性的マイノリティ等に関するアンケート 平成 27 年 7 月実施 お名前 庄司あかり 質問 1 セクシュアリティ等の概念について性自認や性的指向など セクシュアリティの多様性の概念について どの程度ご存知ですか? B. 少し知っている 質問 2 性的マイノリティについてセクシュアルマイノリティ 性的

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1 性的マイノリティ等に関するアンケート 平成 27 年 7 月実施 お名前 庄司あかり 質問 1 セクシュアリティ等の概念について性自認や性的指向など セクシュアリティの多様性の概念について どの程度ご存知ですか? B. 少し知っている 質問 2 性的マイノリティについてセクシュアルマイノリティ 性的少数者 LGBT( レズビアン ゲイ バイセクシュアル トランスジェンダー ) などと呼ばれる人たちについて どの程度ご存知ですか? B. 少し知っている 質問 3 男女共同参画せんだいプランへの盛り込みについて性自認や性的指向への配慮は 第 3 次男女共同参画基本計画 に明記されて 他自治体の男女共同参画に関する条例の中には 性別のみならず性自認や性的指向についても条文化されているものもあります 男女共同参画せんだいプラン2015の策定中ですが これらの表記を盛り込み 支援 啓発等施策の推進を位置付けることについて どのようにお考えになりますか? 質問 4 性同一性障害への支援体制について性自認に関わる 性同一性障害 について 仙台市における医療や司法 行政機関は十分な体制を取れているとは言えません これらの充実を仙台市の施策として取り組むことについて どのようにお考えですか?

2 質問 5 同性愛者等へのHIV 予防対策について HIV/ エイズの予防対策について 感染症予防法のエイズ予防指針において 同性愛者等を個別施策層として特段の配慮をもって施策を推進するよう謳われています 仙台市ではすでにNPO 等との連携により同性愛者等へ向けての施策が展開されていますが これらをさらに充実させて行くことに関し どのようにお考えですか? 質問 6 トランスジェンダーへのHIV 予防対策について前項のHIV/ エイズの予防対策について 性自認に関わるトランスジェンダーも特段の配慮が必要であると 国連エイズ予防計画に示されています これらを仙台市の施策として取り組むことについて どのようにお考えですか? 質問 7 自殺対策について性的マイノリティの自殺未遂率は一般人口の6 倍にも上るという研究もあり 自殺対策について 自殺大綱には性的マイノリティへの施策を行うことが明記されています これらを仙台市の施策として取り組むことについて どのようにお考えですか? A. 積極的に働きかけたい 質問 8 DVや性暴力への支援について DVや性暴力対策について 女性を主な支援対象としている場合が多いですが 性的マイノリティにとっても重大な問題です 性的マイノリティも支援対象として位置付けている自治体もあります これらを仙台市の施策として取り組むことについて どのようにお考えですか? 質問 9 セクシュアルハラスメントについて職場等でのセクシュアルハラスメントについて 同性間のものについても対象となるよう法改正がなされ 性的マイノリティに関する言動等も含むという厚生労働省の答弁もあります これらを仙台市の施策として取り組むことについて どのようにお考えですか? 質問 10 教育現場での支援について

3 学校等での性的マイノリティの子どもたちに対する支援が必要であり 特段の配慮をもって体制を整えるよう 文部科学省から通達が出されています これらを仙台市の施策として取り組むことについて どのようにお考えですか? A. 積極的に働きかけたいコメント : 学校現場で LGBT の存在を知らせるとともに 性の多様性を尊重し すべての人間が個性豊かに 自分らしく 生きられる社会のあり方について認識を深められる教育を重視します 質問 11 人権問題としての啓発活動について人権擁護審議会の 人権救済のあり方について 内閣府の 子ども若者ビジョン 法務省 ( 人権 ) 啓発活動年間強調事項 において 性自認や性的指向に関する偏見 差別をなくし 理解を深めるための啓発活動を展開するよう明記されています これらを仙台市の施策として取り組むことについて どのようにお考えですか? 質問 12 同性パートナーシップ保障について住民票において外国法による同性配偶者を 同居人 ではなく 縁故者 などと記載 ( 総務省 ) 外国法による同性配偶者の日本への入国 居住について 特定活動 として実質的に異性配偶者と同様の扱いとなる ( 法務省 ) など 外国で同性婚をしたものに対する配慮がなされています 日本国内では未だ同性婚の制度はありません しかし それに先んじて婚姻に準ずる扱いをすることについて 渋谷区の同性パートナーシップ保障の条例が施行され また他自治体でも検討が始まっています これらを仙台市の施策として取り組むことについて どのようにお考えですか? コメント : 渋谷区の条例は 男女平等とともに性的マイノリティーの人権尊重をかかげたうえで 結婚した男女と実質的に異ならない社会生活を送る同性カップルに パートナーシップ証明 を発行すると明記 区民や事業者に対し 証明書を尊重するよう求めています 証明書に法的効力はないため 海外の同性パートナーシップ制度や同性婚のような法的保障や権利 ( 健康保険の扶養 税金の配偶者控除 年金の分割 子どもの共同親権など ) は得られませんが 家族向け住宅の入居や入院中の面会 企業の家族手当や慶弔休暇などで 同性パートナーを家族として扱うよう求めることができるようになります 国でも議論を進めることと合わせて 自治体独自の先進的な取り組みが必要だと考えます 質問 13 同性パートナーシップへの支援策について

