スライド 1

Size: px

Start display at page:

Download "スライド 1"

うきえながだき
5 years ago
Views:

2 1. はじめに内容 2. 環境関係法規制の状況 3. IECにおける環境関係国際標準化 4. まとめ

4 地球温暖化の暴走回避のための環境イノベーション ( 東大生研山本良一 ) 2050 年までに温暖化効果ガスの排出量を 80% 削減を提案 CO2 1ppm の総重量 =80 億トン大気中の CO2 増加速度 (1.9ppm/ 年増加 ) = 億トン =152 億トン京都議定書に拠る削減 =10 億トン CO2 は大気中に長く留まる気候安定化のための削減率 (80%) の考え方 60%: 現在, 排出量の大気中に残る割合 10%: 先進国はより多く削減 10%: 温暖化に伴い, 海, 陸地の吸収能力の減少対応

5 地球温暖化の暴走回避のための環境イノベーション続き現象事例グリーンランドの氷床の雪解け北極海水の 2005 年 10 月から 2006 年 4 月に 72 万 km 2 ( トルコの面積 ) の消失北極海水は 2040 年までに氷が消滅シベリアの凍土溶けで, メタン泡を放出する湖の面積増大 ( 仏 + 独の面積 ) 温暖化の加速温暖化の暴走海, 森林のCO2の吸収能力の減少

6 地球温暖化の暴走回避のための環境イノベーション続きブッシュ大統領 :2007 年 1 月 23 日一般教書演説で 10 年以内にガソリンの使用量を 20% 削減等を表明米最高裁 : 自動車からの CO2 など温室効果ガスの排出規制を連邦環境保護庁に強く促がす判決温室効果ガス排出量削減 EU 合意 :2020 までに 1990 年比 20% 英国法案 :2050 までに 1990 年比 60% 米カルフォルニア知事指令 :1990 年比 80% 削減安倍総理表明 :2050 年までに 50% 削減日本経団連 : 排出量のキャップアンドトレードに反対

7 人口の増減環境省 : 平成 18 年版環境白書より

8 エネルギー消費と CO2 排出量 < 図 2> 世界の一次エネルギー消費量の推移と見通し < 図 6> 世界の地域別エネルギー起源二酸化炭素排出量の推移と見通し経済産業省 : エネルギー白書 2006 より

9 環境と便利さのバランスの再考 CO2 排出量 = 人口消費量 / 人人口 : 増加消費量 / 人 : 豊かさの追求のため増加 CO2 削減には, 政府, 産業界, 個人, 学術会等に対して, あらゆる対策が必要

10 内容 1. はじめに 2. 環境関係法規制の状況 a. 現場環境規制から製品環境規制へ b. 欧州の法規制の状況 c. 世界に広がる環境規制 3. IEC における環境関係国際標準化 4. まとめ

11 a. 現場環境規制から製品環境規制へ大気汚染悪臭オゾン層破壊地球温暖化現場環境オゾン層破壊地球温暖化製品環境出荷廃棄廃棄物河川汚染土壌地下水汚染生態影響土壌地下水汚染

12 b. 欧州の法規制の状況 WEEE 指令 ( 廃電気電子機器指令 ) 施行 :2005 年 8 月 13 日 RoHS 指令 ( 特定有害物質使用禁止指令 ) 施行 :2006 年 7 月 1 日 EuP 指令 ( 環境配慮設計枠組み ) 発行 :2005 年 8 月 11 日 REACH 規則 ( 化学品の登録評価認可制限規則 ) 採択 :2006 年 12 月施行 :2007 年 6 月より (~2018 年 )

13 WEEE 指令 ( 廃電気電子機器指令 ) 目的 : 電気電子廃棄物の予防廃棄物減少のための再使用リサイクル再生の促進 2005 年 8 月 13 以降製造者は指定マークを適合製品に貼付し製品回収リサイクル等の義務が発生対象カテゴリー大型家庭用電気製品小型家庭用電気製品 IT 及び隔通信機器民生用機器照明機器電動工具玩具 / レジャー / スポーツ機器医療用機器監視 / 制御機器自動販売機

