事業番号 0389 平成 23 年行政事業レビューシート ( 農林水産省 ) 事業名 国有農地等管理処分事業 担当部局庁 経営局 作成責任者 事業開始 終了 ( 予定 ) 年度昭和 25 年度 ~ 未定担当課室農地政策課農地業務室 会計区分 根拠法令 ( 具体的な条項も記載 ) 事業の目的 ( 目指

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1 事業番号 0389 平成 3 年行政事業レビューシート ( 農林水産省 ) 事業名 国有農地等管理処分事業 担当部局庁 経営局 作成責任者 事業開始 終了 ( 予定 ) 年度昭和 5 年度 ~ 未定担当課室農地政策課農地業務室 会区分 根拠法令 ( 具体的な条項も記載 ) 事業の目的 ( 目指す姿を簡潔に 3 行程度以内 ) 食料安定供給特別会農業経営基盤強化勘定農地法第 7 条 農地法等の一部を改正する法律附則第 8 条第 1 項 第 4 項 地方財政法第 10 条の4 第 8 号ほか 施策名 関係する画 通知等 農地法等の規定に基づく農地等の買収 管理 処分を適切に実施し 農地の利用関係の調整をすることにより 優良農地の確保及び農地の効率的な利用の確保を図る 農地政策課長渡邊毅 6 優良農地の確保と有効利用の促進 事業概要 (5 行程度以内 別添可 ) 農地の利用関係の調整のため 国が行う農地等の買収 国又は都道府県が行う農地等の管理及び国が行う農地等を効率的に利用して農業を行う者などへの売払いに関する事務経費 実施方法 直接実施 業務委託等 補助 貸付 その他 予算額 執行額 ( 単位 : 百万円 ) 予算の状況 0 年度 1 年度 年度 3 年度 4 年度要求 当初予算,9 1,880,543 5,484 6,159 補正予算 繰越し等 3 3,9 1,880,540 5,484 6,159 執行額 1,579 1,455 1,540 成果目標及び成果実績 ( アウトカム ) 執行率 (%) 69% 77% 61% 成果指標単位 0 年度 1 年度 平成 1 年の農地法改正を踏まえ 平成 31 年度までの 10 年間で売却不能な国有農地をゼロとする 成果実績 ha 達成度 % 年度 50.5 累 3,7 6% 目標値 (31 年度 ) 活動指標単位 0 年度 1 年度 年度 3 年度活動見込 活動指標及び活動実績 ( アウトプット ) 国有農地の買収 管理 処分を行う 活動実績 ( 当初見込み ) ha 買収等 8 管理 4,450 処分 85 買収等 10 管理 4,380 処分 66 買収等 17 管理 4,360 処分 41 買収等 16.1 管理 4,34. 処分 買収等 14.8 管理 4,006. 処分 449. 単位当たりコスト 348,574( 円 /ha) 算出根拠 1,540 百万円 /( 買収等 17ha+ 管理 4,360ha+ 処分 41ha) =348,574 円 /ha [ 平成 年度執行ベース ] 平成 3 4 年度予算内訳 3 年度当初予算 4 年度要求 主な増減理由 農地等価格鑑定料 国有農地等管理処分委託費 3,310 4,018 土地等買入金 事務取扱交付金 1,73 1,7 賠償償還及払戻金 幼齢林等補償費 ,484 6,159

