1 アンチ ダンピング措置の新規調査開始件数の推移 AD 調査開始件数は 1 貿易自由化が進展した時と 2 景気後退の時に増加する傾向がある 世界金融危機時に増加した後しばらく下降傾向であったが 近年は再び増加傾向 世界的には 2 日に 1 件以上の割合で調査が開始されている

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1 資料 3-1 アンチ ダンピング措置を巡る最近の状況について

2 1 アンチ ダンピング措置の新規調査開始件数の推移 AD 調査開始件数は 1 貿易自由化が進展した時と 2 景気後退の時に増加する傾向がある 世界金融危機時に増加した後しばらく下降傾向であったが 近年は再び増加傾向 世界的には 2 日に 1 件以上の割合で調査が開始されている ジア通貨妥結ア157 REU アンチ ダンピング関税措置の新規調査開始件数の推移 IT バブル崩 壊危機世 主な日本の EPA 交渉等相手国における AD 調査開始件数 ( 年上期 ) Uトルコ インド 154 中国 54 タイ 21 マレーシア 25 韓国 日本 界的金融危機 カナダ 米国 11 メキシコ インド米国 EU 中国その他合計 上半期 ( 出所 )WTO 統計 コロンビア 29 発効済 大筋合意 交渉中等 インドネシア 37 豪州 77 発効済 (12 カ国 1 地域 ): シンガポール メキシコ マレーシア チリ タイ インドネシア ブルネイ ASEAN フィリピン スイス ベトナム インド ペルー 豪州 大筋合意 (1 カ国 ): モンゴル 交渉中等 ( カ国 6 地域 ):TPP EU RCEP 日中韓 AJCEP サービス 投資章 ( 実質合意 ) カナダ コロンビア 韓国 ( 交渉中断中 ) GCC( 湾岸協力理事会 )( 交渉延期 ) 交渉開始に合意 (1 カ国 ): トルコ NZ 4 ペルー 7 チリ 8 ( 出所 )WTO 統計 2

3 2 アンチ ダンピング措置の主な発動国と被発動国 アンチ ダンピング措置は 歴史的には米欧等先進国が経済成長著しい国に対して発動することが多かった 近年では 米欧等の伝統的措置発動国よりも インド ブラジル 中国等の新興国による措置発動が多く見られる アンチ ダンピング措置の対象国 ( 被発動国 ) については大きな変化は見られない 国別発動件数 ( 上半期 ) 国別発動件数 ( 上半期 ) ( 出所 )WTO 統計 国別被発動件数 ( 上半期 ) 国別被発動件数 ( 上半期 ) ( 出所 )WTO 統計 3

4 3 日本とアンチ ダンピング措置 歴史的に日本は米欧等先進国からの措置発動を受けることが多かったが 近年では 中国 インド等新興国からの措置を受けることが多くなってきている 7 諸外国から日本へのアンチ ダンピング措置発動状況 ( 年上半期 ) 計 128 件 日本から諸外国へのアンチ ダンピング措置発動状況 ( 年上半期 ) 計 7 件 4

5 4 アンチ ダンピング措置の対象セクター アンチ ダンピング措置の対象となるセクターは 世界全体としては 鉄鋼等金属や化学工業製品が大きな割合を占める 国別には 米欧等伝統的措置発動国では 鉄鋼等に対する発動が多い一方 被発動については化学工業等が多い アンチ ダンピング措置のセクター別発動件数 ( 上半期までの累計 ) その他 463 件 (15.6%) 鉄鋼等金属及びその製品 881 件 (29.7%) 木材パルプ 紙及び板紙 125 件 (4.) 機械類及び電気機器 部分品 244 件 (8.) 紡織用繊維及びその製品 25 件 (8.4%) プラスチック及びゴム製品 379 件 (12.7%) 化学工業製品 624 件 (21%) 米国発動案件セクター別の割合 米国被発動案件セクター別の割合 機械類 6% その他 14% 157 件 326 件 鉄鋼等 5 化学工業製品 14% プラスチック等 7% 木材 紙等 3% 繊維等 4% 機械類 5% 繊維等 木材 紙等 6% 鉄鋼等 9% その他 17% 157 件 プラスチック等 18% 化学工業製品 43% 5 出典 :WTO 統計

