組をするには -2 メリットあり! 何ができそうか検討してみましょう自主的取組で削減対策が実施できそうな VOC 製品物質や事業所施設に見当をつけてみましょう排出物質の把握に関してはガスクロマトグラフ (GC) など十分な分析装置があればそれを利用できますが取り扱っている VOC 製品の販売元に尋ねるなどして主な VOC 成分を把握する方法もあります特に自主的取組においては費用対効果の観点から排ガス中に含まれるすべての VOC 成分を排出削減対象にする必要は必ずしもありません排出量の多い代表的な物質に関してどのような対策を講じることが可能か検討することが大切です排出抑制対策は相対的に高価な除去設備 ( 例 : 活性炭吸着装置や燃焼装置 ) の設置だけを意味するものではありません工程内における開放部の密閉化排気口の統合代替物質の検討からひいては従事作業者の技能向上研修まであらゆる工夫や改善が含まれます 3 割という数字にこだわる必要はありません費用対効果の点で可能な範囲で何ができるのか? をまず考えてみることです以上のことは社内検討の範囲であり外部に対して調査結果を公表する必要がない範囲ですまずはこの範囲からスタートし結果を見て法規制と自主的取組への対応について適切な判断を行えばよいでしょう VOC 排出削減対策に関する社内事前検討フロー例と対策実施までの主な準備事項事業所を対象に下記の調査を行い VOC 使用量排出量等を整理する 1 法規制対象施設があるかどうかを点検する 2 平成 12 年度における基準排出量を算出または推定する ( 施設ごと ) 3 直近年度における排出量を算出または推定する ( 施設ごと ) 自主的取組への参加検討 1 排出量の大きい施設はどこか? 2 排出量の大きい物質 ( または VOC 製品 ) は何か? 3 費用対効果の大きな対策を講じることが出来る範囲を判断 4 対策方法の検討 5 業界団体への参加意思表明 14

15 法規制対象施設がある場合の準備都道府県への届出事項の整理測定機器の整備自主的取組の準備事業所から本社への自主的取組実績調査手法の検討 ( 例 : アンケート ) 本社から業界団体への自主的取組実績報告手法の検討 ( 例 : アンケート ) 対策実施に関する準備対策実施に関する短期中長期計画の策定法規制への対応平成 18 年 4 月 1 日 ~ 施設の届出測定義務排出口濃度の測定記録排出基準値超過の場合の対策排出基準の遵守 ( 但し既存施設の場合は平成 21 年度末まで猶予期間あり ) 自主的取組の実施事業所実績を集計し業界団体に報告適切で柔軟な対策を適宜実施 15

VOC 自主的取組をするには -3 自主的取組の実施自主的取組はこれに参加する企業が自主的に VOC の排出削減計画を検討立案実施して行く仕組みのことですあくまでも各企業が主役であり業界団体は業界単位としての取りまとめ役集計報告役とお考えください多くの業界団体においては傘下の各企業における自主的取組について情報提供啓蒙普及セミナー等の活動等により支援を行なっています

対策をどの程度効果的に実施できそうかが概ね目星が付いているというように好条件が整っている場合には最初から自主的取組への参加を前提に Step3 あたりからスタートすることもあるでしょうここでは企業や業界団体が VOC の排出実態をよく把握できておらず自主的取組への参加意思を決めかねているようなケースを想定しています Step1: 企業としての法規制と自主的取組に関する事前実態調査

