生産緑地制度の概要 市街化区域内の農地で 良好な生活環境の確保に相当の効用があり 公共施設等の敷地に供する用地として適している 500 m2以上 *1 の農地を都市計画に定め 建築行為や宅地の造成を許可制により規制し 都市農地の計画的な保全を図る 市街化区域農地は宅地並み課税がされるのに対し 生産緑
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- ひでか ももき
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1 稲沢市都市計画審議会平成 30 年 11 月 5 日 ( 月 ) 生産緑地の運用方針について
2 生産緑地制度の概要 市街化区域内の農地で 良好な生活環境の確保に相当の効用があり 公共施設等の敷地に供する用地として適している 500 m2以上 *1 の農地を都市計画に定め 建築行為や宅地の造成を許可制により規制し 都市農地の計画的な保全を図る 市街化区域農地は宅地並み課税がされるのに対し 生産緑地は軽減措置が講じられている < 手続の流れ > *1 市区町村が条例により 区域の最低規模を 300~500 m2未満で定めることが可能 生産緑地地区の都市計画決定 ( 市町村 ) 土地所有者等の同意 建築等の行為制限 *2 農地等としての管理 指定要件 500 m2以上 *1 公共施設等の敷地として適する 農林漁業の継続が可能等 < 生産緑地地区の例 > *2 温室や農業用倉庫に加え 直売所や農家レストランも設置可能に 主たる従事者の死亡等 指定後 30 年経過 *3 *3 特定生産緑地に指定されている場合は当該指定から 10 年経過 (1 月以内 ) 買い取る旨の通知 買取申出 ( 特別の事情がある場合に限る ) 買い取らない旨の通知 農林漁業希望者へのあっせん 東京都板橋区 (2 月以内 ) 営農の継続 法律の目的に沿った適切な管理 農地等として生産緑地の管理 不調の場合行為制限解除 < 税制措置 > ( 三大都市圏特定市の市街化区域内農地 ) 固定資産税が農地課税 ( 生産緑地以外は宅地並み課税 ) 相続税の納税猶予制度が適用 ( 生産緑地以外は適用除外 ) 愛知県名古屋市 1
3 都市緑地法等の一部を改正する法律の施行 (H ) 市街化区域内農地の位置付けについて 宅地化すべきもの から都市に あるべきもの へと大きく転換し 計画的に農地を保全する方向性に 条例で 生産緑地の面積要件の引下げが可能に 再指定 追加 ( 新規 ) 指定の検討を推進 一団の農地等の運用を改善 2
4 生産緑地地区の面積要件の引下げ 課題 背景 生産緑地地区を都市計画に定めるには 一団で500m2以上の区域とする規模要件が設けられており 要件を満たさない小規模な農地は 農地所有者に営農意思があっても 保全対象とされていない 公共収用等に伴い 又は複数所有者の農地が指定された生産緑地地区で一部所有者の相続等に伴い 生産緑地地区の一部の解除が必要な場合に 残された面積が規模要件を下回ると 生産緑地地区全体が解除されてしまう ( 道連れ解除 ) 都市農業振興基本計画 ( 抜粋 ) 現行制度上 生産緑地地区の指定の対象とされていない 500 m2を下回る小規模な農地や 農地所有者の意思に反して規模要件を下回ることになった生産緑地地区については 都市農業振興の観点も踏まえ 農地保全を図る意義について検討した上で 必要な対応を行う 小規模でも身近な農地として緑地機能を発揮 営農意欲があっても生産緑地地区が解除される事例 都市住民が農家と交流しながら野菜の収穫体験を行うイベントの実施 面積約 300 m2 買取り申出面積 1,594m2道連れ解除面積 429m2 公共施設の面積 222 m2道連れ解除面積 284 m2 公共施設の設置 ( 道路 ) 買取り申出 道連れ解除 道連れ解除 存続 存続 改正内容 法改正 : 生産緑地地区の面積要件を条例で 300 m2 ( 政令で規定 ) まで引下げ可能に 3
