目次 Ⅰ はじめに Ⅱ 本市工業高校の現状と今後の在り方生徒の状況について

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あつとしたにしき
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1 本市工業教育の在り方について新工業高校基本構想平成 22(2010) 年 2 月新工業高校構想検討懇話会

2 目次 Ⅰ はじめに Ⅱ 本市工業高校の現状と今後の在り方生徒の状況についてものづくりに対する意識についてものづくりを支える人材育成について大学等への進学志向について学習ニーズの変化について施設設備について実践的なものづくり教育について Ⅲ 新工業高校の基本構想教育理念基本コンセプト育成する人材像 Ⅳ 基本構想の実現に向けた取り組み方策工業高校に対する理解認識の深化ものづくり意識の高揚基幹産業を重視した専門教育を展開教育課程の工夫と弾力的な運用による進路指導の充実学習ニーズライフスタイルの多様化への対応ものづくり教育の基盤となる施設設備の充実ものづくり人材育成拠点としての役割 Ⅴ おわりに資料 1 新工業高校構想検討懇話会委員名簿審議経過資料 2 新工業高校構想検討懇話会開催要綱資料 3 社会人基礎力

3 Ⅰ はじめに本市の高等学校教育においては大阪市産業教育審議会の建議ならびに大阪市高等学校教育審議会の答申等を踏まえ全国に先駆けて特色ある学科の新設や改編を進めてきた工業高校は今日においても魅力あるものづくり教育を推進し将来地域産業を担う専門的な知識技術及び技能を身につけた若者の育成を図る重要な役割を担っているしかも少子高齢化に対する若年技術者の不足に加え工業技術の高度化環境エネルギー制約の深刻化情報ネットワーク化の進展技術者倫理の要請などにより工業教育には一層の改善充実が求められているそこで本懇話会では本市工業教育の今後の在り方及び大阪市教育改革プログラム大阪市基本計画に基づき社会の変化や生徒の個性の多様化に対応する新工業高校の基本構想について調査検討を行い本市工業教育の在り方についてとして取りまとめた本冊子が本市工業教育の充実発展につながることを切に願うものである Ⅱ 本市工業高校の現状と今後の在り方 1 生徒の状況について本市全日制工業高校の入学者のうち中学 3 年生の3 学期に進学先を決定した生徒が 3 割を超える場合もあることから工業高校で学びたいという強い意志をもたずに入学する生徒が少なくないと考えられるまた本市全日制高校における中途退学者は普通科商業科に比べ工業科に多く一部の工業高校における不本意入学や工業高校の学習に興味や関心をもてない学業不適応などが工業高校全体の中途退学率を上げる一因となっているとも考えられる本市工業高校では中途退学を防ぐためにもものづくりへの学習意欲が高く卒業後も継続して学び続ける強い意志をもった生徒が入学するような方策を講じるとともに産業界に有為な人材を送り出す特色ある教育活動の充実を図る必要がある -1-

4 2 ものづくりに対する意識について産業界において若者の理工離れなどによる技術者不足が危惧されている中で本市工業高校においてもものづくりに興味や関心がない自分には向いていないという生徒が入学している状況がある本市工業高校ではものづくりの楽しさや魅力重要性や技能技術が産業社会に果たす役割を理解させるとともにものづくりの基盤を支える実践的な学習を通して生徒のものづくりに対する意識意欲の向上を図る必要がある -2-3 ものづくりを支える人材育成について日本はこれまで技術立国ものづくり立国として世界をリードし揺るぎない地位を築いてきた今後も技術ものづくり立国日本として技術を支えより発展させていくためには技術を継承する人材育成が不可欠である本市工業高校生の就職状況を見れば製造業に従事する割合が高く職種では技能専門技術職の占める割合が高いまた大阪市の工業における産業分類では金属一般機械器具電気機械器具等の製造業に関する業種が全体の40% 近くを占めている本市工業高校では基幹産業分野を中心に実践的な知識と技能高い技術を身につけ地域産業の担い手となる中核技能技術者を育成することが強く望まれる 4 大学等への進学志向について本市工業高校では大学等の高等教育機関への進学志向は経済雇用情勢の影響があるものの過去 5 年間では47.2% をピークに高い水準となっている工業高校で学んだ知識技術を大学等でさらに深化発展させることは産業界が求める高度なものづくり人材育成の観点からも大変重要である本市工業高校では地域産業の即戦力として活躍し貢献できる技能技術者を育成するとともに大学等への進学を希望する生徒のニーズにも柔軟に対応する必要がある

