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しょうこかなり
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1 10. 地域 ( 自治体 ) 別の廃棄物リサイクルの特性の整理 10.1 主要都市の一般廃棄物排出量と処理の状況チョンブリコーンケーンクラビナコンラーチャシマーノンタブリスラータニウボンラチャタニウドンタニなどの主要都市の廃棄物管理の現状のデータがあることからそれをベースにまとめてみる表 10.1 対象都市県自治市町地域備考 1 チョンブリチョンブリ県自治体 CEN バンコク首都圏に隣接する総合都市ゴミセンターが近々稼動 2 コーンケーンコーンケーン自治市 NEA 東北地方の主要都市 3 クラビクラビ自治町 SOU プーケット近くのリゾート地域 4 ナコンラーチナコンラーチャシマ NEA タイ中央地域の主要都市ャシマーー自治市 5 ノンタブリノンタブリ自治市 CEN バンコク首都圏に隣接する 6 スラータニスラータニ自治町 SOU サムイ島の対岸 ( マレー半島 ) 南部タイの主要都市 7 ウボンラチャタニウボンラチャタニ自治市 NEA ラオス国境近くの東北地方の主要都市 8 ウドンタニウドンタニ自治市 NEA ラオス国境近くの東北地方の主要都市 9 パトムタニパトムタニ自治町 CEN バンコク首都圏に隣接する 1990 年代に都市ゴミ焼却計画有りタイの一般廃棄物管理状況についてまとめた藤井 11 によればタイの都市ごみ原単位は 1.2kg/ 日 / 人程度と推定されているこれは途上国の一般廃棄物管理の現状からみると大きな値であるただしタイ全体に言えることではあるが PCD 都市ごみ管理施設に関する技術的ガイドライン (1998 年 ) では都市ゴミには建設廃棄物が含まれていること産業廃棄物専用の処分場など収集処分システムが一部の都市工業団地以外には存在しないので都市ゴミと産業廃棄物が当然のことながら混じっていることが都市ごみ原単位を高くしている原因と推定される表 10.2 は調査を行った 8 地方自治体の予算都市ゴミ管理予算コストなどをまとめたものである 11 国際環境協力センター (OECC) 廃棄物分野国際協力研究会提出資料平成 15 年度 80

2 表 10.2 調査対象都市の人口廃棄物発生及び将来動向調査都市年チョンブリ県自治体 1/ 人口 187, , , , , , , , , ,321 日 103, , , , , , , , , , コーンケーン自治市人口 128, , , , , , , , , ,932 45,069 45,700 46,340 46,988 47,646 48,313 48,990 49,675 50,371 51,076 日クラビ自治町 2/ 人口 173, , , , , , , , , ,008 71,273 72,271 73,283 74,309 75,349 76,404 77,474 78,558 79,658 80,773 日ナコンラーチャシマ人口 174, , , , , , , , , ,244 81

3 調査都市年ー自治市 66,430 67,063 68,002 68,954 69,919 70,898 71,891 72,897 73,918 74,953 日ノンタブリ自治市人口 270, , , , , , , , , ,679 日 91,250 93,295 94,601 95,926 97,269 98, , , , , スラータニ自治町人口 118, , , , , , , , , ,784 ウボンラチャタニ自治市日 47,450 47,881 48,551 49,231 49,920 50,619 51,327 52,046 52,775 53, 人口 104, , , , , , , , , ,877 日 36,657 37,227 37,748 38,277 38,813 39,356 39,907 40,466 41,032 41,

4 調査都市年ウドンタニ自治市人口 154, , , , , , , , , ,994 日 42,480 43,841 44,454 45,077 45,708 46,348 46,997 47,655 48,322 48, パトムタニ自治町人口 20,063 20,072 20,353 20,638 20,927 21,220 21,527 21,819 22,124 22,434 16,727 16,735 16,969 17,207 17,447 17,692 17,939 18,191 18,445 18,704 日 Remark: 1. Population figures were calculated on the assumption of increasing number of population at 1.4% per annum. 2. Amount of waste yearly was calculated by multiplying annual amount of waste to the annual number of population. 1/ Chonburi Provincial Administrative Organization includes number of population and amount of waste in Chonburi Muang Municipality, Sriracha Maung Municipality, Laem Chabang Tambon Municipality, and Pattaya Maung Municipality. 2/ Krabi Maung Municipality covers number of population and amount of waste of Klong Tom Tambon Municipality 3.Rate of waste generation are (1) Chonburi Provincial Administrative Organization 0.78 ton/person/year (2) Khon Kean Nakorn Municipality 0.35 ton/person/year (3) Krabi Maung Municipality 0.44 ton/person/year (4) Nakron Ratchasima Nakorn Municipality 0.38 ton/person/year (5) Nonthaburi Nakorn Municipality 0.34 ton/person/year (6) Surat Thani Maung Municipality 0.40 ton/person/year (7) Ubon Ratchathani Nakorn Municipality 0.35 ton/person/year (8) Udon Thani Nakorn Municipality 0.28 ton/person/year 4.Amount of Waste= Amount of Waste/365 days 83

