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1 急増する 健康食品の送りつけ 被害に対し 7 都県で合同調査 同時処分を実施 平成 25 年 6 月 11 日生活文化局 注文を受けた健康食品ができました と嘘を言って 高齢者に健康食品を送りつけていた 2 事業者に業務停止命令 本日 東京都は 注文した事実のない消費者に電話をかけ 注文を録音している 受注 生産なのでキャンセルできない などと不実を告げて健康食品を購入させていた電話勧誘販売事業者 2 社 ( 株式会社スフィーダ 及び 東洋食品合同会社 ) に対し 特定商取引に関 する法律 ( 以下 特定商取引法 という ) 第 23 条第 1 項に基づき 業務の一部を停止 (6 か月間 ) すべきことを命じました また併せて 当該 2 社に対し 特定商取引法第 22 条に基づき 不実を告げて商品を購入させていた 旨を購入者に通知することを指示しました 本件は 近隣 7 県 (*1) と合同で調査を行い 同時に処分を行ったものです (*1) 株式会社スフィーダ は 栃木県 埼玉県 神奈川県 静岡県と 5 都県合同調査 同時処分 東洋食品合同会社 は 栃木県 群馬県 埼玉県 千葉県 静岡県と 6 都県合同調査 同時処分 1 事業者の概要 事業者名 株式会社スフィーダ屋号 : 新日本健康食品 健康生活株式会社 東洋食品合同会社 代表者名 代表取締役 池田 高雄 代表社員 松田 管矢 東京都中野区野方五丁目 34 番 号 ( 登記簿上 ) 所在地 東京都新宿区大久保二丁目 2 番 12 号 東京都新宿区新宿一丁目 12 番 9 号第 1 KS ビル 2 階 ( 事実上 ) 設立平成 24 年 6 月 11 日平成 24 年 11 月 21 日約 1000 万円約 2500 万円売上高 (*2) ( 平成 24 年 6 月 ~ 平成 25 年 3 月 ) ( 平成 24 年 11 月 ~ 平成 25 年 3 月 ) 業務内容健康食品の電話勧誘販売健康食品の電話勧誘販売 取扱商品 販売単価 (*2) 商品名 悠寿 満天家族 販売単価 :18,550 円 ~32,000 円 (*2) 売上高 販売単価 は事業者からの報告による 商品名 幸寿 壮健日和 販売単価 :28,000 円 ~29,800 円 2 勧誘行為等の特徴 (2 事業者共通 ) (1) 実際に商品の申込みを行っていない消費者に対し 注文した健康食品ができたので送ります などと電話をかけ 消費者が注文していないと断ると 1 2 か月前に注文したもの 注文した声を録音している 受注生産だからキャンセルできない などと不実を告げて健康食品を購入するよう迫り 代金引換配達で購入させる (2) 何度も断る消費者に対し しかるべきところに出てもらう 裁判することになる などと言って 消費者を困惑させて 購入を承諾させているものもある 3 業務の一部停止命令の内容 (2 事業者共通 ) 平成 25 年 6 月 12 日から平成 25 年 12 月 11 日までの 6 か月間 特定商取引法第 2 条第 3 項に規定する電話勧誘販売に係る次の行為を停止すること (1) 売買契約の締結について勧誘すること (2) 売買契約の申込みを受けること (3) 売買契約を締結すること 問合せ先 生活文化局消費生活部取引指導課電話

2 4 指示の内容 (2 事業者共通 ) 電話勧誘販売により健康食品の売買契約を締結した東京都在住の者に対し 当社営業員が 以前注文を受けた健康食品を送ります などと あたかも消費者が健康食品の購入を申し込んだ事実があるかのように告げて健康食品を販売していたが そのような注文を受けていた事実はない 旨を 販売した商品名を付して通知すること 5 業務の一部停止命令等の対象となる主な不適正な取引行為株式会社スフィーダ東洋食品合同会社 電話勧誘販売をするに際し 勧誘に先 立って 消費者に対し 勧誘目的を告げ なくてはならないにもかかわらずこれを 告げず 注文した健康食品ができたので 送ります などと告げて勧誘を始めてい た また 新日本健康食品 健康生活 株式会社 の屋号のみを告げ 登記簿上 の名称を告げていなかった いりません 注文していません な どと 本件商品の売買契約を締結しない 