5 5 学習ニーズの変化について近年高校を取り巻く環境は大きく変化しているとりわけ定時制高校は就労形態や価値観の多様化により必ずしも昼間に働き夜間に高校へ通うという勤労青少年のための学校ではなくなってきている本市工業高校では生徒の学習ニーズやライフスタイルに対応した多様な学習形態を取り入れる必要がある 6 施設設備について現在工業高校の施設設備については整備充実が図られてはいるが一部では老朽化しているものも見られる工作機械をはじめ各設備は企業現場において使用されている最新鋭のものと比較すると機能や操作性でも劣っておりこのことが工業高校の魅力低下につながるおそれも懸念される本市工業高校では産業の基盤を支える技能技術者を育成することから基本技術の習得はもとより産業分野での新しい技術にも対応する施設設備の充実が必要である -3-7 実践的なものづくり教育について地域産業の担い手となる技能技術者の育成は指導者の資質能力に負うところが大きいが熟練した技能を有する教員の定年退職等から技能技術の指導者が減少する傾向にある本市工業高校では工業科教員に求められる技能技術のスキルアップを図るとともに外部人材の活用を一層進めるため地域産業界ものづくり人材育成に携わる関係機関大学等の高等教育機関との連携協働を積極的に進めノウハウを蓄積共有伝達する仕組みづくりが必要である

6 Ⅲ 新工業高校の基本構想本市工業高校の現状と今後の在り方を基に新工業高校の基本構想を以下にまとめた 1 教育理念生涯学び技術を磨き続けるための幅広い教養及び時代のニーズに即した実践的かつ専門的な知識技術を身につけ広い視野をもって産業社会で活躍する総合力をもった人材 ( エキスパートエンジニア ) の育成をめざす総合力 = 実践的専門力 + 課題解決力 + 社会人基礎力 2 基本コンセプト地域の基幹産業分野を軸に基礎的基本的な知識と技能の確実な定着を図るとともに社会が求める技術に対応できる中核技能技術者を育成する多様な学習ニーズやライフスタイルに柔軟に対応したきめ細かな指導により望ましい職業観勤労観を身につけた人材を育成する生涯学び技術を磨き続けるための幅広い視野と教養ならびに職業人としての規範意識や倫理観を併せもつ人材を育成するものづくり人材育成拠点として位置づけ産学官の連携協働により地域産業の特性を活用した実践的なキャリア教育技術教育を推進するものづくり教育を通して地域産業界の発展に努めるとともに社会貢献活動を積極的に推進する 3 育成する人材像生涯学び技術を磨き続ける強い意志をもった人材産業界を支える確かな知識と技能高い技術を備えた人材ものづくりへの情熱とチャレンジ精神にあふれた人材地域社会で多様な人々と協働するために必要な社会人基礎力を備えた人材産業界や地域社会のニーズに的確に対応できる先見性と創造性をもった人材 -4-

7 Ⅳ 基本構想の実現に向けた取り組み方策 1 工業高校に対する理解認識の深化本市高等学校では中学生や保護者が適切に進路選択できるよう体験入学をはじめ学校説明会や市立高校合同進学説明会などを開催し各学校の学習内容や進路情報等を提供するなどの広報活動に積極的に取り組んでいるしかし残念ながら工業高校のよさが中学生や保護者には十分に浸透しているとはいえない状況にありこのようなことが工業高校への興味関心の低さにつながっているのではないかと考えられる新工業高校では実践的な知識と技能を身につけられることやものづくりを通して人づくり教育を実践すること地域産業界の期待に応えられる魅力ある人材を育成することなどを中学生や保護者に積極的にアピールし工業高校に対する関心を高める必要があるまたものづくりは早い段階から意識の醸成を図っていくことが大切であることから中学生だけでなく小学生も対象にしたものづくり体験教室を実施するなどものづくりの楽しさや大切さ技能技術への理解ものづくり産業への関心等を高める取り組みを推進し小学校から高校までを通じてものづくりに対する意識の涵養を図るべきである 2 ものづくり意識の高揚現在若年者を中心としたものづくり離れの傾向が続く中地域をはじめわが国のものづくり産業を支える人材不足が危惧されており工業高校で学んでいる生徒にもものづくりに関する学習に興味の薄い生徒もいるこのような状況のもと工業高校は地域産業を担う実践的な技術者を育成するために積極的な役割を果たすことが求められている新工業高校では企業等との連携を図り地域企業のフィールドワークやインターンシップなど生徒が企業の優れた技能技術に直接触れる機会を多く設けるなどものづくりの楽しさや重要性を学ぶ取り組みを一層進めるとともに職業資格の取得や各種コンテストへの参加を奨励するなど技能技術の習熟に対する目的意識や学習意欲を高めるための取り組みを積極的に行う必要がある -5-

