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1 消防団員等公務災害補償等共済基金は 消防団員の公務災害防止のための研修の助成 後援を行っています 講師謝金 講師旅費 会場借上料 出席者のお弁当などの開催経費は 助成対象となります 講師のあっ旋やテキストなどの提供は 基金が行います 平日はもちろん 土曜 日曜 祝日の開催でもかまいません 消防団員の ゼロ災害 実現のために 4 コース御用意していますので 奮って御利用ください 消防団員の安全を担う人たちのための基礎講座 受講対象者幹部消防団員 消防団事務担当者 P.4 体験訓練とリーダーの養成 受講対象者 主に 班長 ( 班長になる見込の者を含む ) 以上の消防団員 消防団事務担当者 P.6 事故防止を健康面からアプローチする 受講対象者消防団員 消防団事務担当者 P.10 災害時に受けたストレスへの対応を学ぶ 受講対象者消防団員 消防団事務担当者 P.11

2 1 公務による負傷者等の人数の推移 消防団活動に従事したことにより公務による負傷等を受けた全国の消防団員は 最近 10 年間の平均で 1,300 人を超えます ( 図 1) 図 1 公務による負傷者等の人数の推移 2 活動態様別公務災害発生状況 平成 27 年度の公務災害の発生状況を活動態様別に見ると 演習訓練 (63.6%) が最も多く 次いで 消火活動 (17.2%) となっており これらで全体の 8 割以上を占めます ( 図 2) 2 図 2 活動態様別公務災害発生状況 ( 平成 27 年度 )

3 3 演習訓練中の公務災害発生内訳 平成 27 年度の公務災害の発生状況を活動態様別に見ると 演習訓練時の公務災害は 6 割を超えており ( 図 2) うちポンプ操法訓練による負傷は 8 割を超えます ( 図 3) 図 3 演習訓練中の公務災害発生内訳 ( 平成 27 年度 ) 4 活動態様別 死亡原因別公務災害発生状況 最近 5 か年に公務災害により死亡した消防団員は 10 人を数えます 全体の活動を通して高い比率を占めるのは 循環器系疾患 ( 脳血管疾患 虚血性心疾患 ) による死亡事案です 表活動態様別 死亡原因別公務災害発生状況 ( 平成 年度 ) 備考 1 死亡者数は 平成 23 年度から27 年度までに公務災害により死亡した事案です ( 平成 29 年 1 月末までに認定したもの ) 2 活動態様の その他 には 特別警戒 などが含まれます 3

4 多発する消防団員の公務災害 地域防災を担う消防団員の安全と健康を守ることは 市町村の大きな責務です これからの消防団員の安全確保 健康増進を どう推進すればよいのか 安全と健康を担う立場にあるかたがたを対象にしたセミナーです 1 助成 後援対象団体 ア 都道府県 イ 市町村 ウ 消防補償等事務組合 エ 一部事務組合消防本部 オ 都道府県消防協会 ( 支部を含みます ) カ 消防団 ( 水防団を含みます ) 2 会場 助成 後援対象団体が選定する会場とします 3 受講対象者 ア幹部消防団員を中心とする消防団員 ( 水防団員を含みます ) イ市町村等の消防団事務担当者 4 受講内容 消防団活動時における安全確保及び消防団員の健康増進等 5 テキスト内容 第 1 章 消防団員の事故はいつでもどこでも起こり得る 1 公務による負傷者等の人数の推移 2 活動態様別公務災害発生状況 3 ポンプ操法訓練に多発する下肢のケガ 4 活動別 死亡原因別公務災害発生状況 5 最近の公務災害事例 6 東日本大震災に係る消防団員の活動状況 第 4 章事故の予防策 1 健康な体を作る 2 教育 訓練を充実強化する 3 機械 器具を整備する 4 指揮命令を徹底する 5 安全の雰囲気を作る 第 2 章 墓標安全 から 予防安全 へ 1 消防団員を守ることは郷土を守ること 2 墓標安全 から 予防安全 へ 第 3 章 事故発生のメカニズムを知る 1 ハインリッヒの法則 2 消防団の 5M とは 3 5M の防護壁を万全に整える 第 5 章事故発生後の対応策 1 事故の被害を局限に抑える 2 教訓を次に生かす 3 被災団員 遺族に誠意を持って当たる 4