旨の意思を表示した消費者に対し その 電話で勧誘を続けていた 商品の購入者に対して 法定記載事項 を記載した売買契約の内容を明らかにす る書面を交付していなかった 勧誘をするに際し 実際に商品の購入 を申し込んでいない消費者に対し 1 2 か月前に注文されたものです 注文 を録音したものがある これは受注生 産だから キャンセルできません など と 消費者の判断に影響を及ぼす重要な ことにつき 不実のことを告げていた 消費者が何度も断っているにもかかわ らず 私のメンツにかけて 1 回だけ買 ってください 円値引きします 断らないでください などと言って執拗 に勧誘を続けたり キャンセルするな ら 裁判することになります などと告 げて消費者を困惑させるなど 消費者に 対し迷惑を覚えさせるような仕方で勧誘 をしていた 電話勧誘販売をするに際し 勧誘に先 立って 消費者に対し 勧誘目的を告げ なくてはならないにもかかわらずこれを 告げず 注文した健康食品ができたので 送ります などと告げて勧誘を始めてい た お断りします お金がないのでいり ません などと 本件商品の売買契約を 締結しない旨の意思を表示した消費者に 対し その電話で勧誘を続けていた 商品の購入者に対して 法定記載事項 を記載した売買契約の内容を明らかにす る書面を交付していなかった 勧誘をするに際し 実際に商品の購入 を申し込んでいない消費者に対し 2 3 か月前に注文した商品です 注文し た声を録音している 注文を受けて作 ったものだからキャンセルできない な どと 消費者の判断に影響を及ぼす重要 なことにつき 不実のことを告げていた 消費者が何度も断っているにもかかわ らず いらないというならしかるべきと ころに出てもらいます 買わないなら 裁判所で白黒つけることになる などと 言って消費者を困惑させるなど 消費者 に対し迷惑を覚えさせるような仕方で勧 誘をしていた 特定商取引法の条項 第 16 条 販売目的等不明 示 第 17 条 再勧誘 第 19 条第 1 項 書面不交付 第 21 条第 1 項 不実告知 22 条第 3 号 省令第 23 条第 1 号 迷惑勧誘 6 今後の対応 (1) 業務停止命令に違反した場合は 行為者に対して特定商取引法第 70 条の 2 の規定に基づき 2 年以下の懲役又は 300 万円以下の罰金又はこれを併科する手続きを 法人に対しては特定商取 引法第 74 条の規定に基づき 3 億円以下の罰金を科する手続きを行う (2) 指示に対する措置について平成 25 年 7 月 10 日までに都知事あてに報告させる (3) 指示に従わない場合には 特定商取引法第 72 条の規定に基づき 100 万円以下の罰金を科す る手続きを行なうほか 第 23 条の規定に基づき業務停止命令の対象となる

3 ( 参考 ) 東京都内における株式会社スフィーダ及び東洋食品合同会社に関する相談の概要 ( 平成 25 年 6 月 10 日現在 ) 株式会社 スフィーダ 東洋食品合同会 社 都内における 健 康食品の送りつ け の相談 (*3) (*3) 都内における 健康食品 に関する相談のうち ネガティブオプション 又は 電話勧誘販売 の販売方法 に関する相談の件数 平成 25 年 6 月 10 日現在 PIO-NET( 全国消費生活情報ネットワークシステム ) に登 録の件数 契約者 平均年齢 平均契約額 相談件数 22 年度 23 年度 24 年度 25 年度合計 79.7 歳 ( 最高齢 86 才 ) 43,877 円 件 1 件 27 件 79.1 歳 ( 最高齢 88 才 ) 71.7 歳 43,686 円 件 1 件 12 件 ( 最高齢 100 歳 ) 81,203 円 124 件 169 件 435 件 154 件 882 件 スフィーダ販売商品 : 悠寿 東洋食品合同会社販売商品 : 幸寿 消費者へのアドバイス 高齢者を狙った 健康食品の送りつけ に関する被害が急増しています また手口も悪質化消費者へのアドバイスし 脅迫まがいのものもあります 申し込んだ覚えがない商品が届いた場合は 絶対に受け取らないでください 脅迫行為などがあった場合は 迷わず警察に相談しましょう 同様のトラブルでお困りの方は 東京都消費生活総合センター ( ) または最寄りの消費生活センターにご相談ください < 参考 > 東京都消費生活総合センターでも注意を呼びかけています