16 VOC 自主的取組をするには -3 自主的取組の実施自主的取組はこれに参加する企業が自主的に VOC の排出削減計画を検討立案実施して行く仕組みのことですあくまでも各企業が主役であり業界団体は業界単位としての取りまとめ役集計報告役とお考えください多くの業界団体においては傘下の各企業における自主的取組について情報提供啓蒙普及セミナー等の活動等により支援を行なっています自主的取組には客観的な検証の仕組みが必要ですからその計画の妥当性や毎年度の実績報告について産構審 WG が毎年年末頃に開催され検討評価されることになっています自主的取組が実施に移されるまでを考えてみますと大きく分けて次の 6 段階に分けられますこれはあくまで一例であり業界団体が自主的取組に積極的で傘下の企業との連携がよく対策をどの程度効果的に実施できそうかが概ね目星が付いているというように好条件が整っている場合には最初から自主的取組への参加を前提に Step3 あたりからスタートすることもあるでしょうここでは企業や業界団体が VOC の排出実態をよく把握できておらず自主的取組への参加意思を決めかねているようなケースを想定しています Step1: 企業としての法規制と自主的取組に関する事前実態調査企業が自社内の事業所の各施設における VOC の排出実態を調べる段階ですどんな VOC 製品を取り扱っているかどんな施設から排出されているかどの程度の排出量があると推定されるかを調べてみましょう Step2: 業界団体の事前検討への参加企業では適当な業界団体とコンタクトを取りましょうこの段階では企業も業界団体も参加意思を決定していません Step3: 業界単位としての自主的取組に関する事前実態調査業界団体が傘下の企業の排出実態を調べる段階です Step1 で企業が行ったのと同様に今度は業界単位でどんな VOC 製品を取り扱っているかどんな施設から排出されているかどの程度の排出量があると推定されるかを調査し取りまとめてみましょうまたどんな対策が適用できそうかどの程度の排出削減が可能かを見極めることが大切です Step4: 自主的取組への参加決定企業および業界団体が自主的取組への参加意思を決定する段階です業界団体が自主的取組に参加しない場合企業は産業環境管理協会の自主的取組支援ボードに参加することができます Step5: 自主行動計画の策定 16

17 企業が自主行動計画を策定しそれを受け業界団体が自主行動計画を策定する段階です企業では自社内の各事業所における対策の進め方を概ね決定し自社の排出削減計画を策定します業界団体ではそれを取りまとめ業界団体としての自主行動計画を策定します Step6: 自主的取組の実行と報告企業が自主行動計画に基づく排出抑制対策を適宜実施し毎年度の排出削減実績を報告する段階です自主的取組支援ボードに参加する企業は支援ボードの様式に従って排出量などを報告します業界団体の中で統一的な方式で参加企業に調査依頼をするのがよいでしょう企業ではさらに事業所別の状況を調査しそれを取りまとめます 4 月 9 月頃までに前年度の排出削減実績の調査結果を取りまとめます業界団体では経済産業省の指針に示された書式にしたがって報告事項を取りまとめ経済産業省に報告します 17

18 VOC 自主的取組をするには -4 いろいろな対策の考え方 VOC 対策には大別して工程内対策 ( インプラント対策 ) と除去設備の設置 ( エンドオブパイプ対策 ) の 2 つがあります除去設備は大変除去効果の高い方法で一般に % の除去率が得られますが一方で比較的大きな設備投資や運転経費 ( ランニングコスト ) を必要としますしたがって対策を考える順序は工程内対策でできる工夫をまず先に次に低 VOC 製品への代替最後に排出口末端での除去設備の順になるのが一般的ですただしこれらのコストや導入容易性は一概には言えずお金を掛けずに簡単にできる場合もそうでない場合もあります (1)VOC の排出量を少なくする作業工程設備管理を工夫する現行で取り扱っている VOC 製品はそのままに自社事業所の現行の工程において簡単にできることを検討してみましょう (2)VOC 製品を代替するより VOC 成分の少ない塗料接着剤印刷インキ等に切り替える方法のことです (3) 除去設備を設置する工程から排出されてしまう VOC が排気口から大気中へ放散されないよう工程の末端 (=エンドオブパイプ) に除去設備を設置する方法です代表的なものとしては活性炭吸着装置や燃焼設備等があります優先順位をつけましょう VOC の排出削減を図るための主な対策を考える優先順位は 1まず工程内でできる軽微な対策 2 VOC 製品の代替 3 除去設備の設置が一般的と考えられます今まで完全に開放状態であったものを少しでも蒸発を防ぐために蓋等の設置を考えるこれは多くの改善事例があります今までそのような見方がなかったために放置されていることが多いですが風呂蓋で水蒸気の蒸発を防ぐという日常の家庭生活の姿を考えれば理解できるでしょうこの方法は簡単で大きな効果が期待できるため検討に値しますただし注意すべきは引火性可燃性の高い場合はこの措置により保安対策上気層部が危険な爆発範囲に入るという思わぬ事態にもなりかねないので十分な保安安全面の検討と対策が必要となります一方蓋をすると設備管理面で無理があるので蓋をすることができないことがありますこの場合は何を考えるべきかとなると要は蒸発する面積を減らしさえすればよいのであってそのやり方はいろいろ考えられます 1つには樹脂製でできたボールを液面上に浮かせて蒸発面積を減らす 2 つ目は可動式の樹脂製のフィルム等で囲う覆う等の措置ですこのうち後者の対応事例は電子電気部品製造業における洗浄施設に対してその設備の周りにフィルムシートをめぐらせその部分の排ガスを局所排気して除去設備に導く等の事例がその好例です排出源の数をできる限り減らす統合できるものは統合する 18