6 中国 インド等の新興国においては 化学工業等に対する発動が多い一方 被発動については鉄鋼等が多い 近年 措置発動が急増している ASEAN 諸国は 鉄鋼等に対する発動が多い 中国被発動ベース インド被発動ベース 7% 7% 24% 14 件 28% 1 インド発動ベース 11% 6% 9% 529 件 11% 15% 46% 23% 11% 74 件 26% 21% 8% 9% 中国発動ベース韓国被発動ベース 9% 7% 11% 18% 7% 174 件 54% 3% 27 件 韓国発動ベース 21% 5% 14% 1 23% 25% 77 件 9% 6% 1 13% ASEAN 発動ベース 11% 11% 1% 9% 149 件 11% 4% 53% 化学工業製品プラスチック及びゴム製品木材パルプ 紙及び板紙紡織用繊維及びその製品鉄鋼等金属及びその製品機械類及び電気機器 部分品その他 ASEAN 被発動ベース 1 21% 8% 342 件 18% 16% 19% 6% ( 参考 ) 日本被発動ベース 9% 5% 3% 128 件 34% 6% 15% 1% 出所 :WTO 統計 6

7 5 供給過剰とアンチ ダンピング措置 鉄鋼市場における需給ギャップは近年拡大傾向にある 一方 綱材貿易量は 世界金融危機まで増加の一途をたどったが その後は停滞気味であるが 中国 韓国等新興国の輸出は増加 世界の鉄鋼市場における需給ギャップ ( 百万トン ) 15 年粗鋼生産能力 ( 予測 ): 2,31 百万トン 年粗鋼生産量 ( 予測 ): 1,656 百万トン約 65 百万トン 粗鋼生産能力 粗鋼生産量 見掛消費量 13 年の生産能力は推計値 14,15 年の全データは予測値 出典 :OECD 鉄鋼委員会統計 オーストラリア資源 エネルギー経済局統計より経済産業省作成 綱材貿易量の推移 (1975 年 ~213 年 ) 百万トン 輸出国 主要輸出国 輸出量 (29 年 ) 1 中国 輸出量 (213 年 ) 2 日本 EU 韓国 ウクライナ 出典 : 世界鉄鋼協会 World Steel in Figures 214 7

8 国際的に供給過剰状況にある中 アジア各国 ( 特に中国 韓国 ) が粗鋼生産能力の拡大 ( 大型炉建設 ) を継続 世界各地でアンチ ダンピング措置の発動等が頻発 アジアでの大型製鉄所建設 211 年以降に調査開始された AD 等 ( シロ認定以外 ) AD 調査国 被調査国 ( アジア ) タイマレーシアインドネシア 中国 7 件 台湾 3 件韓国 2 件 越 1 件中国 韓国 4 件尼 2 件 台湾 1 件中国 4 件 韓国 台湾 3 件日本 越 タイ 馬 1 件 ベトナム 中国 台湾 尼 馬 1 件 インド 中国 韓国 3 件 馬 1 件 中国 日本 1 件 台湾 中国 韓国 1 件 中国 5 件 米国 韓国 4 件 台湾 3 件 印 日本 2 件 タイ 1 件 韓国 5 件 カナダ 中国 印 4 件 泰 尼 3 件 台湾 比 越 2 件 日本 1 件 メキシコ 中国 6 件 韓国 1 件 コロンビア 中国 2 件 ペルーブラジル 中国 1 件中国 7 件韓国 台湾 3 件 越 1 件 中国 韓国 台湾 6 件 豪州 日本 タイ 4 件馬 3 件 尼 2 件 印 越 1 件 EU 中国 6 件 印 4 件台湾 2 件 韓国 日本 1 件 ロシア 中国 3 件 トルコ 中国 台湾 馬 越 1 件 セーフガード調査国 インドネシア 5 件 インド 2 件 タイ 2 件 コロンビア 2 件 マレーシア 1 件 フィリピン 1 件 エジプト 1 件 ヨルダン 1 件 モロッコ 1 件 注 1) 215 年 2 月現在 ( 出所 ) 報道より経済産業省作成 注 2) セーフガード調査の対象は全地域 ( 出所 ) 各国政府公表資料等から経済産業省作成 8

