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1 資料 -3 ( 独 ) 勤労者退職金共済機構について 平成 9 年 5 月 2 日 ( 月 ) 厚生労働省

2 独立行政法人勤労者退職金共済機構の概要. 発足平成 5 年 0 月 日特殊法人勤労者退職金共済機構より独法化 2. 規模役職員数 :264 人 ( 役員 7 人 職員 257 人 )( 平成 9 年 4 月 日現在 ) 3. 所在地東京都港区 4. 組織本部総務部 4 事業本部 中小企業退職金共済事業本部 ( 中退共 ) 建設業退職金共済事業本部 ( 建退共 ) 清酒製造業退職金共済事業本部 ( 清退共 ) 林業退職金共済事業本部 ( 林退共 ) 5. 事業概要 () 一般の中小企業退職金共済制度の運営 (2) 特定業種退職金共済制度の運営

3 一般の中小企業退職金共済制度の概要 中小企業の従業員 ( 雇用形態を問わない ) を対象とし 事業主が金融機関を通じて毎月一定の掛金を納付すると 従業員が退職したときに 独立行政法人勤労者退職金共済機構 ( 機構 ) から直接当該従業員に退職金が支給される仕組みである 制度の運営は 中小企業退職金共済事業本部 ( 中退共 ) が当たっている ( 以下の数値は平成 7 年度のもの ) 4,494 億円 独立行政法人勤労者退職金共済機構 原則一時金払 分割払も可 掛金 退職金の支払 3,367 億円 ( 金融機関 ) 掛金月額 :5,000 円 ~30,000 円 短時間労働者の掛金 掛金月額 :2,000 円 ~4,000 円も可 7 年度末在籍者の 平均掛金月額 :9,340 円 従業員 2,758,872 人 掛金助成掛金払込国中小企業事業主 385,079 所雇用関係 期末資産残高 3 兆 4,238 億円 2

4 特定業種退職金共済制度の概要 特定業種 ( 厚生労働大臣が指定 : 現在 建設業 清酒製造業 林業の三業種 ) において期間雇用される従業員を対象とし 現場で働く期間雇用者が所持する共済手帳に事業主が雇用日数に応じ共済証紙 ( 日額 : 建設業 30 円 清酒製造業 300 円 林業 460 円 ) を貼付し 当該期間雇用者が業界で働くことをやめたときに 機構から直接当該期間雇用者に退職金が支給される仕組みである 制度の運営は それぞれ建設業 清酒製造業 林業の各退職金共済事業本部が当たっている ( 以下の数値は平成 7 年度のもの ) 建設業 58 億円清酒製造業 億円林業 5 億円 掛金 ( 金融機関 ) 証紙 掛金払込 ( 証紙の購入 ) 掛金助成 国 独立行政法人勤労者退職金共済機構 中小企業事業主 労働者の手帳に証紙貼付 建設業 749 億円清酒製造業 6 億円林業 24 億円 退職金の支払 期間雇用者 雇用関係 建設業 87,883 所清酒製造業 2,542 所林業 3,622 所 建設業 2,640,92 人清酒製造業 32,899 人林業 43,399 人 期末資産残高建設業 9,483 億円清酒製造業 73 億円林業 39 億円 3

5 独立行政法人勤労者退職金共済機構中期目標 中期計画概要 中小企業労働者の退職後の生活の安定 中期目標の期間 平成 5 年 0 月 ~ 平成 20 年 3 月 財務内容の改善 ( 累積欠損金 ( 注 ) の削減 ) 新規加入者の増による掛金収入の増 健全な資産運用による運用収入の増に向けた努力 経費節減による支出の減 ( 注 ) 独法発足時に中退共 林退共において 各々 業務運営の効率化 一般管理費等の経費節減目標 ( 平成 9 年度で 平成 4 年度に比べて 3% 節減 ) 具体的対応 約 3,230 億円 約 2 億円の累積欠損金を承継 効率的かつ柔軟な組織 人員体制の確立 業務の内部進行管理の充実 ( 四半期に 回の会議開催 ) 平成 9 年度までの間において 平成 7 年度を基準 として人件費の 3% 以上の削減を行う 平成 9 年度中のできる限り早い時期に業務 システム の最適化計画を策定し 公表する 業務の質の向上加入促進対策の効果的実施サービスの向上 新規加入者の数値目標 ( 計画期間中 ) 手続 書類の合理化による中退共,595,000 人加入者の負担軽減 ( 年 回見直し ) 建退共 750,000 人 加入申込 退職金支払に際しての清退共,000 人処理期間の短縮林退共 3,500 人 ( 例 ) 中退共 加入申込( 受付から共済手帳の発送まで ) 26 日以内 ( 注 2) 23 日以内 ( 注 3) 退職金支払( 受付から支払まで ) 30 日以内 ( 注 2) 25 日以内 ( 注 3) ( 注 2) 平成 5 年 0 月現在の実績 ( 注 3) 計画期間中の数値目標 ホームページの活用による情報公開 相談体制の充実 4