8 3 基幹産業を重視した専門教育を展開本市の工業における産業分類では金属一般機械器具電気機械器具製造等基幹産業といわれる業種が全体の40% 近くを占めておりこのような産業構造の中で地域の人材は地域で育てるという考えの基に地域のものづくり産業を支える技術者の育成が強く求められているまた工業高校における就職者は製造業に従事する割合が最も高く職種においては技能専門技術職に就く割合が極めて高いこのことから工業高校生は学んだ確かな技能技術を生かし今後も基幹産業を中心に社会貢献していくものと考えられる新工業高校では実習などの実践的な科目を重視することにより基礎的基本的な知識技能と高度な技術を身につけ基幹産業分野の担い手となる中核技能技術者たりうる実践的創造的な職業人を育成することをめざすべきである 4 教育課程の工夫と弾力的な運用による進路指導の充実現在本市工業高校卒業生の進路状況は各校の特色によりその差はあるものの約半数が就職している一方で近年は大学等の高等教育機関への進学志向も高まってきているこれからの工業高校は身につけた技能技術を生かし企業現場の即戦力として活躍する技術者を育成するとともに産業界が求める高度なものづくり人材育成の観点から高校で学んだ知識技術を深化させ専門学習をさらに発展させるため大学等への進学を希望する生徒のニーズにも柔軟に対応する必要がある新工業高校では生徒の進路希望の多様化に対応するため推薦入試やAO 入試なども視野に入れながら多様な入試制度に柔軟に対応できるよう学習の選択幅を拡大するなど教育課程の工夫と弾力的な運用に努めることも必要である -6-

9 5 学習ニーズライフスタイルの多様化への対応近年定時制教育を取り巻く環境は大きく変化している定時制高校のニーズは勤労青少年の教育機会の確保という従来の役割が変化し不登校や中途退学などで新たな学習の場を求めている生徒や生活スタイルに合わせて自分のペースで学びたい生徒など多様な生徒が在籍しており必ずしも昼間に働き夜間に高校へ通うという学習形態のみで十分なものではなくなってきているこれからの定時制高校においては生徒の多様なニーズを的確に把握し個に応じた学習環境や学習内容を提供充実していくことが必要とされている現在本市が設置している2 校の夜間定時制工業高校では生徒の生活実態と学習活動に乖離が生じているおそれがあることから全日制工業高校と定時制工業高校を再編統合する新工業高校においては定時制工業高校に学ぶ生徒のニーズが多様化している現状を踏まえ学ぶ意欲のある者がライフスタイルに応じて学ぶことができるよう柔軟な学習形態を取り入れることを考えるべきである 6 ものづくり教育の基盤となる施設設備の充実国際的な分業と国際競争を迎える中でものづくり産業を支える人材の育成を積極的に進めるためには専門分野に関する基礎的基本的な知識と技能の定着を特に重視するとともに高度技術新技術環境エネルギー技術情報化ネットワーク技術等に対応できる教育環境の改善を図る必要がある工業高校においては産業教育振興法の基準に基づいて施設設備が整備されているが厳しい経済情勢が続く中にあって設備更新などが十分に行われているとはいえない状況であるそのため工業高校の施設設備の中には企業現場の生産設備に比べ機能や操作性で劣っているものも一部に見られる新工業高校では中核技能技術者の育成機関として生徒のものづくりに対する学習意欲の向上をはじめものづくりに必要な技能技術の定着を図るため企業が必要とする技術や新しい技術高度な技術の習得にも対応できる施設設備の整備に努めるとともに企業におけるインターンシップの充実等企業との連携を通じて最新の施設設備に触れる機会を多く設けるよう努めなければならない -7-