5 現地調査した地方自治体チョンブリ県自治体 *1 コーンケーン自治市表 10.3 対象都市の SWM の現状まとめ自治体の基礎情報県の基礎情報都市ゴミ管理今後の計画面積 ;4.57km 2 人口 ;39,797 (2004/12/31) 3 タンボン (12 コミュニティ ) 面積 ;46km 2 人口 ;141,258 (2004/12/31) 世帯数 ;47, コミュニティチョンブリ県 4,363km 2 人口 ;228,048 世帯数 ;55, 個の District 1 つの Sub-district で構成地方自治体 ; 5 自治町とパッタヤ特別市コーンケーン県 10,885km 2 人口 ;1,767,643 世帯数 ;55, District と 5 つの Sub-district で構成県自治体 1 自都市ゴミ ;55-65 トン / 日 95% がその日に収集され残り 5% も翌日収集されるごみ車 ;13 台処分場は Chonburi 自治町から約 10km 離れたタンボン Kang Kok に在る広さ 25 ライ (4 ヘクタール ) 処分方法はオープンダンピング Chonburi 自治町では 35km 離れたタンボン Nong Hieng に 91 ライの広さの処分場を準備したが住民反対で稼動していない 1 ライ =1,600m 2,0.16 ヘクタール都市ゴミ ;137 トン / 日 80% は自治市の職員が収集し 17km 離れたタンボン Non Ton の処分場 (100 ライ 16 ヘクタール ) に輸送処分されるこの処分場は他の 7 つのタンボン (TAO) も利用しているコーンケーン自治市では外部から搬入される都市ゴミに 200 バーツ / トンの処理費を取っている外部から搬入されタンボン Kang Kok の処分場はほぼ満杯であり自治町では 25km 離れたタンボン Bang Pra にあるチョンブリ中央廃棄物処分センターに送る予定であるチョンブリ県自治体では中央廃棄物センタープロジェクトを推進中で現在施設は完成し試験運転中である稼動は 2005 年 5 月の予定 ( 詳細は章に記載 ) このセンターには Chonburi Maung Municipality の他 Sriracha Maung Municipality, Laem Chabang Tambon Municipality, Pattaya City Administration の都市ゴミを受け入れる予定コーンケーン自治市では市から 42km 離れたタンボン Udon Rat に 500 ライの新衛生埋め立て処分場建設の計画を持っているさらに資源ごみ分別工場を Maung 郡に建設しコンポストを埋め立て処分場に建設する 2005 年度自治市では都市ゴミの収集輸送処分を民間委託する試験を行ったがこの試験にはごみ発電の計画は無い 84

6 現地調査した地方自治体クラビ自治町面積 ;19km2 人口 ;26,500 世帯数 ;7, コミュニティ自治体の基礎情報県の基礎情報都市ゴミ管理今後の計画治市 2 自治町 28 タンボン自治市町 194TAO ( オボトー ) クラビ県 4,789.5km2 人口 ;379,085 世帯数 ;98,402 8 District で構成県自治体 9 自治町 15 タンボン自治市町る都市ゴミ量は 78 トン / 日で合計 215 トン / 日がこの処分場で処分されている 1996 年環境ファンドからの資金を得て衛生埋め立て処分場を 1998 年に建設 2000 年から供用を開始し 2009 年には終了予定都市ゴミは 30 トン / 日道路清掃収集輸送などは民営化しており収集率は 90% で収集された都市ゴミはタンボン Sai Thai に在る衛生埋め立て処分場で処分されている広さは 251 ライで 6 つのセルがある第 1 セルはもう満杯状態この自治町では他の自治町などから都市ゴミを 32 トン / 日 450 バーツ / トンで受け入れているため 2005 年までこの処分場を利用する予定クラビ自治町では環境ファンドに同じ場所に 2009 年まで使用コーンケーン県自治体 (PAO) では Udon Rat 郡に分別分解発電施設を付帯する廃棄物処分センター計画がある PAO では 2005 年天然資源環境省にコーンケーン第 1 期分 ( 県全体の 1/3 のゴミ 5つの郡のごみ ) として 21 億バーツの資金を要請した県全体としては最低 3 箇所のセンターの建設が見込まれるこれらのセンターの O/M は民間委託される見込みで PAO 内部の廃棄物処分センター委員会がスーパーバイズすることになるクラビ自治町では 2つの都市ゴミ分別輸送センター ( 中継基地 ) 建設計画がある 1つは Ao Leuk 廃棄物輸送センターで町の廃棄物処分センターから 50km にあるもう一つは同センターから 45km なれた Klong Tom 輸送基地であるクラビ県自治体では予算 7 百万バーツでカセサート大学に廃棄物センターの設計を依頼しているこのセンターは分別有機肥料製造嫌気処理によるメタンガス回収発電設備を付帯しているすでに設計は終了しており現在は 580 百万バーツの建設資金を政府 ( 環境ファンド ) に依頼中で 85