4 同性パートナーシップ保障については 同性婚に関わらず 緊急時の対応において家族としての扱いを行うこと 公営住宅へ家族として入居すること 職域においての就業規則に家族として扱うことなど 自治体裁量等で実現しうる個別具体的な施策があり 一部自治体ではこれらが実現しています これらを仙台市の施策として取り組むことについて どのようにお考えですか? 質問 14 議論の場の創出について性自認や性的指向に関わる問題について 市長から定例会見にて議論を進めて行く旨の発言がありました これら議論の場を作ること その場での議論に関わってゆくことについて どのようにお考えですか? 質問 15 市議会議員の施策学習会について性自認や性的指向に関わる問題について 国会議員らは議連を発足させました 仙台市市議会において このような議員による連合会の創設や学習会を行うことについて どのようにお考えですか? コメント : 質問 16 当事者団体について性自認や性的指向に関わる問題について 仙台市においても活動している市民団体 性的マイノリティ当事者団体があります これらについて どの程度ご存知ですか? C. あることは知っている 質問 17 セクシュアリティ 多様な性のありよう 性自認や性的指向に関する問題について お考えのことがございましたら 自由にお書きください 憲法 13 条は すべて国民は 個人として尊重される と明記し 生命 自由及び幸福追求に対する国民の権利については 公共の福祉に反しない限り 立法その他の国政の上で 最大の尊重を必要とする と定めています これはどんな人でも人間らしく 安心して 幸福にくらす権利があることを宣言したものです 日本共産党は 社会のあらゆる面で憲法に保障された基本的人権が保障され 一人ひとりが大切にされる社会をめざします とりわけ 社会的マイノリティとされる人びとの人権が尊重される社会をめざします

5 日本をはじめとして 社会のなかにはいまだに性的マイノリティへの誤解や偏見が根強く存在します そのもとで 自分の自然な性的指向や性自認を否定的にとらえ 強い疎外感や社会不信 自己否定の気持ちにかられる人もいます こうした人たちも 同じ一人の人間として 堂々と 自分らしさ を主張でき 個性豊かに暮らせる社会をつくることが求められています 性別や性自認 性的指向を理由とした 就労や住宅入居などのあらゆる差別をなくし 生き方の多様性を認め合える社会をつくります 公的書類における不必要な性別欄を撤廃するよう求めます 未成年の子どもがいても性別の変更が可能となるよう 性同一性障害特例法 の見直しを国に求めます また 性同一性障害の適合手術には数百万円がかかるなど 当事者の負担は深刻です 保険適用に性同一性障害をくわえ 治療のできるクリニックの拡充が必要です 公営住宅 民間賃貸住宅の入居や継続 看護 面接 医療決定の問題など 同性のカップルがいっしょに暮らすにあたっての不利益を解消するため力をつくします 欧米各国のパートナーシップ法などを参考に 日本でも性的マイノリティの人権と生活向上 社会的地位の向上のために力をつくします

フローチャート 性別記載は必要か 本人確認のため求めている 他に代替する手段はないか 代替手段として 住所 生年月日 などがあれば削除する 性別情報が調査分析やニーズ 利用動向把握のために設けられている場合 収集した性別情報は実際に活用されるのか 活用されない ( 念のため聞くなど ) 不要なので

フローチャート 性別記載は必要か 本人確認のため求めている 他に代替する手段はないか 代替手段として 住所 生年月日 などがあれば削除する 性別情報が調査分析やニーズ 利用動向把握のために設けられている場合 収集した性別情報は実際に活用されるのか 活用されない ( 念のため聞くなど ) 不要なので 性的少数者の人権を尊重する性別記載及びジェンダー統計に関する指針 ( 素案 ) 日本の総人口の約 8% を占めるとされる性的少数者の人権については 法務省が主な人権課題として 性的指向 性同一性障害者 を掲げるなど その人権の擁護が近年大きな社会課題となっています 市としては 性的少数者が行政手続きにおいて不快感を覚えることのないよう 各種様式 調査票などの性別記載についてその必要性を見直し 不要なものを撤廃する取り組みが求められています

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