5 安全管理セミナー 6 講師 S-KYT 研修講師 ( ) などを基金があっ旋します 基金は 30 万円 ( 参加者が100 人以下の場合には20 万円 ) の範囲内 ( 講師旅費別途 ) で 開催に要する費用のうち 8の表に掲げるものの合計額を助成します 7 助成 後援対象基準 項 目 内 容 所要時間 1.5 時間程度 参加消防団員数 原則 50 人以上 8 助成の対象とする費用と助成額経費の種類講師謝金 ( 所得税を含む ) 会場借上料食事代 飲料 ( 茶 ) 代連絡調整費 ( 市町村等職員の旅費等 ) その他諸雑費 ( 備品は対象外 ) 消費税を含みます 助成額の基準基金の規程による実費実費 1 人につき1,080 円を限度の実費原則 50,000 円を限度とした実費実費 なお 講師旅費 ( 宿泊費を含む ) は助成の限度額には含みません 安全管理セミナーテキスト 消防団員の事故防止のために ( 長島町消防団 ) 消防団員等公務災害補償等共済基金 5

6 消防活動の現場には 目に見える危険だけではなく 多種多様の危険が潜んでいます 消防団危険予知訓練 (S-KYT) は 消防団員一人一人の危険に対する予知能力を高め 事故を防止するための訓練です S-KYT 研修では 初めて経験するリーダー団員を対象に 実技を通して訓練手法を体験します 消防団向けにコンパクトにまとめたカリキュラムにより 危険予知の手法が短時間で習得できます S-KYT 研修テキスト S-KYT( 消防団危険予知訓練 ) の実践のために チーム No. 氏名 消防団員等公務災害補償等共済基金 S-KYT 研修 (4 時間コース ) カリキュラム ( 例 ) 時 間 分 項 目 訓 練 内 容 担当 13:00 13:05 5 開会 主催者挨拶 講師紹介 事務局 13:05 13:15 10 チーム編成 各チーム単位自己紹介 1 分 13:15 13:40 25 講義 13:40 13:55 15 DVD 上映 1 13:55 14:15 20 実技 1 安全とは S-KYT の概要と狙い DVD 消防団員安全教育 (S-KYT 編 ) の上映 1( チャプター 1 オープニング ~5 S-KYT 全体の流れまでを上映 ) 正しく確認する方法指差し呼称 指差し唱和 タッチ & コール説明 12 分 実技 8 分 ( チーム単位 ) ( 事務局は機器操作 ) 14:15 14:25 10 休憩 14:25 14:45 20 実技 2 14:45 15:05 20 DVD 上映 2 15:05 15:30 25 実技 3 健康 KY 健康自己チェック 健康問いかけ KY DVD 消防団員安全教育 (S-KYT 編 ) の上映 ( チャプター 6 導入 ~12 エンディングを上映 ) 危険要因の捉え方と表現の仕方説明 10 分 実技 12 分 解説 3 分 ( 事務局は機器操作 ) 15:30 15:40 10 休憩 15:40 16:50 70 実技 4 S-KYT4 ラウンド法説明 10 分 実技 45 分 発表 15 分 16:50 17:00 10 Q& A まとめ 質疑応答 アンケート記入 指差し呼称 閉会閉会挨拶事務局 ( 標準的な一例です ) 6