9 6 アンチ ダンピング措置を巡る最近の話題 先進国を中心とした再生可能エネルギー普及促進策を背景に 特に中国において太陽光パネルの生産力が急拡大 世界のソーラー パネル製造数量推移 (2 年 ~211 年 ) 単位 :MW 25, 4, 2, 15, 1, 5, 35, 3, 25, 2, 15, 1, 5, China Taiwan Japan Malaysia Germany South Korea United States Others World Year 出典 :Earth Policy Institute 主要国の新規設置容量 (28 年 ~213 年 ) 出典 :Earth Policy Institute 9

10 世界金融危機後 特に中国の過剰生産力等を背景としてアンチ ダンピング措置の発動が頻発 単位 : 千ドル 25,, 中国産ソーラー セルの仕向地別輸出額推移 (29 年 ~214 年 ) 2,, 15,, 1,, 212 年 9 月 EU が AD/CVD 調査開始 World Japan EU28 United States India Australia Canada 5,, 211 年 11 月米国が AD/CVD 調査開始 214 年 11 月米国が AD/CVD 調査開始 年 11 月インドが AD 調査開始 214 年 5 月豪州が AD 調査開始 214 年 12 月カナダが AD 調査開始 出典 :Global Trade Atlas (HS ) 1

11 中国産太陽光パネルに対するAD /CVD 措置 212 年 9 月調査開始 213 年 6 月暫定課税開始 AD 税率 : 6~8 月 11.8% 8 月以降 37.3%~67.9% 213 年 8 月価格約束締結 ( 約 7 割の輸出者と締結 具体的価格 数量については対外秘 ) 213 年 12 月最終決定 AD 税率 :27.3%~64.9% CVD 税率 :~11.5% この他 213 年 2 月より中国産太陽光発電用ガラスに対するAD 調査を実施中 213 年 11 月より暫定課税 211 年の中国からの対象製品輸出額 : 21 億 ( 中国の対 EU 輸出の約 7%) 中国産太陽光パネルに対する AD /CVD 措置 211 年 12 月調査開始 212 年 5 月暫定課税開始 AD 税率 :31.14~249.96% CVD 税率 :2.9~3.61% 212 年 12 月課税決定 AD 税率 : 18.32~249.96% CVD 税率 :14.78~15.97% 214 年 1 月台湾産セル使用中国産太陽光パネルへの AD/CVD 及び台湾産太陽光パネルに対する AD 調査開始 214 年 6 月暫定相殺関税課税開始 CVD 税率 :18.56~35.21% 214 年 7 月暫定 AD 税課税開始 AD 税率 : 中国 26.33~165.4% 台湾 27.59%~44.18% 215 年 2 月課税決定 AD 税率 : 中国 26.71~165.4% 台湾 11.45%~27.55% 中国で組み立てられた第三国産セルを含む CVD 税率 :27.64~49.74% 中国の生産能力 : 世界需要の 15% (212 年 ) 211 年の中国からの対象製品輸出額 : $31 億 ( 中国の対米輸出の約.8%) 対 EU 212 年 11 月 1EU( 独 伊 西 ) 産太陽光パネル用多結晶シリコンへの AD 調査開始 214 年 5 月課税開始 AD 税率 :4 CVD 税率 :1. 独 Wacker Chemie AG のみ 3 月に価格約束締結 2EU の再生可能エネルギー固定価格買取制度について WTO 紛争解決手続きに付託 (DS452) 213 年 7 月 EU 産ワインへの AD/CVD 調査開始 214 年 3 月 EU と中国で民間ベースの MOU 締結 調査中止へ 対米国 212 年 11 月米国産太陽光パネル用多結晶シリコンへの AD/CVD 調査開始 213 年 7 月暫定課税開始 AD 税 :53.3%~57% CVD 税 :~6% 214 年 1 月最終決定 AD 税 :53.3%~57% CVD 税 : 課税せず その他の太陽光パネルを巡る貿易紛争 1 インドによる中国 台湾 米国 マレーシア産太陽光パネルへの AD 課税決定 (214 年 5 月 現在まで課税せず ) 2 豪州による中国産太陽光パネルへの AD 調査開始 (214 年 5 月 ) 3 カナダにより中国産太陽光パネルへの AD 調査開始 (214 年 12 月暫定課税中 ) 4 米国によるインドの太陽電池及び太陽電池モジュールに関する措置 (DS456)<214 年 4 月パネル設置 > 5 日本 EU によるカナダ オンタリオ州再生可能エネルギーによる発電に関する措置 (DS412,426)<213 年 5 月 WTO 上級委員会報告書採択 > 11

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