14 RoHS 指令 (1) ( 特定有害物質使用禁止指令 ) 電気電子機器に含まれる特定有害物質使用制限指令規制対象物鉛 (Pb) 水銀 (Hg) カドミューム 6 価クロム (CrVI) ポリ臭化ビフェニール (PBB) ポリ臭化ジフェニルエーテル (PBDE) 規制値 1000ppm 1000ppm 100ppm 1000ppm 1000ppm 1000ppm ppm = mg/kg (1000ppm=0.1%) Homogenous material ( 均質物質 ) クロメート処理の扱い? 適用除外品あり (CRT 用鉛情報通信機器のコネクタの鉛等多数あり )

15 RoHS 指令 (2) 対象カテゴリー大型家庭用電気製品小型家庭用電気製品 IT 及び隔通信機器民生用機器照明機器電動工具玩具 / レジャー / スポーツ機器医療用機器 ( 非対象 ) 監視 / 制御機器 ( 非対象 ) 自動販売機 RoHS 指令の見直し開始関係者の意見募集 (5 月 22 日迄 )

16 EuP 指令 ( 環境配慮設計枠組み指令 )-1 加盟国 ( 市場 ) 委員会 EuP 指令製品の全ライフサイクル ( 材料部品製造輸送使用廃棄等 ) を通して環境性能 ( エネルギー水化学物質等 ) に対する義務的な要求を考慮上市の法規罰則製造者適合評価の情報 ( エコテサイン要件 ) を公表適合宣言 CE マーク貼付上市対象 EuP の種類と評価方法を指定 ( 施行措置 ) 対象 EuP ( ?) ce 非対象 EuP ( 無関係 )

17 EuP 指令 ( 環境配慮設計枠組み指令 )-2 ニューアプローチ方式の採用製品の環境特性の改善は継続的で且つ進行中のプロセスであるべきという観点から基本的要求事項のみを法制化し生産者は具体的な適合性評価手順に従って基本的要求事項の遵守方法を選択する手法環境保全分野では EuP 指令で初めて導入欧州電気電子標準化機関 (CENELEC) に標準開発を指示 IEC と密接に連携国際規格と規制との関係が強くなった

18 REACH 規則 (1) ( 化学物質の登録評価認可制限に関する規則 ) リスク物質の評価を産業界に移行 EU 域内にて化学物質を製造輸入する場合に登録評価を義務付け高懸念物質 (SVHC) についてはさらにリスクの高い物質には禁止等の制限を設ける製造輸入量が 1 トン / 年以上約 30,000 に及ぶ全ての化学物質が対象 (SVHC: 1,500 種?) 企業にとって影響は大きい SVHC: 人環境へのリスクが懸念される物資が対象発癌性 / 難分解 / 生体蓄積物質等

19 REACH 規則 (2) 生産 / 輸入量トン / 年危険有害性 ( ハザード ) 評価化学物質安全報告書 (CSR) 作成 ( リスク評価 ) 登録段階導入物質の登録期限 ( 成形品中の物質も同様 ) 成形品中の物質認可制限意図的放出 / 予見可能放出 SVHC 濃度 : 重量比 0.1% 超 ~1 不要不要 - 登録不要届出不要 1~10 必要不要 11 年登録必要届出必要 10~100 必要必要 11 年登録必要届出必要 100~1000 必要必要 6 年登録必要届出必要 1000~ 必要必要 3.5 年登録必要届出必要 SVHC について原則上市禁止使用毎認可制人環境に容認しがたいリスクがある場合上市 / 使用を制限

20 c. 世界に広がる環境規制米国 CA:Proposition 65 CA:E-Waste (SB20) Other States カナダメキシコ EU RoHS,WEEE EuP REACH 韓国 Extended Producer Responsibility Eco Assurance System アルゼンチン中国 WEEP Chinese RoHS 企業への影響は大! 日本資源有効利用促進法廃棄物処理法家電リサイクル法特定化学物質含有時の表示規定

