日本の食品ロス ( 年間約 500~800 万トン ) は 世界全体の食料援助量の約 2 倍 日本のコメ生産量に匹敵し 日本がODA 援助しているナミビア リベリア コンゴ民主共和国 3カ国分の食料の国内仕向量に相当 規格外品 期限切れ等により手つかずのまま廃棄される食品 日本の 食品ロス (500

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1 資料 2 食品ロスの現状等 平成 25 年 8 月 食料産業局バイオマス循環資源課食品産業環境対策室 日本では 年間約 1,700 万トンの食品廃棄物が排出 このうち 本来食べられるのに廃棄されているもの いわゆる 食品ロス は 年間約 500~800 万トン含まれると推計 ( 平成 22 年度推計 ) 食用仕向量 (8,424 万トン ) 有価取引される製造副産物 大豆ミール ふすま等 (1,233 万トン ) 肥飼料化 (1,233 万トン ) 1 食品関連事業者 食品製造業 食品卸売業 食品小売業 外食産業 食品廃棄物等排出量 発生量 - 減量量 (1,874 万トン ) 食品由来の廃棄物 (1,713 万トン ) 事業系廃棄物 (641 万トン ) (300~400 万トン ) 規格外品 返品 売れ残り 食べ残し 再生利用 飼料化 :204 万トン 肥料化 : 64 万トン エネルキ ー等 :41 万トン 焼却 埋立 332 万トン 品の利用主体を基に食料産業局において試算の上 作成食2 一般家庭 資料 : 平成 22 年度食料需給表 ( 農林水産省大臣官房 ) 平成 23 年食品循環資源の再生利用等実態調査報告 ( 平成 22 年度実績 ( 推計 )) ( 農林水産省統計部 ) 平成 21 年度食品ロス統計調査 ( 農林水産省統計部 ) 一般廃棄物の排出及び処理状況 産業廃棄物の排出及び処理状況等 ( 平成 22 年度実績 環境省試算 ) 食品ロス 可食部分と考えられる量 (500~800 万トン ) 家庭系廃棄物 (1,072 万トン ) (200~400 万トン ) 食べ残し 過剰除去 直接廃棄 再生利用 ( 肥料 エネルキ ー等 ) 67 万トン 焼却 埋立 1005 万トン 注 : 再生利用及び焼却 埋立の内訳は ラウンドの関係により一致しません 1

2 日本の食品ロス ( 年間約 500~800 万トン ) は 世界全体の食料援助量の約 2 倍 日本のコメ生産量に匹敵し 日本がODA 援助しているナミビア リベリア コンゴ民主共和国 3カ国分の食料の国内仕向量に相当 規格外品 期限切れ等により手つかずのまま廃棄される食品 日本の 食品ロス (500~ 800 万トン ) 事業系 (300~ 400 万トン ) 規格外品 返品 売れ残り 食べ残し 世界全体の食料援助量 (2011) 約 400 万トン 日本のコメ収穫量 (2012) 約 850 万トン 家庭系 (200~ 400 万トン ) 食べ残し 過剰除去 直接廃棄 ナミビア リベリア コンゴ民主共和国 3 か国分の国内仕向量 (2009) 約 600 万トン 資料 :WFP, FAOSTAT Food balance sheets (2009) 平成 24 年産作物統計 ( 普通作物 飼料作物 工芸農作物 ) 2 新商品販売や規格変更に合わせて店頭から撤去された食品 ( 定番カット食品 ) 欠品を防止するために保有するうち 期限切れなどで販売できなくなった在庫 定番カット食品や販売期限切れ食品等の慣行的な返品 製造過程での印刷ミス 流通過程での汚損 破損などの規格外品 ( 注 ) 販売期限 : 小売店が商品管理の必要性から独自に設定する 店頭で商品を販売する期限のこと 食品メーカー 卸売 小売店 販売 返品 多めの在庫 規格外品の発生 食品ロスの発生 販売期限切れ 商品の定番カット 3

