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1 教育実習のための WWW 案内 : サイト再訪 * 高橋優 Masaru TAKAHASHI 2004 年度に 教育実習のための WWW 案内 と題して教育実習の準備に役立つにウェブページをリスト化し 執筆時点における情報発信の課題を検討した ( 高橋,2004) 本稿では教育委員会および教育センターに関するリストを更新するとともに 教育機関によるネットワーク上での教員養成に関する情報提供の状況について検討する 前回の調査では 教育委員会 教育センターのウェブサイトおよび教育委員会が設置している教員採用試験ページの URL をリスト化した その上で 教員採用試験問題のウェブでの公開が少ないこと 教育センターの掲示している学習指導案を閲覧する際に 認証を求められるケースのあることを指摘した 今回の調査では 第 1 に教員採用試験に関するオンラインでの情報公開状況について調べる 具体的には 教員採用試験に関する情報を集約して提供しているページはあるか オンライン出願は可能か 試験問題は公開されているかを明らかにする ネットワークの利用が普及する中 各地の自治体では電子申請システムを活用した行政サービスが提供されるようになってきた 教員採用試験においてもこうした電子申請システムが出願に使われ始めている そこで 現時点におけるオンライン出願の導入状況を検討する 前回 教員採用試験の試験問題 ( 過去問 ) のオンラインでの公開を確認できたのは長崎県のみだった 受験を検討している者にとって 過去問は出題傾向をつかむための非常に重要な情報となる このため 過去問がオンラインで公開され 容易に入手することが出来るようになれば 受験生には大変益である いつ どこからでも無料で過去問を入手できるようになれば 他地域の教員志望者などが試みに問題を解いてみることも増え 受験者の掘り起こしにも役立つものと思われる しかし 公開に際して著作権処理を必要とする場合があり 教育委員会にとって負担は小さくない 今回は過去問のオンラインでの公開状況について整理し 前回調査と比べてどのように変化したかを検討する 第 2 に 教育委員会 教育センターにおいて HTTPS 接続の導入がどの程度進んでいるか調査する SSL / TLS プロトコルにより接続先の真正性を確保し通信経路を暗号化する HTTPS 接続は 従来からオンラインショッピングなどで利用されてきた 近年では個人情報を扱わないサイトにおいても HTTPS 化が推奨されるようになっている (Barnes, 2015) そのため たとえば Google は HTTPS のページを HTTP ページよりも優先的にインデックスに登録するようになった (Google, 2015) また Google のブラウザである Chrome では ユーザの情報入力の際に HTTPS が用いられていないと セキュアでない旨を表示するようになった こうした HTTPS 化の動きは Google だけでなく Apple * 埼玉工業大学基礎教育センター工学部会 45

2 やFacebookにおいても見られる (Perez, 2017) ChromeのSecurity Product Managerである Emily Schechter によれば Windows 上の Chrome における HTTPS 通信の割合はアメリカで 73% 日本でも 55% に達している (Schechter, 2017) こうしたセキュリティを高める動きに対して教育委員会や教育センターがどの程度対応しているかを検証する 第 3 に 教育センターにおける学習指導案の公開状況について調べる 教育センターは地域の教師だけでなく 教職を目指す学生にとっても役立つさまざまな情報を蓄積している そうした情報のひとつが学習指導案のサンプルである 教育実習に臨む学生にとって現職の教員によって作成された学習指導案は 授業の組み立てを構想するための大変益な資料となる 直接訪問すれば収集された学習指導案を閲覧させてくれる教育センターは多いが オンラインで公開されていれば 距離や時間に影響を受けることなくアクセスすることができる ネットワーク上での情報提供が一般的になってきた中で 学習指導案の公開状況がどのように変化しているかを検討する 今回は 2018 年 2 月 ~3 月にかけて各都道府県の教育委員会および教育センターのウェブページを閲覧し 教員採用試験のオンライン出願の可否と問題の公開状況 学習指導案の公開状況についてリスト化するとともに HTTPS による接続の可否について調査する その結果をもとに 教育委員会や教育センターによるオンライン上での教員養成情報の提供体制がどのように変化しているか考察する 1. 教育委員会のウェブページ各都道府県の教育委員会の URL を表 1 に示す 2004 年度に行われた前回調査でも同様の表をまとめたが その時の URL の中で現在でも接続可能なサイトは 新 URL へのリダイレクトが設定されていた 7 府県を含め 17 都府県しかなかった こうしたデッドリンクは 文部科学省のまとめている教育委員会のリンクリスト * でも 5 つの県のサイトで見られ 教育委員会のホームページの URL がしばしば変更されていることが分かる 地方自治体のドメイン変更や サイト内のコンテンツ構造の変更に伴って URL も変更されているものと思われる その意味で言えば 今回まとめた URL リストもまた 長期間にわたって効である可能性は低いだろう リストを参照してアクセスするよりも Google などを用いて該当ページの URL を検索した方がよさそうである (1) ウェブサイトの HTTPS 化表 1 では HTTPS のみで接続可能なサイトに加えて HTTP HTTPS 両方で接続できるサイトについても HTTPS 接続可能なサイト として HTTPS のほうの URL で表示した 47 都道府県中 HTTPS により接続できたのは 23 府県で 全体の 49% を占めた この数値は日本全体での HTTP 接続の割合を調べた Schechter (2017) の 55% を下回っており 教育委員会のウェブサイトでは HTTPS 化が進んでいないことが分かる 教育委員会のサイトは県庁などの地方自治体のウェブサイトの一部として運用されていることが多 * 46