7 現地調査した地方自治体ナコンラーチャシマー自治市. 自治体の基礎情報県の基礎情報都市ゴミ管理今後の計画面積 ;37.50km2 人口 ;174,045 世帯数 ;54,558 ナコンラチャシマー県 20,494km 2 人口 ;2,591,050 世帯数 ;668, District と 6 Sub- District などで構成県自治体 1 自治市 23 自治町 75 タンボン自治市町する第 2 埋め立て処分場の建設資金を要請予算金額は 99.8 百万バーツ ( 約 2.7 億円 ) でその内 90 百万バーツを環境ファンドから残り 9.8 百万バーツを自己資金の予定で予算の中にはゴミ収集車の購入輸送システムの設立重機ピット建設も含まれている 2004 年の都市ゴミは 182 トン / 日住宅地域の真ん中に置かれたビンに入れられた都市ゴミが収集されるそれ以外の地域では指定された収集車が集める収集率は 98% 集められた都市ゴミは Pho Klang タンボン自治体にある広さ 73 ライの衛生埋め立て処分場で処分されるここの寿命は約 3 年ナコンラチャシマー自治市ではタンボン Nong Bau Sala にある 189 ライの古い処分場の改善を計画しているナコンラチャシマー自治市以外の 10 タンボン自治体 ( オボトー ) はナコンラチャシマー自治市に対しこの処分場を共通利用するあるナコンラチャシマー自治市では処分場から発生するメタンガスの回収発電計画を持っている現在設計は終了し資金の手当てを中央政府に依頼している 2006 年には管轄地域の 50% でごみ収集清掃を民間委託の予定ナコンラチャシマー県自治体では県全体の都市ゴミをカバーする共通都市ゴミセンター建設計画を持っているこのサイトは 9 つの処理ゾーンに分かれており建設中であるただしこれは共通都市ゴミセンターの第一号であり実現化はまだ不透明である 86

8 現地調査した地方自治体自治体の基礎情報県の基礎情報都市ゴミ管理今後の計画ことを要望しているノンタブリ自治市面積 ;38.9km 2 人口 ;270,609 世帯数 ;95,179 ノンタブリ県 653.9km 2 人口 ;924,890 世帯数 ;338,552 6 District と 50 タンボンで構成県自治体 2 自治市 2 自治町 6 タンボン自治市町 36 タンボン自治体 ( オボトー ) 現在は直轄で収集された都市ゴミは自治市から 35km 離れた Klong Kwang にある衛生埋め立て処分場へ送られているこの処分場はノンタブリ県自治体が建設運営している ( ノンタブリ自治市内には処分場を建設出来る様な土地が無い ) 都市ゴミは 250 トン / 日収集率は 85% ノンタブリの場合は県自治体 (PAO) が県全体の都市ゴミ管理の中心的役割を担っている処分しているトータルのゴミ量は 800 トン / 日でオープンダンピング収集はそれぞれの自治市町タンボン自治体が担うことになっておりその力が無いタンボン自治体の場合は県自治体が代わって実施しているノンタブリの場合は 36 のタンボン自治体の都市ゴミ収集を実施しているノンタブリ自治市では都市ゴミの減量化分別キャンペーンをイタリアスペインの協力を得て実施したまた日本の北九州市との共同プロジェクトで廃棄物分別村プロジェクトを実施した 2004 年からは都市ゴミ運搬車に GPS を装備したノンタブリ県自治体ではランドフィルメタンガスの利用による発電事業調査を行っている ( 大林組 ) 87