19 この場合にはまず排出箇所が少なければよいわけであって排ガスラインの整理統合対策が効果的です例えばガス排出口を1カ所にまとめるといった対策ですこの対策を行うと 1 本ごとの場合では排ガス流量の変動が大きかったものが均一化され連続排出にかなり近くなるという副次的効果が出て連続処理または回収につながるということがあります施設構造管理等を改善する施設構造及び管理等の改善には大きく分けて施設 / 工程プロセスなどの密閉化および工程プロセス / 装置の改善による VOC 排出量の低減または回収の 2 種類がありますなお密閉された場所においては換気や排気対策が必要でありそこでは後段階として VOC 処理装置が導入される場合もあります塗装接着ブースの設置や乾燥炉におけるエアーシールの設置が考えられます究極的には VOC を使用しない他の製品に変更できないか考える低 VOC 塗料低 VOC インキ低 VOC 接着剤への代替が考えられますこの事例は正確には工程内対策の範疇には入らないのかもしれませんしかしながらこの対策は究極の VOC 対策ですそれは使用しなければ排出はないからです例えば昨今の電機電子部品製造業における塩素系有機化合物の使用全廃の動きからもわかるようにあまり大きな設備でない場合は対象物質の設備内保有量自体がそう多くはないのでこの選択が最終的に全体の環境汚染防止につながることは間違いありませんこの事例は投資もまったくなくしかもコスト面でも大きな変化がないとする例もあるのでどのような事例として応用されたかを調査検討することをお薦めします除去設備による対策 VOC の処理方法は様々な方法がありますが炭化水素対策等で古くから汎用的に利用されている主要な技術としては吸着法酸化分解処理法 ( 燃焼法 ) 及び冷却凝縮法の 3 つです各技術の詳細については多くの既発表文献および関連ホームページ内での案内があることからそちらを参照してください 19