3 いため 今回の結果は地方自治体全体の HTTPS 化の遅れを反映したものと思われる 行政機関の真正性を担保する意味でも HTTPS 化は用であり 教育委員会だけでなく自治体全体で HTTPS 化が進むことを期待したい また せっかく HTTPS 化しているサイトであっても リンク先の URL に HTTP のページを設定しているために メニューからサイト内の別のページに移動すると HTTP に戻ってしまうところがあった サーバの設定だけでなく コンテンツの内容についても HTTPS への対応が求められる 2. 教員採用試験各都道府県の教員採用試験に関するページの URL を表 2 として示す 表 2 では 教員採用試験をオンラインで出願できるかどうか 過去の試験問題をウェブで公開しているかについてもまとめた 多くの自治体では教員採用試験に関する情報を集約するページを設け 最新の情報に加え過去の実施状況なども確認できるように設定していた 教職員課などのページで各年度の採用試験情報をリンクしている組織もあったが それらも含めてどの都道府県でもウェブから最新の教員採用試験の実施に関する情報を得ることができた (1) オンラインでの出願電子申請による出願を用意しているのは 25 府県で そのうち 6 府県は電子申請のみ もしくは電子申請が原則という形で出願を受け付けていた 総務省 (2016) によれば 地方公共団体が扱う行政手続のオンライン利用率は 2015 年度の時点で 49.1% となっており 年々上昇している そうした流れの中で 教員採用試験についてもオンライン出願を提供する自治体が増加するものと思われる 教員採用試験の場合 ネットワーク経由では送れない書類の提出方法など オンライン化にともない実施者側には検討を要する点がいくつかある しかし 出願者にとっては時間的 地理的 経済的な負担の軽減につながるため 今後いっそう普及することが期待される (2) 試験問題のオンラインでの公開前回調査では 長崎県が過去問をウェブ上で公開していたほか 3 県で論述などの一部問題を公開していた しかし 多くの都道府県ではオンラインでの過去問の提供はしておらず 閲覧可能な場所を紹介しているところがいくつかあるのみだった 今回の調査では 論述などの一部問題のみ公開している自治体が 4 県あったほか 一次試験の問題を公開しているところが 11 都府県ほど確認できた 前回調査と比べると 過去問をオンラインで公開している自治体が大幅に増加した 実際に公開されている問題を見てみると 著作権への対応で問題文として与えられている文章が削除されているものも見られた それでも 問題の形式や分量を見る分には十分であり 受験の準備には大変益である 従来の 県庁など特定の場所でのみ閲覧を許可するような形式と比べれば オンラインでの公開は情報へのアクセシビリティを大きく高めるものである 今後 こうした動きが他の自治体にも拡大することが望まれる 47

