システム刷新とは 2( 今後の進め方 ) ( 参考 ) システムの運用コストを 3 割以上削減するとともに 利用者 ( 国民等 ) の利便性の向上 事務処理の電子化等による業務運営の効率化 スリム化を目指します 1) 提供するサービスの質の向上 1 記録問題の再発防止 2 不適正な処理の防止 3 迅

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1 システム刷新とは 1( 実施概要 ) 公的年金業務については 業務の集約化や外部委託の拡大 国民サービスの向上 ハードウェア資源の集約 汎用化など 業務 システムの最適化に向けて 平成 18 年度から様々な取組を進めてきたところです その取組の一環として 年金記録問題や社会保障 税番号制度などを踏まえながら 公的年金業務を支える社会保険オンラインシステムのうち まずは記録管理システム及び基礎年金番号管理システムを刷新し 年金業務システム として再構築することとしております 1

2 システム刷新とは 2( 今後の進め方 ) ( 参考 ) システムの運用コストを 3 割以上削減するとともに 利用者 ( 国民等 ) の利便性の向上 事務処理の電子化等による業務運営の効率化 スリム化を目指します 1) 提供するサービスの質の向上 1 記録問題の再発防止 2 不適正な処理の防止 3 迅速 正確で効率的なサービスの提供 2) 業務運営の効率化 1 コスト削減 2 データセンタ統合 3 ペーパーレス化 4 事務処理の合理化 3) 業務運営における公正性の確保 事務処理の標準化 大規模かつ難易度の高いプロジェクトにあたって より実現可能性の高い実施体制 ( 厚生労働省 日本年金機構 開発ベンダ 外部有識者等 ) の確保に努めます プロジェクトを進める過程で 新たなシステムに必要となる IT ガバナンスを強化していきます 番号制度への対応に必要なシステム構築と一体的に取り組むことにより効率化を図ります 計画的 段階的に実現していくこととして 可能な限り速やかに着手します 平成 18 年 3 月 業務 システム最適化計画策定 平成 18 年 8 月 ~ 基本設計 平成 19 年 2 月頃 ~ 年金記録問題の発生 平成 22 年 1 月 日本年金機構設立 平成 26 年 3 月 基本設計補完工程を終了 平成 26 年 6 月 業務 システム最適化計画を改定 ( 次工程への着手 ) 2

3 システム刷新とは③ システム再構築のイメージ 刷新後 年金業務システム 現 行 記録管理システム 基礎年金番号管理システム 長期にわたり 抜本的な見直しをしておらず システムの各所を改修し続けている 部品化した機能の組み合わせでシステムを構築 サービス指向アーキテクチャ) 巨大データ処理技術の活用 事務処理ルールの一元管理 等 使用者及び利 用者の利便性 を下げずに経 費の総額を下 げることが可能 ベンダー保有のシステム ベンダーのルールで運用 制度毎 国年 厚年 船保 の処理システム 機能の重複 制度別 階層型データベース データの重複 弱体な情報系機能 定型処理のみ 独自のミドルウェア 方式ソフトウェア COBOL言語 厚生労働省保有のシステム 年金機構主体の運用 管理 機能毎の処理システム 機能を簡素化 構造化 個人別 関係型データベース データを簡素化 構造化 情報系機能の強化 タイムリーな統計 業務分析 オープンなハードウェア オープンなソフトウェア メインフレーム依存 年金記録問題検証委員会 年金給付システムは第二段階として別途準備 Java言語 メインフレーム 情報系を含む 報告説明書 抜粋 第5 4 システム設計とIT活用に関する問題 記録管理データベース 基礎年番 データベース 裁定時主義の問題とデータの不備 システムの設計の不備と運用の甘さ 入力ミス防止のための取組が不十分 システム運用及び業務品質向上のた めのモニタリング等の取組が不十分 システム構築での社会保険庁の主体 性の確保 発注者と受注者の固定的な関係 サーバ 年金業務データベース 周辺サーバ 情報系サーバ 統計 業務分析 データベース 歳入金電子納付 電子申請 等 個人の履歴を中心に適切に管理 制度変更に最小限の修正対応 保険料債権 還付 充当記録 保険料債権 記録管理システム 国年 資格 得喪記録 保険料債権 免除記録 記録管理システム 厚年 通知 督励事蹟 保険料納付 保険料納付 通知 督励事蹟 収納 充当 船舶 免除記録 納付記録 基礎年金番号 管理システム 事業所 資格 得喪記録 資格 得喪記録 加入情報 資格得喪記録 届出情報 保険料納付 資格 得喪記録 免除記録 記録管理システム 船保 事業所 船舶 制度固有情報 3