20 自主的取組の支援制度など -1 協会としての自主行動計画案を検討する委員会ですみなさんの計画と報告をまとめますもう少し詳しく知りたい自主的取組に参加します! 相談したいことがある VOC 自主的取組支援ボード業界団体に所属していない場合や所属する業界団体が自主的取組に参加していない場合産業環境管理協会に設置されているVOC 自主的取組支援ボード ( 支援ボード ) を通じて報告することができます支援ボードでは自主行動計画の作成方法や排出量の算定方法対策方法の紹介などの支援を受け支援ボードを通じて自社の取組を報告します支援ボードに関するお問い合わせは産業環境管理協会まで御連絡ください 1. 目的 VOC 自主的取組支援ボードは 1 業界団体に所属していない企業等の自主行動計画 (VOC 排出量ならびにその削減計画等 ) を産業環境管理協会が取りまとめ経済産業省への報告を行うこと ( 受け皿 ) 及び 2 自主的取組の具体的方法論について助言を行うこと ( 支援 ) を目的として設置します 2. サービスの範囲 (1) 希望企業の報告を取り纏め ( 社 ) 産業環境管理協会の自主行動計画として経済産業省に報告します (2) 産業環境管理協会の自主行動計画案の検討運用に関する検討のため運営委員会を組織し運営します (3) 基本的に無料サービスの範囲で自主行動計画の作成方法排出量の算定方法等について助言します 3. 参加手続き参加希望について産業環境管理協会にお申し込みいただくことで産業環境管理協会から参加登録証が送られます 4. 守秘性の担保産業環境管理協会は支援ボードの参加企業に関して一切を守秘します必要に応じて当協会企業間で守秘義務契約覚書などを締結します 5. のぞき見歓迎!! 個別企業の自主行動計画への参加強制はしません自主的取組とはどんなものかを知り自社で何が出来るかを判断するためにまずは支援ボードに参加してみて下さい (VOC 自主的取組支援ボード ) 20

21 自主的取組の支援制度など -2 中小企業支援制度を利用しましょう中小企業投資促進税制として中小企業の低 VOC を用いた製品製造設備 ( 製品製造の用に供するものでエンドオブパイプ設備は対象外 ) について優遇税制 ( 国税 ) が認められています法規制対象施設に関しては公害防止設備に関する優遇税制 ( 国税地方税 ) が認められています日本政策投資銀行中小企業金融公庫国民生活金融公庫 ( 独 ) 中小企業基盤整備機構などで低利融資制度が設けられています 21

22 自主的取組の支援制度など -3 研究開発の動向中小企業においては今後自主的取組として対策を講じることが予想されるものの現状の VOC 処理装置市場内ではその初期投資や運転経費はかなり高価なものになっていますそこでここでは中小企業における今後の当該装置導入の検討の一助となるように現在東京都や環境省 NEDO などが実施している中小企業においても導入可能な新しい VOC 処理装置に関する開発事業技術評価事業を紹介することとします (1) 環境省東京都 :VOC 脱臭処理装置技術評価事業平成 15 年度より東京都環境局において中小企業においても導入可能な低価格かつ小型の VOC 処理装置を募集し性能試験等の技術評価を行いその結果を広く情報提供していく事業を実施しています脱臭技術となっていますが VOC 排ガス処理と技術的にも共通するところが多く有用な情報です同事業においては平成 15 年度は印刷工場向け平成 16 年度は塗装工場向けの処理装置について試行評価を行い技術評価手法等を中心に検討を行っていますその結果装置の処理性能のみならず経済性や設置面積等についても技術評価を実施する必要性が確認されています平成 17 年度は一般公募による 13 技術の評価と脱臭技術に関するパンフレットの作成が進められています (2) 環境技術実証モデル事業ジクロロメタン処理技術分野 ( 環境省東京都 ) 環境技術実証モデル事業は既に適用可能な段階にあり有用と思われる先進的環境技術でも環境保全効果等についての客観的な評価が行われていないために地方公共団体企業消費者等のエンドユーザーが安心して使用することができず普及が進んでいない技術を対象に環境省が平成 15 年度から実施している事業です ( このうちジクロロメタン等有機塩素系脱脂処理技術分野 ( 平成 16 年度 ~) が VOC 処理技術として関連があり東京都が受託し評価を行っています ( (3)NEDO: 有害化学物質リスク削減基盤技術研究開発 ( 平成 16 ~ 20 年度 ) 当該の研究開発は従来から企業等によって進められてきた自主的な化学物質管理を一層促進する目的からリスクが懸念される有害化学物質を効率的に回収無害化できる新しい技術を開発し早期に導入普及を図ることにより環境と調和した健全な経済産業活動と安全安心な国民生活を実現することを目指しています具体的には PRTR(Pollutant Release and Transfer Register; 化学物質排出移動量届出制度 ) 対象化学物質の中で優先的に削減すべき 30 物質に対するエンドオブパイプ対策やインプラント対策を中心とした回収無害化代替物質代替プロセス等に関する研究開発テーマを民間企業等から公募し削減率が高く汎用性が高く安価で多くの中小事業者等でも容易に導入普及できる実用化基盤技術を開発することとしています ( 22