3 小売店などが設定するメーカーからの納品期限及び店頭での販売期限は 製造日から賞味期限までの期間を概ね3 等分して商慣習として設定される場合が多く ( いわゆる3 分の1ルール ) 食品ロス発生のひとつの要因とされ フードチェーン全体での取組が必要 いわゆる 3 分の 1 ルールによる期限設定の概念図 ( 賞味期限 6 ヶ月の場合 ) 製造日納品期限販売期限賞味期限卸メーカ2ヶ月 2ヶ月 2ヶ月 売ー 卸 小売からメーカーへの返品 受取拒否年間 :1,139 億円 スーパー店頭での販売 小売から卸売への返品年間 :417 億円 店頭から撤去 廃棄 ( 一部値引き販売 ) 欧米の納品期限 国 アメリカ 英国 フランス イタリア ベルギー 納品期限 ( 賞味期限ベース ) 1/2 残し 1/4 残し ( 参考 ) 日本 2/3 残しが平均 資料 : 加工食品 日用雑貨業界全体の返品額推計 (2010 年度 ) ( 財 ) 流通経済研究所 4 過剰在庫や返品等によって発生する食品ロス等は 個別企業等の取組では解決が難しくフードチェーン全体で解決していくことが必要 このため食品業界において 製造業 卸売業 小売業の話し合いの場である 食品ロス削減のための商慣習検討ワーキングチーム を設置するとともに その取組を支援 参加企業 食品ロス削減のための商慣習検討ワーキングチーム (18 名 ) 目 的 食品ロス削減のための商慣習について検討 構 成 食品製造業 食品卸売業及び食品小売業の企業 学識経験者 事務局 流通経済研究所( 農林水産省補助事業 ) 食品製造業 (9 社 ) 食品卸売業 (3 社 ) 味の素 ( 風味調味料協議会 ) 国分 ( 日本加工食品卸協会 ) 江崎グリコ ( 全日本菓子協会 ) 三菱食品 ( 日本加工食品卸協会 ) キッコーマン食品 ( 日本醤油協会 ) 山星屋 コカ コーラカスタマーマーケティング サントリー食品インターナショナル ( 全国清涼飲料工業会 ) ( 全国清涼飲料工業会 ) 食品小売業 (4 社 ) ( 全国菓子卸商業組合連合会 ) 日清食品 ( 日本即席食品工業協会 ) イオンリテール ( 日本チェーンストア協会 ) ハウス食品 ( 全日本カレー工業協同組合 ) イトーヨーカ堂 ( 日本チェーンストア協会 ) マルハニチロ食品 ( 日本缶詰協会 ) 東急ストア ( 日本スーハ ーマーケット協会 ) 雪印メグミルク ( 日本乳業協会 ) ファミリーマート ( 日本フランチャイス チェーン協会 ) 検討経緯 ( 平成 24 年 ) 10 月 3 日第 1 回 WT 開催 11 月 2 日第 2 回 WT 開催 ( 平成 25 年 ) 1 月 18 日第 3 回 WT 開催 2 月 22 日第 4 回 WT 開催 3 月 5 日中間とりまとめ公表 < 今年度の取組内容 > 食品ロス削減のための商慣習を検討するため アンケート調査やヒアリング調査を実施して業界の実態把握を行い 認識の共有を図り 商慣習見直しに向けて中間とりまとめ ( 5