9 現地調査した地方自治体自治体の基礎情報県の基礎情報都市ゴミ管理今後の計画スラータニ自治町面積 ;98.97km 2 人口 ;118,049 世帯数 ;51,147 ウボンラチャタニ自治市面積 ;29km2 人口 ;104,895 世帯数 ;30, コミュニティスラータニ県 2,9891.4km2 人口 ;935,51 2 世帯数 ;239, District と 1 Sub- District で構成県自治体 2 自治町 19 タンボン自治市町 119 タンボン自治体 ( オボトー ) ウボンラチャタニ県 16,112.6km2 人口 ;1,777, District と 5 Sub- District 219 タンボンで構成県自治体 1 自都市ゴミはトン / 日で収集率 95% 処分方法はオープンダンピング処分場はタンボン Wat Pradu にあり広さ 47 ライここにはスラータニ自治町だけでなく Wat Pradu タンボン自治市町のゴミも処分されている現在スラータニ県自治体は都市ゴミ管理に関与していない都市ゴミ ;100 トン / 日収集効率 ;97% ゴミは自治市から 14km 離れたタンボンクラソップの民有地 (50 ライ ) を借りてオープンダンピング方式で処分されているこの理由はウボンラチャタニ自治市が整備した 280 ライのタンボン Chae La Mae の処分場が住民反対で使えないためであるスラータニ自治町では既存処分場サイトの改善を目的として同地に衛生埋め立て資源ごみの分別汚染廃棄物の焼却をコンポーネントとするプロジェクトの計画があるこの改善を行うことにより 20 年分の処分場用地を確保することを目的としているプロジェクトは 2004 年にスタートし 2005 年 9 月に終わる予定であるがゴミ発電コンポーネントはまだ調査中である 2005 年には 50% の地域で都市ゴミ管理の民営化の予定住民反対で大きな Chae La Mae 処分場が使えないため他の計画は無い 88

10 現地調査した地方自治体ウドンタニ自治市面積 ;47.7km 2 人口 ;154,412 世帯数 ;47,631 6 タンボン 50 コミュニティパトムタニ自治町面積 ;7.1km 2 人口 ;20,603 世帯数 ;5,714 自治体の基礎情報県の基礎情報都市ゴミ管理今後の計画治市 1 自治町 21 タンボン自治市町 216 オボトーウドンタニ県 11,730.3km 2 人口 ;1,542,071 世帯数 ;373, District と 2 Sub- District 155 タンボンで構成自治市 1 自治町 29 タンボン自治市町 151 オボトーパトムタニ県 1,520km 2 人口 ;731,711 世帯数 ;319,424 7 District と 60 現在はウボンラチャタニ県自治体は都市ゴミサービスを行っていない現在の処分場は市から 14km 離れたタンボン Nong Na Kam の Kok Nong Had にあり広さは 297 ライ 2001 年から使用中タンボン Nakha にあった旧処分場 (50 ライ ) は満杯現在の 3 段型処分場 ( 犬走りを取って積み上げる方式?) は内務省公共事業局のサポートを受けて建設された現在は 1 段目セルの第 1 セクションを使用中処分量は 156 トン / 日で内 109 トン / 日がウドンタニ自治市から残り 47 トン / 日が自治市以外の自治体から運搬されているウドンタニ県自治体は都市ゴミサービスを行っていない各自治体が自分たちで実施している都市ごみ ;35 トン / 日収集率 ;100% ごみ収集車 ;5 台スタッフ 14 人道路清掃 ;25 人自治体が事業を実施 ( 民営化していない ) 89 ウドンタニ自治市では現在の処分場サイトに資源ごみの分別などを付帯した複数の自治体で共有する廃棄物処分センターの建設計画を持っている実現性の調査及び中央政府のサポートの検討も行っている都市ゴミの民営化もあるがまだ大きな関心事にはなっていないウドンタニ県自治体 (PAO, オボジョー ) では県の 4 箇所に共有のゴミ中継基地建設計画があるここではゴミの一時貯留分別を行いウドンタニ自治市の左記共通ごみ処分センターへ輸送するパトムタニ自治町では処分場に関して予算取得及び住民反対の問題を抱えている現在コミュニティのごみ管理予算は政府により承認されていないごみ管理予算は約 9 百万バーツ / 年