7 消防団危険予知訓練 (S-KYT) 研修 確実に学べる安全活動のさまざまな手法 S-KYT 研修では 消防団員の安全活動のためのさまざまな手法を学びます 初めて経験するリーダー団員でも日常の現場でみずから訓練進行ができるように がわかりやすく丁寧に指導します 1 指差し呼称と指差し唱和 タッチ アンド コール 一人一人が消防活動を安全に行うために 活動の要所要所で行う 確認行動 の仕方を習得します 災害現場で沈着冷静な対応を求められる消防団員には 特に有効な安全行動の一つです 指差し呼称 指差し呼称の基本形 指差し唱和 / タッチ アンド コール チーム全員で気合いを入れ メンバーの うっかり ぼんやり を防ぐための技法です リーダーにリーダーらしさが備わり チームとしての一体感 連帯感が高まります ( 三沢市消防団 ) ( 春日井市消防団 ) 7

8 消防団危険予知訓練 (S-KYT) 研修 2 健康 KY 消防活動による脳血管疾患や心臓疾患の発病は 防がなければなりません 健康 KY では リーダー団員が消防団活動の前にメンバー一人一人の健康状態を的確に把握する重要性を理解していただきます 3 S-KYT4 ラウンド法 S-KYTは 少人数のチームがイラスト シートを用いて 活動現場に潜むさまざまな危険を見抜くシュミレーション訓練です 参加者からは 一体感が生まれた などの感想をいただいています メンバーが自由に 活発に 危険 を出し合うほど 訓練効果は高まります 研修会では リーダー団員が各分団で危険予知訓練を推進する役割を担い 部下団員とともに実践するためのノウハウを体験学習します リーダーはメンバー一人一人の健康状況を観察し 具体的に問いかける ( 古賀市消防団 ) イラストの場面に潜む危険をみんなで出し合う ( 徳島市消防団 ) イラスト シート ( どんな危険が潜んでいるか ) グループ発表 ( 東広島市消防団 ) 8

9 消防団危険予知訓練 (S-KYT) 研修 基金は 30 万円の範囲内 ( 講師旅費別途 ) で 開催に要する費用のうち 5 の表に掲げるものの合計額を助成します 1 助成 後援対象団体 ア 都道府県 イ市町村 ウ 消防補償等事務組合 エ一部事務組合消防本部 オ 都道府県消防協会 ( 支部を含みます ) カ消防団 ( 水防団を含みます ) 2 受講対象者 受講対象者は 次に掲げる方々です ア主に班長 ( 班長になる見込の者を含む ) 以上の消防団員 ( 水防団員を含みます ) イ市町村等の消防団事務担当者 3 内容 S -KYT 研修については 原則 4 時間コースの受講を推奨します 御要望に応じて 4 時間コースをコンパクトにした 3 時間コースの受講についても対応いたします 2 時間コースについては 原則 体験版として提供しています 消防補償等事務組合 都道府県消防協会等が主催した会議において 市町村の消防団事務担当者 消防団幹部等の受講を推奨します 4 助成 後援対象基準 項 目 内 容 所要時間 4 時間程度 3 時間程度 2 時間程度 講師の人数 2 人以上 参加消防団員の人数 おおよそ 30 人以上 5 助成対象経費と助成額 助成の対象となる経費と助成額は 次のとおりです 経費の種類講師謝金 ( 所得税を含む ) 会場借上料 機材使用料食事代 飲料 ( 茶 ) 代その他諸雑費 ( 備品は対象外 ) 連絡調整費 ( 市町村等職員の旅費等 ) 消費税を含みます 助成額の基準基金の規程による実費実費 1 人につき1,080 円を限度の実費実費原則 50,000 円を限度とした実費 なお 講師旅費 ( 宿泊費を含む ) は助成の限度額には含みません 9