4 株式会社スフィーダ ( 屋号 : 新日本健康食品 ) の相談事例 相談事例 事例 1 平成 25 年冬 消費者 A 宅に 当該事業者の甲から Aさんが注文した健康食品ができたので 送ります と電話があった Aは注文した記憶がなかったので 注文した記憶はありません いりません と断った すると甲は 電話で注文しています Aさんが頼んだ商品ですから 断ることができません と言ってきた Aは注文した記憶もないのでおかしいと思いながらも Aの住所や電話番号を知っているし 何か聞き違いがあったのかと思い どのような商品かと訊ねると 甲は グルコサミンです 2 万 円です と説明した Aは 治療のため薬を服用しているので 健康食品を頼むことはなく また3 万円近くするような健康食品を注文した記憶がないので 注文していませんよ と断った すると電話口に男性がでて 注文した商品だから キャンセルはできません と繰り返した Aは 甲もその男も 注文したからキャンセルできないと繰り返し言うので だんだん不安になってしまった 男は 忘れてしまったのなら おまけします 2 万 円の健康食品を 円値引きします 自分が払います 注文した商品ですから 断れませんよ 断らないでください と 購入するように迫ってきたので Aは この話は断れないのだと思い 仕方なく承諾した 数日後 代金引換配達で 悠寿 が届いた ( 契約者 80 歳代 女性 ) 事例 2 平成 25 年冬 消費者 B 宅に電話があり 当該事業者の乙が Bさんが12 月に注文した健康食品ができあがりましたので お届けします と話しだした Bは 健康食品を注文した記憶がないので不思議に思い 注文した覚えがない と言うと 乙は 注文を録音したものがある と証拠があるかのように言った Bは不安になって 健康食品の値段を聞くと 乙は グルコサミンで 3 万円くらい と言った Bは そんな高額な健康食品を買うはずがないと思い そんなに高いものは 買いません と断った しかし乙は 注文を受けて作った商品ですから キャンセルできません 代金引換で届きます と話を続けてきたので Bが 受け取りませんよ いらないものだから返しますよ と受け取る意思がないことを告げると 乙は キャンセルするなら 裁判することになります 都庁から呼び出しがあります と言った Bは 裁判になるなどと言われて 驚いて怖くなり 仕方なく1 回だけ購入することにした しかし Bは よく考えてみても健康食品を注文した記憶がなかったので 小包が配達されたときに 受け取りを拒否した その日のうちに当該事業者から電話があり 受け取らないと裁判になりますよ 注文した声を録音していますから 裁判になりますよ と言われた Bは もう断れないと思い 1 回だけという条件で 健康食品の購入を承諾した 悠寿 という商品が届いた ( 契約者 70 歳代 女性 )

5 株式会社スフィーダ ( 屋号 : 健康生活株式会社 (* 未登記 )) の相談事例 事例 1 平成 25 年春 消費者 C 宅に 健康生活の丙から電話があった 丙は 注文した商品ができましたのでご連絡しました と言った Cは注文した覚えなどなかったので そんなもの頼んでいません と断ると 丙は グルコサミンが入っている満天家族という健康食品を注文している と話を続けてきた Cは注文した記憶が全くなかったので 頼んでないと思います と断ると 丙が 1 2か月前に注文されたものです うちの会社は 注文を受けてから新しいものを生産して届けていますから 確かに注文を受けています と言った Cは 1 2か月も前に注文しているなどおかしいと思い 注文していません とはっきり断った すると 丙は 注文したあなたの声を録音しています と証拠があるように言ったので Cが 録音しているなら それを聞かせてください と言うと 丙は 個人情報ですから ご本人でも聞かせられません どうしても聞きたければ さるところに出で さる手続きをして 聞いてもらうことになります と 大変難しい手続きをするようなことを言った Cは自分の声を確認するだけなのに おかしな話だと思ったが 丙が さるところに出てもらう