10 7 ものづくり人材育成拠点としての役割総合力 ( 実践的専門力 + 課題解決力 + 社会人基礎力 ) を備えた人材を育成するためには新工業高校をものづくり人材育成拠点として位置づけ産学官の連携協働による地域産業の特性を活用した実践的なキャリア教育技術教育を推進することが有効である生徒に対しては外部人材を活用した体験型技術講習会や講演会等を実施することによりものづくりに関する意識や技能の向上を図るとともに主体性や実行力課題発見力や創造力柔軟性や規律性など職業人として必要な能力を育成することができる小中学生に対してはものづくり体験教室等ものづくりの楽しさや大切さ技能技術への理解とものづくり産業への関心を高める取り組みを推進することにより早期の段階からものづくりに関する興味づけを行うなどものづくり教育の裾野を拡大することができるまた学校教育の成否は教員の資質能力に負うところが極めて大きいことから教員に対しても実践力を育成するための技能技術のスキルアップを図る研修会や人的交流などを行うことにより学校と企業とが協働した取り組みを積極的に進めることができるさらに産業構造の変化や科学技術の進歩等に対応するため大学等の高等教育機関との連携を深めることによりそれぞれの専門分野に関する基礎的基本的な知識や技術はもとより新たに求められる技術なども積極的に学校教育の中に取り入れることができるそのうえで本市工業高校間の水平連携 ( ものづくりネットワーク化 ) を進めることにより産学官の連携協働により得られた成果や技能のノウハウを共有した上で教育内容や指導法の改善開発などに取り組むことができ本市工業教育の一層の活性化を図ることが可能となる -8-

11 ものづくり人材育成拠点 ( モデル図 ) 地域経済団体経済局 ( 大阪テクノマスター ) 協力協力熟練技能技術養成 ( 講座研修 ) 産学共同プロジェクト地域産業フィールドワークインターンシップ連携講座教育内容指導法の研究開発高度専門技術研修地域産業界企業連携新工業高校社会貢献活動 (SSR) の推進高大連携高等大教学育等機関小中連携小中学生ものづくり体験教室技能技術向上講座技術指導力向上研修高校連携小学校中学校工業高校 SSR:SchoolSocialResponsibility -9-

12 Ⅴ おわりに製造業を中心としたものづくり関連企業が経済を支えてきたわが国では今日急速な少子化や団塊世代の大量退職を受けて多くの企業で技能を継承する若年者の確保が重要な課題となっている地域のものづくりを担う工業高校は地域産業界が期待する工業教育の在るべき方向性を的確に把握し高い専門力地域社会への理解と貢献規範意識や倫理観など職業人として必要な資質能力を育成するためものづくり教育を基盤とした特色ある教育活動を展開し地域社会や産業界からの要請に応えていくことが求められているこのようなことから新工業高校の実現に向け今後取り組むべき主な課題を以下に挙げるものづくり人材育成拠点に相応しい教育システムの在り方教育理念を実現するための学科構成教育課程等の在り方地域産業界及び大学等の高等教育機関との連携方策教員の専門的技能及び技術指導力向上の方策課題解決には産業の各分野から必要とされる専門的職業人の育成を進める取り組みが不可欠であり産学官の連携を一層強化することが必要であろう新工業高校が本市がめざすべき将来像人が集まり育ち新しいものを生み出す大阪の持続的発展の源となる工業人を育成する教育機関として重要な役割を果たすものとなることを期待する -10-

13 資料 1 新工業高校構想検討懇話会委員名簿 (50 音順 ) 名前職業等備考久野祜滋大阪実業教育協会専務理事佐藤嘉洋大阪市立大学大学院工学研究科教授委員長野田きみゑ株式会社野田テック代表取締役会長福留まさ美大阪市 PTA 協議会副会長吉田夛佳志大東プレス工業株式会社代表取締役社長副委員長新工業高校構想検討懇話会審議経過第 1 回懇話会開催日 : 平成 21 年 7 月 8 日開催内容 : 本市工業高校の在り方について第 2 回懇話会開催日 : 平成 21 年 11 月 9 日開催内容 : 新工業高校の在り方について第 3 回懇話会開催日 : 平成 22 年 2 月 15 日開催内容 : 新工業高校の在り方について

14 資料 2 新工業高校構想検討懇話会開催要綱 ( 趣旨 ) 第 1 条本要綱は新工業高校構想検討懇話会 ( 以下懇話会という ) の開催に際し必要な事項を定めることを目的とする ( 所掌事務 ) 第 2 条懇話会は本市工業教育の今後の在り方及び大阪市教育改革プログラム大阪市基本計画で示された新しいタイプの工業高校の在り方について検討を行う ( 組織 ) 第 3 条懇話会は委員 5 名で組織する 2 委員は産業界関係者学識経験者保護者代表から教育委員会が委嘱する ( 任期 ) 第 4 条委員の任期は平成 21 年 7 月 8 日から平成 22 年 3 月 31 日までとする ( 委員長及び副委員長 ) 第 5 条懇話会には委員長及び副委員長を置き委員の互選によりこれを定める 2 委員長は懇話会を代表し会議を総括する 3 副委員長は委員長を補佐し委員長に事故等があるときはその職務を代理する ( 公開 ) 第 6 条会議は公開とするただし本市の会議の公開基準に基づいて公表することが適当でない事項は非公開とすることができる ( 庶務 ) 第 7 条懇話会の庶務は教育委員会事務局において処理する ( 補則 ) 第 8 条この要綱に定めるもののほか懇話会の運営に関し必要な事項は委員長が別に定める附則この要綱は公布の日から施行する