21 内容 1. はじめに 2. 環境関係法規制の状況 3. IECにおける環境関係国際標準化 a. 環境関係国際標準化 b. IEC/TC111の概要 c. 規制化学物質試験法 d. 試験用試料採取方法 e. 有害化学物質使用に関する製品適合性評価の枠組み f. 製品含有化学物質管理ガイドライン g. 含有化学物質開示手順 h. 環境配慮設計 i. リユース, リサイクル, リカバリー j. 今後の予定プロジェクト 4. まとめ

22 国際標準化機関の関係 ITU ITU-T: Telecommunications ITU-R: Radio transmission ( 政府機関 ) IEC Electricity, Electronics & Related Technologies ( 非政府機関 ) ISO/IEC JTC1 Information Technologies ISO All technical fields except electrical and electronic engineering ( 非政府機関 ) ITU: International Telecommunication Union ITU-T: ITU-Telecommunication Sector ITU-R: ITU-Radio Communication Sector ISO/IEC JTC1: ISO/IEC Joint Technical Committee 1

23 a. 環境関係国際標準化 ISO: 通信電気電子関係を除く国際標準化 TC207: 環境管理 ISO14001 及び 14004: 環境マネジメントシステム ISO14010 番台 : 環境監査 ISO14020 番台 : 環境ラベル ISO14030 番台 : 環境パーフォーマンス ISO14040 番台 : ライフサイクルアセスメント ISO14050 番台 : 用語と定義等 IEC: 電気電子関係の国際標準化環境関係の共通委員会 :TC111 を設立個別製品 TC でも活動 TC108 (AV 機器 & ICT) SC62A ( 医療機器 ) 等

24 b. IEC/ TC111 の概要 (1) 設立 :2004 年 10 月タイトル : Environmental standardization for electrical and electronic products and systems( 環境配慮 ) スコープ : 製品委員会と協力して環境分野の共通 (basic, horizontal) な規格やガイドラインの開発幹事国 : イタリア幹事 :Mr. Andrea LEGNANI (CEI) 議長 : 森紘一 ( 富士通 ) CEI: (Comitato Elettrotecnico Italiano)

25 IEC/ TC111 の概要 (2) 正規メンバ (P- メンバ ) オーストリアオーストラリアベルギーカナダ中国チェコデンマークフィンランドフランスドイツインドイスラエルイタリア日本韓国マレーシアメキシコオランダノルウェールーマニア南アスペインスウェーデンタイ英国米国 (26) オブザーバメンバ (O- メンバ ) ポーランドシンガポールスロベキアスロバキアスイス (5) リエゾン (IEC 外 ) ISO/TC207 Ecma International General Ecolabeling Network

26 IEC/ TC111 の概要 (2) 正規メンバ (P- メンバ ) オーストリアオーストラリアベルギーカナダ中国チェコデンマークフィンランドフランスドイツインドイスラエルイタリア日本韓国マレーシアメキシコオランダノルウェールーマニア南アスペインスウェーデンタイ英国米国 (26) ( 欧州以外は11NC) オブザーバメンバ (O- メンバ ) ポーランドシンガポールスロベキアスロバキアスイス (5) リエゾン (IEC 外 ) ISO/TC207 Ecma International General Ecolabeling Network

27 4 th TC111 東京会議 (2007 年 2 月 ) 19 カ国から 74 名が参加

28 NP 否決 IEC/ TC111 の概要 (3) 製品の環境情報 WG2: 環境配慮設計 WG1: 含有化学物質開示手順 Ecodesign TC111 WG3: 規制化学物質試験方法規制化学物質試験のための試料ガイドライン (PAS) PT: 有害化学物質使用製品の適合性評価の枠組 (TS) 製品含有化学物質管理ガイドライン (TS) 用語 NP 否決リサイクルリユースリカバリー規制化学物質関係

29 c. 規制化学物質試験方法 (1) 目的 : 電気電子製品関連事業者が電気電子製品に含有される鉛水銀カドミウム六価クロム 2 種類の臭素系難燃剤 (PBB PBDE) およびその化合物などの規制物質のレベルを知るための一つの方法として国際的な試験方法を提供する RoHS 規制等を意識している試験方法のニーズ購入品の現物検査製品 / 部品の受入検査部品供給元としての証明書規制当局による適合性審査など PBB: Polybrominated Biphenyls PBDE: Polybrominated Diphenyl Ethers