4 1. 基本的考え方現在 食品の流通現場で食品ロス発生の原因となりうる返品等の商慣習が存在するが 食品ロス削減という観点からは可能な限りこれを見直し 経済的ロスを経済成長につなげていく必要があり 製 配 販各社の壁を越えつつ 消費者の理解を得ながら 優先順位をつけた取組を進めていくことが必要である 平成 24 年度のワーキングチームの活動として次の事項を決定し 平成 25 年度以降も順次取組を進めるとともに 業界団体の協力を得て 業界団体の会員企業に取組の輪を広げ 食品業界全体に普及推進していく 2. 取組の内容 (1) 卸売業 小売業の多くで取引条件として設定されている納品期限の見直し 再検討に向けたパイロットプロジェクトの実施 ( 納品期限を 1/3 から 1/2 にして効果実証 ) (2) 賞味期限の見直し (3) 表示方法の見直し (4) 食品ロス削減に関する消費者理解の促進 (5) その他の食品ロス削減に向けた取組 3. 推進体制関係省庁 ( 内閣府 消費者庁 農林水産省 経済産業省 環境省 ) と連携を図るとともに 共通課題の解決のため組織された民間企業の取組 ( 製 配 販連携協議会 国民生活産業 消費者団体連合会 日本 TCGF) とも連携して ワーキングチームの取組との相乗効果を目指す 6 食品ロス削減のための商慣習検討 WT の中間とりまとめに基づき 本年 8 月中旬 ( 予定 ) から半年程度 特定の地域で飲料 菓子の一部品目の店舗への納品期限を現行より緩和 ( 賞味期限の 1/3 1/2 以上 ) し それに伴う返品や食品ロス削減量を効果測定 行3ヶ月現( 賞味期限 6ヶ月の場合 ) 製造日納品期限販売期限賞味期限 2ヶ月 2ヶ月 2ヶ月メーカー卸売スーパー店頭から撤去 廃棄 ( 一部値引き販売 ) 店頭での販売製造日納品期限賞味期限 3ヶ月メーカー卸売 飲料 伊藤忠食品 加藤アサヒ飲料 伊藤園 キ産業 国分 コン スーパー リンビバレッジ サントフェックス 昭和 高イトーヨーカ堂 イオンリー食品インターナショ山 トモシアホールリテール 東急スト販売期限については ナル 日本コカコーラディングス ドルチェ ア ユニー イズミヤ各小売において設定返ナシオ 日本アクセ コンビニ 菓子 ス ハセガワ 三井江崎グリコ 亀田製菓 品ローソン セブンイレブ食品 三菱食品 トンジャパン ファミリー不二家 ブルボン 明山星屋消費者マート ミニストップ治 森永製菓 ロッテ スーパー等パイロットプロジェク返品 未出荷廃棄の変化 納品期限切れ在庫 返品 廃棄 / 転送の変化 販売期限切れ在庫の変化 販売期限は小売店が商品管理の必要性から独自に設定する店頭で商品を販売する期限のこと 購買行動の変化 7

5 ( 平成 12 年法律第 116 号 平成 19 年 12 月改正法施行後の内容 ) 趣旨 食品の売れ残りや食べ残しにより 又は食品の製造過程において発生している食品廃棄物について 1 発生抑制と減量化により最終処分量の減少を図るとともに 2 資源として飼料や肥料等に再生利用又は熱回収するため 食品関連事業者による再生利用等の取組を促進する 主務大臣による基本方針の策定 再生利用等の促進の基本的方向 再生利用等を実施すべき量に関する目標等 我が国全体での業種別の再生利用等実施率目標 食品製造業 (85%) 食品卸売業 (70%) 食品小売業 (45%) 外食産業 (40%) 関係者の責務 食品関連事業者 ( 製造 流通 外食等 ) 消費者等国 地方公共団体 発生抑制 減量 再生利用等発生抑制 再生利用製品の使用再生利用の促進 施策実施 再生利用等の促進 主務大臣による判断基準の提示 ( 省令 ) 再生利用等を行うに当たっての基準 個々の事業者毎の取組目標の設定 発生抑制の目標設定 等 主務大臣あてに食品廃棄物等発生量等の定期報告義務 ( 発生量が年間 100 トン以上の者 ) 事業者の再生利用等の円滑化 登録再生利用事業者制度 によるリサイクル業者の育成 確保 再生利用事業計画認定制度 による優良事例 ( 食品リサイクル ループ ) の形成 指導 勧告等の措置 全ての食品関連事業者に対する指導 助言 前年度の食品廃棄物等の発生量が 100 トン以上の者に対する勧告 公表 命令 罰金 ( 取組が著しく不十分な場合 ) 環境負荷の低減及び資源の有効利用の促進 8 3 月 28 日第 1 回合同会合 ( 施行状況について ) 4 月 26 日第 2 回合同会合 ( 関係者からのヒアリング1) 5 月 10 日第 3 回合同会合 ( 関係者からのヒアリング2) 5 月 17 日第 4 回合同会合 ( 関係者からのヒアリング3) 5 月 27 日第 5 回合同会合 ( 関係者からのヒアリング4) 6 月 14 日第 6 回合同会合 ( 論点整理 ( フリートーキング )) 7 月 31 日第 7 回合同会合 ( 論点整理 ) 9

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