5 生産緑地地区の再指定 追加指定について 生産緑地法の改正に合わせて 生産緑地地区の指定に関する都市計画運用指針の記載を見直し 都市農地の保全を推進 再指定について追記 現況農地等であっても 農地法第 4 条第 1 項第 7 号及び第 5 条第 1 項第 6 号の規定 (= 農地転用 ) による届出が行われているものは 生産緑地法第 8 条において許容される施設に転用される場合を除き 生産緑地地区に定めることは望ましくない ただし 届出後の状況の変化により 現に再び農業の用に供されている土地で 将来的にも営農が継続されることが確認される場合等には 生産緑地地区に定めることも可能である 特定市における追加指定を推奨するとともに 一般市の制度導入を呼びかけ 改正前 改正後 追記箇所 ( 略 ) 地域の実情を踏まえた都市計画決定権者の判断により生産緑地地区の指定を新たに行うことができる また 三大都市圏の特定市以外の市町村においても 本制度の趣旨に鑑み 生産緑地地区の指定を新たに行うことが望ましい ( 略 ) 一方で その後の人口減少 高齢化の進行や 緑地の減少を踏まえ 身近な緑地である農地を保全し 良好な都市環境を形成するため 生産緑地地区を追加で定めることを検討すべきである また 三大都市圏の特定市以外の都市においても 本制度の趣旨や コンパクトなまちづくりを進める上で市街化区域農地を保全する必要性が高まっていることを踏まえ 新たに生産緑地地区を定めることが望ましい 4
6 一団の農地等の運用改善について 愛知県の 生産緑地法の運用の手引き も改正され 一団の農地等の運用について追記された 追記箇所 ちゅうみつ ただし 稠密な市街地等 1 において 同一の街区 2 又は隣接する街区 3 に存在する複数の農地等が 一体とし て緑地機能を果たすことにより 良好な都市環境の形成に資する場合には 物理的な一体性を有していない場合で あっても 一団の農地等として生産緑地地区を定めることができます この場合 一団の農地等を構成する個々の 農地等の面積については 100 m2程度を下限とし 地域の実情に応じ 適宜判断することが望ましいです なお 一の生産緑地地区の区域に 買取り申出が可能となる時期の異なる複数の農地等が存在することが想定さ れるため 市町村は 区域内の農地等ごとに生産緑地地区に関する都市計画の告示日を台帳等により管理すること が望ましいです ちゅうみつ 1: 稠密な市街地等 は 市町村において 地域の実情に応じ適切に判断することが望ましい なお 参考として 県外の自治体では市街化区域全域としている事例がある また 密集した市街地など特定のエリアを設定し 限定することも考えられる 2: 街区 とは 道路 鉄道若しくは軌道の線路その他の恒久的な施設又は河川 水路等( 農業用道路 農業用水路等を除く ) によって区画した場合におけるその区画された最小単位の地域とする ( 道路等の区画するものは含まない ) 3: 隣接する街区 とは 幅員 12メートル未満の道路等 が介在して隣り合う街区とする 5
7 面積要件の引下げ及び一団の農地等の運用改善による道連れ解除防止イメージ 買取り申出がなされた農地買取り申出により道連れ解除となる農地同一又は隣接する街区に立地する農地 面積要件の引下げ (300 m2 ) により 道連れ解除を防止 一団の農地等 の運用改善により 道連れ解除を防止 存続 350 m2 500 m2 150 m2 400 m2 150 m2 存続 一団の農地等 の運用改善により 道連れ解除を防止 一団の農地等 の運用改善により 道連れ解除を防止 存続 1700 m2 600m2 250m2 500m2 存続 450 m2 250 m2 6