2 目的状 況予算の 資金の流使れ途 広く国民のニーズがあり 優先度が高い事業であるか 国が実施すべき事業であるか 地方自治体 民間等に委ねるべき事業ではないか 不用率が大きい場合は その理由を把握しているか 事業所管部局による点検 評価項目特記事項 の選定は妥当か 競争性が確保されているか 単位あたりコストの削減に努めているか その水準は妥当か 受益者との負担関係は妥当であるか 資金の流れの中間段階での支出は合理的なものとなっているか が事業目的に即し真に必要なものに限定されているか 活動実績 成果実績 他の手段と比較して実効性の高い手段となっているか 適切な成果目標を立て その達成度は着実に向上しているか 活動実績は見込みに見合ったものであるか 類似の事業がある場合 他部局 他府省等と適切な役割分担となっているか整備された施設や成果物は十分に活用されているか 点検結果 国有農地は国が責任持って管理 処分を行う必要があるものであるが 昨年の農地法改正により 自作農を創設する目的で農地の買収 売渡し等を行う仕組みが廃止されたことに伴い 国有農地を保有し続ける目的が消失したことから 国有農地の処分を早急に完了する必要がある このため 平成 31 年度までの 10 年間で売却不能な国有農地をゼロにするため 平成 3 年度から国有農地測量 境界確定促進委託事業を実施し 登記のない国有農地の土地登記の完成に着手している なお 昨年の財務省予算執行調査の結果を踏まえ 平成 3 年度予算要求において 1 境界測量費等については 契約の一括化を実施するなど合理化を図るよう改善 自作農財産情報整備促進事業等の廃止 3 事務取扱交付金のうち 都道府県職員の人件費について 当年度の事業画における前向きな取組を業務割合に反映などの見直しを実施した 執行率が 61% と低かった 予算監視 効率化チームの所見 一部改善 本事業は 予算額については 年度の執行率が 61% と低いことから 執行額と予算額の乖離の改善 を行うべきである 上記の予算監視 効率化チームの所見を踏まえた改善点 ( 概算要求における反映状況等 ) 平成 31 年度までの 10 年間で売却不能な国有農地をゼロにするため 平成 3 年度から国有農地測量 境界確定促進委託事業を実施し 登記のない国有農地の土地登記の完成に着手しており 平成 4 年度においてもさらに推進する 平成 4 年度要求において 近年の予算執行状況を踏まえ 農地等価格鑑定料などの活用されていない項目の縮減を行い 予算の適正化を図った 補記 ( 過去に事業仕分け 公開プロセス等の対象となっている場合はその結果も記載 ) 事業仕分け第 1 弾事業番号 111~3 農地等管理処分費 事務取扱交付金 土地等買入金評価結果特段のコメントなし 事業仕分け第 3 弾事業番号 B4 5 制度のあり方 WG の評価結果 農業経営基盤強化勘定の廃止 国有農地 備蓄倉庫など一般会に移管 有利な価格で売却 平成 0 年度会検査院の意見表示貸付けを行っている国有農地等の管理に当たり 国有農地等の使用料の長期滞納者に係る滞納額の収納を適切に行うとともに 貸付条件に違反して国有農地等を使用している場合の契約解除を厳正に行うよう是正改善の処置を求めたもの 平成 年度財務省予算執行調査国有農地の管理 処分事務に関し 国が都道府県に交付する経費について 前年度の実績がそのまま当該年度の画となっているなど 算出方法に統一性が見受けられないなどの指摘

3 積立金等より受入等 4,885 百万円の内数 調整勘定 4,885 百万円の内数 雑収入,301 百万円の内数 農業経営基盤強化勘定,631 百万円の内数 農地等利用調整収入 財源内訳は 年度予算ベースである 農林水産省 1,540 百万円 一般競争入札 随意契約 資金の流れ ( 資金の受け取り先が何を行っているかについて補足する )( 単位 : 百万円 ) A 北海道 38 百万円 農地法等に基づく管理 処分事務の実施 管内市町村に対する交付金の交付事務 B アットホーム ( 株 ) 118 百万円 売払予定地の売払情報公開等に関する事業の実施 C 三好不動産鑑定等 ( ほか 8 社 ) 4 百万円 売払予定地の価格鑑定料 D 地方農政局等 ( 関東農政局ほか 6 農政局 沖縄総合事務局 ) 1,180 百万円 随意契約 E 都府県 ( 東京都ほか 45 府県 ) 1,160 百万円 F ( 有 ) 紀州不動産鑑定事務所等 ( ほか 106 社 ) 18 百万円 G 個人 A 等 ( ほか 4 名 ) 1 百万円 H 千葉東税務署 1 百万円 農地法等に基づく管理 処分事務の実施 管内市町村に対する交付金の交付 売払予定地の価格鑑定料 農地法等に基づく処分等に係る払戻金 農地法に基づく土地等の買収対価 I 市町村 ( 愛知県名古屋市ほか 687 市町村 ) 53 百万円 農地法等に基づく管理 処分事務の実施

4 人件費 A 北海道 国有農地の管理 処分業務を担当する職員の人件費 17 人件費 E. 東京都 国有農地の管理 処分業務を担当する職員の人件費 63 委託費境界確定等の測量経費 80 委託費雑草刈取等の委託費 0 旅費管理 処分業務に係る調査旅費 7 工事費進入防止柵設置にかかる工事 7 物品購入費事務用消耗品の購入費 5 交付金 交付金 使用料通信運搬費 国有農地の管理業務の一部をしている小樽市ほか 64 市町村への交付金 5 事務機器使用料 研修会場借上料 4 工事費災害復旧にかかる工事 4 使用料通信運搬費 国有農地の管理業務の一部をしている八王子市ほか 36 市区町村への交付金 6 通信費 郵送料 賃借料 1 役務費雑草刈取業務費 5 物品購入費事務用消耗品の購入費 ( 資金の流れ においてブロックごとに最大のが支出されている者について記載する との双方で実情が分かるように記載 ) 国有農地等管理処分委託費 B アットホーム 売払予定地の処分画策定のための調査経費 94 売払予定地の売払情報公開に要する経費 4 農地等価格鑑定料 F ( 有 ) 紀州不動産鑑定事務所 売払予定地の価格鑑定に要する経費 C 三好不動産鑑定 G 個人 A 農地等価格鑑定料 売払予定地の価格鑑定に要する経費 0.3 賠償償還及払戻金 農地法等に基づく処分等に係る払戻金 事務取扱交付金農地等価格鑑定料 D 関東農政局 農地法等に基づく管理 処分事務の実施及び管内市区町村への交付金 391 土地等買入金農地法に基づく土地等の買収対価 0.9 売払予定地の価格鑑定に要する経費 10 土地等買入金農地法に基づく土地等の買収対価 0.9 賠償償還及払戻金 農地法等に基づく処分等に係る賠償及び払戻金 0.5 H 千葉東税務署