などと怖いことをいうので おおげさな話になるのではないかと不安になり 仕方なく商品が幾らするものかと訊ねると 丙は 2 万 円です だいたい3か月分くらいです と言った 月々 1 万円もするものを頼むはずがないと思い Cは 注文していません と断わったが 丙は Cの住所や年齢まで知っていて Cが注文した商品だと繰り返し言い しまいには 私のメンツにかけて 1 回だけ買ってください などと言い出し なかなか電話を切らなかった Cは 断りきれなくなり 1 回だけという約束で 仕方なく購入することを承諾した ( 契約者 70 歳代 女性 ) 事例 2 平成 25 年春 消費者 Dが同居している母あてに 健康生活の丁と名乗る営業員から電話があった Dの母は耳が遠いため Dが母に代わって話を聞くことにした 丁は 1 月に電話注文した受注生産の健康食品ができあがったので お届けします と切り出した Dが どんな商品かと聞き返すと 丁は 膝に効く錠剤の健康商品です 一瓶で 3ヶ月分で 2 万 円です と説明した Dは 隣にいた母に確認すると覚えがないと言うので 注文したかわからない キャンセルできないんですか と聞くと 丁は これは 受注生産だから キャンセルできません 1 月に注文した電話も録音してあります と言った Dは 注文した電話を録音していると言うし キャンセルできないなら仕方がないと思い 購入を承諾した 電話を切った後 よく考えてみると Dの母は病院からの薬を服用しており 自分から知らない事業者に注文するはずがないと思い Dは 丁に電話をかけ 母は注文していないと思うので キャンセルします と健康食品の購入を断った しかし丁が お伝えしたとおり注文した電話を録音してあります キャンセルできません と言ってきたので Dは 注文したというなら 母から電話をしたんですか それともそちらから電話をかけてきたのか教えてください 注文していないと思います キャンセルします と再度断り クーリング オフはできないんですか と尋ねた 丁は この商品は 受注生産だから 注文してから10 日までしかクーリング オフはできません 注文は 1 月下旬だから もうクーリング オフはできません と言った Dが 納得しないでいると 丁が じゃあ ふだんはこんなことはしないのだけど 私の一存で値引きします 円でどうですか と言い出した Dは 商品を配達されては困ると思い 電話を切った ( 契約者 80 歳代 女性 )

6 東洋食品合同会社の相談事例 事例 1 平成 25 年冬 消費者 Eは 当該事業者の戊から Eさんが注文した健康食品ができたので送ります という電話を受けた Eが 注文した記憶がない と言うと 戊は Eさんが 2 3か月前に注文した商品です 新聞の折込広告に掲載していた と言った Eは 広告を見た覚えも 注文した覚えもないので お断りします と断った しかし 戊は 食品だし 注文を受けて作ったものだからキャンセルできない それが常識でしょう と言い さらに 注文した声を録音している 証拠がある と言った Eは 年金生活だからいらない と断った しかし 戊が 注文したものをいらないというなら しかるべきところに出てもらいます と言うので Eは驚いて怖くなってしまい 仕方なく購入することにした 数日後 当該事業者から代金引換配達で健康食品 幸寿 が届いた ( 契約者年代不明 女性 ) 事例 2 平成 25 年冬 消費者 F 宅に 当該事業者の男性営業員から電話があった 男は 以前 Fさんが注文した健康食品を送ると言った Fは注文した覚えなどなかったので いくらの健康食品の話かと訊ねると 男は 2 万 円 と言った Fは そんな高い金額の健康食品など頼むはずがないので お金がないのでいりません と断った すると男は これは 3 回まで買うことになっている 注文した声を録音している 注文したものだからキャンセルはできない と断ることなどできないと言った Fは 年金で生活しているから こんな高い健康食品はいらない と再び断った しかし 男は 買わないなら 裁判所で白黒つけることになる と言いだしたので Fは 裁判所に行くなんて面倒なことになると思い 仕方なく購入することにした 数日後に代金引換配達で 幸寿 が届いた ( 契約者 80 歳代 女性 )