15 資料 3 社会人基礎力経済産業省の社会人基礎力研究会では社会人基礎力を職場や地域社会の中で多様な人々とともに仕事を行っていく上で必要な基礎的な能力と定義している社会人基礎力には 12 の能力要素がありそれらを大きく 3 つの能力にまとめている社会人基礎力の 3 つの能力前に踏み出す力考え抜く力チームで働く力社会人基礎力の 12 の能力要素製造業が求める人材像と社会人基礎力との関係分類能力要素内容主体性物事に進んで取り組む力例 ) 指示を待つのではなく自らやるべきことを見つけて積極的に取り組む 86.7 前に踏み出す力働きかけ力 ( アクション ) 他人に働きかけ巻き込む力例 ) やろうじゃないかと呼びかけ目的に向かって周囲の人々を動かしていく 38.6 実行力目的を設定し確実に行動する力例 ) 言われたことをやるだけでなく自ら目標を設定し失敗を恐れず行動に移し粘り強く取り組む 79.5 課題発見力現状を分析し目的や課題を明らかにする力例 ) 目標に向かって自らここに問題があり解決が必要だと提案する 75.9 考え抜く力 ( シンキング ) 計画力課題の解決に向けたプロセスを明らかにし準備する力例 ) 課題の解決に向けた複数のプロセスを明確にしその中で最善のものは何かを検討しそれに向けた準備をする 33.7 創造力新しい価値を生み出す力例 ) 既存の発想にとらわれず課題に対して新しい解決方法を考える 69.9 発信力傾聴力自分の意見をわかりやすく伝える力例 ) 自分の意見をわかりやすく整理した上で相手に理解してもらうように的確に伝える相手の意見を丁寧に聴く力例 ) 相手の話しやすい環境をつくり適切なタイミングで質問するなど相手の意見を引き出すチームで働く力柔軟性意見の違いや立場の違いを理解する力例 ) 自分のルールややり方に固執するのではなく相手の意見や立場を尊重し理解する 72.3 ( チームワーク ) 情況把握力規律性ストレスコントロール力自分と周囲の人々や物事との関係性を理解する力例 ) チームで仕事をするとき自分がどのような役割を果たすべきかを理解する社会のルールや人との約束を守る力例 ) 状況に応じて社会のルールに則って自らの発言や行動を適切に律するストレスの発生源に対応する力例 ) ストレスを感じることがあっても成長の機会だとポジティブに捉えて肩の力を抜いて対応する製造業全業種平均 % 経済産業省 HP より抜粋 ( w.meti.go.jp/press/ / html) 2006 年 2 月企業が職場で求める能力 ( 社会人基礎力 ) の明確化を図るとともに企業の人材ニーズを把握するため 270 社を対象としたアンケート調査を実施 ( 企業が採用や人材育成において重視する能力について調査分析 )

(2) 熟練技能者等の派遣による若年技能者等に対する実技指導ものづくりマイスター対象職種以外の職種で企業等から実技指導の要請を受けた場合熟練技能者等を派遣し実施します (3) 学校単位の製作実演のイベント熟練技能者等を小中学校訓練施設等へ派遣し製作実演ものづくり体験等を行うものづくり体験教

(2) 熟練技能者等の派遣による若年技能者等に対する実技指導ものづくりマイスター対象職種以外の職種で企業等から実技指導の要請を受けた場合熟練技能者等を派遣し実施します (3) 学校単位の製作実演のイベント熟練技能者等を小中学校訓練施設等へ派遣し製作実演ものづくり体験等を行うものづくり体験教平成 31 年度若年技能者人材育成支援等事業推進計画 ( 案 ) 香川県地域技能振興コーナー 1. 事業目的製造現場の自動化や海外進出の進展の中団塊世代の熟練技能者の大量退職や若年者のものづくり離れが見られ広範な職種において我が国の優れた技能の継承向上ものづくり人材の育成確保が大きな問題となっていますまた感性を磨くことが必要な熟練技能者の技能等は低年齢からの教育訓練が効果的であるとの指摘もあります

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