4 3. 教育センターのウェブページ各都道府県の教育センターの名称と URL 学習指導案提供ページの無を表 3 に示す 教育委員会の場合と同様 HTTPS で接続できたサイトについては HTTPS の URL で示した (1) 教育センターのサイトの HTTPS 化 47 都道府県中 HTTPS により接続できたのは 13 府県で 全体の 28% を占めた 教育委員会と比べると HTTPS 化が進んでいないことが分かる ドメインを見ると教育委員会のものとは異なるドメインを使用しているところが多く 教育センターもしくは教育委員会で独自にサイトを管理しているものと思われる このことが HTTPS 化への対応が遅れている原因であろう (2) 学習指導案の公開前回調査では 24 県の教育センターにおいて 学習指導案のオンライン上での公開を確認することができた そのうち 4 県では教育委員会にあらかじめ利用の登録をして ID などを取得しないと閲覧することができなかった 今回の調査では 34 都府県で 学習指導案がオンライン上で公開されていることを確認した 前回と比べて オンライン上で学習指導案を公開する教育センターが増加していることが分かった その中で認証の必要なサイトは 10 件ほどで いずれも地域の教員に対してあらかじめ ID とパスワードを通知しているようだった 学習指導案提供の第一の目的が地域の教員の授業支援にあることは論を俟たないが 本当にユーザ認証が必要かは疑問である 認証のシステムのために アカウント管理や認証システムの導入 維持といった人的 経済的コストが発生する 一方 教員を目指す学生や他地域の教員に学習指導案の閲覧を認めても 教育センターが失うものはない むしろ 誤りの指摘や修正の提案など 品質の向上につながる情報を得られる機会が生まれうることを考えれば 認証を廃止したほうが得策なのではないか 学習指導案は教育実習生の事前学習にも活用できるので 地域の教育実習における実習生の授業力向上も期待できる とくに 独自様式の学習指導案を求めるような地域では 教育実習期間に入る前に公開された資料で学習させることができるため 効率的である 教育実習生は指導案公開の第一の対象者ではないが 実習生の力量が向上すれば実習校で実際に指導にあたる指導教員の負担も軽減されるはずである 4. まとめ都道府県の教育委員会および教育センターを対象とした今回の調査により 教員採用試験の問題をオンラインで公開する自治体が増加したこと 半数以上で電子申請による出願を認めていることが分かった これらは 教育委員会が重要な情報提供媒体としてウェブサイトを位置づけ 積極的に情報を発信していることを反映したものと言えるだろう その一方で HTTPS で接続できるサイトは半数程度に留まった 通信経路を暗号化する HTTPS は 電子申請など閲覧者との間で情報をやり取りする基盤として重要である 情報提供媒体として見た場合でも HTTPS 化により発信者の真正性を確保できることを踏まえれば 意義は大きい 行政機関である教育委員会の HTTPS への対応は重要 48

5 性の高い課題と言えるだろう また 教育センターのウェブサイトでは学習指導案の公開の動きが拡大し 多くの学習指導案をウェブで閲覧することが可能になった 閲覧者を制限するサイトもあるが それ以上に制限なしのサイトが増えたため 本来の対象者である地域の教員に加え 他地域の教員や教員を目指す学生などにとっても 多くの情報を参照することが可能な状況になってきた こうしたコンテンツをどう参照 活用し授業に活かしていくか 教職養成においても授業や指導場面における活用に向けて 検討が求められている 参考文献 Bahajji, Z. A. (2015, December 18). HTTPS ページが優先的にインデックスに登録されるようになります (Google ウェブマスター向け公式ブログ ).Retrieved from Barnes, R. (2015, April 30). Deprecating Non-Secure HTTP (Mozilla Security Blog). Retrieved from Perez, S. (2017, October 21). Google が Web の HTTPS 化の進捗状況を報告 日本の採用率は 31% から 55% にアップ (TechCrunch).Retrieved from Shechter, E. (2017, October 20). Say yes to HTTPS: Chrome secures the web, one site at a time. (Google blog). Retrieved from 総務省 (2016). 平成 27 年度における行政手続オンライン化等の状況.Retrieved from 高橋優 (2004). 教育実習のための WWW 案内. 埼玉工業大学教養紀要 Contexture, (22),

6 表 1 教育委員会のホームページの URL 地域 都道府県 教育委員会ホームページの URL 北海道 北海道 東北 青森県 岩手県 宮城県 秋田県 山形県 福島県 関東 東京都 神奈川県 埼玉県 千葉県 茨城県 栃木県 群馬県 中部 山梨県 新潟県 長野県 富山県 石川県 福井県 愛知県 岐阜県 静岡県 近畿 三重県 大阪府 兵庫県 京都府 滋賀県 奈良県 和歌山県 中国 鳥取県 島根県 岡山県 50

7 広島県 山口県 四国 徳島県 香川県 愛媛県 高知県 九州 福岡県 沖縄 佐賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県 鹿児島県 沖縄県 51