6 業務の実績 平成 7 事業年度の業務実績の概要 (7 年度に重点的に取り組んだ事項は 23) 財務内容の改善 業務の質の向上 中退共および林退共いずれにおいても ほぼ目標を達成する掛金収入を確保 ( 達成率 : 中退共 34.9% 林退共 92%) 電算機借料や印刷単価見直しなどによる経費節減 ( 節減額 : 中退共 53 百万円 林退共 3 百万円 ) 委託運用において市場の動きを代表する基準指標 ( ベンチマーク ) を大きく上回るなど 良好な運用を行うことができた 累積欠損金解消計画を策定し これに基づき資産運用と加入促進対策を効果的に実施した 中退共 林退共の累積欠損金は 合わせて約,49 億円減少し 同計画における年度ごとの解消目安額 ( 中退共 :80 億円 林退共 :92 百万円 ) の 2 倍以上の額 ( 中退共 7.9 倍 林退共 2.3 倍 ) を解消 3 業務運営の効率化 業務 システム最適化に向けた組織 体制整備等 効率的な業務運営のための組織の改編 人員体制の見直しを実施 職員の能力向上のために積極的な研修を実施 (8 講座,020 人参加 ) し 研修の評価は次年度研修計画に反映 資産運用に係る OJT 研修の一環として 年金資金運用基金への職員出向の実施 6 年度の試行結果を踏まえて 人事評価制度を実施 業務 システム最適化への対応など予定外の経費を捻出したうえでの経費の節減 2 加入促進対策の効果的実施 加入目標数の達成状況加入数達成率機構全体 603,552 人 5.% 中退共 438,20 人 23.6% 建退共 63,26 人 97.9% 清退共 94 人 84.3% 林退共,977 人 65.9% 具体的対応 加入促進強化月間による集中的な加入促進対策の実施 (0 月 ) に加え 中退共においては 新たに 6 月をサブ月間とした活動を実施 適格退職年金制度からの引渡金額の上限撤廃もあり HPを活用した説明会案内や無料相談の告知を行うとともに 移行説明会を大都市及び地方主要都市に展開適年からの移行者数前年比 (47,87 人 32,04 人前年比 75.8%) 相談員の活動日数の拡大 ( 清退共 ) 等により個別事業主に対する加入勧奨を積極的に実施 サービスの向上 加入者が行う諸手続きについて点検 見直しを実施 退職金支払の処理期間の短縮 中退共 : 日短縮 (29 日 28 日 ) 建退共 : 退職金支払に係る電子化システムの構築を完了したことにより 8 年度に前倒して達成する見込み 清退共 :8 年度初には中期計画の処理期間 (45 日 39 日 ) を達成 独法評価委員会の指摘を踏まえ 使用する閲覧者のニーズを考慮したホームページの作成に取り組んだ結果 アクセス件数が約 3 割増加 相談業務については 対応の向上を目的とする職員研修の実施や 対応例等を定めたマニュアルの見直しを行った上で 職員及び相談員等へ配布することにより周知徹底 5