8 本市の現状について 市域の大部分が市街化調整区域であり 多くの農地等により緑地が持つ多様な機能は保持されている 市街化区域においては 都市公園等がバランスよく配置されている( 別添資料参照 ) 買取り申出のあった生産緑地を市では買取らないことが常態化している これまでに買取り申出に伴い道連れ解除となった例はあり これからも生じることが想定される 市域の約 11.3% しかない市街化区域では 宅地化を推進したい 生産緑地地区の再指定 追加指定をするのであれば 買取る前提となる緑地について位置付けを図っていく必要がある 運用次第で 生産緑地のまま維持できる状況にあるにもかかわらず 道連れで解除となることについては 本意ではない 7
9 本市での運用方針について 面積要件の引下げについて 面積要件を引き下げることはせず 従来通りの 500 m2を面積要件とする 生産緑地地区の再指定 追加指定について 生産緑地地区の再指定 追加指定は行わないこととする 新たに市街化区域として編入した場合は 従来通り 500 m2以上を新規指定する 一団の農地等の運用について 道連れ解除となる生産緑地の所有者が生産緑地としての継続を希望し 周囲に一団となりうる生産緑地があれば 愛知県の運用の手引きにならった運用をすることとする 本市における 稠密な市街地 とは 市街化区域全域として取り扱う 9 8
10 都市公園及び公共施設緑地の分布状況
11 都市公園等の分布と誘致圏域の状況
12 生産緑地分布図
土地の譲渡に対する課税 農地に限らず 土地を売却し 譲渡益が発生すると その譲渡益に対して所得税又は法人税などが課税される 個人 ( 所得税 ) 税額 = 譲渡所得金額 15%( ) 譲渡所得金額 = 譲渡収入金額 - ( 取得費 + 譲渡費用 ) 取得後 5 年以内に土地を売却した場合の税率は30
農地等に対する課税制度について 参考資料 3 土地の譲渡に対する課税 農地に限らず 土地を売却し 譲渡益が発生すると その譲渡益に対して所得税又は法人税などが課税される 個人 ( 所得税 ) 税額 = 譲渡所得金額 15%( ) 譲渡所得金額 = 譲渡収入金額 - ( 取得費 + 譲渡費用 ) 取得後 5 年以内に土地を売却した場合の税率は30% となる 注 1) 土地等の譲渡所得は 他の所得と分離して課税される
市街化調整区域の土地利用方針の施策体系 神奈川県 平塚市 神奈川県総合計画 神奈川県国土利用計画 平塚市総合計画 かながわ都市マスタープラン 同地域別計画 平塚市都市マスタープラン ( 都市計画に関する基本方針 ) 平塚都市計画都市計画区域の 整備 開発及び保全の方針 神奈川県土地利用方針 神奈川県
平塚市市街化調整区域の土地利用方針 1 方針策定に当たって (1) 背景と必要性 高度経済成長期における都市への急速な人口や産業の集中による市街地の無秩序な拡散 ( スプロール ) に対処するため 昭和 43 年に市街化区域及び市街化調整区域の区域区分制度 ( 線引き制度 ) 開発許可制度が制定された 本市においても 昭和 45 年に線引きを行い 市街化調整区域においては 市街化の抑制を基本とし 農地や山林等を保全する一方
地方公共団体等による土地の先買い制度について 公有地の拡大の推進に関する法律とは県や市町村等が公共事業を円滑に進めていくためには 事業に必要な用地を前もって取得し 安定的に確保しておく必要があります このため 公有地の拡大の推進に関する法律 ( 以下公拡法と表記 ) に基づく土地の先買い制度がありま