4 システム刷新とは④ 国民のライフサイクル 例 と年金記録の管理 新システム 個人単位 現行システム 制度単位 20歳 強制適用 国民年金 国民年金加入 喪失 22歳 就職 厚生年金加入 個人の履歴を統一的に管理 厚年加入 国年喪失 加入 保険料の決定 報酬から決定 厚生年金 氏名 住所変更 情報 厚生年金 27歳 子ども誕生 育児休業 加入情報 新たに発生した記録 が一つの記録として結 びつけられない場合 基礎年金番号管理 24歳 結婚 引越し 年金業務 データベース 未統合記録 厚生年金 制度変更に最小限の修正対応 厚生年金 基礎年金番号を付番 喪失 独自のミドルウェア を構築し 基礎年金 番号管理の 氏名 住所を変更 基礎年金番号に紐付 保険料債権情報 国年取得 厚年喪失 29歳 国民年金 退職 国民年金第3号 加入 種別 変更 年金給付システムへ 年金裁定用の情報としてデータ連携 50歳 店を開業 国民年金第1号 65歳 国民年金 年金受給 年金の裁定請求 種別 変更 年金給付システムへ 年金裁定用の情報としてデータ連携 4

5 システム刷新とは⑤ 新システムの構成 コスト削減 ITガバナンスの構築 制度改正等により変化するニーズへの柔軟な対応 ビジネスニーズ システムのオープン化 オープンで標準的なインターフェイス データ体系 ソフトウェア構成の簡素化 コンポーネント化 業務機能と基盤機能を分離 構造化 共通項目を一元化 汎用パッケージソフトウェアの活用 保険料の計算や 納付書の作成 収納記録など 事業所や被保険 者の加入 適用 や脱退 喪失 の 登録など 個人番号と基礎 年金番号の紐付 管理 外部機関との情 報連携 届書の処理状況 のモニタリング 届書の電子化 審査 決裁など プログラムの管理 開発 サポート 日付 郵便番 号管理 届書の読取 帳 票 運用管理など 年金業務システム 年金の裁定 届書情報と情報などの回付 年金給付システムとの情報交換 受給者情報のなど 基幹業務システム 適用業務サブシステム 徴収業務サブシステム 給付業務サブシステム 事業所適用 保険料告知 給付審査 適用 保険料収納 受給権者情報変更 年金情報サービス 納付督励 失権 記録整備 滞納処分 照会 個人番号管理 個人番号管理システム ネットワークシステム 情報連携 業務共通サブシステム 経過管理 電子決裁 媒体 年金給付システム 統計 業務分析 サブシステム 統計 共通 共通基盤システム 周辺システム 的確な経営企画及 び業務企画に寄与す る統計 業務分析サブ システムを活用した分 析手法の高度化等に ついては別途対応 事業統計 統計基盤 外部機関 加入状況や保険料の納付 状況等の業務実績や届書 の処理状況の統計作成 それらの分析機能など 5

6 システム刷新とは⑥ 業務プロセスの見直しの概要 届書等の事務処理 審査 決裁事務 の刷新 届書等の事務処理については の届書をベースに 審査 入力 決裁を行っておりますが これを一新し 届書の画像化 データ化による電子審査 決裁を実現し 審査事務の標準化及び処理状況の一元管理等を行い ます また 個人番号による届出を受け付けることにより 記録の重複管理を防止し 個人単位の記録管理を徹底す るとともに 住民票などの添付書類の省略を実施します 基幹業務 適用 徴収 相談 の刷新 における基幹業務 適用 徴収 相談 については 各種支援システムの構築により業務の軽減を 図っていますが 未だ手作業により行っている業務 調査事蹟の管理等 のシステム化を実現し 適用対策 徴 収対策及び相談サービスに関する業務の効率化及び品質の向上を図ります 事業の運営管理 統計 業務分析等 の刷新 機構における事業等の実績管理に関する統計については 定型的な事業統計 事業所数 数 徴収 率等 にとどまり その他の事業実績等 行動計画等 は手作業報告となっていることから これらの統計業務をシ ステム化し 事業実績の迅速な把握に努めることとしております また より高度な分析を可能とすることにより 経営方針 事業方針に応じた統計 業務分析の実現などを目指します 6