30 規制化学物質試験方法 (2) 規格の対象範囲 6 規制物質測定濃度範囲規制値カドミウム 1,000 mg/kg - 1mg/kg 100 mg/kg その他 5 物質 10,000 mg/kg - 1mg/kg 1,000 mg/kg 試験のプロセスと測定法この規格の対象範囲としないもの試験対象試料についての Unit Homogenous material の定義試料を採取するための解体方法 (Annex A へ ) 測定結果による評価方法

31 規制化学物質試験方法 (3) 分析フロー概略 Yes 均一試料? No 非破壊機械的破砕スクリーニング (XRF) 基準内? No Yes 基準適合試料試料金属類プラスチック電子部品類 Yes スクリーニング? No Yes 精密測定必要? No 基準非適合試料試料採取ガイド : 蛍光 X 線のスクリーニング測定で非破壊 / 破壊および定性 / 定量分析の何れを採用するかは自社内の保有機器品質管理基準標準試料の入手状況に応じて判断 Yes 機械的破砕精密化学分析基準内? 基準適合試料 (ICP/MSなど) No 基準非適合試料判定判定基準 ( 自社基準 )

32 規制化学物質試験方法 (4) 規格の評価を実施 IIS (International Interlaboratory Study) を実施 ( 世界 26 試験機関が参加 ) IEC Ed 1.0 を共通な物質を使って試験結果を比較し規格案の妥当性を評価した結果金属 ( 水銀カドミューム鉛 ): 良好その他物質 : 今後の改良を期待

33 規制化学物質試験方法 (4) 標準化の進捗状況標準化開始 :2005 年 6 月委員会原案 (CD) に各国コメントを要請 (2005 年 6 月 -9 月 ) CD に対し約 500 のコメントありコメントを吸収して各国投票 (CDV) (2006 年 5 月 10 月 ) ( 注 ) CDV には英語フランス語が必要 ( 仏訳 2 ヶ月 ) 投票結果は承認されず P- メンバの賛成 :12/23 <67% 全体投票の反対 :11/28 >25%

34 規制化学物質試験方法 (5) 反対投票の主たる論点臭素系難燃剤 (PBB PBDE) 試験に問題あり ( プラスチック中の臭素系難燃剤の抽出が難しい ) 6 価クロム試験に問題あり ( プラスチック中の 6 価クロムが抽出が難しい ) ( クロメート処理の 6 価クロム試験が難しい ) 試験機関による確認試験 (IIS) の結果がばらついている規格が安定していない

35 規制化学物質試験方法 (6) 第 4 回会議 (2006 年 11 北京) で対応を検討引き続きIS ( 国際規格 ) を目指す第 3 回 IISを行う ( 試験機関を厳選 )~2007 年 4 月

36 規制化学物質試験方法 (7) 第 5 回会議 :2007 年 5 月 3-4 日 ( シカゴ ) 第 3 回 IIS の結果を評価臭素系難燃剤 (PBB PBDE) 試験に問題あり ( プラスチック中の臭素系難燃剤の抽出が難しい ) 6 価クロム試験に問題あり ( プラスチック中の 6 価クロムが抽出が難しい ) ( クロメート処理の 6 価クロム試験が難しい ) 臭素系難燃剤と 6 価クロム関係の試験を参考文書 (Informative Annex) とし 2nd CDV を発行する新たな試験方法の提案は本 CDV には採用しない方針 2 nd CDV:2007 年 9 月 (2 ヶ月 ~5 ヶ月 ) (2 nd CDV の投票は条件付で 2 ヶ月に短縮可 ) RoHS 等各国規制の施行が開始され市場から強い要求があるにもかかわらず規格開発が遅れている

37 d. 試験用試料採取方法 (1) 当初規格化は不要と考えたが試料採取方法が試験結果に大きく影響することを認識し文書化を合意フランスと中国の提案を基に WG3 の配下にアドホックグループ (AHG) を設立し PAS (Publicly Available Specification) を開発する ( 注 ) 国際規格の承認条件 : 投票 (CDV と FDIS) で P- メンバの 2/3 以上賛成全投票 1/4 以下の反対 ( 注 ) PAS の承認基準は投票で 1/2 以上の賛成 2006 年 9 月 2007 年 3 月の 2 回の会議で PAS 文書の合意に至らず 2007 年 11 月の会議で合意を目指す