地方公共団体等による土地の先買い制度について 公有地の拡大の推進に関する法律とは県や市町村等が公共事業を円滑に進めていくためには 事業に必要な用地を前もって取得し 安定的に確保しておく必要があります このため 公有地の拡大の推進に関する法律 ( 以下公拡法と表記 ) に基づく土地の先買い制度があります 有償譲渡の届出 ( 第 4 条 ) 公拡法第 4 条は 土地所有者が民間取引によって 以下の要件を満たす土地を有償で譲渡しよう
<4D F736F F D2095F18D9091E682518D E7390EC8E E738C7689E690C58FF097E182CC88EA959482F089FC90B382B782E98FF097E EA8C88816A B8C91CE8FC6955C E646F6378>
市川市都市計画税条例の一部改正について 現行改正後 附則 ( 施行期日 ) 1 ( 略 ) 附則 ( 施行期日 ) 1 ( 略 ) ( 改修実演芸術公演施設に対する都市計画税の減額の規定の適用を受けようとする者がすべき申告 ) 2 法附則第 15 条の 11 第 1 項の改修実演芸術公演施設について 同項の規定の適用を受けようとする者は 同項に規定する利便性等向上改修工事が完了した日から 3 月以内に
承認第03号－都市計画税条例の一部改正（専決処分)【確定】
承認第 3 号 取手市都市計画税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について 取手市都市計画税条例の一部を改正する条例について, 地方自治法第 179 条第 1 項の規定により別紙のとおり専決処分したので, 同条第 3 項の規定により報告し, 承 認を求める 平成 30 年 4 月 27 日提出 取手市長藤井信吾 - 1 - 専決処分第 7 号 専決処分書 取手市都市計画税条例の一部を改正する条例について,
3. 市街化調整区域における土地利用の調整に関し必要な事項 区域毎の面積 ( 単位 : m2 ) 区域名 市街化区域 市街化調整区域 合計 ( 別紙 ) 用途区分別面積は 市町村の農業振興地域整備計画で定められている用途区分別の面積を記入すること 土地利用調整区域毎に市街化区域と市街化調整区域それぞ
土地利用調整計画の様式例 記載要領 土地利用調整計画の様式例 第 1 土地利用調整区域 1. 所在 面積区域名 所在 地番 面積 市町村 大字 字 ( m2 ) 対象区域が分かるよう 所在を明らかにした図面を添付する 記載要領 それぞれの土地利用調整区域を区別するため 区域名を記載すること 土地利用調整区域毎に地番単位で記載すること 対象区域が分かるよう 10,000 分の1~25,000 分の 1の市町村地形図を用いて
(4) 対象区域 基本方針の対象区域は市街化調整区域全体とし 都市計画マスタープランにおいて田園都市ゾーン及び公園 緑地ゾーンとして位置付けられている区域を基本とします 対象区域図 市街化調整区域 2 資料 : 八潮市都市計画マスタープラン 土地利用方針図
市街化調整区域まちづくり基本方針の目的や位置付け (1) 目的 市街化調整区域まちづくり基本方針 ( 以下 基本方針 という ) では 市街化調整区域のあり方及び今後の土地利用の方向性を明らかにし 施策の展開による計画的な土地利用の保全 規制 誘導を図ります (2) 位置付け 基本方針は 都市計画マスタープランの市街化調整区域編として位置付け 都市計画マスタープランをはじめ 県や本市の上位 関連計画に即して定めます
承認第03号－都市計画税条例の一部改正（専決処分)【確定】