5 I 愛知県名古屋市 役務費雑草刈取業務費 0.8 物品購入費燃料代 ( 資金の流れ においてブロックごとに最大のが支出されている者について記載する との双方で実情が分かるように記載 )

6 上位 10 者リスト A. 北海道 1 北海道 農地法等に基づく管理 処分事務及び管内市町村への交付金 B. アットホーム ( 株 ) 1 ( 株 ) アットホーム売払予定地の処分画策定のための調査及び売払情報の公開 % C. 三好不動産鑑定等 1 三好不動産鑑定売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 アーガス鑑定 売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 3 白楊鑑定 売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 3 北海道公共補償研究センター売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 5 早坂不動産鑑定 売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 6 木野村不動産鑑定 売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 7 クレスト鑑定 売払予定地の価格鑑定 0. 随意契約 8 アーバン鑑定 売払予定地の価格鑑定 0. 随意契約 9 勘田不動産鑑定 売払予定地の価格鑑定 0. 随意契約 10 本間不動産鑑定 売払予定地の価格鑑定 0.1 随意契約 D. 地方農政局等 1 関東農政局農業経営基盤強化事業費の交付 40 近畿農政局農業経営基盤強化事業費の交付 中国四国農政局農業経営基盤強化事業費の交付 九州農政局農業経営基盤強化事業費の交付 東海農政局農業経営基盤強化事業費の交付 東北農政局農業経営基盤強化事業費の交付 7 7 北陸農政局農業経営基盤強化事業費の交付 4 8 沖縄総合事務局農業経営基盤強化事業費の交付

7 E. 都府県 1 東京都 農地法等に基づく管理 処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 98 千葉県 農地法等に基づく管理 処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 8 3 三重県 農地法等に基づく管理 処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 58 4 兵庫県 農地法等に基づく管理 処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 46 5 広島県 農地法等に基づく管理 処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 45 6 山梨県 農地法等に基づく管理 処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 45 7 熊本県 農地法等に基づく管理 処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 38 8 愛知県 農地法等に基づく管理 処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 37 9 京都府 農地法等に基づく管理 処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 大阪府 農地法等に基づく管理 処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 35 F. ( 有 ) 紀州不動産鑑定事務所等 1 ( 有 ) 紀州不動産鑑定事務所 売払予定地の価格鑑定 0.6 随意契約 小野不動産鑑定売払予定地の価格鑑定 0.5 随意契約 3 中央グループ売払予定地の価格鑑定 0.4 随意契約 4 富士不動産鑑定所売払予定地の価格鑑定 0.4 随意契約 5 地域総合コンサルタント 売払予定地の価格鑑定 0.4 随意契約 6 虎ノ門合同鑑定 ( 有 ) 売払予定地の価格鑑定 0.4 随意契約 7 湖南不動産鑑定所売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 7 三浦不動産鑑定所売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 7 ( 有 ) 藤原総合不動産鑑定売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 10 不動産建築評価研究所売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 G. 個人 A 等 1 個人 A 国有財産売払合意解除に伴う売払代金の払戻金 0. 1 個人 B 国有財産売払合意解除に伴う売払代金の払戻金 0. 3 個人 C 過誤納額払戻金 個人 D 過誤納額払戻金 H. 千葉東税務署 1 千葉東税務署農地法に基づく土地の買収対価

8 I. 市町村 1 愛知県名古屋市 農地法等に基づく管理 処分事務の実施 0.9 埼玉県川口市 農地法等に基づく管理 処分事務の実施 群馬県太田市 農地法等に基づく管理 処分事務の実施 北海道小樽市 農地法等に基づく管理 処分事務の実施 群馬県前橋市 農地法等に基づく管理 処分事務の実施 徳島県海陽町 農地法等に基づく管理 処分事務の実施 東京都八王子市 農地法等に基づく管理 処分事務の実施 栃木県宇都宮市 農地法等に基づく管理 処分事務の実施 埼玉県さいたま市 農地法等に基づく管理 処分事務の実施 栃木県足利市 農地法等に基づく管理 処分事務の実施 0.5

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