7 システム刷新とは⑦ 事務処理方法の新旧比 書類による作業 端末画面での作業 その他作業 作業 凡例 較 現 行 お客様 事 務 セ データ 電子申請 電子媒体 届書 年 金 事 務 所 総括表 データ読込 ン タ ー 点検 審査 1回 データ更新 チェック 2回 電子通知書 決裁 点検 審査 1回 データ更新 チェック 2回 通知書 決裁 点検 審査 2回 パンチ入力等 データ更新 チェック 2回 通知書 決裁 点検 審査 1回 QR読込 データ更新 チェック 2回 通知書 決裁 届書 QRコード付 将 来 お客様 セ ン タ ー 一次審査 画像化 (総括表のみ) 画像化 (全届書) ー 届書 QRコード付 事 務 所 届書 年 金 電子媒体 務 データ 電子申請 総括表 事 デ タ 読 込 パンチ入力等 シ ス テ ム チ ェ ッ ク データ 更新 確認 決 裁 通知書 二次審査 画像化 QR読込 将 来 については プロジェクトの概要 実施スケジュールの概要 における フェーズ1 稼働時の主なイメージとなります 7

8 システム刷新とは⑧ 見直し後の事務処理等のイメージ 事務処理の標準化 事務センター 受 付 手続の処理遅延防止 ペーパーレス化 書類 保存 画面審査 届出 データ化 誤入力の確認 内容審査 電子決裁 登録 照会 決定キー等を押すことにより経過を自動登録 照会 問合せ 本部 事業主 問合せ モニタリング 業務分析 統計 業務分析情報 日々更新 コールセンター 照会 手続の迅速化 経過管理情報 基本情報チェック 基幹業務 データベース どこでも相談可能 問合せ時間の短縮 単項目チェック 相関性チェック システムチェックにより 事務処理を支援 経過管理 電子決裁機能 8

番号制度の実施に伴う社会保障関係システムの改修について 国 都道府県 市町村 市町村 医療保険者等 システム名 社会保険オンラインシステム 労災行政情報管理システム ハローワークシステム 障害者福祉システム 児童福祉システム 生活保護システム 国民年金システム 国民健康保険システム 後期高齢者医療シ

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厚生局受付番号 : 近畿 ( 受 ) 第 号 厚生局事案番号 : 近畿 ( 厚 ) 第 号 第 1 結論請求者のA 社 ( 現在は B 社に合併 ) における厚生年金保険被保険者資格の喪失年月日を昭和 55 年 10 月 21 日から同年 11 月 21 日に訂正し 年金記録訂正請求に係る答申について 近畿地方年金記録訂正審議会平成 30 年 7 月 26 日答申分 答申の概要 (1) 年金記録の訂正の必要があるとするもの 1 件 厚生年金保険関係 1 件 (2) 年金記録の訂正を不要としたもの 4 件 国民年金 1 件 厚生年金保険関係 3 件 厚生局受付番号 : 近畿 ( 受 ) 第 1800024 号 厚生局事案番号 : 近畿 ( 厚 ) 第 1800026

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平成 30 年 1 月末の国民年金 厚生年金保険 ( 第 1 号 ) 及び福祉年金の受給者の 年金総額は 49 兆円であり 前年同月に比べて 6 千億円 (1.3%) 増加している 注. 厚生年金保険 ( 第 1 号 ) 受給 ( 権 ) 者の年金総額は 老齢給付及び遺族年金 ( 長期要件 ) につ 厚生年金保険 国民年金事業の概況 ( 平成 30 年 1 月現在 ) この統計では基本的に 被用者年金一元化により新たに厚生年金保険の適用対象となった 国家公務員共済組合 地方公務員共済組合及び日本私立学校振興 共済事業団の情報を含まない 1. 総括 (1) 適用状況 平成 30 年 1 月末の国民年金と厚生年金保険 ( 第 1 号 ) の被保険者数は 6,295 万人で あり 前年同月に比べて 5

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