7 累積欠損金解消計画の概要 本計画は 経済情勢の変化や目標達成の進捗状況等を踏まえ 中期計画策定時等において必要な見直しを行う 中退共事業. 計画の前提前提 予定運用利回り年 % 前提 2 予定運用利回りを上回って生じた利益の累損解消額及び付加退職金への配分方法 利益 360 億 80 億 年度ごとに解消すべき額 付加退職金原資累損解消に充てる部分 2. 計画の課題民間のシンクタンクに委託してシミュレーションを行った結果 6 年度末累損 2,284 億円 7 年度から 3 年間で解消 達成すべき運用利回り ( 目安 ) 年平均 2.2% 解消年限 平成 29 年度末に設定 ( 第 3 期中期目標期間 ) 年当たり目安額約 80 億円 = 付加退職金運用利回りが予定を上回った場合 これを基本退職金に上積みするもの 6 年度末資産残高約 3 兆円の 0.6% に相当 %( 制度の予定運用利回り ) + 0.6% 2( 注 ) ( 注 ) 利益の半分は付加退職金 林退共事業. 計画の前提前提予定運用利回り年 0.7% 2. 計画の課題シミュレーションを行った結果 解消年限 平成 34 年度末に設定 ( 第 4 期中期目標期間 ) 6 年度末累損,650 百万円 7 年度から 8 年間で解消 達成すべき運用利回り ( 目安 ) 0.7%( 制度の予定運用利回り ) +0.63%= 年平均.33% 累積欠損金の推移 年当たり目安額約 92 百万円 6 年度末資産残高約 45 億円の 0.63% 相当 ( 億円 ) 5 年 0 月 5 年度末 6 年度末 7 年度末 中退共 3,230 2,684 2, ( 解消額 ) - (545) (40) (,47) 林退共 ( 解消額 ) - (4) () (2) 端数は四捨五入していることから 累積欠損金の差額が解消額と一致し ない場合がある 6

8 分科会ヒアリング (5 月 ) 各府省共通様式 主要事業別人員 支出 収入 ( 国からの財政支出 財投 自己収入等財源別 )[ 予算ベース ] 収入 ( 単位 : 人 百万円 ) 主要事業 ( 人員 ( 人 )) 予算年度 人員 支出 運営費交付金 補助金等 国からの財政支出 受託収入 出資金等 小計 財投 自己収入等 合計 中小企業退職金共済事業 建設業退職金共済事業 清酒製造業退職金共済事業 林業退職金共済事業 合計機構 ( 総括 ) 9 年度 ,936 2,855 6, , , ,936 8 年度 ,242 2,956 6, ,35-386,89 396,242 増減 4 3, ,746 3,694 9 年度 4 74, , ,07-72,66 74,633 8 年度 42 78,3 577, ,236-75,895 78,3 増減 3, ,279 3,498 9 年度 年度 増減 年度 0 2, ,49 2,364 8 年度 0 2, ,46 2,634 増減 年度 ,92 3,662 7,99 - -, , ,92 8 年度 ,047 3,797 8,30 - -, ,20 464,047 増減 5 6, ,39 6,865 4 事業の 支出 自己収入等 合計 欄の額は 各事業ごとに収支をバランスさせるよう資産取崩し額又は資産受入れ額を含めて計上しているため 合計機構 ( 総括 ) のそれぞれの欄の額とは一致しない ( 注 ) 主要事業 欄には 法人の主要な事業ごとに事業内容を記載 ( 注 2) 人員 欄 支出 欄 運営費交付金 等の 収入 欄には 主要事業ごとの人員 ( 各年 4 月 日現在 ) 額 ( 各年度予算 ) を記載 ( 注 3) 補助金等 欄には 国庫補助金 施設整備費補助金 補給金 交付金その他の国からの補助金等を記載 ( 注 4) 受託収入 欄には 受託収入のうち国からの受託分を記載 ( 注 5) 出資金等 欄には 国からの出資金 借入金 国の債券引受その他の 運営費交付金 補助金等 受託収入 以外の国からの財政支出分を記載 ( 財投 分を除く ) ( 注 6) 財投 欄には 財政融資資金からの借入金を記載 ( 注 7) 自己収入等 欄には 上記 収入 以外の自己収入 受託収入 ( 国からの受託分を除く ) 等を記載 ( 注 8) 表中の - は該当がないことを 0 は該当はあるが百万円未満の金額であることを示す 2 組織図 ( 各部署ごとの人員配置状況を併記 )( 平成 9 年 4 月 日現在 ) 別添のとおり 7

9 勤労者退職金共済機構組織図 平成 9 年 4 月 日現在 理事長 () 総務部 (37) 理事長代理理事 () (3) 中小企業退職金共済事業本部 (73) 業務運営部 (20) 監事 () 契約業務部 (54) 非常勤監事 () 給付業務部 (37) 資金運用部 (4) 事業推進部 (24) システム管理部 (24) 建設業退職金共済事業本部 (34) 建設業事業部 (34) 清酒製造業退職金共済事業本部 (6) 清酒製造業事業部 (6) 林業退職金共済事業本部 (7) 林業事業部 (7) 役員数 7 名職員数 257 名 8