承認第 3 号 取手市都市計画税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について 取手市都市計画税条例の一部を改正する条例について, 地方自治法第 179 条第 1 項の規定により別紙のとおり専決処分したので, 同条第 3 項の規定により報告し, 承 認を求める 平成 29 年 6 月 8 日提出 取手市長藤井信吾 - 1 - 専決処分第 6 号 専決処分書 取手市都市計画税条例の一部を改正する条例について,
市街化調整区域内における地区計画について
草津市市街化調整区域内における地区計画制度運用基準 1. 目的 この運用基準は 本市の市街化調整区域内における地区計画制度の運用および当該地区計画の原案の作成に関し必要な事項を定めることにより 市街化調整区域の良好な居住環境の維持および形成を図り 農林漁業との調和のとれた適正な土地利用の整序を図ることを目的とします 2. 基本方針 市街化調整区域内における地区計画は 都市計画運用指針 ( 国土交通省
合流式下水道緊急改善事業に関するアドバイザー会議
都市計画法第 34 条第 12 号 行田市開発許可等の基準に関する条例 第 5 条第 1 項第 1 号 の区域変更について 第 81 回行田市都市計画審議会 平成 30 年 7 月 26 日 ( 木 ) 目 次 都市計画審議会について 1 開発許可制度の趣旨 2 開発行為の定義 3 行田市の都市計画 4 市街化区域と市街化調整区域 5 区域区分の効果 6 技術基準 ( 法第 33 条 ) 7 立地基準
伊達市市街化調整区域における 地区計画制度の運用基準の概要 ( 地区計画のガイドライン ) 伊達市建設部都市整備課 1. 目的 この運用基準は 本市の市街化調整区域等における良好な居住環境の維持 形成及び安全で安心なまちづくりに寄与し もって地域の特性に応じた適正な土地利用の誘導を図ることを目的とします 2. 適用区域の制限 地区計画の区域には 次に掲げる区域または地域を含まないものとします 都市計画法施行令第
Microsoft Word - 法第43条第2項第2号許可基準
法第 43 条第 2 項第 2 号許可基準 ( 平成 30 年 9 月改正 ) 1. 包括同意基準 (1) 手続等当基準については建築審査会の同意を事前に得ているため ( 平成 11 年 4 月 28 日第 472 回及び平成 12 年 3 月 28 日第 480 回建築審査会で同意済 ) これらの包括同意基準に該当するものは県民局長等が許可処分を行い 許可後建築審査会に報告することとする (2)
目次 1. 市街化調整区域の土地利用方針について... 1 (1) 策定の目的... 1 (2) 方針の位置付け 市街化調整区域の課題 土地利用の方針... 3 (1) 土地利用の基本的な方針... 3 (2) 地区ごとの土地利用方針 開発計画等の調整
市街化調整区域の土地利用方針 平成 29 年 6 月市川市 目次 1. 市街化調整区域の土地利用方針について... 1 (1) 策定の目的... 1 (2) 方針の位置付け... 1 2. 市街化調整区域の課題... 2 3. 土地利用の方針... 3 (1) 土地利用の基本的な方針... 3 (2) 地区ごとの土地利用方針... 4 4. 開発計画等の調整手法... 5 1. 市街化調整区域の土地利用方針について
2
八王子市土地利用制度の活用方針 平成 28 年 2 月 八王子市都市計画部都市計画課 1 2 目次 はじめに... 1 (1) 土地利用制度の活用方針策定の趣旨... 2 (2) 本方針の役割... 3 (3) 本方針の体系図... 4 第 1 章八王子の土地利用の将来像... 5 (1) 都市計画マスタープランの概要... 6 第 2 章土地利用制度の活用方針... 11 (1) 土地利用制度の活用方針の基本的な考え方...