10 健康づくりセミナー 消防団活動中の脳血管疾患や心臓疾患の発病が後を絶ちません これらのかたは いわゆる生活習慣病などの健康上の問題を抱えていたことが指摘されています このセミナーは 公務災害の防止策を健康面からアプローチする研修会です 団員一人一人の健康に対する意識を高め 健康増進に役立つ知識や運動実技の方法を効果的に学習します 基金は 3 の A C について 次表の範囲内で開催に要する費用のうち 4 の表に掲げるものの合計額を助成します A 又はB 30 万円 ( 参加者が100 人以下の場合は20 万円 ) の範囲内 ( 講師旅費別途 ) C 40 万円 ( 参加者が100 人以下の場合は30 万円 ) の範囲内 ( 講師旅費別途 ) 1 助成 後援対象団体 ア 都道府県 イ 市町村 ウ 消防補償等事務組合 エ 一部事務組合消防本部 オ 都道府県消防協会 ( 支部を含みます ) カ 消防団 ( 水防団を含みます ) 2 受講対象者 ア消防団員 ( 水防団員を含みます ) イ市町村等の消防団事務担当者 3 助成 後援対象基準等 次の A C のいずれかを選択してください A 健康増進教育 項 目 人員等 所要時間 1.5 時間程度 講師の人数 日本赤十字社各都道府県支部が派遣する人数 参加消防団員の人数 原則 50 人以上 C A 及びBの同日開催項目人員等所要時間 2 3 時間程度日本赤十字社各都道府県支部が派遣する人講師の人数数及び参加人数に応じた健康運動指導士の数参加消防団員の人数原則 50 人以上 B 運動実技の習得 項 目 人員等 所要時間 1.5 時間程度 講師の人数 参加消防団員の人数 参加者 40 人につき 原則 1 人 ( 注 ) 原則 40 人から 80 人程度 ( 注 ) ( 注 ) 講義中心である場合は 講師 1 人での対応も可能です 4 助成対象経費と助成額 消費税を含みます 経費の種類助成額の基準 A 日本赤十字社各都道府県支部が定める額講師謝金 ( 所得税を含む ) B 基金の規程による実費 C A 及びBの合計額教材費 講習負担金実費 経費の種類会場借上料 機材使用料食事代 飲料 ( 茶 ) 代連絡調整費 ( 市町村等職員の旅費等 ) その他諸雑費 ( 備品は対象外 ) 助成額の基準実費 1 人につき1,080 円を限度の実費原則 50,000 円を限度とした実費実費 なお 講師旅費 (A: 日本赤十字社各都道府県支部が定める額 B: 開催申込団体が定める額 C:A 及び B の合計額 それぞれ宿泊費を含む ) は助成の限度額には含みません 10

11 災害救援ストレス対策研修 消防団員が災害現場で凄惨な場面に遭遇し 急性ストレス障害を発病することが危惧されています この研修では 惨事ストレス対策の専門家による講習によって 惨事ストレスの知識と対応を効果的に学習します 1 助成 後援対象団体 ア 都道府県 イ 市町村 ウ 消防補償等事務組合 エ 一部事務組合消防本部 オ 都道府県消防協会 ( 支部を含みます ) カ 消防団 ( 水防団を含みます ) 2 受講対象者 ア消防団員 ( 水防団員を含みます ) イ市町村等の消防団事務担当者 3 受講内容 災害救援活動によって消防団員が急性ストレス障害を発病することを防ぐための惨事ストレス対策等 4 講師原則として 消防庁緊急時メンタルサポートチームに登録している者等の惨事ストレス対策の専門家基金は 30 万円 ( 参加者が100 人以下の場合には20 万円 ) の範囲内 ( 講師旅費別途 ) で 開催に要する費用のうち 6の表に掲げるものの合計額を助成します 5 助成 後援対象基準 項 目 内 容 所要時間 1.5 時間程度 参加消防団員数 原則 50 人以上 6 助成の対象とする費用と助成額経費の種類講師謝金 ( 所得税を含む ) 会場借上料食事代 飲料 ( 茶 ) 代連絡調整費 ( 市町村等職員の旅費等 ) その他の諸雑費 ( 備品は対象外 ) 消費税を含みます 助成額の基準基金の規程による実費実費 1 人につき1,080 円を限度の実費原則 50,000 円を限度とした実費実費 なお 講師旅費 ( 宿泊費を含む ) は助成の限度額には含みません 11

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