38 試験用試料採取方法 (2)

39 e. 有害化学物質使用に関する製品適合性評価の枠組 (1) 欧州 RoHS 指令では RoHS 適合性に関する規定はないが産業界は何らかのガイドがほしい英国 DTI ( 通産省 ) は非公式なガイダンス文書を発行規制者側からのガイドライン IEC でも規制化学物質に対し製品に対する適合性の枠組みを開発する製造者側からのガイドライン標準化開始 : 2006 年 9 月第 2 回会議 :2007 年 2 月日 ( 東京 ) 試験とプロセスその組み合わせで行う新たな管理規格 (management system) でない

40 有害化学物質使用に関する製品適合性評価の枠組 (2) 第 3 回会議 :2007 年 5 月日 ( 米国フェニックス ) 規制適合を試験とプロセスその組み合わせで行うとしていた枠組を基本的にプロセスにより行い必要ならば試験を行う ( 簡単なものは試験だけのこともある ) との枠組にする方向次ページは上記に基づく枠組み ( 今後変更の可能性あり ) 規格の項目を合意

42 f. 製品含有化学物質管理ガイドライン有害物質プロセス管理システム : 製品含有化学物質情報を確実にコントロールしているかを確認するためのガイドライン第三者認証ではなく自己宣言 (self-declaration) が目的日本が提案 NP 投票 :2007 年 1 月 -4 月投票結果は否決反対国の意見を把握して今後の対応を決定する反対国は内容をよく理解していない? Practical guidelines on the management of hazardous chemical substances contained in electrical and electronic products

43 g. 含有化学物質開示手順 (1) (Material Declaration: MD) RoHS 規制や REACH 規則では化学物質の情報が必須サプライチェーンでの化学物質の情報がうまく流れていない材料秘密情報回答拒否障碍部品 Barrier 混乱機器多くの要求サプライチェーンがグローバルに展開していることを考えると MD 情報の収集は非常に大きな課題既にいくつかの手順に対して標準化活動が行われておりその整合性を図る必要がある

44 含有化学物質開示手順 (2) 標準化開始 :2006 年 6 月第 3 回会議 (2007 年 2 月東京 ) 以下に関して基本概念を合意プロセスデータフォーマット / 転送物質リスト作成の基準宣言する物質リストを作成し IEC の DB に載せ短期間で保守する方針

45 含有化学物質開示手順 (3) 第 4 回会議 (2007 年 6 月日シカゴ ) 議論の継続物質リスト作成の基準に関する議論法規制されている化学物質リスト + 規制基準意図的添加の扱いエコデザイン用の物質リスト初期リスト作成まで議論は進まず物質リストを IEC の DB に載せて短期間で保守することで IEC CO と折衝中次回パリ会議 (2007 年 10 月 ) で CD 文書を目指す?

46 h. 環境配慮設計 (1) 欧州 EuP を補完する規格共通規格 (Horizontal standard) であり電気電子製品の設計開発に対し環境側面を配慮する一般的な手続きを提供する分野別仕様は個々の製品 TCで対応 Life Cycle Thinkingの概念の開発製品の全ライフサイクル ( 材料部品製造輸送使用廃棄等 ) を通して環境性能 ( エネルギー水化学物質等 ) に対する義務的な要求を考慮

47 規格開発状況環境配慮設計 (2) 標準化開始 : 2005 年 6 月 CD:3 ヶ月コメント要請のため回付 (2006 年 8 月 -11 月 ) 約 300 のコメントあり第 5 回会議結果 (2006 年 11 月 29 日 12 月 1 日 : 上海 ) コメント対応は基本的に合意したが最終文書を確認したいというメンバがおり再度会議で確認第 6 回会議 :2007 年 3 月 ( ドイツミュンヘン ) CDVを目指したが 2 nd CDが多数意見 2 nd CD: 2007 年 5 月 -8 月 (3ヶ月) 第 7 回会議 : 2007 年 10 月 ( フランスパリ ) CDVを目指す