8 表 2 教員採用試験のページ 過去問のウェブでの公開 および電子申請による出願の無 地域都道府県教員採用試験のページ 北海道北海道 過去問 の公開 電子 *3 申請 東北 青森県 saiyou.html 岩手県 宮城県 ( 教職員課 ) *1 一部 秋田県 山形県 一部 福島県 一部 関東 東京都 神奈川県 一部 埼玉県 kyousyokuin-saiyou/shiken.html 千葉県 saiyou/ 茨城県 saiyou/ 栃木県 群馬県 中部 山梨県 新潟県 ( 義務教育課 ) *1 ( 高等学校教育課 ) *1 長野県 富山県 ( 教職員課 ) *1 石川県 kyouinsaiyou.html 福井県 愛知県 岐阜県 静岡県 syokuin-saiyou.html 近畿 三重県 大阪府 52

9 兵庫県 ( 教職員課 ) *1 京都府 滋賀県 ( 教育委員会 ) *1 奈良県 ( 教職員課 ) *1 和歌山県 ( 学校人事課 ) *1 中国 鳥取県 島根県 saiyou_info_tchr/ 岡山県 広島県 kyouinnoboshuu.html 山口県 ( 教職員課 ) *1 四国 徳島県 gakkokyoiku/ 香川県 愛媛県 高知県 html 九州 福岡県 沖縄 佐賀県 長崎県 shokuinsaiyo/kyoshokuinsaiyo/ 熊本県 大分県 list html 宮崎県 鹿児島県 沖縄県 *1 教員採用試験のトップページではなく 各年度の教員採用試験情報へのリンクを含む 教職員課等の ページである 一次試験を公開している場合は 論述など一部問題のみ公開している場合は 一部 と表記した *3 電子申請による出願の無に関しては 出願が可能なものを と記した 出願が電子申請のみか 電子申請以外の出願方法 ( 郵送 持参 ) も可能かは区別していない 53

10 *1 表 3 教育センターの URL 学習指導案のオンラインでの閲覧の可否 地域都道府県名称 URL 指導案 北海道北海道北海道立教育研究所 東北青森県青森県総合学校教育センター 岩手県岩手県立総合教育センター 宮城県宮城県総合教育センター 秋田県秋田県総合教育センター 山形県山形県教育センター 福島県福島県教育センター 関東東京都東京都教職員研修センター 神奈川県神奈川県立総合教育センター 埼玉県埼玉県立総合教育センター 千葉県千葉県総合教育センター 茨城県一般財団法人茨城県教育センター 栃木県栃木県総合教育センター 群馬県群馬県総合教育センター 中部山梨県山梨県総合教育センター 新潟県新潟県立教育センター 長野県長野県総合教育センター 富山県富山県総合教育センター 石川県石川県教員総合研修センター 福井県福井県教育総合研究所 愛知県愛知県総合教育センター 岐阜県岐阜県総合教育センター 静岡県静岡県総合教育センター 近畿三重県三重県総合教育センター 大阪府大阪府教育センター 兵庫県兵庫県立教育研修所 京都府 京都府総合教育センター index_main.html 滋賀県滋賀県総合教育センター 奈良県奈良県立教育研究所 和歌山県和歌山県教育センター 中国鳥取県鳥取県教育センター 島根県島根県教育センター 54

11 岡山県 岡山県総合教育センター 広島県 広島県立教育センター 山口県 やまぐち総合教育支援センター 四国 徳島県 徳島県立総合教育センター 香川県 香川県教育センター 愛媛県 愛媛県総合教育センター 高知県 高知県教育センター / 九州 福岡県 福岡県教育センター 沖縄 佐賀県 佐賀県教育センター 長崎県 長崎県教育センター 熊本県 熊本県立教育センター 大分県 大分県教育センター 宮崎県 宮崎県教育研修センター 鹿児島県 鹿児島県総合教育センター 沖縄県 沖縄県立総合教育センター *1 教育センターのサイト内に 学習指導案を置いているところ 認証が必要な場合でも 配置している のが分かれば としている 他機関コンテンツへのリンクリストも含む ID パスワードによる閲覧制限あり 55

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  5. 都道府県別 の推移 (19 19~1 年 ) 北海道 1% 17% 1% % 11% 北海道 青森県 3% 3% 31% 3% % 7% 5% 青森県 岩手県 3% 37% 3% 35% 3% 31% 9% 岩手県 宮城県 33% 3% 31% 9% 7% 5% 3% 宮城県 秋田県 1% % % 3% 3% 33% 3% 秋田県 山形県 7% % 7% 5% 3% % 37% 山形県 福島県

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