23 自主的取組の支援制度など -4 こんなときは? Q1 業界団体に所属していないために報告先がないのですが? A. ( 社 ) 産業環境管理協会 ( 自主的取組支援ボード ) にご相談下さい Q2 平成 12 年度から現在までに削減努力をしましたが今後は費用対効果のある新規対策の見通しがないために参加を躊躇しています A. 過去の削減努力だけでも十分報告に値します 3 割削減できなくても構いません Q3 法規制対象施設のみを持っており法規制への対応 ( 届出測定排出基準遵守 ) はしていますが? A. 現在参加中の企業の多くは法規制か否かの施設の区別なく排出量を全て自主的取組で報告しています法規制の届出では排出量が把握できませんぜひ自主的取組の枠組みで排出量をご報告下さい Q4 PRTR 法の対象物質しか大気排出量の把握をしていません A. 最初は全ての VOC 排出量を網羅できなくても大丈夫です報告できるところからはじめましょう自主的取組をもっと知りたい方のために経済産業省揮発性有機化合物(VOC) 自主的取組について産業構造審議会資料自主的取組の現状など環境省揮発性有機化合物 (VOC) 対策法規制中央環境審議会セミナーパンフレットなど ( 社 ) 産業環境管理協会 VOC 自主的取組 VOC 排出抑制の手引き同参考資料技術排出実態等の調査結果など排出量を知るためには? PRTR マニュアルに倣い大気排出量を測定でなく物質収支から求めるためには次式によります大気排出量 = VOC 製品使用量製品中の揮発分 ( 有機溶剤 ) 率対策による削減効果 VOC 製品 ( 塗料印刷インキ接着剤シンナー等 ) 中の揮発分 ( 有機溶剤 ) 率を知る方法 MSDS か仕様書によって購入元に情報提供を依頼するのが最良です次善策として VOC 排出抑制の手引き参考資料 11 に製品情報シートとして塗料接着剤印刷インキの用途別平均値が載っています対策技術とコスト削減効果を知るためには? 23

24 環境省マニュアル産業洗浄クリーニング業印刷業塗装業について工程内対策を中心としたすぐ出来る対策のパンフレット東京都 VOC 対策ガイド工場内編屋外塗装編の 2 部から成る工程内対策を多数紹介 VOC 排出削減支援ツール塗装洗浄印刷接着の工程にあわせた対策方法の提案対策効果などがインターネットで簡単に知ることができるツール ( 社 ) 産業環境管理協会有害大気汚染物質対策の経済性評価調査 VOC 対策にも使える技術解説資料 +コスト試算資料が載っています問い合わせ先業界団体の自主的取組参加産業構造審議会環境リスク対策合同ワーキンググループに関するお問い合わせ経済産業省産業技術環境局環境指導室大気班 TEL: ( 直通 ) URL: VOC 自主的取組支援ボードへの参加 VOC 自主取組推進のためのセミナー VOC 排出抑制の手引きに関するお問い合わせ社団法人産業環境管理協会 TEL: FAX: URL: 24

中国地域における VOC排出抑制自主的取組事例集

中国地域における VOC排出抑制自主的取組事例集中国経済産業局主催 VOC 排出抑制セミナー平成 28 年 1 月 20 日 ( 岡山 ) 株式会社三菱化学テクノリサーチ客員研究員藤井俊治自己紹介某化学会社に入社四日市工場鹿島工場で化学工場の運転管理建設環境安全管理を経験本社で石油化学の企画地球環境部環境安全部の業務に従事三菱化学テクノリサーチでは環境問題保安問題に関する国 ( 経済産業省中国経済産業局関東経済産業局