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東京都市計画の変更 ( 新宿区決定 ) 都市計画を次のように変更する 面積欄の ( ) 内は変更前を示す 種類面積建築物の高さの最高限度又は最低限度備考 第 1 種 第 1 種第 2 種 第 2 種 30m 第 2 種最高第 3 種限 度第 3 種 30m 第 3 種 40m 第 3 種 30m 40m 約 ha 建築物の各部分の高さ ( 地盤面からの高さによる 以下同じ ) は 当該部分から 121.2
平塚市市街化調整区域の地区計画運用基準 平成 29 年 10 月策定 平塚市まちづくり政策部 目次 1. 策定の目的 1 2. 運用基準の位置付け 2 3. 市街化調整区域の地区計画の活用 3 1 地区計画とは 3 2 市街化調整区域の地区計画の基本的な考え方 3 3 市街化調整区域の地区計画の類型 4 4. 市街化調整区域の地区計画の基準 5 1 共通基準 5 2 個別基準 7 資料 1. 地区計画策定の流れ
(Microsoft Word - \201\2403-1\223y\222n\227\230\227p\201i\215\317\201j.doc)
第 3 編基本計画第 3 章安全で快適な暮らし環境の構築 現況と課題 [ 総合的な土地利用計画の確立 ] 本市は富士北麓の扇状に広がる傾斜地にあり 南部を富士山 北部を御坂山地 北東部を道志山地に囲まれ 広大な山林 原野を擁しています 地形は 富士山溶岩の上に火山灰が堆積したものであり 高冷の北面傾斜地であるため 農業生産性に優れた環境とは言い難く 農地利用は農業振興地域内の農用地を中心としたものに留まっています
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⑧生産緑地地区 生産緑地地区は 市街化区域内の農地等の農業生 産活動に裏付けられた緑地機能に着目し 公害や災 害の防止 都市環境の保全に役立つ農地等を計画的 に保全することによって 調和の取れた潤いのある 都市環境を形成するために定める制度です 武蔵野市では 平成３年の生産緑地法の大幅な改 正に伴い 宅地化する農地 と 保全する農地 とを明確に区分することになったため 良好な都 市環境の形成と将来の公共施設等の敷地の確保な
一団地認定の職権取消し手続きの明確化について < 参考 > 建築基準法第 86 条 ( 一団地認定 ) の実績件数 2,200 ( 件 ) 年度別 ( 住宅系のみ ) S29 年度 ~H26 年度 実績件数合計 16,250 件 用途 合計 ( 件 ) 全体 17,764 住宅系用途 16,250
1 一団地認定の職権取消し手続きの明確化について 一団地の総合的設計制度 ( 建築基準法第 86 条第 1 項 ) 一定の土地の区域内で相互に調整した合理的な設計により建築される 1 又は 2 以上の建築物について 安全上 防火上 衛生上支障がないと認められる場合は 同一敷地内にあるものとみなして一体的に容積率等の規制を適用する 制度のイメージ 実績 :17,764 件 ( 平成 27 年 3 月末現在
スライド 1
資料 1 津波防災地域づくりに関する法律について 国土交通省 平成 23 年 12 月 14 日 Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism 津波防災地域づくりに関する法律の概要 将来起こりうる津波災害の防止 軽減のため 全国で活用可能な一般的な制度を創設し ハード ソフトの施策を組み合わせた 多重防御 による 津波防災地域づくり
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大谷周辺地区 及び 役場周辺地区 地区計画について 木原市街地 国道 125 号バイパス 役場周辺地区 (43.7ha) 美駒市街地 大谷周辺地区 (11.8ha) 地区計画の概要 地区計画とは住民の身近な生活空間である地区や街区を対象とする都市計画で, 道路や公園などの公共施設の配置や, 建築物の建て方などに関するルールを定めることにより, 地区の良好な環境を整備 保全するための制度です 地区計画の構成
筑豊広域都市計画用途地域の変更 ( 鞍手町決定 ) 都市計画用途地域を次のように変更する 種類 第一種低層住居専用地域 第二種低層住居専用地域 第一種中高層住居専用地域第二種中高層住居専用地域 面積 約 45ha 約 29ha 建築物の容積率 8/10 以下 8/10 以下 建築物の建蔽率 5/10
筑豊広域都市計画用途地域の変更 ( 鞍手町決定 ) 都市計画用途地域を次のように変更する 種類 第一種低層住居専用地域 第二種低層住居専用地域 第一種中高層住居専用地域第二種中高層住居専用地域 面積 約 45ha 約 29ha 建築物の容積率 8/10 以下 8/10 以下 建築物の建蔽率 5/10 以下 5/10 以下 外壁の後退距離の限度 1.0m 1.0m 建築物の敷地面積の最低限度 165