11 現地調査した地方自治体パトムタニ自治町 ( つづき ) 自治体の基礎情報県の基礎情報都市ゴミ管理今後の計画タンボンで構成県自治体 4 自治町 9 タンボン自治市町 52 タンボン自治体 ( オボトー ) パトムタニ自治町の最終処分場でパトムタニ自治町内局予算としは閉鎖されており収集された都て計上され使用されているが十分市ごみは民間の処分場に輸送さではないれ処分されているパトムタニ自治町では自治町内の政パトムタニ自治町の最終処分場治的問題に悩まされており将来的なが閉鎖されている原因は住民反都市ごみ管理に関する計画はまだ無対とパトムタニ県のその他の地い方自治体のごみも処分していてパトムタニ自治町ではパイロットプ残存寿命が少なくなったためでロジェクトに関して中央政府県自ある治体民間からの支援資金を求めてパトムタニ自治町では約 56 ラいるイの広さ 200 トン / 日の処分量の最近パトムタニ自治町ではカセサ衛生埋め立て処分場を持っていート大学に総合的かつ適切なコミュた操業は 2 ステージで行う計ニティ廃棄物管理に関する調査を依画であった第 1 ステージは 28 頼したライの用地を 4 段の埋め立て処分場として利用する予定であったが実際は第 1 段の 1/4 しか使用しなかった第 2 ステージ計画は何も動いていない最近パトムタニ自治町では各家庭から 40 バーツ /( 月 ) のごみ処理費徴収することになった *1; Chonburi Provincial Administration Organization の内中心的な地方自治体である Chonburi Maung Municipality の情報を記載する Nakhon Ratchasrima の Nakorn Municipality は十分なデータが得られなかった 90

12 10.2 コスト状況 DAEDE がまとめたタイの全体的な一般廃棄物管理のコストは以下のようにまとめている民間企業 ( 収集中継処分料金 : Bht/ton) 発生源収集公共部門 (( 収集中継処分料金 : Bht/ton*) 中継基地 ( 民間による投資 ) 埋立処分中継基地 ( 政府による投資 ) 処分料金 Bht/to * 土地建設機械車両コストを含 ( 出典 ; Energy Policy and Planning Office) 図 10.1 タイの一般廃棄物管理のコスト構造全てを含んだ民間の委託処理のケースでもトン当たり500~600Bahtと非常に低いレベルにある処分を民間に委託するケースでは当然施設投資分を含んだコストとして Bhatとなっているこれを見る限りは非常に低いコストであるが処分コストがガイドラインに基づく適正な水準にある施設であるかどうかが問題になるが上記資料では明らかではない 10.3 廃棄物処理対策の動向焼却施設の現状と動向タイでのごみ焼却プラント及びごみ発電プラントの現状を整理すると以下のとおりで 3ヵ所で建設済みないしは建設中である何れも日本の技術である表 10.4 タイでのごみ焼却プラント及びごみ発電プラント種類サイト処理量発電量備考都市ごみプーケット島 250 トン / 日 2.5MW ストーカー式焼却炉 ( 三菱重工製 ) サムイ島 70 トン / 日 2 発電無しストーカー式 ( 旧 NKK 系列製 ) 産業廃棄バンプー工業団 100 トン / 日発電無し流動床方式 ( 旧 NKK 製 ) 物地 Note; 感染性廃棄物用焼却炉は除くまたその他有害産業廃棄物用キルン型焼却炉が建設中の筈 ( 工業省工場局 ) 数トン規模の固定式バッチ炉は各地( 工業団地など ) に有るがここでは除いている 91

タイの投資環境第30章地域編⑥ 東北部 1 地域概要 (1) 概要 ①東北部地方の経済的地位東北部地方は 20 の県から構成され域内の北東部 6 県はラオスと南部 4 県はカンボジアと接している東北部地方は内陸に位置し海港を持たない東北部地方の名目 GDP 2015 年は 388

タイの投資環境第30章地域編⑥ 東北部 1 地域概要 (1) 概要 ①東北部地方の経済的地位東北部地方は 20 の県から構成され域内の北東部 6 県はラオスと南部 4 県はカンボジアと接している東北部地方は内陸に位置し海港を持たない東北部地方の名目 GDP 2015 年は 388 第章地域編⑥ 東北部 1 地域概要 (1) 概要 ①東北部地方の経済的地位東北部地方はの県から構成され域内の北東部 6 県はラオスと南部 4 県はカンボジアと接している東北部地方は内陸に位置し海港を持たない東北部地方の名目 GDP 15 年は 388 億ドルでこのうち県がと県が 14 を占める産業構成は第 3 次産業の比率が高く県.6 と県.9 の 2 県が製造業の比率が