48 環境配慮設計 (3) エネルギーに関する Life Cycle Assessment (LCA) 100% 80% 60% 40% 廃棄使用輸送製造材料 20% 0% 27 携帯電話 HDD ノート PC サーバ

49 i. リサイクルリユースリカバリーリサイクルリユースリカバリーアドホック会議 2007 年 7 月 2-3 日オーストリアウィーンで開催規制関係は除外共通規格市場要求はあるか? オーストリア日本韓国米国, ドイツが提案 ISO 消費者政策委員会提案の国境を越えての中古品標準化との関係 IEC は家電製品は IEC のスコープ内として削除を要請 10 月の TC111 会議に以下を推奨リサイクル可能率の計算方法の標準化リサイクル業者への提供情報の標準化化学物質開示手順環境配慮設計との関連は今後の作業再使用 (reuse) は今後検討 3R の定義日本 : Reduce, Reuse, Recycle 他国 : Recycle, Reuse, Recovery

50 TC111 内のプロジェクト関係含有化学物質開示手順 WG1 エコデザイン用物質グループ法規制化学物質エネルギー, 排出, etc 製品の環境情報環境配慮設計 WG2 リサイクルリユースリカバリー HWG4

51 j. 今後の予定プロジェクト環境用語 (Terminology) 用語の統一は重要既存の委員会と密接な関係は必須米国がNPを提案投票中 (2007 年 8 月締め切り ) 製品の環境情報 NPは否決提案国フランスが再考中ユーザに対する環境情報開示

52 内容 1. 環境関係法規制の状況 2. IEC における環境関係国際標準化 3. まとめ

53 今後の動向およびまとめ環境関係の規制は今後も出現する規制が各企業にどのような影響を与えるか企業や業界としての分析 / 検討が必要環境関係規格は各国規制に関係し産業界に影響大経営リスクに直結電気電子関係の環境標準化 :IEC TC111 の第 1 回会議 (2005 年 3 月 ) から活動を開始 TC111 の規格開発プロジェクトは拡大見込み環境配慮技術でリードしている我が国が率先し国際規格化を推進することが重要関係企業からの積極的なサポートを期待

54 環境関係法規制順守は経営戦略例 :RoHS 指令への違反が摘発された場合販売停止および個人までの罰則が科せられる ( 罰則は各国の法律による ) 経営リスクへ直結罰則に関して英国 DTI RoHS 規制政府指針書 (2005 年 11 月版 ) より 42. 次のものを含む様々な執行する力がある試験購入を実施順守文書を要求し工程を検査し分析検査を実施する取るべき特定の行動を要求する順守通知の発行 43. RoHS 規制は次の違反を取り入れている ⅰ. 違反すなわち RoHS 規制での有害物質の禁止を守らない場合責任者は即決裁判で法廷最高額までの罰金 ( 現在は 5,000) または起訴により無制限の罰金が課せられることがある ⅱ. 執行機関からの要求に対して順守文書を提出しない場合標準スケールでレベル 5 までの罰金 ( 現在は 5,000) を課されることがある

55 国際規格開発現場からの所感環境関係規格は各国の規制で参照される可能性があり各国の関心は高い作業グループで合意した案も各国で審議されると別な政治的判断をされることが多々ある環境関係国際規格は産業界に与える影響は大きい自国に有利なように規格化を行うためには積極的な参加が必要であると同時に国内のサポート体制も重要であるコンセンサスベースの規格開発は時間が掛かる

Microsoft PowerPoint RoHS指令.pptx

Microsoft PowerPoint RoHS指令.pptx エネルギー環境材料 2018 第 10 回 RoHS 指令知っておきたい EU の法規制数理物質科学研究科物性分子工学専攻准教授鈴木義和 suzuki@ims.tsukuba.ac.jp すみれさん (2018 年度イメージキャラ ) Yoshikazu SUZUKI 1 RoHS 指令とは欧州では有害物質の電気電子機器への使用を制限するため 2006 年 7 月 1 日からRoHS